<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Adviezenlijst

Commissie Begroting en Rekening 1 november 2018

Presentielijst

Commissieleden:           Dhr. drs. P. Wijers (DGP)
                          Dhr. A.F.Herings (DGP)
                          Mevr. C.A.M. van den Bergh-Visser (VVD)
                          Mevr. A. Hefti (VVD)
                          Dhr. ing. P.H.J.A. Leenders (CDA)
                          Dhr. A.J.W.M. Broekmans (PvdA)
                          Dhr. P. Heisen (PvdA)
                          Dhr. drs. F.R. van Santwijk (GroenLinks)
                          Mevr. W. van Keulen (GroenLinks)
Afwezig:                  Dhr. Drs. F.M.M. Jongen (CDA)



Voorzitter :              Dhr. S.H.Brinkhoff (VVD)

Griffier :                Dhr. A.W.Peters-Sengers

Portefeuillehouders:      Dhr. G.J.M. Wienhoven (GW) (wethouder)
                          Mevr. drs. C.G.P.M. Peters (KP) (wethouder)
                          Mevr. S.J.M. Doorenbos MSc (SD) (wethouder)
                          Dhr. mr. drs. W. Gradisen (WG) (burgemeester)

Gemeentesecretaris:       Mevr. A. Smits-de Kinkelder

Overige genodigden:       de heer E. Geurts, medew. afd. Bedrijfsvoering (Financien)



Aanvangstijd: 19.30 uur                                   Sluitingstijd: 21.20 uur




                                                                                       1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Adviezenlijst

      1. Opening
         De voorzitter opent de vergadering en heet de aanwezigen van harte welkom. Hij
         geeft aan dat i.v.m. agendapunt 4 een erratalijst op tafel is gelegd. Deze is ook via
         raaddigitaal beschikbaar.

      2. Vaststelling agenda
         De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld.

      3. Lijst ingekomen stukken
         Hierover zijn geen opmerkingen.


Bespreekstukken

      4. Programmabegroting 2019

          De heer Herings (DGP) maakt vooraf een tweetal algemene opmerkingen. Hij
          vraagt zich af wat het nut is van vermelding van prestatieindicatoren, als deze
          nauwelijks beschikbaar blijken te zijn. Een probleem dat overigens blijkens zijn
          onderzoek ook bij andere gemeenten speelt. Daarnaast dringt hij er op aan in de
          begroting direct iets meer toelichting op te nemen. Nu wordt deze in een aantal
          gevallen pas gegegeven n.a.v. de ingediende vragen.
          GW: T.a.v. de prestatie-indicatoren vinden wij het ook lastig. Toezegging: het
          college komt met een voorstel voor de Auditcommissie m.b.t. bruikbare en goed te
          monitoren gegevens, voor het eerst bij de Jaarrekening 2018. Dit geldt ook voor
          de gegevens die bruikbaar zijn t.b.v. de Begroting. Deze zijn nl. van een iets
          andere aard.
          Daarnaast ziet het college n.a.v. de ingediende vragen ook zelf in dat op
          onderdelen een uitgebreidere toelichting beter zou zijn geweest, waardoor het
          aantal vragen nog verder had kunnen worden verminderd.
          Het overzicht van de al eerder door de fracties gestelde vragen en beantwoording
          daarvan door het college wordt vervolgens per bladzijde doorgenomen, waarbij
          fracties de mogelijkheid hebben aanvullende vragen te stellen. Daarbij zijn de
          volgende vragen en antwoorden van de lijst aan de orde geweest:
          De heer Herings (DGP) n.a.v. vraag 4: Waar verder in de hele begroting wordt
          uitgegaan van 0% indexatie, wordt er bij de huishoudelijke hulp/WMO uitgegaan
          van enkele procenten stijging. Dat vind ik vreemd. Het antwoord is wat summier.
          GW: Daar waar al op voorhand duidelijk is dat er sprake zal zijn van stijgingen
          vermelden we dat wél meteen.
          De heer Herings (DGP): ik zou me dat kunnen voorstellen bij volumestijgingen,
          niet bij prijsstijgingen.
          SD: hier liggen contractafspraken onder met reële tarieven waar wij aan gehouden
          zijn.
          De heer Geurts: In de begroting worden de meest reële cijfers die we kennen
          geraamd. Er zijn op diverse posten bijstellingen verwerkt en die staan op blz. 9.
          Het betreft geen indexering, maar een bijstelling van het budget o.b.v. reeds
          bekende externe tarieven.
          Afgesproken wordt om te proberen dit punt na afloop van de vergadering te
          verduidelijken.
          De heer van Santwijk (GroenLinks) n.a.v. vraag 7: Kan ik een nadere kwalitatieve
          toelichting krijgen op het antwoord? Waar gaat de extra formatie in zitten?
          GW: Onderdeel 4.1 (blz. 146) is de financiële vertaling van het collegeprogramma.
          De bedragen in het betreffende overzicht van het collegeprogramma staan
          letterlijk ook op blz. 146, zelfs nog iets meer toegelicht.
          De heer Herings (DGP) n.a.v. vraag 24: het antwoord op deze vraag illustreert
          waarom het voor ons soms lastig is om de begroting te lezen. Bepaalde zaken
          worden tekstueel benoemd, maar komen op een geheel andere plaats in de
          begroting terug.


                                                                                             2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>De heer Heisen (PvdA) n.a.v. vraag 27: d.m.v. het inmiddels ontvangen memo is
deze vraag meer dan voldoende beantwoord.
De heer van Santwijk (GroenLinks) n.a.v. vraag 32: Op welke termijn kan het in dit
antwoord genoemde voorstel tegemoet gezien worden?
                              e
GW: Wij streven naar het 3 kwartaal 2019. Ik verwijs ook naar de VPR.
De heer Leenders (CDA) n.a.v. vraag 35: wij zien graag dat het beschikbare
aantal ha.’s bedrijfsterrein gelijk blijft. Hier lees ik niets over.
GW: Wij denken door te schuiven met bestemmingen het verlies aan ha.’s te
kunnen beperken, maar ik verwacht per saldo wel een afname.Dit past overigens
ook in het beleid om de overcapaciteit terug te dringen.
Mevr. Van den Bergh (VVD) n.a.v. vraag 45: Onze vraag wie de strippenkaart
betaalt, is niet beantwoord.
SD: De kosten hiervan zijn meegenomen in het werkbudget binnen het projectplan
MOVE. De hoogte hiervan is nog niet helemaal duidelijk omdat er nog keuzes
moeten worden gemaakt t.a.v. de uitvoering. Er zal aan verenigingen etc. worden
gevraagd om 2 á 3 keer een deelname toe te staan, dus een laagdrempelige
instap.
Mw. Van den Bergh (VVD): ik wijs er op dat de meeste verenigingen al zoiets
kennen.
De heer Herings (DGP) n.a.v. vraag 46: Ik vind het erg verrassend dat de
onderzoeken niet jaarlijks worden gedaan. Ik dacht dat het Verweij Jonker Instituut
dit verplicht was.
GW: De VNG is hierover in gesprek met genoemd instituut. Wij betalen daar niets
voor.
De heer Herings (DGP) n.a.v. vraag 68: Is het een toezegging dat de hier
genoemde notitie er ook daadwerkelijk komt? Ik zou die notitie eigenlijk al
voorafgaand aan de begroting verwacht hebben.
GW: We zijn een aantal jaren geleden begonnen met de risico-inventarisatie
volgens een bepaald model. Wij denken dat dit moet worden
geevalueerd/geupdatet. Dus u mag dit inderdaad als een toezegging
beschouwen. Ik denk dat we met de nieuwe systematiek een beter risicoprofiel
krijgen. Maar als de raad anders oordeelt, zullen we dit moeten aanpassen.
Mevr. Van den Bergh (VVD) n.a.v. vraag 69: De Provincie heeft de bijdrage van
het Rijk overgenomen. Dus de Provincie stopt max. € 130.000,-- + € 260.000,-- in
de pot?
De heer Geurts: Ja. De gemeente betaalt 25% en de Provincie 75%.
De heer Heisen (PvdA) n.a.v. vraag 71: Ik mis t.a.v. de duurzaamheidseisen van
de gemeentelijke gebouwen de gebouwen in sportpark de Maasvallei. In het
collegeprogramma staat dat alle daken van de gemeentelijke gebouwen voorzien
zullen zijn van zonnepanelen. Waar komen de gebouwen in de Maasvallei in de
planning naar voren en voldoen ze aan de MJOP-normering?
GW: Op blz. 70 van de begroting staan de gebouwen genoemd waar het om gaat.
De MJOP-onderhoudsplanning is op orde. Als hogere duurzaamheidseisen
worden gesteld, dan moet ook naar de financiering worden gekeken. Daarbij is het
ook de vraag of de gemeente dit volledig voor haar rekening moet nemen.
De heer Herings (DGP) n.a.v. vraag 70: Ongeveer 2 jaar geleden is er toegezegd
te kijken naar de in onze gemeente gehanteerde systematiek in relatie tot andere
systematieken elders. Ik wil het college nu al vragen om bij het opstellen van een
nieuw VGRP ook te kijken naar alternatieven.
GW: We hebben bij de vaststelling van het nieuwe rioleringsplan ook de
afschrijvingstermijn verlengd. Dit heeft echt onze aandacht en wij gaan dit ook
serieus afwegen. Anderzijds komen er wellicht ook nieuwe opgaven op ons pad
i.v.m. de klimaatbeheersing.
De heer Heisen (PvdA) n.a.v. vraag 77: Dit antwoord stemt ons meer dan
tevreden. Dit komt omdat dit t.o.v. het collegeprogramma met 1 jaar naar voren is
gehaald.
De heer van Santwijk (GroenLinks) n.a.v. vraag 85: Wij hebben behoefte aan een
cijfermatige onderbouwing. Op welke termijn zijn cijfers t.a.v. de tussenstand
beschikbaar?
SD: Ik kan dit nu nog niet concretiseren. Het is niet eenvoudig om te bepalen op



                                                                                 3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>            welke manier we cijfermatig kunnen onderbouwen hoe ver we momenteel zijn.
            GW: We hebben gezegd dat we zowel bij de begroting als de jaarrekening met
            een paragraaf “Duurzaamheid” zullen komen. Daarin proberen we zo goed
            mogelijk met cijfers te komen, met name via het monitoren van de vorderingen tot
            dan toe. Dit proberen we voor het eerst bij de komende Jaarrekening te doen.
            De heer Heisen (PvdA), n.a.v. vraag 82: We worden niet veel wijzer van de
            verwijzing in het antwoord. Wij vinden dat duurzaamheid als een rode draad door
            alle paragrafen moet lopen.
            De heer Heisen (PvdA), n.a.v. de vragen 86 en 88: Is er een lijstje van structurele
            en incidentele onttrekkingen?
            GW: Dat lijstje staat in de begroting op blz. 106. Daar staat een lijstje met
            incidentele baten en lasten, dat leidt tot een bepaald saldo. Het is een politieke
            discussie of je het eens bent met de onttrekking uit de reserve in 2019. Dat
            onttrekken gebeurt niet structureel.
                                                                           e
            De heer Heisen (PvdA), n.a.v. vraag 98: Mogen we uit het 2 deel van het
            antwoord afleiden, dat het nieuwe beleid in 2020 wordt opgepakt?
            GW: Ik wil me houden aan de afspraken die hier worden vermeld. Eerder starten
            heeft nl. ook financiële gevolgen. Monumentenzorg heeft doorlopend aandacht
            van het college.
            De heer Heisen (PvdA): Ik wil nog graag een vraag toevoegen bij blz. 142. In het
            collegeprogramma wordt volop melding gemaakt van verkeersveiligheid en
            leefbaarheid in de wijken. N.a.v. een enquete met aanbevelingen vanuit VVN
            vraag ik me af of het niet mogelijk is om een aantal aanbevelingen, die eenvoudig
            uit te voeren zijn alvast uit te voeren? En bv. te bekostigen uit de post onderhoud.
            GW: Er is voor gekozen om dit in één keer integraal op te pakken. Wij kennen dit
            rapport met aanbevelingen ook.

            Advies: bespreekstuk voor de raad

Overig

         5. Rondvraag
            De heer Heisen (PvdA): Er is vanuit de gemeente Beuningen een mail verzonden
            met verbeterpunten t.a.v. de jeugdbescherming. Heeft de wethouder deze mail
            gekregen en kan onze gemeente daarin meegaan?
                                                                                          e
            SD: Ik heb de mail gekregen. Het betreft het toevoegen van een nieuwe (4 )
            aanbieder. Dit is niet nadelig van de andere 3 aanbieders. Ik ben er blij mee
            omdat dit tot een inhoudelijke verbetering leidt. Ik zie niet direct de meerwaarde
            van het toevoegen van iemand aan de Raad van Toezicht.
            De heer Heisen (PvdA): Mij valt steeds meer op dat wij boodschappenjongen/-
            meisje zijn van de burger, zonder dat de burger hier in huis heeft geinformeerd.
            Daarmee bezorgen wij onszelf en de ambtelijke organisatie erg veel extra werk.
            Wellicht is het goed om dit een keer in de Agendacommissie te bespreken.
            De heer van Santwijk (GroenLinks) is van mening dat dit past in de
            volksvertegenwoordigende rol van raadsleden.
            Daarnaast wijst hij nog op Waarstaatjegemeente.nl voor de cijfers t.a.v.
            duurzaamheid.

         6. Sluiting
            De voorzitter dankt iedereen voor zijn of haar aanwezigheid en sluit de
            vergadering om 21.20 uur.

Aldus ongewijzigd/ gewijzigd vastgesteld door de commissie ……………… op
…………………..




                                                                                               4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>