<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Checklist: sluiting rookruimtes horeca-inrichtingen



 De Hoge Raad besliste op vrijdag 27 september 2019 dat rookruimten in horeca-inrichtingen in
 strijd zijn met artikel 8 van het WHO-kaderverdrag inzake tabaksontmoediging. Met ingang van
 deze datum zijn rookruimten van horeca-inrichtingen die vergunningsplichtig zijn, verboden.
 Hieronder vallen onder andere discotheken, coffeeshops, cafés, concertzalen, hotels,
 restaurants, (sport)kantines, buurtcentra, snackbars, zalencentra en shisha-lounges. De
 staatssecretaris voor Volksgezondheid, Welzijn en Sport heeft aangekondigd dat de
 Nederlandse Voedsel- en Warenautoriteit (NVWA) per 1 april 2020 dit verbod actief zal
 handhaven.

 Het verbod op rookruimten in de horeca is voor gemeenten van belang omdat het gevolgen kan
 hebben voor onder meer de openbare orde, de lokale veiligheidssituatie, de handhaving van het
 horecabeleid en de samenwerking met de horecaondernemers. Het is belangrijk dat gemeenten
 tijdig in gesprek gaan met de ondernemers en met de politie. Met de onderstaande checklist
 kunt u nagaan of u de gevolgen van het verbod voor de gemeente goed in beeld heeft. Ook
 biedt de lijst aanknopingspunten voor het gesprek met de horeca en de politie. Op de laatste
 pagina gaan we in op de specifieke situatie voor coffeeshops en shisha-lounges.




Vereniging van Nederlandse Gemeenten
                                                                                                 g.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Checklist: sluiting rookruimtes horeca-inrichtingen



        1.      Heeft u, uitgesplitst per categorie, een beeld van het aantal horeca-inrichtingen in
                uw gemeente dat met de gevolgen van het rookverbod te maken kan krijgen?

        2.      Heeft u als gemeente een beeld gevormd van de gevolgen van het verbod op
                rookruimten in de horeca, in het bijzonder de mogelijke gevolgen voor de openbare
                orde als rokers buiten de horeca-inrichtingen gaan roken (verslechtering veiligheid,
                geluidsoverlast en afval op straat)?

        3.      Heeft u in uw gemeente bijzondere vormen van grootschalige horeca die extra
                aandacht behoeven (onder meer casino’s, concert- en poppodia, partycentra,
                overdekte evenementenlocaties, zaalverhuur, (indoor)festivals)?

        4.      Heeft u als gemeente contact met vertegenwoordigers van de lokale (categorieën)
                horeca om de gevolgen van de ingang van het verbod te bespreken?

        5.      Heeft u als gemeente inzicht in welke verantwoordelijkheden op het gebied van
                handhaving zullen liggen bij de horeca en welke bij de gemeente? Het handhaven
                op het verbod ligt namelijk bij de NVWA en het handhaven op overlast (bv.
                luidruchtigheid) ligt bij gemeenten en politie. Is deze verdeling besproken met de
                horeca-inrichtingen?

        6.      Zijn de gevolgen van het verbod op rookruimten geagendeerd in respectievelijk het
                lokale driehoeksoverleg, districtelijk veiligheidsoverleg en regionaal politieoverleg?

        7.      Is duidelijk welke inzet de politie kan plegen in uw gemeente?

        8.      Heeft u een beeld van de handhavingsinzet van de NVWA in uw gemeente?

        9.      Heeft u als gemeente bepaald welke veranderingen en maatregelen er nodig zijn in
                het horecabeleid en het handhavingsbeleid?

        10.     Houdt uw gemeente rekening met de mogelijkheid dat horecaondernemers
                (bouwkundige) voorzieningen buiten willen aanbrengen, al dan niet bij een
                gevelterras, om buiten een rookruimte te maken?

        11.     Kunnen er in uw gemeenten in de openbare ruimte situaties ontstaan waarbij
                (rijks)beleid en lokale regelgeving met elkaar in conflict komen?
                Bijvoorbeeld: personen die door het verbod buiten een horeca-inrichting gaan roken
                (toegestaan), maar op de bewuste plek geldt een samenscholingsverbod. Of in de
                omgeving van een coffeeshop geldt een blowverbod. Let wel: de NVWA heeft
                aangegeven voorlopig de handhavingsprioriteit niet bij coffeeshops te leggen. Zie
                voor coffeeshops hieronder.

        12.     Heeft u horeca-inrichtingen in uw gemeente waar in de directe omgeving bijzondere
                veiligheidsmaatregelen van toepassing kunnen zijn omdat ze qua locatie, functie of
                symbolische uitstraling een doelwit kunnen zijn van een terroristische aanslag? En
                worden die afgestemd op de handhaving van het verbod op rookruimten? Dit geldt
                in het bijzonder voor controle en management van bezoekersstromen.




Vereniging van Nederlandse Gemeenten                                                                2/3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Specifieke situatie coffeeshops en shisha-lounges

Nader onderzoek VNG naar gevolgen verbod op rookruimten voor coffeeshops
De VNG constateert een fundamentele spanning tussen het rijks- en gemeentebeleid voor
coffeeshops en het rijksbeleid ten aanzien van het verbod op rookruimten in de horeca. Voor
coffeeshops geldt al jaren dat gekochte softdrugs uitsluitend binnen coffeeshops gebruikt mogen
worden. Gebruik in de openbare ruimte leidt in de regel tot overlast en heeft een negatieve invloed
op het veiligheidsgevoel in het gebied. Daarnaast kennen meerdere gemeenten een blowverbod,
waardoor gebruik van softdrugs op de openbare weg een overtreding is.

Het verbod op rookruimten staat ook haaks op de uitgangspunten voor de experimenten
gereguleerde coffeeshopketen (experimenten wietteelt) die in 2020 van start gaan. Het
uitgangspunt van de experimenten is dat de onder overheidstoezicht geteelde softdrugs, in een
gecontroleerde omgeving binnen aangeschaft moeten worden. Tegen gebruik in de omgeving wordt
streng opgetreden. Coffeeshops met alleen een afhaalfunctie zijn niet toegestaan.

De VNG brengt op dit moment de gevolgen van het verbod op rookruimten in kaart en komt begin
2020 met een nader standpunt.



Shisha-lounges
Het roken van waterpijpen (ook bekend als shisha) wordt steeds populairder in Nederland. Er zijn
verschillende soorten rookwaar beschikbaar voor de waterpijp, zoals tabak(sbladeren), aromatische
stoomstenen en kruiden- en vruchtenmengsels. Naast de verschillende soorten rookwaar zijn er
verschillende manieren om de waterpijp te verhitten. Dit kan bijvoorbeeld met natuurkooltjes, zoals
houtskool, waarbij een externe verhitter nodig is voor ontbranding. Ook wordt er gebruik gemaakt
van elektrische kooltjes. De rookwaar in de waterpijp wordt door het kooltje verhit en niet verbrand.
Dat betekent dat niet elke vorm van waterpijpgebruik strijdig is met het verbod op rookruimten. De
NVWA is de instantie die hierop toeziet, maar het stelt de gemeentelijke handhaving wel voor
uitdagingen. Op dit moment ontbreken landelijke richtlijnen. De VNG zal de verantwoordelijk
bewindspersonen verzoeken om die alsnog op te stellen.




Vereniging van Nederlandse Gemeenten                                                              3/3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>