<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>                                     Nota van toelichting

  Nummer.: 21Tl018                                                           Kerkrade, 17 maart 2021



Behorend bij ontwerpbesluit nummer 21Rb016




Onderwerp
Verordening beslistermijn schuldhulpverlening 2021 gemeente Kerkrade.



Beslispunten
    - De verordening beslistermijn schuldhulpverlening 2021 gemeente Kerkrade vast te stellen.
    - De ingangsdatum te bepalen op 1 januari 2021.



Inleiding
Per 1 januari 2021 is de wijziging Wet gemeentelijke schulpverlening (Wgs) in werking getreden. De
wet regelt dat inwoners met problematische schulden bij gemeenten terecht kunnen voor onder meer
advies,
schuldbemiddeling of een saneringskrediet. Daarbij is van belang dat het voor de inwoner duidelijk is
binnen welke termijn na het eerste gesprek over de hulpvraag wordt besloten.
Om deze reden is bij de genoemde wetswijziging in navolging van het advies van de Nationale
Ombudsman besloten een wettelijke termijn op te nemen waarbinnen de gemeente na het eerste
gesprek over de hulpvraag moet besluiten of iemand voor schuldhulpverlening in aanmerking komt.

De Wet gemeentelijke schuldhulpverlening verplicht gemeenten om een bij verordening te bepalen
termijn op te nemen waarbinnen de gemeente na het eerste gesprek over de hulpvraag moet besluiten
of iemand voor schuldhulpverlening in aanmerking komt. Deze termijn mag volgens artikel 4a, derde
lid, van de wet niet langer zijn dan acht weken. Dit is gelijk aan de maximale redelijke termijn die in
artikel 4:13, tweede lid, van de Algemene wet bestuursrecht wordt gesteld. Een kortere beslistermijn
vaststellen is wel toegestaan.

In het door de gemeenteraad vastgestelde Uitvoeringsplan 2021-2023 ‘’Armoede en Schulden, Samen
Aanpakken!’’, is de ambitie opgenomen om de beslistermijn te beperken tot vier weken nadat het
eerste gesprek heeft plaatsgehad. In het licht van deze ambitie is ook de beslistermijn
schuldhulpverlening bepaald op vier weken. Waar door omstandigheden niet binnen vier weken een
beschikking schuldhulpverlening kan worden afgegeven, kan deze termijn met maximaal vier weken
worden verlengd.

Doelstelling
Het vaststellen van de verordening beslistermijn schuldhulpverlening 2021 gemeente Kerkrade.



Argumenten


                                                                                                       1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>De gewijzigde Wgs draagt de gemeenteraad op om bij verordening een beslistermijn vast te stellen.

Het voorstel is om in de verordening de maximale beslistermijn van vier weken vast te stellen en
daarbij tevens de mogelijkheid op te nemen om in uitzonderlijke gevallen deze termijn met nogmaals
vier werken te verlengen. De reden hiertoe zijn de volgende:
    - Waar eerst vooral een beroep op de burger gedaan werd voor het aanleveren van gegevens in
         het kader van schuldhulpverlening, komt deze verantwoordelijkheid vanaf 2021 bij gemeente
         te liggen. Te noemen zijn het verzamelen van gegevens over inkomen, vermogen en
         betalingsachterstanden, maar ook of iemand ondersteuning krijgt op grond van de
         Participatiewet, de Wmo en/of de Jeugdwet. Dit in kaart brengen kost tijd en vraagt om
         zorgvuldigheid. Het vormt de basis voor het besluit over de toegang tot schuldhulpverlening
         en het in dit kader op te stellen plan van aanpak dat – eveneens na de wetswijziging -
         onderdeel dient te zijn van het besluit.

    -   In het Uitvoeringsplan 2021-2023 ‘’Armoede en Schulden, Samen Aanpakken!’’, vastgesteld
        door de gemeenteraad op 28 oktober 2020, is de ambitie opgenomen in binnen vier weken
        nadat het eerste gesprek heeft plaatsgehad, een beschikking af te geven. Daar waar door
        omstandigheden het niet mogelijk is de beschikking tijdig af te geven, kan de termijn met
        maximaal vier weken worden verlengd. Deze aanpak, in combinatie met de eveneens in het
        uitvoeringsplan opgenomen doelstelling om binnen twee weken na melding in gesprek te
        treden met de hulpvrager (in plaats van de wettelijke termijn van vier weken), past binnen het
        streven om schuldenaren snel te helpen. In Bijlage 3 treft u het processchema
        schuldhulpverlening en de hiervoor geldende (wettelijke) termijnen. In afwijking hierop geldt
        dus dat:
        a. Het eerste gesprek plaatsvindt binnen 2 weken na melding (tegenover vier weken
            wettelijk);
        b. Binnen vier weken na het eerste gesprek een beschikking wordt afgegeven (tegenover
            acht weken wettelijk).
    -   De termijn opgenomen in de verordening beslistermijn schuldhulpverlening 2021 sluit hier
        dan ook op aan.



    -   Uiteraard zal sprake zijn van een nauwgezette monitoring en evaluatie van de ontvangen
        hulpvragen, de afgegeven beschikkingen en de hierbij gerealiseerde termijnen. Met de
        Kredietbank Limburg, aangewezen uitvoerder van en regievoerder over de
        Schuldhulpverlening in Kerkrade, maar ook met de bij de schuldhulpverlening betrokken
        samenwerkingspartners Impuls en Schuldhulpmaatjes, zullen afspraken worden gemaakt om
        een snelle, effectieve werkwijze te realiseren.

Wij stellen uw raad voor om deze verordening met terugwerkende kracht naar 1 januari 2021 vast te
stellen. Een besluit treedt echter pas in werking wanneer het op de voorgeschreven wijze bekend
gemaakt is (artikel 3:40 Awb). Wanneer de datum van vaststelling van de verordening niet
overeenkomt met de ingangsdatum van 1 januari, moet rekening gehouden worden met de
rechtszekerheid van de inwoners. Vooruitlopend op de inwerkingtreding is met de Kredietbank
Limburg afgesproken om in de uitvoering vanaf 1 januari de thans voorgestelde beslistermijn (en
eventueel in te zetten verlengingstermijn) te hanteren. Zodoende kan de terugwerkende kracht
verbonden worden aan de verordening en valt de datum van de inwerkingtreding van de
verordening samen met de inwerkingtreding van de gewijzigde wet



                                                                                                     2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Kanttekeningen
De te realiseren termijn wordt deels bepaald door factoren die niet direct vallen binnen de
gemeentelijke verantwoordelijkheden en mogelijkheden, onder andere gegevensverstrekking door
Belastingdienst, Kredietverstrekkers en andere (bestuurs)organen. Daarnaast is het van belang dat ook
de hulpvrager nauw beteokken wordt bij de opstelling van het plan van aanpak en (de consequenties
van) dit plan ook onderschrijft en accepteert.
Wij zullen uw raad periodiek informeren over de gerealiseerde beslistermijnen alsmede de hierbij van
belang zijnde bovengenoemde factoren.



Financiën
N.v.t.



Communicatie
De vastgestelde verordening zal op de gebruikelijke wijze worden gepubliceerd.
De Cliëntenraad SWI Kerkrade is verzocht advies uit te brengen over het voorstel. Dit advies is
eveneens bijgevoegd en is positief.




Uitvoering
Sector MaZo



Bijlagen
    1. Verordening beslistermijn schuldhulpverlening 2021 gemeente Kerkrade
    2. Advies Stichting Clientenraad SWI Kerkrade
    3. Processchema (wettelijke) termijnen en opvragen gegevens (Bron: VNG)




                                                                                                   3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>