<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>                                                                      r
                                             De heer R.H.F. Leers
                                             Alhier




                                             Heerlen,




Reg   istratienu   m   mer                   Onderwerp

BWV-23002685                                  Beantwoording vragen ex. art. 33 RvO


                                             Geachte heer Leers,

                                              Naar aanleiding van uw vragend.d.24juli 2023 inzake Gemeente treedt op tegen
                                              Eurohandelsonderneming delen wij u het volgende mede'

                                              Uw toelichting op de vragen
                                              'Gemeente treedt op tegen Eurohandelsonderneming'prijkte 11 Julijl. op de
                                              voorpagina van Heerlen.nl Eind Maart jl. ontving politiek Heerlen een uitgebreid
                                              schrijven van het bedrijf betreffende een principeverzoek wijziging
                                              bestemmingsplan locatie Eurohandelsonderneming te Heerlen.
                                              Een schrijven waaraan een masterplan versie 1'0 toegevoegd werd.

                                              De Limburger pakt vandaag groot uit aangaande de Eurohandelsonderne-ming en
                                              zal dat zeer waarschijnlijk morgen in gedrukte vorm doen'

                                              In uw publieke uiting op Heerlen.nl geeft u aan tot medio Oktober uitstel te geven
                                              om problemen aan te pakken en op te lossen voordat u tot vordering van
                                              dwangsommen overgaat.


                                              Toelichting op de vragen                                    I    en 9
                                               U begrijpt dat ik bij deze het verzoek doe om zo spoedig mogelijk te inventariseren
                                              of zowel bedrijf als gemeente openstaan voor iets dergelijks en hoe zoiets praktijk
                                              kan worden. Indien enkel het bedrijf of de gemeente daarvoor openstaat stel ik
                                              voor via de Griffie het bezoek voor te breiden. Indien het bedrijf er niet voor
                                              openstaat en de gemeente wel een raadsinformatiebijeenkomst te beleggen en
                                              deze voor medio September plaats te laten vinden'




' - I    ûr:tn ecnir) tleerleft   i-:):ii:!tlrrj-tlc,iÀi,rjerl,:fl.   1.   1aÕ.ta/,J!:,'l)4:-)l{;ll:ail-1Ó,-:.rrìlc.ìfì1ê1,1r)'r:'rt'ì.:!lrNar6l   28:14ii
  lÞL

  t>
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>                                       Vraag          1
                                       Hoe en in welke goede onderlinge samenwerking pakt u problematieken aan en
                                       zorgt u daarmee in gezamenlijkheid er voor dat u tot het innen van dwangsommen
                                       niet zal hoeven over gaan en daarmee het bedrijf in diens bestaanszekerheid geen
                                       schade ondervindt?

                                       Antwoord
                                       Op 11juli 2023 is de gemeenteraad aan de hand van een raadsinformatiebrief
                                       geïnformeerd over het handhavingstraject bij de Eurohandelsonderneming. Hierin is
                                       toegelicht dat de gemeente Heerlen en de Eurohandelsonderneming al vele jaren in
                                       gesprek zijn over de overtredingen oplrond het terrein en de uitbreidingsplannen
                                       van de Eurohandelsonderneming. Er is nadrukkelijk gezocht naar een oplossing
                                       voor de situatie van de Eurohandelsonderneming. Als bijlage 1 bij dit antwoord treft
                                       u aanvullend een tijdlijn aan waarin o.a. de overlegmomenten met de Eurohandels-
                                       ondernemi ng worden weergegeven.

                                       Toen in april 2022 bleek dat er geen mogelijkheden meer waren om tot een
                                       oplossing te komen, is er een ruime termijn geboden het geheel in overeen-
                                       stemming te brengen met het bestemmingsplan. In november 2022 is een integrale
                                       controle uitgevoerd om in beeld te brengen wat op dat moment de exacte aard en
                                       omvang van de overtredingen was. Daarbij bleek ook dat geen gevolg gegeven is
                                       aan de brief van april2022. Vervolgens is conform ons handhavingsbeleid het
                                       handhavingstraject gestart als vervolg op de brief van april 2022.

                                       Ook binnen het handhavingstraject is er voldoende ruimte voor de Eurohandels-
                                       onderneming om te voorkomen dat de gemeente over gaat tot het innen van de
                                       dwangsommen. Zo kan zij de overtredingen beëindigen binnen de (ruim gestelde)
                                       begunstigingstermijnen, en staat bezwaar en beroep open.


                                       Vraag 2
                                       Is het correct dat het bedrijf Eurohandelsonderneming niet qua oppervlakte op
                                       diens huidige locatie wenst uit te breiden echter enkel diens indeling wenst te
                                       veranderen, zoals vele bedrijven dat met grote regelmaat doen, zodat ook daarmee
                                       bestaanszekerheid en een goede toekomst verzekerd kunnen worden?
                                       Zo ja, hebt u hier iets op tegen? Indien ja, wat precies?

                                       Antwoord
                                       Nee, dat is niet correct. Het ingediende plan behelst onder andere een significante
                                       uitbreiding van het toegestane aantal m2 detailhandel. Daarnaast zijn er meer
                                       strijdigheden, welke door het masterplan niet opgeheven worden.




'-   liìem eenie tleerler¡   :r^:,i.-,rl I iìiijl_) i:\ ;.eer er. t. l:: ö4t . 'Jl iili¿a jaí) :al: :o. g?Ìì--eDi.   '_e:Jf!,-1r.::ì. t\lar a)i   2f¿,'i all


     Þ
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>                       Vraag 3
                       Waarom/met welk doel deed u aan actieve berichtgeving (website heerlen.nl) rond
                       deze kwestie en/of met welke reden?

                       Antwoord
                       Gezien het grote aantal overtredingen en het lange voortraject dat met de
                       Eurohandelsondermeming doorlopen is, is ervoor gekozen om de gemeenteraad te
                       informeren aan de hand van een raadsinformatiebrief. Omdat deze RIB openbaar is,
                       is daarnaast dezelfde informatie in compactere vorm gepubliceerd in de vorm van
                       een persbericht.

                       De Eurohandelsonderneming heeft tijdens de looptijd van dit dossier herhaaldelijk
                       de gemeenteraad en raadsleden benaderd en stukken toegestuurd. Ook om die
                       reden is er gekozen om de gemeenteraad actief te informeren over het
                       hand havingsbeslu it.



                       Vraag 4
                       Is het correct dat u dit in velerlei -c.q. nagenoeg alle- gevallen niet doet?

                       Antwoord
                       Wij informeren de gemeenteraad over casussen die politiek en/of maatschappelijk
                       de aandacht hebben of kunnen krijgen. De keuze om dit wel of niet te doen is
                       casusafhankelijk.


                       Vraag 5
                       Denkt u dat iets dergelijks onderlinge verhoudingen verbeterd of verslechterd? Hoe
                       luidde uw concrete motivatie om hiertoe over te gaan c.q. met welke gedachtegang
                       /insteek deed u dit?

                       Antwoord
                       De RIB en het persbericht geven het handhavingstraject en de aanleiding daartoe
                       feitelijk weer. Naar onze mening hoeft dat geen invloed te hebben op de onderlinge
                       verhoudingen. Verder wordt verwezen naar de antwoorden op vraag 3 en 4.


                       Vraag 6
                        Kunt u de gedachtegang volgen, zoals meermaals en veelvuldig door Hart Leers
                        geuit, elkaar beter te treffen bij openingen en voltooiingen van investerings-
                        trajecten dan als partijen -tegenover elkaar- voor de rechtbank? Zo ja, hoe brengt
                        u dit in praktijk?

                        Antwoord
                        De gemeente Heerlen investeert actief in de begeleiding van nieuwe initiatieven, op
                        welke schaal dan ook. Hiervoor zetten we onder andere het Wabo-loket in tot en
                        met de initiatievenmanager en het Ondernemershuis. Daarnaast zijn er nauwe
                        contacten met ondernemers in samenwerkingsverbanden, bijvoorbeeld de horeca.



ie lieerleR   ?ai:¡a1r!t bj-{.tctiÀ!.e.:rlD¡)   i i.io.l:r   l:i1:t)¿1.,i:;l) 1ì_r,jr) c7),1f,cJìnle,iìeiìr:ê¡ì.r'ì,'lia;aa7   ¿ali¿4t1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>                                       In het geval van knelpunten bieden we als gemeente ondersteuning. We geven
                                       uitleg, proberen mee te denken met de ondernemer. Maar we zijn tegelijkertijd ook
                                       heel duidelijk: wat niet kan, kan niet.

                                       Zo zorgen we ervoor dat ondernemers in Heerlen gelijke kansen krijgen. Door te
                                       handhaven halen we het voordeel dat ontstaat door het overtreden van de regels
                                       (meer omzet, niet hoeven te investeren in vergunningaanvragen etc.). Op deze
                                       manier ontstaat er geen oneerlijke concurrentie tussen bedrijven doordat het ene
                                       bedrijf zich wel aan de regels houdt en het andere bedrijf niet.

                                       Uit de raadsinformatiebrief van 11juli 2023 en bijgevoegde tijdlijn (bijlage 1) blijkt
                                       dat we als gemeente Heerlen zeer veel tijd en energie gestoken hebben om tot een
                                       oplossing te komen voor de situatie van de Eurohandelsonderneming. Uiteindelijk is
                                       geconstateerd dat de huidige omstandigheden bij de Eurohandelsonderneming en
                                       de uitbreidingsplannen niet mogelijk waren volgens beleid en wet- en regelgeving.
                                       Ook vanaf dat moment is door de gemeente Heerlen duidelijk en transparant
                                       gecommuniceerd welke stappen de Eurohandelsonderneming kon ondernemen om
                                       een handhavingstraject te voorkomen.



                                       Yraag 7
                                       Hoe en op welke wijze draagt u maximaal zorg voor gezamenlijke successen in
                                       plaats van rechtsgangen die overigens niet enkel veel kosten met zich meebrengen
                                       (en ergernis) maar ook de onderlinge verhoudingen allerminst goed doen'

                                       Antwoord
                                       Zie het antwoord op vraag 6


                                       Vraag 8
                                       Staat ook u er voor open om op korte termijn -voor verloop van de door u gestelde
                                       termijn- een nader informerend bedrijfsbezoek op poten te zetten, aldaar te
                                       bekijken welke constateringen u deed, en met/via hoor en wederhoor te vernemen
                                       hoe de vork in de steel zit.

                                       Antwoord
                                       Nee. In het voortraject heeft er zowel op ambtelijk als bestuurlijk niveau uitgebreid
                                       overleg plaatsgevonden met de Eurohandelsonderneming. Alle standpunten zijn
                                       naar onze mening meer dan voldoende verkend. Dit heeft niet geleid tot een
                                       oplossing waarna de gemeente Heerlen het handhavingstraject heeft ingezet.

                                       Dit handhavingstraject wordt doorlopen volgens de Algemene wet bestuursrecht en
                                       kent voor de overtreder ruim de mogelijkheid om ziin/haar visie te geven op de
                                       handhaving. Eurohandelsonderneming heeft hier gebruik van gemaakt door een
                                       zienswijze in te dienen, welke behandeld is in het definitieve besluit (de last onder
                                       dwangsom). De afhandeling van deze zienswijze en de verdere besluitvorming is
                                       aan het college van B&W.




                                                                                                                                       al'.:|ii         :\t/1
     e{rriê fleerlen   i.r)ir:ì,j.;i    ii,l'-)í)åÄ:¡r').1't..t   )aí)'1 >i.4¡   rl,1).li:lllr):;11 ¡al j?.¡ra¡?rìt'i,.r{:'ìr:er|il.              2l1



*>
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>                             Wij zijn ervan overtuigd dat de constateringen door de toezichthouders en de
                             onderbouwing van de overtredingen in het handhavingsbesluit compleet en correct
                             zijn. We zien geen toegevoegde waarde om ter plaatse de omstandigheden te gaan
                             bekijken met de raadscommissie of de gehele raad. Voor een nadere onderbouwing
                             van het handhavingsbesluit verwijzen we naar de documenten in bijlage 3'


                             Vraag 9
                             Denkt u dat het daarvoor voldoende is om de raadscommissie RoLo uit te nodigen
                             of is het eerder noodzakelijk om de gehele raad hiervoor te benaderen?

                             Antwoord
                             Zie het antwoord op vraag                       B.



                             Algemeen
                             Naast uw vragen hebben we ook vragen over de casus Eurohandelsonderneming
                             ontvangen van de fracties PW en OPH. Volledigheidshalve verwijzen we (ook) naar
                             de beantwoording van die vragen.




                             Hoogachtend,
                             burgemeester en wethouders van Heerlen,

                             de secretaris,                                                             De burgemeester,
                             drs. V.N. Gosselink-Van Dijk                                               drs. R. Wever




                             Bijlagen
                             1.      Tijdlijn overleg RO EHO
                             2.      Overzicht strijdigheden dwangsombesluit EHO
                             3.      Besluit last onder dwangsom Euro Handelsonderneming B.V 11juli 2023




      ecnle Heer¡en   oajtJ*sÌ   {;,:arOÂÀ,-eerieù   lt.A4)1;il,a.j)¿:i:rjÙjO.riû   'le.'ì4eni4 ì;:e3rlcr¡.rì1, tla;}72t3:¿4!\
IÞL


 t>
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>