<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Initiatiefvoorstel

   Agendapuntnummer:        14
    Documentnummer:
 Raadsvergadering d.d.:     23 februari 2017
      Raadscommissie:       Samenleving
       Commissie d.d.:      14 februari 2017
           Programma:       Algemeen bestuur
            Onderwerp:      Aanpassing Reglement van Orde
     Portefeuillehouder:    W. Gradisen
                Bijlagen:   Concept-besluit (reglement) , concept-besluit (reglement) incl. wijzigingen, bestaande reglement




Samenvatting>>
Het huidig Reglement van Orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de
gemeenteraad van de gemeente Mook en Middelaar dateert uit 2013 en dient n.a.v. wijzingen in de
Gemeentewet te worden aangepast. Verder is uit de praktijk van de afgelopen periode gebleken dat er
behoefte is aan aanpassing van een aantal bepalingen en tenslotte bevat het huidig reglement een
aantal onjuiste verwijzingen, die nu kunnen worden aangepast. De wijzigingen zijn besproken in een
ad hoc werkgroep bestaande uit een vijftal raadsleden en de griffier.



Voorstel om te besluiten>>

- Vaststellen Reglement van Orde gemeenteraad en raadscommissies gemeente Mook en Middelaar
2017 onder gelijktijdige intrekking van het Reglement van Orde voor de vergaderingen en andere
werkzaamheden van de gemeenteraad van de gemeente Mook en Middelaar 2013




                                                                                                                    Pagina 1 van 3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Initiatiefvoorstel
Geachte leden van de raad,

Inleiding / Aanleiding>>
Het huidig Reglement van Orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de
gemeenteraad van de gemeente Mook en Middelaar dateert uit 2013 en dient n.a.v. wijzingen in de
Gemeentewet te worden aangepast. Verder is uit de praktijk van de afgelopen periode gebleken dat er
behoefte is aan aanpassing van een aantal bepalingen en tenslotte bevat het huidig reglement een
aantal onjuiste verwijzingen, die nu kunnen worden aangepast. In 2013 is besloten om het Reglement
van Orde aan te vullen met de regels inzake de commissievergaderingen, zodat er één reglement
resteert dat allesomvattend is. Deze lijn is nu ook gevolgd, maar voor de duidelijkheid is in de titel van
het reglement melding gemaakt van de raadscommissies. De wijzigingen zijn besproken in een ad hoc
werkgroep bestaande uit een vijftal raadsleden en de griffier.

Probleemstelling / centrale vraag (Wat willen we bereiken) >>
Een Reglement van Orde dat overeenstemt met de Gemeentewet en voldoet aan de huidige
behoeften van raads- en commissieleden.
Oplossingsrichtingen>>
   - Huidig Reglement van Orde handhaven
   - Huidig Reglement van Orde herzien
Afweging en conclusie (Wat gaan we daarvoor doen) >>
Gelet op de gewijzigde Gemeentewet, de behoefte aan aanpassing van een aantal bepalingen en
een aantal onjuiste verwijzingen wordt voorgesteld het huidig Reglement te herzien.
De belangrijkste wijzigingen worden hieronder toegelicht.

T.a.v. gewijzigde Gemeentewet gaat het om de volgende aanpassingen:
    - Stemvolgorde (sub)amendementen en moties (artikel 34, vierde lid)
        Soms kan een motie dermate zwaar wegen voor een fractie dat de steun voor het gehele
        voorstel hiervan afhangt. Dan is het nuttig als de raad – in de praktijk op voorstel van de
        betreffende fractie – kan besluiten om van de voorgeschreven stemvolgorde af te wijken.
        Deze mogelijkheid is gecreëerd.
    - Rol college bij initiatiefvoorstellen (artikel 41)
        Uit het nieuwe aan de Gemeentewet toegevoegde voerde lid van artikel 147a volgt dat de
        gemeenteraad geen besluit mag nemen over een initiatiefvoorstel dan nadat het college in de
        gelegenheid is gesteld zijn wensen en bedenkingen ter kennis van de raad te brengen.
    - Samenstelling raadscommissies (artikel 56)
        Vanuit de VNG is voorgesteld om de bepaling dat niet-raadsleden bij voorkeur zitting kunnen
        nemen in een raadscommissie als zij tijdens de laatste raadsverkiezingen op de
        kandidatenlijst van de desbetreffende fractie of kandidatenlijst hadden gestaan te schrappen
        aangezien deze voor de praktijk van weinig toegevoegde waarde is. Deze aanbeveling is
        overgenomen.

Voor wat betreft de uit de praktijk gebleken behoefte is toegevoegd/gewijzigd:
   - Taken agendacommissie (artikel 6 lid 6)
       Soms is het noodzakelijk dat op basis van een verzoek op korte termijn gereageerd dient te
       worden door de raad, maar dat de raadsvergadering nog even op zich laat wachten. Daarom
       is opgenomen dat in urgente gevallen de agendacommissie kan besluiten over ingekomen
       verzoeken na overleg met en mandaat van de overige raadsleden.
   - Oproep (artikelen 10, 11 en 13)
       Gelet op de digitale oproep is het woord schriftelijk komen te vervallen
   - Opening, quorum en tijdsduur van de vergadering (artikel 17 leden 3 en 4)
       Ten aanzien van de tijdsduur is uit de praktijk gebleken dat een eindtijd van 23.30 uur
       acceptabel is, vermits dit minimaal een half uur van te voren wordt aangekondigd. De raad
       kan dan bij deze aankondiging bepalen om langer door te gaan. Indien men dat niet wenst
       wordt er geen extra vergadering ingepland maar worden de resterende onderwerpen tijdens
       de eerstvolgende reguliere raadsvergadering behandelt.


                                                                                             Pagina 2 van 3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Initiatiefvoorstel
    -   Geluid en beeldregistraties (artikel 22)
        Voor beluisering van het audioverslag van de vergadering behoeft men zich niet meer te
        wenden tot de griffier, aangezien de opname via de website van de gemeente is te
        beluisteren.

Voor wat betreft enkel onjuistheden/onjuiste verwijzingen:
   - Instelling commissie (artikel 54)
       Hierin is nu opgenomen dat de commissie uit haar midden een voorzitter benoemt. Dit is
       echter onjuist: ingevolge artikel 56 lid 5 is de raad hiertoe bevoegd en dit is ook de praktijk.
   - Quorum en stemming (artikel 60)
       In de huidige verordening zijnde leden 3 en 4 gericht op bevoegdheden van raadsleden,
       terwijl de betreffende paragraaf ziet op raadscommissies. Deze bepalingen zijn derhalve
       verwijderd..
Financiën (Wat gaat het kosten) >>
Geen financiële gevolgen.
Juridische aspecten>>
Artikel 16 van de Gemeentewet.
Uitvoering / Planning / Communicatie>>
Na vaststelling zal worden gezorgd voor elektronische publicatie en kennisgeving in Ter Sprake/op de
website.

Mook, 24 januari 2017

Namens de werkgroep ‘aanpassing Reglement van Orde’ bestaande uit:
   - mevr. C.A.M. van den Bergh (VVD)
   - mevr. S.J.M. Doorenbos MSc (GroenLinks)
   - dhr. drs. F.M.M. Jongen (CDA)
   - dhr. drs. L.J.G.J.M.I. Tonnaer (PvdA)
   - dhr. drs. P. Wijers (DGP)

De griffier,
Mr. L.W.A.M. Berben




                                                                                              Pagina 3 van 3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>