<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                                                                                                                RBP
                                                                                                                                                                                                                                2024-2027

!
      "
           #
               $
                   %
                       &
                            '
                                (
                                    )
                                        (
                                            )
                                                $
                                                    *
                                                        *
                                                            &
                                                                +
                                                                    )
                                                                        $
                                                                            ,
                                                                                $
                                                                                    &
                                                                                        -
                                                                                            '
                                                                                                &
                                                                                                    -
                                                                                                        $
                                                                                                            "
                                                                                                                (
                                                                                                                    .
                                                                                                                        $
                                                                                                                            %
                                                                                                                                )
                                                                                                                                    '
                                                                                                                                        &
                                                                                                                                            *
                                                                                                                                                *
                                                                                                                                                    #
                                                                                                                                                        /
                                                                                                                                                            $
                                                                                                                                                                #
                                                                                                                                                                    $
                                                                                                                                                                        )
                                                                                                                                                                            ,
                                                                                                                                                                                0
                                                                                                                                                                                    "
                                                                                                                                                                                        #
                                                                                                                                                                                            *
                                                                                                                                                                                                &
                                                                                                                                                                                                    1
                                                                                                                                                                                                        '
                                                                                                                                                                                                            #
                                                                                                                                                                                                                )
                                                                                                                                                                                                                    (
                                                                                                                                                                                                                        )
                                                                                                                                                                                                                            $
    AAN:                   Gemeenteraden van de gemeenten in de eenheid Limburg


    VAN:                   Regioburgemeester van de eenheid Limburg, mw. J.M. Penn - Te Strake,
                           Hoofdoﬃcier van Justitie Arrondissementsparket Limburg, dhr. J.A.C. van Berkel,
                           Politiechef eenheid Limburg, mw. I.P.M. Schäfer – Poels


    BETREFT:               aanbieding van het ontwerpplan / concept beleidsplan politie 2024 - 2027


    DATUM:                 maandag 9 januari 2023




    Inleiding
    Voor u ligt het ‘ontwerpplan’ oftewel het ‘concept’ Regionaal Beleidsplan Politie eenheid Limburg 2024 – 2027 (RBP). Dit plan is een
    resultaat van een zorgvuldig proces van de samenwerkende veiligheidspartners (gemeenten, openbaar ministerie en politie) van de
    eenheid Limburg.


    De Regionale Driehoek biedt u dit conceptplan aan op basis van het gestelde in de Politiewet 2012 (artikel 38b en 39, verderop
    uitgewerkt). Deze oplegnotitie neemt u mee in het proces van totstandkoming, verdere voortgang en besluitvorming, alsmede uw
    aandeel hierin. Deze oplegnotitie is verder voorzien van de belangrijkste zaken die in dit plan zijn opgenomen. Daarvan is een verkorte
    weergave gemaakt, de zo genoemde highlights. Voor de volledigheid en samenhang is het echter van belang om het volledige plan tot u
    te nemen.



    Proces
    Dit plan is ‘bottom up’ tot stand gekomen. Vanaf begin 2022 hebben een ambtelijke werkgroep, samen met het openbaar ministerie en
    onder regie van de politie, intensief met elkaar samengewerkt voor de oplevering van bijgevoegd ontwerpplan / conceptplan.



    Opzet RBP 2024 - 2027
    In dit beleidsplan zijn ambities en doelstellingen uit de verschillende (gemeentelijke) integrale veiligheidsplannen (IVP) samengebracht
    met landelijke beleidsdoelstellingen uit de nationale Veiligheidsagenda 2023 - 2026. Deze zijn bezien vanuit brede maatschappelijke
    ontwikkelingen en de speciﬁeke Limburgse context, om zo tot regionale prioriteiten, doelstellingen en ambities te komen. Daarmee
    neemt dit RBP de verbindende positie in tussen het lokale en nationale veiligheidsbeleid. Door deze opzet wordt aan de lokale
    driehoeken de maximale ruimte gegeven om lokaal de keuzes te maken voor de prioritering van de politie inzet op de lokale thema’s.
    Een integrale aanpak van veiligheids- en overlastvraagstukken is daarbij het leidend principe, waarbij optimaal wordt samengewerkt
    onder regie van de eigenaar van het vraagstuk.


    Nog meer dan voorheen hebben maatschappelijke ontwikkelingen laten zien dat meerjarige beleidsontwikkeling om ﬂexibiliteit vraagt.
    Kunnen inspelen op actualiteiten is daarom noodzakelijk. De politie is als geen ander, in gezamenlijke afstemming met het bevoegd
    gezag, de wendbare organisatie die kan inspelen op wat een continu veranderende omgeving en samenleving van haar vraagt. Met deze
    gekozen opzet is er meer ruimte en ﬂexibiliteit om in te kunnen spelen op de actualiteit.


    De inhoudelijke thema’s en ambities zijn benoemd op de pagina’s alwaar de highlights zijn weergegeven. Daarnaast maakt de verdeling
    van politiecapaciteit voor de eenheid Limburg standaard deel uit van het RBP. Conform de gemaakte afspraken in het RBO van 14
    oktober 2021 zijn de uitkomsten en de opvolging van het AEF werklastonderzoek verwerkt in de formatie van de eenheid Limburg.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                         RBP
                                                                                                                                         2024-2027




Voortgang

Verzoek aan Limburgse gemeenteraden
Conform de Politiewet 2012, art 38b, lid 2, wordt dit ontwerpplan / concept Regionaal Beleidsplan Politie 2024 – 2027 aan u voorgelegd
c.q. ter kennis gebracht, waarbij u in de gelegenheid wordt gesteld een reactie in te dienen.


U kunt hierbij rekening houden met de reeds toegelichte opzet van dit plan, waarbij sprake is van een integraal opgesteld kaderplan
waarin maximale ruimte aan de lokale driehoeken wordt geboden voor het maken van eigen keuzes ten aanzien van de aanpak van
veiligheids- en overlastvraagstukken en/of de inzet van politie.


Tijdlijn
RBO 15 december 2022            Bespreking concept Regionaal Beleidsplan Politie 2024 -2027 (ontwerpbeleidsplan).


Jan. 2023 tot 26 mei 2023       Horen gemeenteraden conform Politiewet 2012.


RBO 29 juni 2023                Vaststellen Regionaal Beleidsplan Politie 2024 – 2027.



Deadline
Het is de bedoeling om dit conceptplan in het Regionaal Bestuurlijk Overleg van juni 2023 vast te stellen. Derhalve wordt u verzocht
uiterlijk vrijdag, 26 mei 2023 uw reactie kenbaar te maken aan:
   de Regioburgemeester van de eenheid Limburg, mw. J.M. Penn-te Strake,
   via het emailadres: wilma.derissen@politie.nl (adviseur Regioburgemeester).
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                             RBP
                                                                                                                                             2024-2027




Wettelijk kader conform Politiewet 2012
Artikel 38b
1.   De gemeenteraad stelt ten minste eenmaal in de vier jaar de doelen vast die de gemeente op het terrein van de veiligheid
     nastreeft door de handhaving van de openbare orde en de hulpverlening door de politie.
2.   Voorafgaand aan de vaststelling van het beleidsplan, bedoeld in artikel 39, eerste lid, hoort de burgemeester van een gemeente in
     het gebied waarin de regionale eenheid de politietaak uitvoert, de gemeenteraad van die gemeente over het ontwerpbeleidsplan.



Artikel 39
1.   De burgemeesters van de gemeenten in het gebied waarin de regionale eenheid de politietaak uitvoert en de hoofdoﬃcier van
     justitie stellen ten minste eenmaal in de vier jaar, met inachtneming van de doelstellingen, bedoeld in artikel 20, eerste lid
     (landelijke veiligheidsagenda), het beleidsplan en jaarlijks het jaarverslag voor de regionale eenheid vast. Het beleidsplan omvat in
     ieder geval de verdeling van de beschikbare politiesterkte waaronder de beschikbare wijkagenten, bedoeld in artikel 38a, eerste lid,
     over de onderdelen van de regionale eenheid, rekening houdend met het belang van een goede vervulling van de politietaak in alle
     betrokken gemeenten en de doelen, bedoeld in artikel 38b, eerste lid.
2.   Indien het beleidsplan of het jaarverslag niet overeenkomstig de eerste volzin van het eerste lid kunnen worden vastgesteld, stelt
     de regioburgemeester in overeenstemming met de hoofdoﬃcier van justitie het beleidsplan respectievelijk het jaarverslag vast.
3.   Indien de regioburgemeester en de hoofdoﬃcier van justitie niet met elkaar tot overeenstemming kunnen komen over de in het
     tweede lid bedoelde stukken, legt de regioburgemeester dit verschil van zienswijze schriftelijk voor aan Onze Minister die alsdan
     beslist. De regioburgemeester brengt de stukken in overeenstemming met de beslissing van Onze Minister.
4.   De regioburgemeester zendt het beleidsplan en het jaarverslag aan Onze Minister en de korpschef.
5.   Tegen het besluit tot vaststelling van het beleidsplan, bedoeld in het tweede lid, kan de burgemeester van een gemeente in het
     gebied waarin de regionale eenheid de politietaak uitvoert beroep instellen bij Onze Minister. Deze beoordeelt of het beleidsplan
     op onaanvaardbare wijze afbreuk doet aan het belang van een goede vervulling van de politietaak in de betreﬀende gemeente.
6.   De regioburgemeester brengt het beleidsplan in overeenstemming met het besluit van Onze Minister zonder dat hiervoor de
     instemming van de burgemeesters van de gemeenten in het gebied waarin de regionale eenheid de politietaak uitvoert en de
     hoofdoﬃcier van justitie noodzakelijk is.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                                                                                                        Highlights Regionaal Beleidsplan Politie
                                                                                                                                                                                                                        Eenheid Limburg | 2024 - 2027                                                                                               Alleen ga je sneller, samen kom je verder!



                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       Positie RBP



                                                                                                                                                                                                                                                                                                             !"#$%&''( )!$"*%"+,%-"!("#. '/,0"11$&#                                        landelijk overleg veiligheid en politie:
                                                                                                                                                                                                                                                                                                            %-"! )" #"2'1"&($3+" ''&4'+ -'& !"#$%&'("                                        afstemming over het beheer en
                                                                                                                                                                                                                                                                                                              0*"1'5, $&2'+" 6!$1$&'($0"$0,7",0!$3)$&#8                                  taakuitvoering van de Nationale politie.
        Positie RBP                                                                                                                                                                                                                                                                                         Positie RBP                                                                 Positie RBP
                                    Product: lokale veiligheidsbeleid                                                                                                                                                                                                                                                                    Product: RBP                                               Product: Veiligheidsagenda
    l
        o
            k
                    a
                            a
                                        l
                                                d
                                                        r
                                                            i
                                                                    e
                                                                            h
                                                                                    o
                                                                                            e
                                                                                                    k
                                                                                                            s
                                                                                                                    o
                                                                                                                        v
                                                                                                                                    e
                                                                                                                                            r
                                                                                                                                                l
                                                                                                                                                    e
                                                                                                                                                                g
                                                                                                                                                                    :
                                                                                                                                                                            a
                                                                                                                                                                                        f
                                                                                                                                                                                                s
                                                                                                                                                                                                        t
                                                                                                                                                                                                                e
                                                                                                                                                                                                                        m
                                                                                                                                                                                                                                    m
                                                                                                                                                                                                                                                    i
                                                                                                                                                                                                                                                        n
                                                                                                                                                                                                                                                                    g
                                                                                                                                                                                                                                                                                o
                                                                                                                                                                                                                                                                                        v
                                                                                                                                                                                                                                                                                                e
                                                                                                                                                                                                                                                                                                        r
d
        e
                g
                        e
                                    z
                                            a
                                                    m
                                                                e
                                                                        n
                                                                                l
                                                                                    i
                                                                                        j
                                                                                            k
                                                                                                    e
                                                                                                                i
                                                                                                                    n
                                                                                                                            z
                                                                                                                                    e
                                                                                                                                            t
                                                                                                                                                    o
                                                                                                                                                            p
                                                                                                                                                                        l
                                                                                                                                                                            o
                                                                                                                                                                                        k
                                                                                                                                                                                                    a
                                                                                                                                                                                                            l
                                                                                                                                                                                                                    e
                                                                                                                                                                                                                            p
                                                                                                                                                                                                                                    r
                                                                                                                                                                                                                                            i
                                                                                                                                                                                                                                                o
                                                                                                                                                                                                                                                            r
                                                                                                                                                                                                                                                                    i
                                                                                                                                                                                                                                                                        t
                                                                                                                                                                                                                                                                            e
                                                                                                                                                                                                                                                                                    i
                                                                                                                                                                                                                                                                                        t
                                                                                                                                                                                                                                                                                            e
                                                                                                                                                                                                                                                                                                    n
e
        n
                t
                    h
                                e
                                            m
                                                        a
                                                            ’
                                                                s
                                                                            i
                                                                                n
                                                                                        z
                                                                                                a
                                                                                                        k
                                                                                                                e
                                                                                                                        c
                                                                                                                                r
                                                                                                                                        i
                                                                                                                                            m
                                                                                                                                                        i
                                                                                                                                                            n
                                                                                                                                                                    a
                                                                                                                                                                            l
                                                                                                                                                                                i
                                                                                                                                                                                    t
                                                                                                                                                                                            e
                                                                                                                                                                                                        i
                                                                                                                                                                                                            t
                                                                                                                                                                                                                    s
                                                                                                                                                                                                                        b
                                                                                                                                                                                                                                e
                                                                                                                                                                                                                                        s
                                                                                                                                                                                                                                                t
                                                                                                                                                                                                                                                        r
                                                                                                                                                                                                                                                                i
                                                                                                                                                                                                                                                                    j
                                                                                                                                                                                                                                                                        d
                                                                                                                                                                                                                                                                                i
                                                                                                                                                                                                                                                                                    n
                                                                                                                                                                                                                                                                                            g
                                                                                                                                                                                                                                                                                                    .
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             ters                   Coll
                                                                                                                                                                                                                        Of                                                                                                                                      Ho                                        ees                           ege
                                                                      )                                                                                                                                                   fi                                                                                                                                      of                                   gem                                  va
                                                                    (s                                                                                                                                                                                                                                                            r                                 d                                ur                                       n
                               r




                                                                                                                                                                                                                                    ci




                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              e
                             te




                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               iob




                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              pr
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    of
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            st
                                                                                                                                                                                                                                      er
                           es




                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                oc
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          ee




                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      fic




                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            reg
                                                                                                                                                                                                                                         va
                         me




                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  ure
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        em




                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         ier
                                                                                                                                                                                                                                           n ju




                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              0
                    Burge




                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     urs
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          De 1
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         van
                                                                                                                                                                                                                                                                                                               Regioburg
                                                                                                                                                                                                                                               stitie




                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         generaal
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             justitie
                                                                                                                                lokaal                                                                                                                                                                                                     regionaal                                                                       nationaal




                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           Ko r p
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            sch




                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  Mi
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               ef




                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    nis
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     tio




                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    Na
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    te
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           na
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      rv
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                le P
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        an
                                                                                                Tea
                                                                                                                    m c h e f p o liti e                                                                                                                                                                                                  P o li ti e c h e f
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           J&V
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       o li t i e




                                                                                                                                                                                                                                                                        Herijking RBP


                        Het bevat de strategische focus voor het politiewerk                                                                                                                                                                                                                                                           Gezamenlijke ambities die bijdragen aan de inzet op de regionale thema’s:
                        in Limburg. Anders dan voorheen zijn thema’s
                        geselecteerd waarop gezamenlijke ambities zijn                                                                                                                                                                                                                                                                     (Inter)gemeentelijke samenwerking op gemeente overstijgende
                        opgesteld om vanuit een collectieve en gedeelde                                                                                                                                                                                                                                                                    veiligheidsvraagstukken versterken.
                        verantwoordelijkheid een bijdrage te leveren aan                                                                                                                                                                                                                                                                   Slimmer samenwerken door innovatie op intelligence.
                        een veiliger Limburg. Daarmee is dit RBP congruent
                        aan, en de verbindende schakel tussen, het lokale
                        veiligheidsbeleid van de verschillende Limburgse
                        gemeenten en de nationale Veiligheidsagenda.


                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                Maatschappelijke veiligheidsvraagstukken



                        Georganiseerde en ondermijnende criminaliteit                                                                                                                                                                                                                                                                      De verdeelde samenleving

                                                                                                                Verdovende middelen                                                                                                                                                                                                              Maatschappelijke onrust
                                                                                                                Witwassen                                                                                                                                                                                                                        Extremisme, radicalisering en terrorisme
                                                                                                                Mensenhandel                                                                                                                                                                                                                     Kwetsbare personen met onbegrepen gedrag
                                                                                                                Excessief geweld


                                                                                                                                                                                                                                                                                                            Rode draden


                        Daarnaast zijn een aantal rode draden zichtbaar die door talloze maatschappelijke (veiligheids)vraagstukken heen lopen zijn, steeds
                        terugkeren en waarvan de onderlinge verwevenheid steeds sterker wordt. Ze zijn van grote invloed op de gekozen thema’s, maar hun
                        reikwijdte gaat in Limburg veel verder.

                                                    Cyber- en gedigitaliseerde criminaliteit                                                                                                                                                                                                                                          Hiermee blijft het lokaal gezag in positie blijft en biedt het plan (ook
                                                    Jeugdcriminaliteit                                                                                                                                                                                                                                                                toegevoegd) voldoende ruimte in de uitwerking om vanuit de lokale context
                                                    Internationalisering                                                                                                                                                                                                                                                              focus aan te brengen, te prioriteren en richting te geven aan de operatie en zo
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      tot de meest betekenisvolle aanpak te komen. Concretisering op de uitvoering
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      vindt plaats in het Jaarplan politie.

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      De verantwoording vindt plaats (idem) in het Jaarverslag politie.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>Politie Limburg is in beweging om dit te realiseren door:
  grenzeloos samenwerken
  innoveren en vernieuwen
  passend organiseren
  gezamenlijk en integraal
  ondersteunend aan bevoegd gezag
  adaptief (rekening houdend met veranderende context, formatie en middelen)
  menselijke maat, in balans voor politiemedewerkers




Werklastonderzoek / formatie



Conform artikel 39 van de Politiewet 2012 wordt de verdeling van politiesterkte over de basisteams en districten in het beleidsplan
vastgelegd. Het vaststellen van deze formatie betreft een verantwoordelijkheid van het bevoegd gezag. Alhoewel deze cijfermatige
weergave doorgaans als vanzelfsprekend wordt ervaren en ook nu bekend is, kent dit beleidsplan een gewijzigde formatie. Dit is het
resultaat van het zogenoemde ‘werklastonderzoek’ dat in opdracht van het bestuur is uitgevoerd binnen de basisteams van de
eenheid Limburg.


Uitkomsten werklastonderzoek en bestuurlijke afspraken

    Uitgangspunt is het eerlijk en daarmee opnieuw verdelen van de formatie van en over de basisteams.

    Voor deze herverdeling de ‘werklast’ als verdeelsleutel hanteren.

    Deze herverdeling baseren op de uitkomsten van het werklastonderzoek. Dus de formatie van de basisteams in
    overeenstemming brengen met de uitkomsten van het werklastonderzoek en tevens toekomstige politieformatie
    voor de basisteams conform deze verdeelsleutel verdelen (zie raadsinformatiebrief van juli 2021).

    Deze herverdeling feitelijk eﬀectueren bij het vaststellingsproces van dit Regionale Beleidsplan Politie 2024
    – 2027 en de volledige looptijd van vier jaar benutten om de herverdeling te realiseren, waarbij de formatie
    van een basisteam maximaal met 4% per jaar wordt gewijzigd.

    Structureel inzetten op de strategische beïnvloedingsstrategie met als doel de formatie van de politie-
    eenheid Limburg uit te breiden.




Aanpassing formatie basisteams gedurende 2024 – 2027



Basisteam                                   Oud             2024             2025            2026            2027           AEF

Venray / Gennep                              82,2             1,8             1,3             0,8             0,4           86,5
Horst, Peel en Maas                          73,2             5,2             3,6             2,2             1,3           85,5
Venlo / Beesel                              165,5             6,8             4,7             2,9             1,7         181,6
Weert                                       109,2             6,3             4,4             2,7             1,6         124,2
Roermond                                     95,2             3,8             2,6             1,6             0,9         104,1
Echt                                         74,2             4,4             3,0             1,9             1,1           84,6
  Noord- en Midden-Limburg                  599,7           28,1             19,5            12,0             7,3         666,6

Brunssum / Landgraaf                        144,1            -5,8            -5,6             -5,3           -1,0         126,5
Kerkrade                                     80,3            -1,9             0,0             0,0             0,0           78,4
Heerlen                                     182,2            -7,3            -7,0             -6,7           -6,3         154,9
  Parkstad                                  406,6           -14,9           -12,5           -12,0            -7,3         359,8

Heuvelland                                   91,7            -0,8             0,0            0,0              0,0           91,0
Maastricht                                  208,5            -8,3            -7,0            0,0              0,0         193,1
Westelijke Mijnstreek                       183,1            -4,1             0,0            0,0              0,0         179,0
  Zuid-West-Limburg                         483,3           -13,2            -7,0            0,0              0,0         463,1

  Totaal                                  1.489,5                                                                        1.489,5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>