<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>                      BIJLAGEN
                    Behorende bij



                (TUSSEN) EVALUATIE
Service Grensoverschrijdende Arbeidsbemiddeling (SGA)
                   juli 2016 – juli 2017




    HALFWEG of een GOEDE START ?
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Service Grensoverschrijdende Arbeidsbemiddeling                                   BIJLAGEN          -2-




BIJLAGEN -Inhoudsopgave-




1. ‘Startnotitie’ inzake frontoffice grensoverschrijdende arbeidsbemiddeling, januari 2015   - 3-

2. ‘Businessplan Service Grensoverschrijdende Arbeidsbemiddeling’, mei 2016                  -13-

3. ’Intentieovereenkomst’, mei 2016                                                          -27-

4. Subsidieaanvraag’ aan Provincie Limburg, juni 2016                                        -32-

5. ’Subsidiebeschikking van GS van Limburg’, 18 oktober 2016                                 -41-

6. ‘Communicatieplan Service Grensoverschrijdende Arbeidsbemiddeling’, juni 2016             -46-

7. Brochure / Flyer “Service Grensoverschrijdende Arbeidsbemiddeling” per juli 2017          -55-

8. Financieel overzicht. SGA per eind juni / begin juli 2017                                 -58-

9 A. SGA gerelateerde taken + organiek (eerste aanzet; indicatief)                           -61-
  B. Stroomschema ‘D-werkgever zoekt NL-werknemer’ (eerste aanzet; indicatief)               -62-




                                                               SGA (Tussen) evaluatie augustus 2017
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Service Grensoverschrijdende Arbeidsbemiddeling                   BIJLAGEN         -3-




BIJLAGE 1




         Startnotitie‘ inzake frontoffice grensoverschrijdende
                   arbeidsbemiddeling, januari 2015




                                                  SGA (Tussen) evaluatie augustus 2017
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Service Grensoverschrijdende Arbeidsbemiddeling                    BIJLAGEN          -4-




                                    Startnotitie
                                      Inzake


            „Integratie frontoffice grensoverschrijdende
               arbeidsbemiddeling in Grensinfopunt”
                               <Binnen handbereik?>




                                                     Kerkrade/Eurode, januari 2015


                                                   SGA (Tussen) evaluatie augustus 2017
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>Service Grensoverschrijdende Arbeidsbemiddeling                           BIJLAGEN          -5-




             „Integratie frontoffice grensoverschrijdende
                arbeidsbemiddeling in Grensinfopunt”
                                 <Binnen handbereik?>

Grensinfopunt “Aken-Eurode”
Ontwikkeling grensinfopunt
De Europese Unie streeft er naar de grensregio’s verder te ontwikkelen via versterking van
de zogeheten 'territoriale cohesie’. Zo kan Europa naar elkaar toe groeien als het “Europa
van de (eu)regio’s”. In dat kader is in onze (eu)regio de noodzaak gebleken te komen tot
institutionalisering van een grensoverschrijdende informatiestructuur als belangrijke
voorwaarde voor verbetering van (grensoverschrijdende) mobiliteit.
Uit een inventariserend Etil onderzoek in 2009 is in dat kader gebleken, dat de toen
bestaande informatievoorziening ten behoeve van grenspendelaars weliswaar adequaat en
betrouwbaar was, maar niet verankerd en té fragmentarisch georganiseerd was. Etil
adviseerde tot het inrichten van een aantal structurele informatiepunten voor o.m.
persoonlijk advies en in te richten volgens het zgn. ‘huisartsmodel’.

In de daarop volgende periode wordt een aantal euregionale partners bereid gevonden hier-
aan daadwerkelijk invulling te geven. Medio 2011 sluiten zij een intentieovereenkomst waar-
bij o.m. meer als uitgangspunt wordt gesteld, dat zij de voorgestelde advies- en informatie-
structuur willen financieren voor vier jaar waarná -bij gebleken succes- de financiering vanaf
2016 structureel zal worden voortgezet. Per 7 maart 2012 wordt in een uitvoeringsovereen-
komst vastgelegd, dat gezamenlijk een structureel gefinancierd en duurzaam grensinfor-
matiepunt (GIP) wordt gerealiseerd als eerste bouwsteen in de euregionale informatie- en
adviesstructuur. De uitgangspunten, opzet en inrichting van het GIP worden in een
“Businessplan Grensinfopunt Aken-Eurode” uitgewerkt.

Takenpakket
Als primair takenpakket vormt het GIP met twee locaties, t.w. in de Katschhof te Aken en in
het Eurode Business Center te Kerkrade/Herzogenrath, een herkenbaar en deskundig bureau
voor vragen om advies en informatie. Bovendien richt het GIP zich op de analyse van de ken-
baar gemaakte informatie- en adviesbehoefte en het verlenen van eerstelijns advies en mo-
gelijke bemiddeling en begeleiding. Secundair vervult het GIP een functie in de voortdurende
informatieterugkoppeling naar betrokken instanties en instituties die als backoffice dienen.
Het onlangs door o.m. de Provincie Limburg, UM-faculteiten en Zuyd Hogeschool ingesteld
expertisecentrum “ITEM”zal hierin tevens een belangrijke functie gaan vervullen.

Start werkzaamheden GIP
Het Grensinfopunt Aken-Eurode (GIP) start feitelijk in Kerkrade/Herzogenrath op 1 septem-
ber 2012 en op 1 januari 2013 in Aken en vervult als frontoffice een belangrijke functie in de
noodzakelijke, persoonlijke informatie- en adviesbehoefte van grenspendelaars, studenten,
werknemers, werkgevers en al die anderen die grensoverschrijdend vragen en problemen
hebben met de (uitvoering van) onderscheiden wettelijke systemen.



                                                         SGA (Tussen) evaluatie augustus 2017
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>Service Grensoverschrijdende Arbeidsbemiddeling                                  BIJLAGEN            -6-


Onderstaand overzicht geeft een indruk van de huidige omvang en inhoud van de werkzaam-
heden van het GIP (gebaseerd op: “Businessplan Grensinfopunt, d.d. 26-8-2011, pg, 16)




       Totaal,
     jaarlijks
    geraamd                                                                                In 2014 al
   aantal GIP                                                                              totaal aan
   adviezen:                                                                             adviezen ruim
      3.800                                                                                  4.200




Voortgang GIP
Het jaar 2015 zal overgangsjaar zijn, waarbij niet alleen de structurele financiering aandacht
verdient doch waarbij tevens aandacht zal uitgaan naar de beheersstructuur zoals die voor
de eerste vier jaar is afgesproken. Parallel hieraan zal -naar verwachting- een grensinfopunt
in Maastricht worden gerealiseerd voor de Nederlands-Belgische relatie.


Relatie GIP- euregio
Bij de voorbereidingen en de (op)start van het GIP staat de navolgende doelstelling centraal:
                 De ontwikkeling van een grensoverschrijdende arbeidsmarkt is voor de economische
                 ontwikkeling van de euregio van grote betekenis. Enerzijds wordt hierdoor het
                 zoekgebied voor werkzoekenden beduidend vergroot, anderzijds kan hiermee
                 beter voorzien worden in de personeelsvraag van bedrijven in de euregio. Met dit
                 project wordt beoogd om een goed zichtbare, toegankelijk ‘eerste-lijns’-
                 informatiestructuur te realiseren, waarin naast de digitale advisering (via internet)
                 ook voorzien wordt in persoonlijke advisering door middel van fysieke loketten.
        (uit: Limburg-experimenteerregio voor grensoverschrijdende
        samenwerking -eindrapportage-, Provincie Limburg, pagina -55-)

Uitgaande van dit doel en voormelde uitvoeringsovereenkomst is met de realisering van het
Grensinfopunt een entiteit gevormd binnen een uiteindelijk langs de Nederlands-Duitse en
Nederlands-Belgische grens te ontwikkelen advies- en informatiestructuur. Het GIP Aken-
Eurode is in dat kader een op maat gesneden frontoffice dat geografisch gezien de regio
Aken, Zuid-Oost Limburg en de Duitstalige Gemeenschap België bestrijkt en ‘bedient’.



                                                              SGA (Tussen) evaluatie augustus 2017
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>Service Grensoverschrijdende Arbeidsbemiddeling                           BIJLAGEN            -7-




Gelet op de taakstelling van het GIP wordt geconstateerd, dat een groot deel van de vragen
om informatie en advies en problemen in de eerste lijn betrekking hebben op een eerdere,
een bestaande of een gewenste arbeidsrelatie-over-de-grens en daarmee een belangrijke
schakel vervult voor met name de individuen aan de basis van de grensoverschrijdende
arbeidsmarkt. In bijlage 1 wordt een korte beschrijving gegeven van het belang van en de
noodzaak om te komen tot een daadwerkelijke euregionale arbeidsmarkt.


Euregionale arbeidsmarkt
Zo vervult het GIP als frontoffice een belangrijke rol op met name de (eur)egionale, grens-
overschrijdende arbeidsmarkt. En met name op het vlak van informatie- en advies. Inmiddels
is het GIP als ‘merknaam’ uitgegroeid tot een bekend en succesvol aanlooppunt voor al de-
genen met vragen en problemen van grensoverschrijdende aard.




Daarnaast is een aantal instituten actief in de publieke sector die ten doel hebben mensen te
bemiddelen van werk naar werk of anderszins proberen te bemiddelen vanuit andere
situaties. De inrichting van de publieke sector is op dat gebied nationaal georiënteerd en in
beginsel niet gericht op het buitenland.

Ondanks dat Zuid-Limburg geografisch gezien ingebed is tussen België en Duitsland is de
situatie op de arbeidsmarkt er een waarbij juist ook de geleiding van het arbeidspotentieel
tot de arbeidsmarkt vooral nationaal gericht is. Dit is in Duitsland en België overigens niet
anders. Doch met name de laatste jaren tekenen zich ontwikkelingen af in Europa die
onmiskenbaar gevolgen hebben voor de grensoverschrijdende arbeidsmarkt en die zich
vooral manifesteren in de (eu)regionale grensregio’s.
Met name de ontwikkelingen in de zorg en de kinderopvang in Nederland zijn van dien aard,
dat het arbeidspotentieel vanuit die invalshoeken steeds groter wordt. Aan de andere kant
van de grens, in Duitsland, tekent zich een steeds groter wordende behoefte af aan gekwa-
lificeerd personeel in deze sectoren. Bovendien kent zo langzamerhand iedereen de kaartjes
waarop de bereikbaarheid van banen in Limburg is te zien waarbij de banen in het buiten-
land wél én níet meetellen (Bijlage 2).

Veel aandacht in de media en anderszins volgt over de noodzaak om grensoverschrijdend
vraag en aanbod op de euregionale arbeidsmarkt te matchen en zo het arbeidspotentieel uit
het ene land te werk te stellen in het andere land. Doch de praktijk lijkt weerbarstiger dan de
theorie. Niet alleen blijkt de grensoverschrijdende arbeidsbemiddeling stuk te lopen op ver-
schillende procedures zoals de in Duitsland geldende procedure rond de diplomaerkenning.
Meer nog wordt ten principale duidelijk dat de arbeidsbemiddeling aan weerszijden van de
grens anders is ingericht en geregeld.

In Duitsland is namelijk over de hele breedte de Bundesagentur für Arbeit (incl. Jobcenter)
verantwoordelijk voor bemiddeling, terwijl dit in Nederland versnipperd is en er vanuit de



                                                         SGA (Tussen) evaluatie augustus 2017
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>Service Grensoverschrijdende Arbeidsbemiddeling                           BIJLAGEN            -8-




overheid meerdere publieke organisaties verantwoordelijk zijn voor de begeleiding van de
verschillende doelgroepen binnen het totaal van het arbeidspotentieel.

Vanuit de dagelijkse praktijk is op enig moment gebleken dat met name aan de Duitse kant
behoefte bestond om op “Augenhöhe” te praten met die Nederlandse overheidsinstellingen
die op de arbeidsmarkt actief zijn. Uitgaande van de diverse doelgroepen zijn dan in ieder
geval de gemeente, het Werkgevers ServicePunt en het UWV de aangewezen partners om
met elkaar in gesprek te gaan. In Bijlage 3 zijn de deelnemende partijen opgesomd.


Frontoffice ‘Grensoverschrijdende arbeidsbemiddeling’
Al vrij snel bleek na een tweetal oriënterende gesprekken met een aantal vertegenwoor-
digers van Duitse en Nederlandse instellingen uit de publieke sector, dat alle betrokkenen
het eens zijn om de realisatie van een gezamenlijk frontoffice ‘grensoverschrijdende arbeids-
bemiddeling’ prioriteit te willen geven. Zaak is het dat de grensoverschrijdende informatie-
voorziening gestructureerd wordt en daardoor herkenbaar en goed toegankelijk wordt. Een
herkenbare en toegankelijke structuur is namelijk voor het backoffice van belang om op
basis van deze grensoverschrijdende informatie, in staat te worden gesteld grensoverschrij-
dend een effectieve match tussen vraag en aanbod op de euregionale arbeidsmarkt tot
stand te brengen. Daarbij kan de vorming en verdere invulling van een backoffice pas door
betrokken partijen geschieden indien helderheid bestaat over de structuur en de taakstelling
van het te realiseren frontoffice in dit kader.

Om een dergelijk frontoffice te realiseren en te implementeren wordt vanwege de herken-
baarheid van het bestaande Grensinfopunt Aken-Eurode (GIP) door allen de voorkeur gege-
ven aan aanhaking van het frontoffice ‘grensoverschrijdende arbeidsbemiddeling ‘ bij het
GIP. De taakstellingen van het GIP en het te vormen frontoffice, liggen in elkaars verlengde
en samenwerking leidt tot een nóg krachtigere structuur dan die, die er thans al is.
De nieuwe structuur stelt daarbij partijen in staat effectief samen te werken en -zonder al te
veel aanloopverliezen- snel en adequaat aan de slag te kunnen zodat er voor alle partijen
een goede basis zal zijn voor commitment voor de langere termijn.


Tot zover een beschrijving van de huidige stand van zaken. Centraal staat dan ook aan het
prille begin van het jaar 2015 de vraag hoe en op welke wijze een dergelijk frontoffice het
meest adequaat en duurzaam kan worden gerealiseerd.


Conclusie en vervolg
Geconcludeerd kan worden dat betrokkenen het eens zijn over de noodzaak en de meer-
waarde van de oprichting van een frontoffice ‘grensoverschrijdende arbeidsbemiddeling’.
Daarnaast zijn betrokkenen het ook eens over de voortgang van enkele kleine projectjes die
ten doel hebben om -parallel aan de vorming van een frontoffice- op pragmatische wijze te
streven naar vooral kleine successen die de basis vormen voor harmonisering en structure-
ring van procedures in groter verband.



                                                         SGA (Tussen) evaluatie augustus 2017
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>Service Grensoverschrijdende Arbeidsbemiddeling                                             BIJLAGEN                  -9-


Inmiddels zijn betrokkenen al door meerdere instellingen en instituten uit de publieke sector
gevraagd om ook deel te nemen aan deze ontwikkeling. Vergroting van het draagvlak kan
enkel meerwaarde hebben waarbij de uitbreiding van de deelname de tot nog toe
vastgestelde uitgangspunten, overigens niet in de weg zal mogen staan.
Bij de voortgang van dit ontwikkelingsproces zal echter een aantal aandachtspunten nader
uitgewerkt moeten worden:

Inbedding Frontoffice “grensoverschrijdende arbeidsbemiddeling” in Grensinformatiepunt
Aken-Eurode
Het GIP Aken-Eurode met twee locaties, t.w. in Aken en in het Eurode Business Center (EBC)
te Kerkrade/Herzogenrath (Eurode), bestaat al geruime tijd en in de loop van 2015 dient het
GIP verankerd te worden tot een duurzame locatie voor informatie en advies ten behoeve
van grenswerkers etc. Omdat, zoals al eerder gesteld, het GIP inmiddels is uitgegroeid tot
een volwaardig en herkenbaar ‘loket’, ware de voorkeur te geven met het te realiseren
frontoffice ‘Grensoverschrijdende Arbeidsbemiddeling’, aan te haken bij het GIP.

Uitwerking van de feitelijke ‘inhuizing’ van het frontoffice in de bestaande GIP-locatie, dient
echter nog nader vorm en inhoud te krijgen. Dit geldt overigens ook voor een reële kosten-
calculatie en een reëel kostendekkingsplan.

Doelstelling Frontoffice “grensoverschrijdende arbeidsbemiddeling”
Doel van de taakstelling zal moeten zijn het uitwisselen van dusdanige informatie dat
bemiddeling van:
    werk-naar-werk;
    werkloosheid-naar-werk;
    uitkering-naar-werk,
grensoverschrijdend en effectief leidt tot succes.
Ook op dit punt zal nog nader onderzoek moeten worden gedaan.

Taakstelling Frontoffice “grensoverschrijdende arbeidsbemiddeling”
De taakstelling van het frontoffice zal in het verlengde moeten liggen van de taakstellingen
van die instituten aan weerszijden van de grens die belast zijn met arbeidsbemiddeling in de
ruimste zin van het woord. Om die taakstelling feitelijk te kunnen uitvoeren is de inzet van
fte’s noodzakelijk. Omdat in deze fase van het proces nog niets kan worden gezegd over de
kwantitatieve inzet én omdat de taakstelling zeer zeker ook inhoudelijk moet worden
beschreven, is het opportuun hieromtrent nader onderzoek te (laten) doen.

Vervolg
Indien en voor zover betrokkenen het eens kunnen zijn en/of worden met de uitganspunten
uit deze notitie, wordt aanbevolen om tijdens het vervolg overleg op 2 februari 2015 nadere
afspraken te maken voor een intentieovereenkomst en een nader op te stellen Businessplan
“Frontoffice Grensoverschrijdende Arbeidsbemiddeling” zodat daarmee een goede basis kan
worden gelegd verdere, noodzakelijke besluiten in dit kader.

               D.W.J. (Dion) Schneider
              Wethouder voor o.a. Financien, Economische Zaken en Euregionale Arbeidsmarkt van de gemeente Kerkrade
              en DB-Lid Openbaar Lichaam Eurode




                                                                     SGA (Tussen) evaluatie augustus 2017
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>Service Grensoverschrijdende Arbeidsbemiddeling                           BIJLAGEN           -10-


BIJLAGE 1

……. . Naar een daadwerkelijke euregionale arbeidsmarkt
Zuid-Limburg is een grensregio. Samenwerking op het gebied van de arbeidsmarkt is reeds
lange tijd gemeengoed. Eures speelt een belangrijke rol in het verkennen en benutten van
mogelijkheden die deze markt biedt. Er zijn echter juridische, sociale en culturele factoren die
de euregionale arbeidsmarkt minder toegankelijk, transparant en bemiddelbaar maken.
Samenwerking en het inzichtelijk maken van mogelijkheden op de Belgische, Duitse en
Nederlandse arbeidsmarkt zijn, naast het slechten van barrières op het gebied van wet- en
regelgeving, belangrijke vereisten om te komen tot een volwaardige euregionale
arbeidsmarkt.

Samenwerking
Uitdagingen op de arbeidsmarkt vragen om een gezamenlijke aanpak van partijen en
organisaties. Centrale thema’s voor Zuid-Limburg zijn hierbij de relatief sterke vergrijzing en
ontgroening, de conjunctuurgevoeligheid van de regio en de discrepantie tussen vraag en
aanbod. Wat dit laatste betreft dient vooral gewezen te worden op de zeer ruime
arbeidsmarkt voor economisch administratieve beroepen en de dreiging van het tekort aan
technisch opgeleid personeel vanaf niveau 3/4. De stijgende opleidingseisen vanuit het
bedrijfsleven vragen om een upgrading van de beroepsbevolking. Meer dan de helft van de
werkzoekenden heeft een opleiding op vmbo-niveau of lager. …….

Uit: Regio in Beeld 2014
Zuid-Limburg van het UWV




                                                          SGA (Tussen) evaluatie augustus 2017
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>Service Grensoverschrijdende Arbeidsbemiddeling                  BIJLAGEN         -11-




BIJLAGE 2 (Uit: Atlas voor gemeenten)

Carrièrekansen Zuid-Limburg MET grenzen




Carrièrekansen Zuid-Limburg ZONDER grenzen




                                                  SGA (Tussen) evaluatie augustus 2017
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>Service Grensoverschrijdende Arbeidsbemiddeling                    BIJLAGEN         -12-




BIJLAGE 3

Deelnemers aan het overleg tot nog toe:

      Agentur für Arbeit Aachen-Düren;
       - De heer Heinz Klinkenberg (Teamleiter ; Heinz.Klinkenberg@arbeitsagentur.de )
       - De heer Egon Vanwersch (EURES-adviseur ; Egon.Vanwersch@arbeitsagentur.de )
      Provincie Limburg:
       - Mevrouw mr. Angelique Hendriks (Projectleider Internationalisering ;
          ach.hendriks@prvlimburg.nl )
       - De heer Martin Unfried ( M.Unfried@eipa.eu )
      UWV :
       - De heer Rob Schwillens (regiomanager ; Rob.Schwillens@uwv.nl )
      Werkgevers Service Punt / gemeente Heerlen:
       - De heer Roland Henskens (accountmanager Scholing, Werk en Jongerenloket ;
          R.Henskens@heerlen.nl )
      Gemeente Kerkrade :
       - De heer Dion Schneider (Wethouder voor o.a. Euregionale Arbeidsmarkt ;
          D.Schneider@kerkrade.nl )
       - De heer Ruud Steijns (sector directeur voor o.a. SoZaWe ;
          ruud.steijns@kerkrade.nl )
       - De heer David Lenssen (beleidsmedewerker SoZaWe ;
          David.Lenssen@kerkrade.nl )
      Openbaar Lichaam Eurode :
       - De heer Hans Hoever ( hanshoever@eurode.eu )
       - De heer Cor Chudy (corchudy@eurode.eu of cor.chudy@kerkrade.nl )

Deelnemers die te kennen hebben gegeven deel te willen nemen aan het vervolg:

    Gemeente Sittard-Geleen :
     - De heer Bert Kamphuis (Wethouder ; wethouder.bertkamphuis@sittard-geleen )
    Jobcenter Städteregion Aachen :
     - De heer Bernd Wirtz ( Bereichsleiter ; Bernd.Wirtz@jobcenter-ge.de )
    BENELUX Unie :
     - De heer Hans Mooren ( beleidsmedewerker Team Duurzame Ontwikkeling ;
        jmooren@benelux.int )




                                                    SGA (Tussen) evaluatie augustus 2017
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>Service Grensoverschrijdende Arbeidsbemiddeling                  BIJLAGEN         -13-




BIJLAGE 2




‘Businessplan Service Grensoverschrijdende Arbeidsbemiddeling’,
                           mei 2016




                                                  SGA (Tussen) evaluatie augustus 2017
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre>Service Grensoverschrijdende Arbeidsbemiddeling                  BIJLAGEN         -14-




‘Service Grensoverschrijdende
Arbeidsbemiddeling’

UWV Zuid-Limburg, WSP-Parkstad/gemeenten, Podium 24
Arbeitsagentur Aachen-Düren, Jobcenter StädteRegion
Aachen en gemeente Kerkrade

                                                              Kerkrade, mei 2016




                                                  SGA (Tussen) evaluatie augustus 2017
</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 15 ======================================================================

<pre>Service Grensoverschrijdende Arbeidsbemiddeling                                                                       BIJLAGEN                      -15-



Inhoudsopgave


1.    Waarom een gezamenlijk team voor grensoverschrijdende arbeidsbemiddeling? ..................... 16
2.    De discussie en de achtergrond van het gekozen model .............................................................. 17
3.    Definities en doelstelling ............................................................................................................... 17
4.    Personeel ....................................................................................................................................... 18
5.    Openingstijden .............................................................................................................................. 19
6.    Werkwijze voor werkzoekenden ................................................................................................... 20
7.    Diensten van het gezamenlijke team voor werkgevers ................................................................ 21
8.    Coördinatie van grensoverschrijdende activiteiten van de betrokken partners .......................... 22
9.    Doelstellingen en indicatoren ....................................................................................................... 23
10.      Financiële planning .................................................................................................................... 24
11.      Technische voorzieningen ......................................................................................................... 24
12.      Organisatieschema Service Grensoverschrijdende Arbeidsbemiddeling.................................. 25




                                                                                            SGA (Tussen) evaluatie augustus 2017
</pre>

====================================================================== Einde pagina 15 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 16 ======================================================================

<pre>Service Grensoverschrijdende Arbeidsbemiddeling                                   BIJLAGEN             -16-




    1. Waarom een gezamenlijk team voor grensoverschrijdende
       arbeidsbemiddeling?
  “Complementair en scherper kijken naar vraag en aanbod tussen werkgevers/werknemers levert nieuwe
                               werkgelegenheid en zorgt voor behoud van bestaande werkgelegenheid.”
  “Der anfüllende und schärfere Blick auf Nachfrage und Angebot zwischen Arbeitgebern/Arbeitnehmern
                         führt zu mehr Stellen und sorgt für den Erhalt von bestehenden Arbeitsplätzen.”
                                Coalitieakkoord Provincie Limburg 2015 over de kansen van de
                                grensoverschrijdende arbeidsmarkt

 „Wir wollen die regionalen Arbeitsmarktstrukturen revitalisieren. Die Kenntnisse und Erfahrungen lokaler
         arbeitsmarktpolitischer Akteurinnen und Akteure einzubeziehen ist ebenso grundlegend wie die
   Instrumente der Arbeits- und Ausbildungspolitik mit regionalen Entwicklungsstrategien abzustimmen.“
   “Ons streven is de regionale arbeidsmarktstructuren nieuw leven in te blazen. Hierbij is het niet alleen
   belangrijk de kennis en ervaring van lokale actoren op het gebied van arbeidsmarktbeleid te benutten,
        maar is het ook van belang de beleidsinstrumenten voor arbeid en scholing enerzijds en regionale
                                      ontwikkelingsstrategieën anderzijds goed op elkaar af te stemmen.“
                                Koalitionsvertrag NRW, 2012


Zowel in de provincie Limburg als in de Duitse deelstaat Noordrijn-Westfalen bestaat vanuit de politiek al
jaren de wens de kansen van de gezamenlijke grensoverschrijdende arbeidsmarkt te verbeteren. De
Nederlandse beleidsstudie ‘Arbeidsmarkt zonder grenzen’ (PBL 2015) presenteert voor wat betreft de
grensoverschrijdende arbeidsmarkt echter nieuwe, eerder teleurstellende cijfers: in 2012 staken in het
Nederlandse, Duitse en Belgische grensgebied namelijk minder mensen voor hun werk de grens over dan
in 2008. Hieruit kan worden afgeleid dat de grens nog altijd een grote barrière vormt voor een gezamen-
lijke arbeidsmarkt in grensregio’s. De studie wijst er bovendien op dat de beperkte omvang van de
grensoverschrijdende pendel niet samenhangt met een gering aantal inwoners of banen in deze grens-
regio’s. De grensoverschrijdende arbeidsmarkt biedt voldoende kansen, die op dit moment echter nog
niet ten volle worden benut.
Tegen deze achtergrond is ook de huidige stand van zaken binnen de arbeidsbemiddeling in het grens-
gebied tussen Zuid-Limburg en het gebied van Arbeitsagentur Aachen-Düren ambivalent: het is enerzijds
goed om te zien dat er door enthousiaste medewerkers van de verschillende arbeidsbemiddelingsinstan-
ties aan weerszijden van de grens aandacht wordt besteed aan talrijke projecten op het gebied van
arbeidsbemiddeling. Zo worden werknemers en werkgevers aan beide zijden van de grens geadviseerd
met betrekking tot de grensoverschrijdende arbeidsmarkt en met elkaar in contact gebracht. Anderzijds is
bij deze activiteiten echter ook sprake van onvoldoende personeel en een gebrek aan continue sturing en
coördinatie. Maar waar het in het bijzonder aan ontbreekt, zijn vaste, gezamenlijke structuren en
uitgebreidere instrumenten die een nauwere samenwerking ondersteunen om zo te kunnen beant-
woorden aan de zeer specifieke vereisten van de grensoverschrijdende situatie. Nationale procedures en
methodes op het gebied van arbeidsbemiddeling zijn namelijk slechts in beperkte mate afgestemd op
grensoverschrijdende situaties. Daarbij moet in het bijzonder worden gedacht aan de grotere hoeveel-
heid werk die de hiermee samenhangende persoonlijke a
Advisering en begeleiding met zich meebrengen. Het ontbreekt bijvoorbeeld heel concreet aan
mogelijkheden voor een gecoördineerde uitwisseling van informatie over vacatures, een gezamenlijke
aanpak voor de grensoverschrijdende bemiddeling van werkzoekenden en hun toegang tot de systemen
van de verschillende instanties. Dit geldt overigens niet alleen voor partners aan weerszijden van de
grens. Ook de coördinatie van de grensoverschrijdende activiteiten van de verschillende actoren in de
eigen regio is voor verbetering vatbaar.
Instanties voor arbeidsbemiddeling aan beide zijden van de grens zijn het erover eens dat de grensover-
schrijdende arbeidsmarkt ook binnen Zuid-Limburg en de StädteRegion Aachen veel meer potentieel


                                                                SGA (Tussen) evaluatie augustus 2017
</pre>

====================================================================== Einde pagina 16 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 17 ======================================================================

<pre>Service Grensoverschrijdende Arbeidsbemiddeling                                   BIJLAGEN            -17-


biedt dan momenteel kan worden benut. Doel van dit initiatief is daarom nieuwe wegen in te slaan en zo
de grensoverschrijdende arbeidsbemiddeling een aanzienlijke stimulans te geven. Om ervoor te kunnen
zorgen dat inwoners van de grensregio de grens niet langer als een belemmering zullen beschouwen, is
het belangrijk dat dit initiatief bijdraagt aan de verbetering van de voorwaarden voor grensoverschrij-
dende arbeidsmobiliteit.



      2. De discussie en de achtergrond van het gekozen model
In de loop van 2015 hebben actoren van UWV, Arbeitsagentur Aachen-Düren, Jobcenter (StädteRegion
Aachen), WSP-Parkstad/gemeenten en Grensinfopunt Aachen-Eurode tijdens verschillende bijeenkom-sten
besproken welk soort samenwerking hieraan volgens hen een belangrijke bijdrage zou kunnen leveren.
Op 23 september 2015 werd bij de Conferentie Grensoverschrijdende Arbeidsbemiddeling in Maastricht
duidelijk dat de actoren voor wat betreft de arbeidsbemiddeling ook op steun uit de politiek kunnen
rekenen bij het opzetten van nieuwe grensoverschrijdende structuren. Begin 2016 heeft ‘Sociale Zaken
Maastricht-Heuvelland’/’Podium 24’ (reeds vertegenwoordigd door de gemeente Vaals) interesse getoond
tevens als partner inbreng te willen leveren in het onderhavige project.
Het hier voorgestelde model voor samenwerking in een grensoverschrijdend team volgt enerzijds een
nationaal voorbeeld uit de regio: de drie nationale belastingdiensten hebben al jaren geleden in
Maastricht een grensoverschrijdend team opgericht (GWO) dat burgers en ondernemingen met succes ter
zijde staat bij grensoverschrijdende belastingaangelegenheden. De teamaanpak betekent hier in het
bijzonder dat er een stabiele personeelsbezetting voor de lange termijn wordt gegarandeerd. In de praktijk
gaat het om een directe samenwerking tussen de verschillende teamleden in één kantoor, die naast hun
adviserende werkzaamheden (frontofficetaken) ook een belangrijke coördinerende functie op zich nemen
met betrekking tot hun eigen instanties.
Een ander belangrijk voorbeeld voor het onderhavige businessplan is de ‘Service für Grenzüberschrei-
tende Arbeitsvermittlung Strasbourg-Ortenau’. Hier werken collega’s uit Frankrijk en Duitsland al met
elkaar samen om werkzoekenden te helpen bij het vinden van passend werk en werkgevers te onder-
steunen bij het werven van geschikt personeel. Er kan dus worden opgemerkt dat het hier voorgestelde
model ook al elders met succes is opgezet en dat het werkt. Vandaar ook dat er is gekozen voor de naam
‘Service Grensoverschrijdende Arbeidsbemiddeling’. Ook in Noord- en Midden-Limburg werd de samen-
werking tussen UWV en Arbeitsagentur al onder deze naam versterkt. De gedachte is hier dat één
algemene, overkoepelende naam belangrijk is voor een toekomstige, gezamenlijke ‘branding’.



      3. Definities en doelstelling
De betrokken partners streven ernaar in het eerste kwartaal van 2016 een gezamenlijk team voor de
grensoverschrijdende arbeidsbemiddeling samen te stellen.
Hierna wordt onder een dergelijk team het volgende verstaan:
De ‘Service Grensoverschrijdende Arbeidsbemiddeling’ 1 is een team van medewerkers, ter beschikking
gesteld door de betrokken partners (UWV, Arbeitsagentur, gemeenten/WSP, Jobcenter, Gemeente
Kerkrade en ‘Podium 24’), die zowel werkzoekenden als werkgevers vanuit een kantoor in het Eurode
Business Center (Kerkrade/Herzogenrath) persoonlijke ondersteuning bieden op het gebied van arbeids-
bemiddeling. Het team is verantwoordelijk voor de actieve arbeidsbemiddeling aan weerszijden van de
grens en fungeert als een gezamenlijk frontoffice. De leden van het team hebben toegang tot de vaca-
turedatabanken van de betrokken instanties, kunnen de gegevens van werkzoekenden in deze systemen
invoeren en bieden daarmee directe ondersteuning aan zowel werknemers als werkgevers bij het vinden
van passend werk en personeel. Samen met de collega’s van hun eigen instantie (backoffice) richten zij
zich op de allesomvattende ‘ontzorging’ van de betreffende doelgroep. Naast zijn bemiddelingswerk-
zaamheden is het frontoffice ook een belangrijk informatie- en contactpunt voor alle grensoverschrij-

1
    Hierna ‘Team Arbeidsbemiddeling’ genoemd.


                                                               SGA (Tussen) evaluatie augustus 2017
</pre>

====================================================================== Einde pagina 17 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 18 ======================================================================

<pre>Service Grensoverschrijdende Arbeidsbemiddeling                                    BIJLAGEN            -18-


dende activiteiten van de betrokken partners (en eventuele derden). Dit betreft ook contacten in het kader
van het huidige en toekomstige EURES-netwerk, de verscheidene werkgroepen op het gebied van
grensarbeid aan Nederlandse en Duitse zijde en de reeds bestaande bilaterale netwerken. Het Team
Arbeidsbemiddeling is daarbij ook verantwoordelijk voor het coördineren en afstemmen van de
grensoverschrijdende activiteiten van het betreffende ‘backoffice’.
Wanneer in dit businessplan wordt gesproken over het ‘backoffice’, heeft dit enerzijds betrekking op de
werkzaamheden van alle medewerkers van UWV en Arbeitsagentur, gemeenten en Jobcenter die met
grensoverschrijdende problemen samenhangen en binnen de eigen instanties zullen worden uitgevoerd.
Anderzijds gaat het echter ook om andere diensten die bijvoorbeeld van belang zijn voor potentiële
grenspendelaars (zoals vragen met betrekking tot sociale zekerheid) en die eveneens binnen de eigen
instanties worden aangeboden, maar daarnaast ook tussen het team en het betreffende backoffice moeten
worden gecoördineerd.

Het doel is in de zin van een zogenaamde allesomvattende ‘ontzorging’ eventuele hindernissen voor
werkgevers en werknemers te reduceren. En op grensoverschrijdend niveau zijn deze hindernissen hoger
en de behoeften complexer dan op nationaal niveau. Dit reikt van een aanzienlijk moeilijkere toegang tot
vacatures tot aan problemen met de erkenning van beroepskwalificaties en bijscholing. Bij de allesom-
vattende ‘ontzorging’ zullen de ervaringen vanuit het voormalige Pentasz-model mede als voorbeeld
dienen.
Het Team Arbeidsbemiddeling volgt in deze zin het principe van een one-stop shop: werknemers en
werkgevers die grensoverschrijdend naar werk en personeel zoeken, moet hier een allesomvattende
ondersteuning worden geboden. Dat betekent echter niet dat alle diensten per definitie door het team (in
het frontoffice) worden uitgevoerd, maar dat het team gedurende het gehele proces verantwoor-delijk is
voor de begeleiding van een werkzoekende of werkgever, ook wanneer deze voor specifieke diensten
naar het betreffende backoffice worden doorverwezen.
Onder de coördinerende taken valt bovendien de continue informatie-uitwisseling tussen het team en de
consulenten van het Grensinfopunt Aachen/Eurode, die werkzoekenden/grenspendelaars adviseren over
belangrijke zaken als belastingwetgeving en sociale zekerheid. De keuze voor het European Business
Center is daarmee zeer gunstig, aangezien het Grensinfopunt Aachen-Eurode zich in hetzelfde gebouw
bevindt en werkzoekenden en werkgevers dus direct en onbureaucratisch naar de collega’s kunnen
worden doorverwezen. Deze directe uitwisseling en coördinatie in samenwerking met het Grensinfopunt
verbetert natuurlijk ook de kennis van de consulenten binnen het Team Arbeidsbemiddeling en creëert
een nieuwe dimensie in de vorm van een ‘one-stop shop’ voor (toekomstige) grenspendelaars. Een
dergelijk model zal vanzelfsprekend ook voor andere grensregio’s interessant kunnen zijn.



    4. Personeel
Tijdens de bijeenkomsten van de technische werkgroep werd herhaaldelijk vastgesteld dat voor deze
teamaanpak een stabiele personeelsbezetting een absolute vereiste is. Dat wil zeggen dat er in principe
van uit wordt gegaan dat voor een optimale effectiviteit ook in onze regio een bezetting wenselijk is naar
het voorbeeld van Strasbourg-Kehl. Dit zou betekenen dat er op het kantoor vijf dagen per week een
fulltime bezetting van de partners, plus een secretariaatsmedewerker aanwezig dienen te zijn. In een
dergelijk scenario zouden UWV/ Arbeitsagentur elk twee consulenten ter beschikking moeten stellen en
Jobcenter/ gemeenten/WSP elk één medewerker. Alleen dan zou kunnen worden gegarandeerd dat
werkzoekenden daadwerkelijk vijf dagen per week door een binationale tandem kunnen worden bege-
leid.Het onderhavige businessmodel gaat er echter van uit dat het team bescheidener van start zal gaan.
Tot nu toe wordt ervan uit gegaan dat de Arbeitsagentur collega’s voor vijf halve dagen ter beschikking
stelt en het Jobcenter het werk vanuit de backoffice ondersteunt. Gemeenten/WSP-Parkstad heeft een
vertegenwoordiging van 0,8 fte, het UWV 0,5 fte en ‘Sociale Zaken Maastricht-Heuvelland’/’Podium 24’
0,5 fte toegezegd. Daarnaast zal de Gemeente Kerkrade 1,0 fte ter beschikking stellen om een coördi-
nerende functie in te nemen.




                                                                SGA (Tussen) evaluatie augustus 2017
</pre>

====================================================================== Einde pagina 18 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 19 ======================================================================

<pre>Service Grensoverschrijdende Arbeidsbemiddeling                                  BIJLAGEN            -19-


Men beschouwt het in principe als noodzakelijk dat het kantoor vijf dagen per week voor werkzoeken-
den bereikbaar is. Tot nu toe wordt er in het businessplan vanuit gegaan dat het gezamenlijke kantoor
beter halve dagen voor klanten open kan gaan, maar dan wel altijd met een Duits-Nederlandse bezet-ting.
Want alleen dan wordt gegarandeerd dat er adviesgesprekken in tandem, met Nederlandse en Duitse
consulenten, mogelijk zijn. Wij gaan er in dit businessplan bovendien van uit dat er minimaal eens per
week een plannings- en coördinatiebijeenkomst moet worden georganiseerd waarbij alle medewer-kers
aanwezig zijn. Zoals hieronder nog nader omschreven, zijn naast de directe adviesgesprekken in het
bijzonder ook de coördinatiebijeenkomsten een na te streven meerwaarde van het gezamenlijke team.
Hiervoor moet het team ook een coördinator benoemen, die zowel naar binnen als naar buiten als
contactpersoon zal optreden. Het gezamenlijke team wordt aangestuurd door een stuurgroep bestaande
uit vertegenwoordigers van de betrokken partners, die in de regel twee maal per jaar samenkomt en
beslissingen neemt over de toekomst van het team.
Verdeling van de personele capaciteit:
 Bezetting team                       DE                                 NL
 Arbeitsagentur Aachen-Düren          5 halve dagen in het frontoffice
                                      en coördinerende taak
                                      backoffice
 Jobcenter StädteRegion               coördinerende taak backoffice
                                      (via Arbeitsagentur)
 UWV Zuid-Limburg                     coördinerende taak backoffice      5 halve dagen in het frontoffice

 Gemeente Kerkrade                                                     1,0 fte coördinerende taak
                                                                       frontoffice
 WSP-Parkstad                                                          0,8 fte in het frontoffice
                                                                       coördinerende taak backoffice

 Gezamenlijk                         0,5 fte in het frontoffice        0,5 fte in het frontoffice
 secretariaat/gegevensinvoer         (vanuit Arbeitsagentur)           (vanuit UWV)
 coördinatie / vertaling van cv’s    coördinerende taak backoffice     coördinerende taak backoffice

 Maastricht-Heuvelland                                                 0,5 fte in het frontoffice
 (Podium 24)



    5. Openingstijden
Het kantoor van het Team Arbeidsbemiddeling moet minimaal vijf ochtenden per week geopend zijn
voor klanten. Dat betekent dat op deze dagen consulenten van de partnerorganisaties aanwezig zijn om
samen in tandems werkzoekenden te adviseren en bemiddelen. Op deze tijden moet het kantoor
bovendien geopend zijn voor werkgevers, zodat zij hier direct de mogelijkheden van grensoverschrij-
dende personeelswerving kunnen bespreken. Deze gesprekken kunnen echter in het geval van de
werkgevers ook alleen door de betreffende verantwoordelijke consulent worden gevoerd, waardoor
dergelijke gesprekken voor de Nederlandse collega’s ook op de middag kunnen worden ingepland en
voor de Duitse collega’s ook binnen de openingstijden van het backoffice.
De ochtenden moeten daarom in elk geval in de beginperiode worden gereserveerd voor werkzoe-
kenden, om de tandemmethode ook daadwerkelijk te benutten.
Daarnaast moet er op het kantoor een fulltime ( 2 x 0,5 fte) secretariaatsmedewerker worden aange-steld.
Zo zouden geïnteresseerde werkzoekenden en werkgevers namelijk ook op de middagen telefo-nisch
contact kunnen opnemen met het kantoor. De secretariaatsmedewerker kan ze direct doorverbin-den met
het betreffende backoffice of een afspraak inplannen voor een gesprek in het frontoffice.
De financiering van het fulltime secretariaat moet nog gezocht worden en voor deze kosten hopen wij
een provinciale subsidie te ontvangen.




                                                               SGA (Tussen) evaluatie augustus 2017
</pre>

====================================================================== Einde pagina 19 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 20 ======================================================================

<pre>Service Grensoverschrijdende Arbeidsbemiddeling                                   BIJLAGEN            -20-



     6. Werkwijze voor werkzoekenden
Het Team Arbeidsbemiddeling moet in principe beschikbaar zijn voor alle werkzoekenden die geïnteres-
seerd zijn in een baan aan de andere zijde van de grens. De technische werkgroep heeft aan de hand van
bestaande processen geanalyseerd wat de juiste aanpak is voor het gezamenlijke team. Men kwam tot de
conclusie dat het niet mogelijk is om eenvoudigweg enkele van de huidige processen naar het frontoffice
te verschuiven. Dat geldt in het bijzonder voor de Arbeitsagentur, aangezien deze instantie momenteel al
veel Nederlandse werkzoekenden begeleidt via de beide EURES-consulenten.
Nederlandse werkzoekenden weten ook nu al de weg te vinden naar de Arbeitsagentur. Hun gegevens
worden tot nu toe in Aken (of bij een van de andere kantoren) in het Duitse systeem ingevoerd. Bij hun
eerste bezoek vindt er een kort persoonlijk adviesgesprek plaats, waarna vervolgens op een later tijdstip
eventueel een uitgebreider adviesgesprek met een EURES-medewerker wordt ingepland (het zoge-naamde
‘eerste gesprek’). Aan Nederlandse zijde verloopt dit tot op heden minder systematisch. Hier ontbreekt het
bijvoorbeeld nog aan een eenduidige methode om Duitse werkzoekenden in de systemen van UWV en
WSP/gemeenten in te voeren.
Het is moeilijk om van tevoren in te schatten hoeveel van de werkzoekenden die naar het team zullen
komen al dan niet al in het systeem van Arbeitsagentur/UWV/gemeenten zijn opgenomen. Aangezien met
name het invoeren van de gegevens in het systeem van Arbeitsagentur/Jobcenter een tijdrovend proces is
dat tot wel een uur in beslag kan nemen, is het vanuit praktisch oogpunt beter om voorafgaand aan een
eventuele invoer eerst een kennismakingsgesprek in te passen. Tijdens dit gesprek kan al wor-den
geïnventariseerd in hoeverre de werkzoekende kansen heeft op de arbeidsmarkt aan de andere kant van
de grens.
Binnen het gezamenlijke team zullen daarom de volgende stappen worden doorlopen:
1.       Bij telefonische aanmelding wordt er door het secretariaat een bemiddelingsgesprek ingepland.
         Bij een spontaan bezoek van een werkzoekende wordt er, wanneer de planning dit toelaat, direct
         een gesprek met consulenten ingepast.

2.       - Er vindt een kort persoonlijk ‘adviesgesprek’ plaats over de arbeidsmarktsituatie en
         werkgelegenheid (dertig minuten) met een Duits/Nederlandse tandem. De samenstelling van het
         team wordt bepaald op basis van het profiel van de werkzoekende.
         - De Duits/Nederlandse tandem blijft gedurende het gehele proces verantwoordelijk voor de
         begeleiding van de werkzoekende en het contact met het backoffice of andere instanties.


3.       Er wordt een afspraak gemaakt voor de gegevensinvoer (wanneer dit nog niet is gedaan). Hierbij
         worden de gegevens van de Duitse of Nederlandse werkzoekende ingevoerd in de betreffende
         database (door de secretariaatsmedewerker van het team, of afhankelijk van de woonplaats aan
         Duitse zijde in een kantoor van de Arbeitsagentur).

4.       Nederlandse werkzoekenden op de Duitse arbeidsmarkt wordt de mogelijkheid geboden tot een
         verdiepend gesprek/begeleiding in het EURES-kantoor in Aken (het huidige ‘eerste gesprek’).

5.       Duitse werkzoekenden wordt de mogelijkheid geboden tot een verdiepend gesprek/begeleiding
         door een Nederlandse consulent van het team (of worden zo nodig doorverwezen naar het
         backoffice). Werkzaamheden tijdens het verdiepende gesprek:
     -   gedetailleerde analyse van de competenties;
     -   presentatie van passende vacatures in de grensregio op basis van de wensen van de
         werkzoekende en zo mogelijk koppeling met backoffice-activiteiten op het gebied van
         actieve acquisitie;
     -   beoordeling van de geschiktheid, ondersteuning bij het sollicitatieproces, advies over
         sollicitatiemap en -gesprek;
     -   advies en ondersteuning bij de erkenning van beroepskwalificaties (indien nodig);



                                                               SGA (Tussen) evaluatie augustus 2017
</pre>

====================================================================== Einde pagina 20 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 21 ======================================================================

<pre>Service Grensoverschrijdende Arbeidsbemiddeling                                   BIJLAGEN            -21-


     -   advies en ondersteuning bij het zoeken naar eventuele bijscholingsmogelijkheden met het
         oog op de arbeidsmarkt aan de andere zijde van de grens.


6.       De werkzoekende wordt bij de volgende stappen begeleid. De tandem biedt ondersteuning bij de
         hierboven omschreven aspecten. De reikwijdte van deze ondersteuning wordt vooraf met de
         werkzoekende afgesproken.

Aangezien het op dit moment noch onmogelijk is in te schatten hoeveel werkzoekenden naar het Team
Grensoverschrijdende Arbeidsbemiddeling zullen komen, noch daarover enige (ervarings-) gegevens
bekend zijn, zal in de beginfase moeten blijken in hoeverre deze activiteit ter plaatse door het team kan
worden uitgevoerd of moet worden verschoven naar de betreffende backoffices. Wel spreken we hier de
intentie uit dat in lijn met het interprovinciaal sectorplan minstens 100 personen over de grens bemid-
deld zullen worden. Ook moet in de beginfase gezamenlijk naar mogelijkheden worden gezocht om
Duitse werkzoekenden in het Nederlandse systeem van het UWV (of in andere systemen van de gemeen-
ten) in te voeren. Het is in de beginfase bovendien nog onduidelijk hoeveel werkzoekenden die bij het
team langskomen ook daad-werkelijk tot de doelgroep van de betrokken partners behoren. Er kan een
onderscheid worden gemaakt tussen werkzoekenden die door gemeenten en Jobcenter worden begeleid
(langdurig werkloos en uitkeringsontvanger) en werkzoekenden die binnen de doelgroep van Arbeits-
agentur en UWV vallen. In principe is het echter de bedoeling dat de partners ook buiten deze doel-
groepen om, wanneer de situatie hierom vraagt, flexibel met elkaar zullen samenwerken. De Arbeits-
agentur biedt ook nu al ondersteuning aan werkzoekenden die binnen de doelgroep van het Jobcenter
vallen, wanneer zij op zoek zijn naar een baan aan de andere zijde van de grens.
Jobcenter en Arbeitsagentur zouden dus prima met elkaar kunnen afstemmen wie in welke situatie het
beste het tandemadvies op zich kan nemen. En ook UWV en gemeenten kunnen samen afstemmen wie
voor welke doelgroep de advisering op zich neemt.



     7. Diensten van het gezamenlijke team voor werkgevers
Het team moet eveneens vijf dagen per week bereikbaar zijn voor werkgevers uit Duitsland en
Nederland. Daarbij verlopen de contacten niet binnen een vooraf vastgestelde structuur, zoals bij de
werkzoekenden het geval is. Hier wordt door het team per aanvraag bepaald hoe de advisering wordt
aangepakt. Wat wel vaststaat, is dat er een persoonlijk gesprek op kantoor met twee medewerkers uit DE
en NL wordt aangeboden. En ook bij de werkgevers wordt hierbij in principe gekozen voor een
tandemadvies. Tot de belangrijkste aspecten behoren in elk geval:
    - persoonlijk advies over de situatie op de grensoverschrijdende arbeidsmarkt;

     -   advies over passende diploma’s en vergelijkbare kwalificaties in het buurland;


     -   rechtstreekse benadering van werkgevers voor de doelgroepen van de gemeenten/Jobcenter
         (uitwisseling van contacten etc.)

     -   invoer van vacatures van Duitse en Nederlandse werkgevers in beide databanken door het
         frontoffice of zo nodig door het betreffende backoffice;

     -   advies en ondersteuning bij het opstellen van vacatureteksten voor publicatie aan de andere kant
         van de grens;

     -   gerichte werving van geschikte kandidaten voor de opgegeven vacatures.

Ook bij de werkgevers is het de bedoeling dat wordt uitgegaan van een allesomvattende ‘ontzorging’. Dit
houdt in dat het team gedurende het gehele proces verantwoordelijk is voor de begeleiding van de
werkgever, ook wanneer een deel van de dienstverlening door een backoffice wordt uitgevoerd.


                                                                SGA (Tussen) evaluatie augustus 2017
</pre>

====================================================================== Einde pagina 21 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 22 ======================================================================

<pre>Service Grensoverschrijdende Arbeidsbemiddeling                                   BIJLAGEN             -22-



    8. Coördinatie van grensoverschrijdende activiteiten van de
       betrokken partners
Een belangrijke meerwaarde van het gezamenlijke team ligt niet alleen in de gezamenlijke bemiddeling,
maar ook in de gestructureerde informatie-uitwisseling en in de specifieke afstemming van alle activiteiten
op de grensoverschrijdende arbeidsbemiddeling en arbeidsmarkt. Het team zou in deze zin ook een
‘testlab’ kunnen zijn waar bestaande activiteiten van de partners worden gebundeld, nieuwe gezamenlijke
instrumenten worden ontwikkeld en in het bijzonder ook samen wordt gewerkt aan het uitbouwen van
innovatieve en succesvolle initiatieven. Een belangrijke voorwaarde voor het succes van deze
werkzaamheden is daarom een nauw contact en een actieve informatie-uitwisseling met de collega’s van
de verschillende instanties. De coördinerende taken behelzen onder meer:

    1   afstemming van de frontoffice-taken op de eigen backoffice-/EURES-activiteiten;


    2   centraal informatiepunt voor alle activiteiten op het gebied van de grensoverschrijdende
        arbeidsbemiddeling voor beide partners;


    3. centraal contact- en informatiepunt voor externe partners in de arbeidsbemiddeling, zoals
       commerciële arbeidsbemiddelaars, onderwijsinstellingen, etc.;

    4. coördinatie met betrekking tot relevante activiteiten van de Grensinfopunten, Euregio Maas-Rijn,
       Charlemagne, etc. buiten de arbeidsbemiddeling om;

    5. contactpunt voor activiteiten op het gebied van grensoverschrijdende arbeidsbemiddeling in
       andere euregio's (bijv. Euregio Rijn-Maas-Noord);

    6. creatief team voor het uitwerken van innovatieve ideeën die bijdragen aan een gezamenlijke
       arbeidsbemiddeling en werving van werkgevers.

De coördinerende taken houden bovendien in dat het team verantwoordelijk is voor de coördinatie van
de activiteiten die de eigen instanties uitvoeren voor werkgevers. Tot de taken behoren:
       een gestructureerde informatie-uitwisseling met de partners over initiatieven op het gebied
        van werkgevers en de afstemming van de betreffende activiteiten;
       de afhandeling van erkenningsprocedures per branche/beroep en de samenwerking met de
        betreffende nationale instanties om deze procedures te versnellen;
       de gezamenlijke verdeling van taken tussen frontoffice en backoffice bij de gerichte werving
        van ondernemingen.


Voor de effectiviteit van deze coördinerende taken is het van belang dat de leden van het team
minimaal eens per week bijeenkomen. Daarnaast is het voor de opbouw van stabiele netwerken
belangrijk dat deze frontofficemedewerkers zich regelmatig samen met backofficespecialisten over een
aantal thema’s buigen.
Deze netwerken (zie het organisatieschema in hoofdstuk 12) moeten zich richten op drie thema-gebieden:
    1. netwerk m.b.t. bijscholing/erkenning van beroepskwalificaties en de specifieke doelgroep
       van laag opgeleiden
    2. netwerk m.b.t. analyse van de grensoverschrijdende arbeidsmarkt en vacatures
    3. netwerk m.b.t. contacten met werkgevers en de analyse van de specifieke behoeften van
       ondernemingen



                                                                SGA (Tussen) evaluatie augustus 2017
</pre>

====================================================================== Einde pagina 22 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 23 ======================================================================

<pre>Service Grensoverschrijdende Arbeidsbemiddeling                                   BIJLAGEN            -23-




    9. Doelstellingen en indicatoren
Het doel van het gezamenlijke team is de arbeidsmarkt in de grensregio transparanter te maken,
werkzoekenden meer kansen te bieden en ze aan weerszijden van de grens te bemiddelen.
Daarnaast is het de bedoeling dat ook werkgevers zullen profiteren van de gezamenlijke grensover-
schrijdende arbeidsmarkt, doordat zij vacatures steeds vaker ook kunnen invullen met geschikte
kandidaten uit het buurland.
Deze doelstellingen zijn enkel haalbaar wanneer werkzoekenden en werkgevers betere mogelijkheden
worden geboden om de arbeidsmarkt aan weerszijden van de grens ook daadwerkelijk als een kans te
zien.
Het team kan voor het eerste jaar nog geen concrete doelen stellen, aangezien op dit moment nog niet is
te overzien hoe de taken in de praktijk tussen frontoffice en backoffice zullen worden verdeeld. Men heeft
eenvoudigweg enkele maanden nodig om een en ander te verkennen en ontwikkelen. In het eerste jaar
worden echter al wel gezamenlijke indicatoren vastgelegd. Op dit moment is het zinvol zich te richten op
een algemeen doel aan Nederlandse zijde dat in het ‘sectorplan’ is vastgelegd. Hierbij wordt voor heel
Limburg uitgegaan van tweehonderd grensoverschrijdende bemiddelingen. Voor het team zouden deze
tweehonderd bemiddelingen betrekking hebben op alle partners en op de bemiddeling in alle richtingen.
Aan de hand van de andere indicatoren wordt in het eerste jaar nagegaan welke dienst-verlening in het
frontoffice gevraagd is, in hoeverre het aanbod beantwoordt aan de behoeften en welke doelen er voor
2017 kunnen worden gesteld.



 Indicator                                        2016                               2017
 werkzoekenden
 Aantal werkzoekenden in een
 eerste adviesgesprek in tandem
 Aantal werkzoekenden in een
 verdiepende
 advisering/begeleiding
 Aantal werkzoekenden in
 concrete grensoverschrijdende
 sollicitatieprocedures
 Succesvolle hulp bij de
 erkenning van
 beroepskwalificaties
 Aanbod van bijscholing ter
 verbetering van de
 grensoverschrijdende
 mogelijkheden
 Speciale spreekdagen voor
 werknemers
 Grensoverschrijdende                100 (van NL naar DE, conform       100 (van NL naar DE, conform
 bemiddeling van werkzoekenden       sectorplan)                        sectorplan)
 Individuele adviesgesprekken
 voor werkgevers
 Bijeenkomsten/spreekdagen voor
 werkgevers
 Aantal vacatures met expliciete
 vraag naar grenspendelaars




                                                               SGA (Tussen) evaluatie augustus 2017
</pre>

====================================================================== Einde pagina 23 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 24 ======================================================================

<pre>Service Grensoverschrijdende Arbeidsbemiddeling                                             BIJLAGEN             -24-



    10.           Financiële planning
                                                      2015                                             2016
 Personeel          Eigen middelen van de partners
 Eigen middelen     0,5 fte Arbeitsagentur (€ 32.000,-)                                          €206.000,-
                    0,5 fte UWV (€ 30.000,-)                                                     (Eigen,
                    0,8 fte WSP/gemeenten (€ 40.000,-)                                           personele
                    1,0 fte Gemeente Kerkrade (€ 80.000,-)                                       middelen)
                    0,5 fte Maastricht-Heuvelland/Podium 24 (€ 24.000,-)
                                                                                                 € 60.000,-
 Subsidie-          Coördinatie backoffice Subsidie aanvraag Provincie:                          (subsidie-
 aanvraag           1 fte (2x0,5 fte) secretariaats medewerker € 60.000,-                        aanvraag
                    Functie: secretariaat, gegevensinvoer                                        personele
                    --------------------------------------------------------------------------   middelen)
                    Beschikbaarstelling van collega’s uit het backoffice waarbij het
                    salaris wordt betaald door de betreffende instanties, incl. even-
                    tuele extra uitgaven/reiskosten van en naar -eigen- back-office.
 Kantoor,           Subsidie-aanvraag Kosten Secretariaat (huisvesting)
 computers,             1)   Huur ruimten op jaarbasis : € 13.990,- (incl. btw )
 communicatie           2)   Elektra : € 600,-
 en inrichting.
                        3)   Telefoon + internet : € 2.000,-
 Projectkosten
                        4)   Schoonmaak kantoren : € 1.000,-                                     € 19.390,-
                        5)   Bureaukosten (kantoormiddelen) : € 1.000,-                          (huisvesting)
                        6)   Post onvoorzien : € 800,-

                                                                                                 € 34.000,-
                    Subsidie-aanvraag eenmalige (inrichtings)kosten                              (eenmalige)
                        1) Eenmalige kosten inrichting kantoor: € 28.000,- (incl.                inrichting/
                           btw)                                                                  website
                        2) Ontwikkeling website (layout, design etc.) € 6.000,-
                                                                                                 € 20.000,-
                                                                                                 (projectkosten)
                    Subsidie-aanvraag projectkosten (initiatieven, zaalhuur,
                    brochures, reiskosten (frontoffice gerelateerd, e.d.) : € 20.000,-

                    Resumé:                                                                      Eigen
                                                                                                 middelen:
                            Eigen middelen personele inbreng (jaarlijks)                        € 206.000,-

                                                                                                 Subsidie-
                            Subsidie-aanvraag Provincie:
                                                                                                 aanvraag :
                             - Personele middelen (jaarlijks) € 60.000,-
                                                                                                 * 1e jaar:
                             - Huisvesting (jaarlijks) € 19.390,-                                € 133.390,-
                             - Projectkosten (jaarlijks) € 20.000,-                              * jaarlijks v.a.
                             - Eenmalig inrichting e.d. (1e jaar) € 34.000,-                     2e jaar:
                                                                                                 € 99.390,-

    11.Technische voorzieningen
Voor de verwerking van gegevens hebben de medewerkers van het team toegang nodig tot de data-
banken van de betrokken partners. Aan Duitse zijde moet er daarom via internet toegang worden
verschaft tot de gegevens van de Arbeitsagentur. De Arbeitsagentur dient na te gaan welke specifieke
technische voorwaarden er met betrekking tot gegevensbescherming en gegevensveiligheid vereist zijn.



                                                                       SGA (Tussen) evaluatie augustus 2017
</pre>

====================================================================== Einde pagina 24 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 25 ======================================================================

<pre>Service Grensoverschrijdende Arbeidsbemiddeling                                 BIJLAGEN            -25-


Aangezien de databases van Arbeitsagentur en Jobcenter aan elkaar gekoppeld zijn, gaat het hier om
slechts één bron.
In het geval van UWV, gemeenten en WSP moet worden nagegaan welke technische optie hier het beste
is. Daarbij zou kunnen worden gekozen voor een zogenaamde Stekker 4-oplossing, of een werkomgeving
in de cloud via een Citrix-programma. Ook moet tussen de Nederlandse partners worden afgestemd in
hoeverre de systemen van UWV en gemeenten tot nu toe zijn geïntegreerd en of er hier nog specifieke
afstemmende maatregelen noodzakelijk zijn.
De betrokken partners dienen zich ieder afzonderlijk te buigen over de bescherming van persoonsgege-
vens en de vraag of en in welke vorm werkzoekenden toestemming moeten geven wanneer er infor-matie
wordt uitgewisseld tussen de betrokken partners.
Verder moet met het oog op de secretariaatsfunctie worden onderzocht in hoeverre een medewerker van
het team die niet afkomstig is uit een van de betrokken instanties toch gegevens in het systeem van deze
instanties mag invoeren.



    12.Organisatieschema Service Grensoverschrijdende
       Arbeidsbemiddeling
                            Organisatie van de samenwerking




                                                              SGA (Tussen) evaluatie augustus 2017
</pre>

====================================================================== Einde pagina 25 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 26 ======================================================================

<pre>Service Grensoverschrijdende Arbeidsbemiddeling                  BIJLAGEN         -26-




                                                  SGA (Tussen) evaluatie augustus 2017
</pre>

====================================================================== Einde pagina 26 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 27 ======================================================================

<pre>Service Grensoverschrijdende Arbeidsbemiddeling                  BIJLAGEN         -27-




BIJLAGE 3




                     ‘Intentieovereenkomst’, mei 2016




                                                  SGA (Tussen) evaluatie augustus 2017
</pre>

====================================================================== Einde pagina 27 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 28 ======================================================================

<pre>Service Grensoverschrijdende Arbeidsbemiddeling                                 BIJLAGEN            -28-




                                    Intentieverklaring

        Service Grensoverschrijdende arbeidsbemiddeling
                                             Preambule

Ondanks de nauwe economische betrekkingen tussen Nederland, Duitsland en België in de Euregio
Maas-Rijn, blijven de grenzen in menig opzicht een scheidende factor. Bovendien blijken de structuren
en degenen die daarin werkzaam zijn, vaak al decennia lang nationaal gericht te zijn.
Hierdoor is met name de grensoverschrijdende arbeidsmarkt er een die bestaat uit onafhankelijke
‘halve cirkels’, elk gericht op het eigen achterland weshalve niet ten volle geprofiteerd kan worden van
de banen en voorzieningen die zich aan de andere kant van de grens bevinden.

Integratie van de arbeidsmarkten tot één grensoverschrijdende, euregionale arbeidsmarkt moet
worden bevorderd en nagestreefd om te komen tot een grotere aantrekkingskracht, tot optimalisering
van de mogelijkheden en carrièrekansen voor werkzoekenden en grensbewoners én tot een
verbetering van het euregionaal vestigingsklimaat met een internationale uitstraling.

Eén van de basisvoorwaarden voor een transparante en grensoverschrijdende arbeidsmarkt is de
aanwezigheid van een duurzame informatie- en adviesstructuur, die met de ontwikkeling van de
Grensinfopunten al concrete vormen heeft aangenomen. Daarnaast wordt thans ingezet op duurzame,
grensoverschrijdende samenwerking tussen die (overheids)instellingen aan weerskanten van de grens
die arbeidsbemiddeling als publieke taak hebben.

                                  De ondertekenende partijen :

UWV WERKbedrijf Zuid-Limburg, Arbeitsagentur Aachen-Düren, WerkgeversServicePunt Parkstad, Sociale
Zaken Maastricht-Heuvelland en de gemeente Kerkrade, hierna te noemen :
                                            “partijen”;

                                  Overwegen in dat kader, dat ;

       de Euregio Maas-Rijn volop kansen biedt als het gaat om economische ontwikkeling, dat echter
        het aanwezige arbeidspotentieel grensoverschrijdend nog onvoldoende wordt benut en
        waarbij steeds meer de gevolgen van een vergrijzende en krimpende bevolking zichtbaar
        worden ;
       verschillen in wet- en regelgeving in de onderscheiden landen máákt, dat werkzoekenden
        huiverig zijn om de stap over de grens te maken en dat óók werkgevers als het gaat om het
        werven van buitenlands personeel hinder ondervinden, met name door onbekendheid met en
        veronderstelde complexiteit van wet- en regelgeving ;

       vraag en aanbod op de euregionale arbeidsmarkt niet op elkaar aansluiten weshalve grens-
        overschrijdende samenwerking op het gebied van arbeidsbemiddeling noodzakelijk wordt ;
       de inzet en het behoud van eigen arbeidskrachten en het werven van mensen aan weers-
        kanten van de grens, met de juiste kwaliteiten, steeds belangrijker wordt om de kwaliteit van
        leven in de grensregio’s te kunnen garanderen ;
       het voor een goede integratie van de euregionale arbeidsmarkt dan ook van groot belang is
        dat de vaardigheden waar de werknemers/werkzoekenden in de ene regio over beschikken
        ook aansluiten op de vaardigheden die het werk in de andere regio vereist ;


                                                              SGA (Tussen) evaluatie augustus 2017
</pre>

====================================================================== Einde pagina 28 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 29 ======================================================================

<pre>Service Grensoverschrijdende Arbeidsbemiddeling                              BIJLAGEN           -29-




      daartoe in ieder geval grensoverschrijdend een betere uitwisseling van en coördinatie tussen
       de verschillende informatiestromen noodzakelijk worden geacht, teneinde een bijdrage te
       leveren aan een meer doelmatige inzet van beschikbaar arbeidspotentieel over-de-grens en
       zo op positieve wijze wordt bijgedragen aan versterking van de Euregionale, economische
       structuur ;

      grensoverschrijdende arbeidsbemiddeling niet op zich zelf staat, maar functioneert naast en
       in nauwe samenwerking met andere, reeds bestaande, grensoverschrijdende initiatieven zoals
       de Grens Informatie Punten (‘Aken-Eurode’ en ‘Maastricht’) die zich steeds verder ontwikkelen
       als een duurzame advies- en informatiestructuur en ITEM (Internationale, Trans-nationale en
       Euregionale Mobiliteits- en grensoverschrijdende vraagstukken) dat zich vanuit juridische,
       economische en bestuurlijke invalshoek richt op vereenvoudiging van grens-overschrijdende
       mobiliteit en samenwerking.

                           Hanteren de navolgende uitgangspunten :

Door middel van een integraal uitvoeringsproject wordt door de samenwerkende partners een
uitvoeringsorganisatie ingericht, nl. een frontoffice Service Grensoverschrijdende Arbeids-
bemiddeling. Het frontoffice zal op pro-actieve en duurzame wijze zorgdragen voor
grensoverschrijdende bemiddeling tussen vraag en aanbod op de Euregionale arbeidsmarkt
teneinde de werkzoekende direct en eenvoudig te helpen bij zijn zoektocht naar werk aan de
andere kant van de grens en de werkgever te steunen bij de tewerkstelling van grenspendelaars.
Daarbij staat centraal, dat ;

   1. bemiddeling, matching en ontzorging grensoverschrijdend plaatsvinden ten behoeve van alle
      doelgroepen, met het doel eventuele hindernissen voor werkgevers en werknemers te
      reduceren ;
   2. er voortdurende coördinatie en informatie-uitwisseling plaatsvinden tussen het frontoffice en
      de overige in de Euregio operationele instituties als GIP, ITEM, EURES, Team GWO en in
      samenwerking en overleg met in ontwikkeling zijnde onderwijsprojecten e.d. ;
   3. er voortdurende coördinatie en informatie-uitwisseling met de onderscheiden backoffices
      plaatsvinden teneinde vanuit het ‘one-stop-shop’ principe concreet invulling te geven aan
      grensoverschrijdende arbeidsbemiddeling in de volle breedte ;
   4. verbindingen met het bedrijfsleven, onderwijs- en kennisinstellingen worden aangehaald
      teneinde te bewerkstelligen dat werknemers in de ene regio beschikken over vaardigheden
      die aansluiten op de vaardigheden die het werk in de andere regio vereist ;

                                    Komen het volgende overeen :

      De ondertekenaars, t.w. ‘partijen’ én ‘overige partners’, verklaren zich bereid tot duurzame
       samenwerking en/of ondersteuning c.q. facilitering ten behoeve van de totstandkoming en
       instandhouding van een frontoffice Service Grensoverschrijdende Arbeidsbemiddeling met als
       doel een duurzame integrale grensoverschrijdende arbeidsmarktbemiddeling binnen de reeds
       bestaande Euregionale (informatie- en advies) structuren en in samenwerking met lopende
       euregionale ontwikkelingen ;
      De totstandkoming van het frontoffice is gebaseerd op het uitgewerkt businessplan dat
       onderdeel uitmaakt van deze intentie-overeenkomst, waarvoor de benodigde middelen ;
       - enerzijds afkomstig zullen zijn van de afzonderlijke partners en in de vorm van ter
           beschikkingstelling van fte’s -en-




                                                           SGA (Tussen) evaluatie augustus 2017
</pre>

====================================================================== Einde pagina 29 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 30 ======================================================================

<pre>Service Grensoverschrijdende Arbeidsbemiddeling                                  BIJLAGEN             -30-


       -   anderzijds afkomstig zullen zijn van de Provincie Limburg waarvoor een subsidieaanvraag
           wordt ingediend.


      De gemeente Kerkrade treedt in dezen op als coördinerende hosting-organisatie voor dit
       project dat zal moeten uitgroeien naar een duurzame grensoverschrijdende en euregionale
       structuur ten behoeve van de integratie van de nationale arbeidsmarkten tot één gezamenlijke
       Euregionale arbeidsmarkt;
      Partijen spreken de intentie uit zo snel als mogelijk feitelijk te zullen starten waarna de formele
       start en opening zullen geschieden met de gezamenlijke ondertekening van een
       uitvoeringsovereenkomst.

                         Aldus opgemaakt en ondertekend, d.d. mei 2016,

   UWV WERKbedrijf Zuid-Limburg,                         Arbeitsagentur Aachen-Düren,



   Manuel Stoffels                                       Gabriele Hilger
   (Regiomanager)                                        (Vorsitzende der Geschäftsführung der Agentur
                                                         für Arbeit Aachen-Düren)

   Werkgevers Servicepunt                                Sociale Zaken Maastricht Heuvelland,
   Parkstad Limburg,



   Luc Peters                                            mr. Jean-Paul Kompier
   (Projectleider WSP-                                   (wethouder gemeente Vaals voor o.a.
   Parkstad Limburg)                                     Grensovers.Werkgelegenheid en Sociale
                                                         zaken/minimabeleid)

                                        Gemeente Kerkrade,



                                      Dion Schneider
                             (wethouder Grensoverschrijdende Arbeidsmarkt)


       en overige partners die dit project actief en inhoudelijk
                         steunen/faciliteren,
   Stadsregio Parkstad Limburg,                          Städteregion Aachen,



   Dion Schneider                                        Helmut. Etschenberg
   (Vice-voorzitter Bestuurscie. Econ.Zaken              (Städteregionsrat)
   Parkstad limburg en Wethouder gemeente
   Kerkrade Grensoverschrijdende Arbeidsmarkt)




                                                               SGA (Tussen) evaluatie augustus 2017
</pre>

====================================================================== Einde pagina 30 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 31 ======================================================================

<pre>Service Grensoverschrijdende Arbeidsbemiddeling                            BIJLAGEN             -31-




   Jobcenter Städteregion Aachen,                 Gemeente Sittard-Geleen,



   Stefan Graaf                                   Bert Kamphuis
   (Geschäftsführer)                              (wethouder Euregio en internationalisering)

   Openbaar Lichaam Eurode,                       Grensinformatiepunt ‘Aken-Eurode’,



   Christoph. Von den Driesch                     mr. Jean-Paul Kompier
   (Vorsitzender des Zweckverbandes Eurode        (vz. Bestuurlijke Stuurgroep GIP ‘Aken-Eurode
   u. Bürgermeister der Stadt Herzogenrath)       en wethouder gemeente Vaals voor o.a. Grens-
                                                  overs. Werkgelegenheid en Sociale Zaken/mini-
                                                  mabeleid)



   BeNeLux-Unie,



   dr. J. (Jan) P.R.M. Van Laarhoven
   (secretaris-generaal)




                                                        SGA (Tussen) evaluatie augustus 2017
</pre>

====================================================================== Einde pagina 31 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 32 ======================================================================

<pre>Service Grensoverschrijdende Arbeidsbemiddeling                  BIJLAGEN         -32-




BIJLAGE 4




         Subsidieaanvraag aan Provincie Limburg, juni 2016




                                                  SGA (Tussen) evaluatie augustus 2017
</pre>

====================================================================== Einde pagina 32 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 33 ======================================================================

<pre>Service Grensoverschrijdende Arbeidsbemiddeling                  BIJLAGEN         -33-




                                                  SGA (Tussen) evaluatie augustus 2017
</pre>

====================================================================== Einde pagina 33 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 34 ======================================================================

<pre>Service Grensoverschrijdende Arbeidsbemiddeling                  BIJLAGEN         -34-




                                                  SGA (Tussen) evaluatie augustus 2017
</pre>

====================================================================== Einde pagina 34 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 35 ======================================================================

<pre>Service Grensoverschrijdende Arbeidsbemiddeling                  BIJLAGEN         -35-




                                                  SGA (Tussen) evaluatie augustus 2017
</pre>

====================================================================== Einde pagina 35 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 36 ======================================================================

<pre>Service Grensoverschrijdende Arbeidsbemiddeling                  BIJLAGEN         -36-




                                                  SGA (Tussen) evaluatie augustus 2017
</pre>

====================================================================== Einde pagina 36 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 37 ======================================================================

<pre>Service Grensoverschrijdende Arbeidsbemiddeling                  BIJLAGEN         -37-




                                                  SGA (Tussen) evaluatie augustus 2017
</pre>

====================================================================== Einde pagina 37 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 38 ======================================================================

<pre>Service Grensoverschrijdende Arbeidsbemiddeling                  BIJLAGEN         -38-




                                                  SGA (Tussen) evaluatie augustus 2017
</pre>

====================================================================== Einde pagina 38 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 39 ======================================================================

<pre>Service Grensoverschrijdende Arbeidsbemiddeling                  BIJLAGEN         -39-




                                                  SGA (Tussen) evaluatie augustus 2017
</pre>

====================================================================== Einde pagina 39 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 40 ======================================================================

<pre>Service Grensoverschrijdende Arbeidsbemiddeling                  BIJLAGEN         -40-




                                                  SGA (Tussen) evaluatie augustus 2017
</pre>

====================================================================== Einde pagina 40 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 41 ======================================================================

<pre>Service Grensoverschrijdende Arbeidsbemiddeling                  BIJLAGEN         -41-




BIJLAGE 5




    Subsidiebeschikking van GS van Limburg, 18 oktober 2016




                                                  SGA (Tussen) evaluatie augustus 2017
</pre>

====================================================================== Einde pagina 41 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 42 ======================================================================

<pre>Service Grensoverschrijdende Arbeidsbemiddeling                  BIJLAGEN         -42-




                                                  SGA (Tussen) evaluatie augustus 2017
</pre>

====================================================================== Einde pagina 42 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 43 ======================================================================

<pre>Service Grensoverschrijdende Arbeidsbemiddeling                  BIJLAGEN         -43-




                                                  SGA (Tussen) evaluatie augustus 2017
</pre>

====================================================================== Einde pagina 43 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 44 ======================================================================

<pre>Service Grensoverschrijdende Arbeidsbemiddeling                  BIJLAGEN         -44-




                                                  SGA (Tussen) evaluatie augustus 2017
</pre>

====================================================================== Einde pagina 44 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 45 ======================================================================

<pre>Service Grensoverschrijdende Arbeidsbemiddeling                  BIJLAGEN         -45-




                                                  SGA (Tussen) evaluatie augustus 2017
</pre>

====================================================================== Einde pagina 45 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 46 ======================================================================

<pre>Service Grensoverschrijdende Arbeidsbemiddeling                  BIJLAGEN         -46-




BIJLAGE 6




           Communicatieplan Service Grensoverschrijdende
                 Arbeidsbemiddeling, juni 2016




                                                  SGA (Tussen) evaluatie augustus 2017
</pre>

====================================================================== Einde pagina 46 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 47 ======================================================================

<pre>Service Grensoverschrijdende Arbeidsbemiddeling                  BIJLAGEN         -47-




                                                  SGA (Tussen) evaluatie augustus 2017
</pre>

====================================================================== Einde pagina 47 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 48 ======================================================================

<pre>Service Grensoverschrijdende Arbeidsbemiddeling                  BIJLAGEN         -48-




                                                  SGA (Tussen) evaluatie augustus 2017
</pre>

====================================================================== Einde pagina 48 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 49 ======================================================================

<pre>Service Grensoverschrijdende Arbeidsbemiddeling                  BIJLAGEN         -49-




                                                  SGA (Tussen) evaluatie augustus 2017
</pre>

====================================================================== Einde pagina 49 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 50 ======================================================================

<pre>Service Grensoverschrijdende Arbeidsbemiddeling                  BIJLAGEN         -50-




                                                  SGA (Tussen) evaluatie augustus 2017
</pre>

====================================================================== Einde pagina 50 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 51 ======================================================================

<pre>Service Grensoverschrijdende Arbeidsbemiddeling                  BIJLAGEN         -51-




                                                  SGA (Tussen) evaluatie augustus 2017
</pre>

====================================================================== Einde pagina 51 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 52 ======================================================================

<pre>Service Grensoverschrijdende Arbeidsbemiddeling                  BIJLAGEN         -52-




                                                  SGA (Tussen) evaluatie augustus 2017
</pre>

====================================================================== Einde pagina 52 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 53 ======================================================================

<pre>Service Grensoverschrijdende Arbeidsbemiddeling                  BIJLAGEN         -53-




                                                  SGA (Tussen) evaluatie augustus 2017
</pre>

====================================================================== Einde pagina 53 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 54 ======================================================================

<pre>Service Grensoverschrijdende Arbeidsbemiddeling                  BIJLAGEN         -54-




                                                  SGA (Tussen) evaluatie augustus 2017
</pre>

====================================================================== Einde pagina 54 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 55 ======================================================================

<pre>Service Grensoverschrijdende Arbeidsbemiddeling                  BIJLAGEN         -55-




BIJLAGE 7




           Brochure – Flyer `Service Grensoverschrijdende
                Arbeidsbemiddeling´, per juli 2017




                                                  SGA (Tussen) evaluatie augustus 2017
</pre>

====================================================================== Einde pagina 55 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 56 ======================================================================

<pre>Service Grensoverschrijdende Arbeidsbemiddeling                  BIJLAGEN         -56-




                                                  SGA (Tussen) evaluatie augustus 2017
</pre>

====================================================================== Einde pagina 56 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 57 ======================================================================

<pre>Service Grensoverschrijdende Arbeidsbemiddeling                  BIJLAGEN         -57-




                                                  SGA (Tussen) evaluatie augustus 2017
</pre>

====================================================================== Einde pagina 57 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 58 ======================================================================

<pre>Service Grensoverschrijdende Arbeidsbemiddeling                  BIJLAGEN         -58-




BIJLAGE 8




                          Financieel overzicht, SGA
                        per eind juni / begin juli 2017




                                                  SGA (Tussen) evaluatie augustus 2017
</pre>

====================================================================== Einde pagina 58 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 59 ======================================================================

<pre>Service Grensoverschrijdende Arbeidsbemiddeling                  BIJLAGEN         -59-




                                                  SGA (Tussen) evaluatie augustus 2017
</pre>

====================================================================== Einde pagina 59 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 60 ======================================================================

<pre>Service Grensoverschrijdende Arbeidsbemiddeling                  BIJLAGEN         -60-




BIJLAGEN 9A + 9B




   A. SGA gerelateerde taken +organiek (1e aanzet, indicatief)

   B. Stroomschema ‚D-werkgever zoekt NL-werknemer (eerste
      aanzet, indicatief




                                                  SGA (Tussen) evaluatie augustus 2017
</pre>

====================================================================== Einde pagina 60 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 61 ======================================================================

<pre>Service Grensoverschrijdende Arbeidsbemiddeling                  BIJLAGEN         -61-




                                                  SGA (Tussen) evaluatie augustus 2017
</pre>

====================================================================== Einde pagina 61 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 62 ======================================================================

<pre>Service Grensoverschrijdende Arbeidsbemiddeling                  BIJLAGEN         -62-




                                                  SGA (Tussen) evaluatie augustus 2017
</pre>

====================================================================== Einde pagina 62 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 63 ======================================================================

<pre>Service Grensoverschrijdende Arbeidsbemiddeling                  BIJLAGEN         -63-




                                                  SGA (Tussen) evaluatie augustus 2017
</pre>

====================================================================== Einde pagina 63 =================================================================

<br><br>