<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Eenheid Limburg | 2024 - 2027
Alleen ga je sneller, samen kom je verder.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                       RBP
                                                                                                                                       2024-2027
Voorwoord
Voor u ligt het Regionaal Beleidsplan Politie (RBP) van de          Deze brede samenwerking vormt een voorwaarde om
politie-eenheid Limburg voor de periode 2024 – 2027. In dit         veiligheidsvraagstukken van een adequaat antwoord te voorzien.
beleidsplan zijn ambities en doelstellingen uit de lokale integrale Criminaliteit houdt zich immers niet aan grenzen. Daarom zijn in
veiligheidsplannen (IVP) samengebracht met landelijke beleids-      dit beleidsplan twee speciﬁeke ambities opgenomen die een
doelstellingen uit de nationale Veiligheidsagenda 2023 - 2026.      bijdrage leveren aan een gezamenlijke, Limburg-brede aanpak
Deze zijn bezien vanuit brede maatschappelijke ontwikkelingen       van gemeentegrensoverschrijdende thema’s.
en de speciﬁeke Limburgse context, om zo tot regionale              De komende jaren gaan we de intergemeentelijke samenwer-
prioriteiten, doelstellingen en ambities te komen. Daarmee          king op veiligheidsvraagstukken versterken, met als doel om de
neemt dit Regionaal Beleidsplan de verbindende positie in           eﬀectiviteit van (overheids)maatregelen te vergroten. Een
tussen het lokale en nationale veiligheidsbeleid. Hierbij is het    belangrijke voorwaarde om deze integraliteit te ondersteunen
uitgangspunt dat het lokaal bevoegd gezag voldoende ruimte          en bewerkstelligen is de realisatie van een ‘Informatiehub’. Een
behoudt om invulling te geven aan de lokale thema’s.                plek waar wordt samengewerkt aan intelligencebeelden voor
                                                                    zowel overheidsdiensten als het lokaal bestuur, ten behoeve van
Dit heeft geresulteerd in twee voor Limburg overkoepelende          de advisering van de lokale driehoeken. Deze beelden kunnen
veiligheidsvraagstukken, te weten: georganiseerde en ondermij-      helpen om vooruit te kijken waardoor het mogelijk is om
nende criminaliteit en de verdeelde en verharde samenleving /       (vroegtijdig) maatregelen te nemen voor de opgaven waar de
maatschappelijke onrust. Een aantal onderwerpen, waaronder          gemeenten voor staan.
uit de nationale Veiligheidsagenda, is zo nadrukkelijk aanwezig
binnen alle Limburgse veiligheidsvraagstukken, dat deze als         Deze ambities waarmaken kost tijd. De desbetreﬀende
rode draden zijn gedeﬁnieerd. Dit betreﬀen cyber- en gedigitali-    stakeholders hebben gedurende de looptijd van dit plan de
seerde criminaliteit, jeugdcriminaliteit, en internationalisering.  ruimte om deze ambities nader in te vullen. Uitgangspunt hierbij
Het zijn deze thema’s die in Limburg de extra aandacht en           is, dat iedere partner vanuit de eigen rol en verantwoordelijkheid
inspanning vragen van de verschillende veiligheidspartners.         en op basis van de eigen bevoegdheden, die instrumenten inzet
                                                                    die het meest eﬀectief zijn, in hun onderlinge samenhang en op
Tegelijkertijd biedt dit plan de ruimte en ﬂexibiliteit om in te    basis van een gemeenschappelijke analyse en visie.
kunnen spelen op de actualiteit. Veel meer dan anders, hebben
de laatste jaren laten zien dat meerjarige beleidsontwikkeling      Daarnaast zijn formatie, bezetting en inzetbaarheid belangrijke
om ﬂexibiliteit vraagt. Kunnen inspelen op actualiteiten is         factoren voor de komende jaren. Op dit moment is de verwach-
daarom noodzakelijk. De politie is als geen ander, in gezamen-      ting dat gedurende de looptijd van dit beleidsplan de formatie
lijke afstemming met het bevoegd gezag, de wendbare                 en bezetting van de politie-eenheid Limburg in balans komen.
organisatie die kan inspelen op wat een continu veranderende        Maar we weten ook, dat de omvang en aard van de Limburgse
omgeving en samenleving van haar vraagt.                            veiligheidsvraagstukken groot en complex zijn en een grote
                                                                    internationale component bevatten. Dit betekent, dat het
Nauwe samenwerking en afstemming met de veiligheidspart-            onderwerp ‘inzetbaarheid’ ook in de looptijd van dit beleidsplan
ners (gemeenten, Openbaar Ministerie en politie) hebben dan         de aandacht van het bevoegd gezag zal vragen. Het Netwerk
ook geleid tot dit kaderbeleidsplan dat ik hierbij, mede namens     Veilig Limburg zal daarom de komende jaren een belangrijke
de leden van de Regionale Driehoek, aan u aanbied. Door deze        bijdrage aan deze uitdaging leveren.
opzet hebben de lokale driehoeken de maximale ruimte om
keuzes te maken voor de prioritering van de lokale politie-inzet.   De diverse vraagstukken op voornoemde veiligheidsthema’s, de
Een integrale aanpak van veiligheids- en leefbaarheidsvraag-        integrale aanpak, de samenwerking, maar ook de benoemde
stukken is daarbij het leidend principe, waarbij optimaal wordt     ambities in dit plan, zullen voor ons allemaal een zoektocht zijn.
samengewerkt onder regie van de eigenaar van het vraagstuk.         Samen staan we voor de veiligheid in Limburg aan de lat.
                                                                    Regioburgemeester van de eenheid Limburg,
                                                                    mr. J.M. Penn - te Strake
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>                                                                                                           RBP
                                                                                                           2024-2027
Inhoudsopgave
1.            Inleiding                                                                                 4
    1.1       Waarom dit regionaal beleidsplan?                                                         4
    1.2       Wat is de positie en ambitie van het Regionaal Beleidsplan Politie?                       5
    1.3       Hoe is dit Regionaal Beleidsplan Politie tot stand gekomen?                               5
    1.4       Waar leveren we toegevoegde waarde?                                                       6
    1.5       Hoe monitoren we?                                                                         7
    1.6       Andere afspraken in dit Regionaal Beleidsplan                                             8
2.            Limburg, de poort naar Nederland                                                          9
    2.1       Wie sjoen os Limburg is                                                                   9
    2.2       Wat betekent dit voor de politie in Limburg?                                              10
    2.3       Strategische netwerkontwikkeling                                                          11
    2.4       Gezamenlijke doelstelling en ambities                                                     12
3.            Samenwerken aan veiligheidsvraagstukken                                                   13
    3.1       Inleiding                                                                                 13
    3.2       Georganiseerde en ondermijnende criminaliteit                                             13
        3.2.1 Aanleiding                                                                                13
        3.2.2 Actualiteiten                                                                             14
        3.2.3 Collectief betekenisvol handelen                                                          15
    3.3       Een verdeelde en verharde samenleving                                                     16
        3.3.1 Aanleiding                                                                                16
        3.3.2 Actualiteiten                                                                             16
        3.3.3 Collectief betekenisvol handelen                                                          18
    3.4       Rode draden tussen de maatschappelijke vraagstukken                                       19
        3.4.1 Aanleiding                                                                                19
        3.4.2 Cyber- en gedigitaliseerde criminaliteit                                                  19
        3.4.3 Collectief betekenisvol handelen                                                          20
        3.4.4 Jeugdcriminaliteit                                                                        21
        3.4.5 Collectief betekenisvol handelen                                                          22
        3.4.6 Internationalisering                                                                      23
        3.4.7 Collectief betekenisvol handelen                                                          23
4.            Verdeling van de capaciteit                                                               24
    4.1       AEF Werklastonderzoek                                                                     24
        4.1.1 Onderzoek in drie fasen                                                                   24
        4.1.2 Wat betekent dit onderzoek voor de formatie van de basisteams?                            25
        4.1.3 Bespreking uitkomsten werklastonderzoek in het RBO                                        25
        4.1.4 Aanpassing formatie basisteams n.a.v. landelijke ontwikkelingen en eerdere besluitvorming 26
    4.2       Verdeling formatie over basisteams (op basis van het werklastonderzoek)                   26
    4.3       Aanpassing van de formatie basisteams gedurende 2024 - 2027                               27
    4.4       Verdeling formatie over sectoren                                                          28
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 RBP
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 2024-2027
1.Inleiding
1.1 Waarom dit regionaal beleidsplan?
Artikel 39, eerste lid, van de Politiewet 2012 schrijft voor dat de burgemeesters van de gemeenten in het gebied waarin de regionale
eenheid de politietaak uitvoert, alsmede de hoofdoﬃcier van justitie, ten minste éénmaal in de vier jaren een Regionaal Beleidsplan Politie
(RBP) vaststellen. Voor de eenheid Limburg is dit het vierde RBP sinds de vorming van de Nationale Politie in 2013. Evenals in de vorige
drie, zijn in deze editie de verschillende beleidslijnen van het bestuur, het Openbaar Ministerie (OM) en de Nationale Politie samenge-
bracht. Van daaruit zijn regionale kaders en ambities geschept ten dienste om de lokale veiligheid te versterken. Vanzelfsprekend speelt
de politie hierin een belangrijke rol. Van belang hierbij is om te benadrukken dat de politie onder duaal gezag staat, wat betekent dat voor
de handhaving van de openbare orde en veiligheid en bij hulpverlening het gezag bij de burgemeester ligt en voor de strafrechtelijke
handhaving van de rechtsorde ligt het gezag bij de oﬃcier van justitie. Dit duale gezag zien we terug op lokaal, regionaal en nationaal
niveau:
Lokaal                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  Nationaal
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        In het Landelijk Overleg Veiligheid en Politie (LOVP),
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        dat tenminste vier keer per jaar plaatsvindt, spreken
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        de minister van Justitie en Veiligheid, de regioburge-
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        meesters, en de voorzitter van het College van
politie op lokale prioriteiten inzake criminaliteitsbestrijding. Dit IVP wordt                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          procureurs-generaal periodiek en in aanwezigheid
doorgaans ééns in de vier jaren geactualiseerd.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         van de korpschef van de Nationale politie, over het
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        beheer van en de taakuitvoering door de Nationale
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    ,
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                t
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        d
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                n
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                v
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        s
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                t
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    a
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        a
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                l
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        r                                                                                   i
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            a                       p
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                a
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        j
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                e
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    p
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                n
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        e
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                r
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    e                                                                       r
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            k
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                r
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    e
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    d
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            r
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    e
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        e
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    m
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        l
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            e
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    e
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            r
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    u
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            t
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                c
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                u
                                                                                                                                                                                                                                                                                                        r
                                                                                                                                                                                                                                                                                                t
                                                                                                                                                                                                                                                                                    s
                                                                                                                                                                                                                                                                        t
                                                                                                                                                                                                                                                            a
                                                                                                                                                                                                                                            d
                                                                                                                                                                                                                                ,
                                                                                                                                                                                                                    g
                                                                                                                                                                                                        e
                                                                                                                                                                                                    l
                                                                                                                                                                                        r
                                                                                                                                                                            e
                                                                                                                                                                    v
                                                                                                                                                        o
                                                                                                                                            s
                                                                                                                                k
                                                                                                                    e
                                                                                                    o
                                                                                        h
                                                                            e                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           e
                                                                        i
                                                                r
                                                    d
                                        t
                                e
                    h
    n
I
Regionaal
m               a           k       e       n               d           e               b               u           r           g           e           m                   e       e               s           t   e               r       (       s           )           e           n                   d           e                       o       ﬃ               c       i   e           r               v           a       n                   j   u           s           t       i   t       i   e               i   n               a               f   s       t       e           m                   m                   i   n           g                   m                   e           t           d           e
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        Politie. Ten minste éénmaal in de vier jaren wordt
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        de Veiligheidsagenda door de minister van J&V
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                e
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    k
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                j
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            i
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        l
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            n
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            e
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        m
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            a
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    z
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            e
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            g
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                e
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                d
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        r
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            e
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                v
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                o
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            n
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    e
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            k
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            a
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    r
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        p
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            s
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        f
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                a
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        ,
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    m
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        a
                                                                                                                                                                                                                                                                                                            e
                                                                                                                                                                                                                                                                                                    t
                                                                                                                                                                                                                                                                                        s
                                                                                                                                                                                                                                                                                    i
                                                                                                                                                                                                                                                                        s
                                                                                                                                                                                                                                                            a
                                                                                                                                                                                                                                            b
                                                                                                                                                                                                                        e
                                                                                                                                                                                                                    i
                                                                                                                                                                                                            t
                                                                                                                                                                                                        i
                                                                                                                                                                                                l
                                                                                                                                                                                o
                                                                                                                                                                        p
                                                                                                                                                            t
                                                                                                                                            e
                                                                                                                                h
                                                                                                            n
                                                                                                a
                                                                                    v
                                                                        f
                                                            e
                                                h
                                        c
                            m
    e           a
t
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        vastgesteld, waarin de landelijke beleidsdoelstel-
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                n
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                a
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        v
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            t
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                e
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    z
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                i   n
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                e
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        k
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        e
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            ﬁ
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        i
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            c
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    e
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        p
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            s
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            e
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                d
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                n
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    e
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        )
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            P
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            V
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        I
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    (
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                n
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    a
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                l
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                p
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        s
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            i   d
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    e
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    h
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    g
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                i
                                                                                                                                                                                                                                                                                                            l
                                                                                                                                                                                                                                                                                                        i
                                                                                                                                                                                                                                                                                            e
                                                                                                                                                                                                                                                                                v
                                                                                                                                                                                                                                                            e
                                                                                                                                                                                                                                                    l
                                                                                                                                                                                                                                        a
                                                                                                                                                                                                                                r
                                                                                                                                                                                                                    g
                                                                                                                                                                                                        e
                                                                                                                                                                                                t
                                                                                                                                                                                n
                                                                                                                                                                            i
                                                                                                                                                                t
                                                                                                                                                    e
                                                                                                                                        h
                                                                                                    a
                                                                                            v
                                                                            g
                                                            n
                                                        i
                                                r
                                        e
                                o
                    v
                t
            i
u                                                                                                               n
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        lingen voor de taakstelling voor de politie zijn
gezamenlijke uitvoering van het RBP en regionale thema’s omtrent                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        opgenomen. Hierbij kan gedacht worden aan
criminaliteitsbestrijding. Ten minste éénmaal in de vier jaren wordt                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    (lands)grensoverschrijdende problematieken en of
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        aanpak van criminele samenwerkingsverbanden
vastgesteld.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            (CSV’s).
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    -
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        s
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                t
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        a
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            a
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    l
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        p
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        r
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            a
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                a
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            j
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            r
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                e
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    p
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    n
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        e
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                r
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    e
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            k
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            e
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    r
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        e
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        d
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                r
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    e
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        e
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        m
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    s
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        n
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            e
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    e
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        n
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                e
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    v
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    e
                                                                                                                                                                                                                                                                                                    e
                                                                                                                                                                                                                                                                                        k
                                                                                                                                                                                                                                                                                    l
                                                                                                                                                                                                                                                                        e
                                                                                                                                                                                                                                                    w
                                                                                                                                                                                                                                        ,
                                                                                                                                                                                                                            k
                                                                                                                                                                                                                e
                                                                                                                                                                                                    o
                                                                                                                                                                                    h
                                                                                                                                                                        e
                                                                                                                                                                    i
                                                                                                                                                            r
                                                                                                                                                d
                                                                                                                            e
                                                                                                                        l
                                                                                                        a
                                                                                            n
                                                                                o
                                                                            i
                                                                g
                                                    e
                                            r
                    d
    n                           e
I
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    n
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                i
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    ,
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        e
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                i
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            t
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        i
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                t
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        s
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        u
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    j
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                n
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    a
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            v
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            r
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    e
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                i
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    c
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    ﬃ
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        o
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            d
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    f
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    o
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        o
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                h
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            e
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                d
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            n
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    e
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        r
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            e
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    t
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        s
                                                                                                                                                                                                                                                                                                            e
                                                                                                                                                                                                                                                                                                e
                                                                                                                                                                                                                                                                            m
                                                                                                                                                                                                                                                                e
                                                                                                                                                                                                                                                g
                                                                                                                                                                                                                                        r
                                                                                                                                                                                                                        u
                                                                                                                                                                                                            b
                                                                                                                                                                                            o
                                                                                                                                                                                        i
                                                                                                                                                                            g
                                                                                                                                                                e
                                                                                                                                                        r
                                                                                                                                        e
                                                                                                                        d
                                                                                                    n
                                                                                        e
                                                                                k
                                                                    a
                                                m
                                        ,
                                    t
                        d
            n
        i
v
De Limburgse burgemeesters hebben binnen het Regionaal Bestuurlijk Overleg (RBO) op voorgaande edities van het RBP teruggeblikt en
a       f       s       t       e       m               m                   i   n           g               m                       e           t           d           e                   p           o               l   i   t       i       e           c           h               e           f           v           a           n               d           e           r           e           g           i   o           n           a           l   e                   e           e           n           h           e       i       d           ,       a           f   s           p               r       a           k       e           n                   o               v       e           r               d       e
concludeerde dat hier mooie stappen in zijn gemaakt, waaronder het wijzigen van de tijdlijn waarin een ontwerp beleidsplan wordt
opgesteld. Zodoende kan beter worden aangesloten op de gemeentelijke veiligheidsplannen als op de nationale Veiligheidsagenda. Ze                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       h               e           t           R           B           P
zagen echter ook ruimte tot verbetering, speciﬁek ten aanzien van doelstellingen en ambities versus de uiteindelijke realisatie daarvan.
o           p       g           e       s       t       e           l   d           ,           w               a           a           r           i   n               o           o               k               d               e                   v           a           s           t   s           t       e           l       l   i       n       g           v       a           n                   d               e           p               o           l       i   t       i   e           s       t       e           r   k           t       e               w               o           r           d           t
Met dit voorliggende ontwerpbeleidsplan is gepoogd een nieuwe stap in de gewenste richting te zetten.
                                                                        Pagina 4 - Regionaal Beleidsplan Politie Eenheid Limburg 2024 - 2027
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                                RBP
                                                                                                                                                2024-2027
1.2 Wat is de positie en ambitie van het Regionaal Beleidsplan Politie?
Vorige versies van het RBP bevatte veelal lokale prioriteiten              Anders dan voorheen zijn nu een aantal thema’s geselecteerd,
die, op basis van overeenstemming binnen diverse werkgroep-                waarop gezamenlijke ambities zijn opgesteld om vanuit een
en werden verheven tot regionale thema’s om zo de aandacht                 collectieve en gedeelde verantwoordelijkheid een bijdrage te
van de politie hiervoor te borgen. In de praktijk werd de                  leveren aan een veiliger Limburg. Daarmee is dit RBP congruent
meerwaarde van deze plannen als zeer beperkt ervaren. Met                  aan, en de verbindende schakel, tussen het lokale veiligheids-
de coronapandemie is opnieuw bevestigd dat de idee van een                 beleid van de verschillende Limburgse gemeenten en de nationale
maakbare samenleving een weerbarstig concept blijkt dat zich               Veiligheidsagenda. 1
moeizaam in plannen laat vangen en zaken anders verlopen
dan verwacht en speciﬁeke en ambitieuze doelstellingen niet                Om de collectieve doelstellingen en gedeelde ambities te
worden waargemaakt. Een gedeelde constatering van zowel                    realiseren is noodzakelijk om het RBP richtinggevend te laten zijn
de politie-eenheid Limburg als het bevoegd gezag. Dit heeft                en als meetlat te gebruiken in de gesprekken tussen politie en het
geleid tot een herpositionering van het RBP.                               bevoegd gezag in het prioriteren en maken van keuzen. Dit geldt
                                                                           voor de zogenoemde regionale driehoek, de verschillende lokale
Deze editie van 2024 - 2027 bevat nog steeds de strategische               driehoeken maar ook in binnen de stuurploegen alwaar de inzet
focus ten aanzien van het politiewerk in Limburg.                          op (grootschalige) strafrechtelijke onderzoeken wordt bepaald.
1 Uitwerking Veiligheidsagenda 2023-2026
1.3 Hoe is dit Regionaal Beleidsplan Politie tot stand gekomen?
Begin 2022 is een ambtelijke werkgroep gestart waarbij het openbaar ministerie en politie zijn aangesloten. Zoals gebruikelijk is er
eveneens een werkgroep van de politie geformeerd die dit proces intern heeft begeleid. Beide werkgroepen zijn gestart om de
informatie uit de verschillende beleidslijnen bij elkaar te brengen. Deze zijn afkomstig uit de bestaande, dan wel aanstaande Limburgse
gemeentelijke veiligheidsplannen, de nationale veiligheidsagenda, maar ook intelligence-rapportages en trendbeelden opgesteld door de
politie-eenheid Limburg Nadien is deze informatie gecombineerd, geduid en is getracht een doorkijk te maken naar toekomstige
ontwikkelingen binnen het veiligheidsdomein.
Het vertrekpunt is bezien vanuit een context waarin maatschappelijke en technologische ontwikkelingen steeds sneller gaan en
veiligheidsvraagstukken steeds complexer worden. Deze complexiteit is onder andere gelegen in de hoge mate van onvoorspelbaarheid
en het ontembare karakter van verschillende problematieken. Dit binnen een tijdframe waarin de fysieke en digitale wereld zich steeds
verder met elkaar vermengen. Hieruit kan opgemaakt worden dat huidige inzichten mogelijk onvoldoende zullen aansluiten op de
realiteit van overmorgen. Hierop kunnen anticiperen, vraagt naast een wendbare politieorganisatie ook een wendbaar (bestuurlijk)
proces, waarbij alle betrokken partijen in staat zijn zich snel aan te passen. Daarin ligt de sleutel tot betekenisvol politiewerk, nu en in de
toekomst!
Er ligt een stevige opgave, waarin de vraag naar politie onverminderd hoog blijft, terwijl deze juist al langere tijd onder spanning staat.
Deze spanning wordt enerzijds veroorzaakt doordat de eenheid Limburg te maken heeft met een hogere uitstroom van medewerkers
versus het aantal nieuwe medewerkers dat instroomt. Anderzijds, en dat is mede een gevolg van voornoemde reden, is dat wanneer
formatie en bezetting niet op orde zijn, de werk- en roosterdruk verder toenemen en daarmee ernstig nadelige gevolgen kunnen hebben
voor de vitaliteit en inzetbaarheid van de overige medewerkers. Hierin schuilt het gevaar dat wanneer (langdurig) verzuim verder
toeneemt uiteindelijk brede nadelige consequenties kent in de uitvoering van de politietaak en verwachtingen naar burgers toe. Evenals
binnen de diverse samenwerkingsverbanden die de politie met allerlei partners is aangegaan en de doelstellingen die onderling
afgesproken zijn. In tijden van krapte en schaarste, piept en kraakt het waardoor het behoudt van vitaliteit en gezondheid, maar ook het
terugdringen van verzuim bij politiemedewerkers absolute prioriteit heeft, we doen dit onder de beweging: ‘Fit for the job’
          Pagina 5 - Regionaal Beleidsplan Politie Eenheid Limburg 2024 - 2027
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                          RBP
                                                                                                                                          2024-2027
Dit alles samen maakt kiezen in werk noodzakelijk, waarbij de maatschappelijke impact leidend behoort te zijn. Dit vraagt scherpe en
transparante keuzen van het bevoegd gezag, genomen in overeenstemming met de politie en gecommuniceerd naar de burgers. Dit
alles om het vertrouwen in, en legitimiteit van de overheid te behouden.
In de totstandkoming van dit Regionaal Beleidsplan Politie 2024 - 2027, een proces dat zorgvuldig verlopen is, zijn keuzen gemaakt. Om
een herkenbaar, gedragen en realiseerbaar plan op te stellen dat voldoende ruimte biedt om de (bestuurlijke) wendbaarheid en
weerbaarheid te faciliteren, is besloten om veiligheidsthema’s echt vanuit een regionaal perspectief te bezien. Dit heeft geresulteerd in
het benoemen van een aantal abstract geformuleerde thema’s, die meerdere en met elkaar verbonden criminaliteitsvormen bevatten.
Het zijn veiligheidsthema’s die zich over gemeentegrenzen heen en binnen de hele Limburgse provincie voordoen, maar qua verschij-
ningsvorm en/of omvang kunnen verschillen. Het zijn deze thema’s alwaar we tussen 2024 en 2027 in gezamenlijkheid, met een
gedeelde verantwoordelijkheid extra aandacht voor hebben, te weten:
    Georganiseerde en ondermijnende criminaliteit
     De verdeelde samenleving
Gedurende dit proces viel op dat andere thema’s niet langer opzichzelfstaand zijn, maar als rode draad met talloze maatschappelijke
(veiligheids)vraagstukken verbonden zijn, terugkeren en de onderlinge verwevenheid steeds sterker wordt. Daarmee zijn ze van grote
invloed op de voornoemde thema’s, maar gaat hun reikwijdte in Limburg veel verder. Dit betreﬀen:
    Cyber- en gedigitaliseerde criminaliteit
     Jeugdcriminaliteit
     Internationalisering
Met deze abstracte benadering en uitwerking blijft het lokaal gezag in positie en is er ruimte om vanuit de lokale context en integrale
veiligheidsplannen focus aan te brengen, te prioriteren en richting te geven aan de operatie om tot de meest betekenisvolle aanpak te
komen.
1.4 Waar leveren we toegevoegde waarde?
Voor de politie en andere overheidsinstanties is het van belang om aangesloten blijven op de digitale transformatie die zich grenzeloos
en in alle facetten van het veiligheids- en leefbaarheidsdomein voltrekt. We slagen hierin door slimme allianties aan te gaan waarbij we
kennis en techniek steeds beter weten te verbinden aan en/of te integreren in het werk. De speciﬁeke context van de eenheid Limburg,
waarover meer in het volgende hoofdstuk, maakt dit nog gecompliceerder. Een eﬀectieve aanpak daarvan vergt een gezamenlijke
kwalitatieve en ﬂexibele benadering, zowel ten aanzien van beleidsvorming als uitvoering.
Intensivering van intergemeentelijke samenwerking is hierbij onontbeerlijk, net als de versterking en verbetering van de samenwerking
binnen (inter)nationale veiligheidscoalities. Tegelijkertijd wordt ingezet op een regionale integrale samenwerking met uitwisseling van
elkaars specialisme, competenties en capaciteiten om zo tot een eﬃciëntere en eﬀectievere lokale en bovenlokale aanpak te komen.
          Pagina 6 - Regionaal Beleidsplan Politie Eenheid Limburg 2024 - 2027
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                        RBP
                                                                                                                                        2024-2027
Om dit te realiseren wordt de regionale veiligheidscoalitie verder uitgebouwd. In paragraaf 2.3 en 2.4 wordt hier een nadere uitwerking
op gemaakt. Maatwerk is noodzakelijk, maar vanuit het perspectief: één overheid, worden in Limburg gezamenlijk heldere afspraken over
wat we wel en niet tolereren in onze samenleving
Het behalen van deze ambitie kan vanuit verschillende invalshoeken worden benaderd en gerealiseerd. Onder andere door een
versterkte samenwerking en afstemming op regionale thema’s, zoals voetbal en evenementen.
Ook liggen er kansen vanuit het perspectief van een integrale handhavingsvisie, waarbij straf- en bestuursrecht aanvullend aan elkaar
worden toegepast. Daarvoor heeft het lokaal bevoegd gezag, vanuit ieders eigen verantwoordelijkheden, speciﬁeke bevoegdheden die
complementair aan elkaar ingezet kunnen worden, om zo tot de meest betekenisvolle en eﬃciënte aanpak te komen. Dit vraagt verdere
voortzetting op de professionalisering en actieve inzet van de bestuurlijke rapportage, binnen zowel de politieorganisatie als binnen
gemeenten. Vanuit deze visie wordt eveneens de samenwerking met de boa’s verder versterkt.
Een ander voorbeeld betreft de beweging naar ‘1 opsporing’ welke binnen de eenheid Limburg ingezet is. Hierbij werken de verschillende
rechercheteams gezamenlijk toe naar collectiviteit in keuzes, sturing en samenwerking. Dit heeft als doel om ﬂexibiliteit en synergie
tussen de focus, keuzes en de werking tussen de organisatieonderdelen, waartoe ook ZSM behoort, onderling te verbeteren. Zodoende
zijn de bevoegde gezagen beter gepositioneerd wanneer in politiewerk gekozen moet worden en draagt deze inspanning bij aan de
versterking van de strafrechtketen als geheel.
1.5 Hoe monitoren we?
Bovenstaande geeft te denken over de opmaak en inrichting van een nieuw beleidsplan. Zoals eerder benoemd wordt vanuit de politie
en het bevoegd gezag erkend dat meerjarenplannen steeds minder goed aansluiten op de dynamische samenleving en daarmee op het
werk dat op de politie afkomt. Met dit beleidsplan is een beweging ingezet om uit deze rigiditeit te komen. Met de gekozen abstractie
worden kaders voor politiewerk geschept. Voor een speciﬁekere uitwerking van de uitvoering zal nadrukkelijker aansluiting worden
gezocht op de bestaande Plan & Control cyclus, namelijk via het jaarplan en jaarverslag van de politie-eenheid Limburg.
Kijkend naar de wijze waarop de niet-geregistreerde criminaliteit zich manifesteert, ligt het voor de hand om de monitoring meer te
richten op inhoud. Een kwalitatieve benadering waarbij we de maatschappelijke impact benadrukken en minder gericht zijn op een
cijfermatige verantwoording. Om dit te realiseren zijn grondige en uitgebreide intelligence rapporten noodzakelijk. Binnen de eenheid
Limburg noemen we dit ‘rijker verantwoorden’ en kent paralellen met de nationale Veiligheidsagenda waarin gewerkt wordt aan nieuwe
indicatoren om het eﬀect van de inspanning te kunnen meten. Opgemerkt dient te worden dat deze vorm van verantwoorden een
tijdrovend proces betreft en uitbreiding hiervan consequenties heeft voor andere werkzaamheden binnen de eenheid.
Tenslotte is het noodzakelijk dat de bevoegde gezagen, op lokaal en regionaal niveau, dit RBP beter te incorporeren binnen de priorite-
ring van én besluitvorming over de aanpak van veiligheidsvraagstukken, alsmede de daaraan verbonden inzet van politie en andere
veiligheidspartners.
Vooruitkijkend naar 2027, dan resulteert genoemde aanpak en monitoring in een meer integrale, samenhangende en eﬀectievere
beleidscyclus. Hierin vindt ﬂexibele sturing en operationele inzet plaats als reactie op de ontwikkelingen en context, met oog op de
maatschappelijke impact.
         Pagina 7 - Regionaal Beleidsplan Politie Eenheid Limburg 2024 - 2027
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                            RBP
                                                                                                                                            2024-2027
1.6 Andere afspraken in dit Regionaal Beleidsplan
Tot slot maakt dit plan inzichtelijk hoe de politiesterkte over de eenheid is verdeeld en ingericht. De verdeling van politiesterkte binnen
de eenheid Limburg stond al jaren ter discussie. De toegenomen spanningen in de samenleving en de daaraan verbonden politie-in-
zet, heeft dit versterkt en geresulteerd in een onderzoeksopdracht vanuit de leden van het RBO, om inzicht te verkrijgen naar de
objectieve verdeling van de werklast over de basisteams in de eenheid Limburg. Het onderzoeksbureau Anderson Elﬀers Felix (AEF)
heeft deze bestuurlijke opdracht aanvaard met het zogenoemde ‘werklastonderzoek’ als resultaat. De uitkomsten van deze werklast
zijn vertaald naar de formatie van de basisteams, waarbij geconcludeerd werd dat een herverdeling van formatie het meest passend
zou zijn. In het RBO van oktober 2021 is afgesproken dat de uitkomsten van het ‘werklastonderzoek’ en de overeengekomen realisatie
daarvan verwerkt worden bij de vaststelling van dit beleidsplan. In Hoofdstuk 4 wordt uitgebreid hierop ingegaan en zijn de resultaten
schematisch weergegeven.
         Pagina 8 - Regionaal Beleidsplan Politie Eenheid Limburg 2024 - 2027
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                           RBP
                                                                                                                                           2024-2027
2. Limburg, de poort van Nederland
2.1 Wie sjoen os Limburg is
De Limburgse context is bezien vanuit het perspectief dat Limburg een kernpunt vormt in een gebied met 18 miljoen inwoners en de
daaraan gerelateerde (internationale) veiligheidsvraagstukken (zie afb 1).
Limburg ligt economisch gezien centraal in Noordwest-Europa en kent grofweg drie verschillende regio’s met een sterke diversiteit in
geograﬁsche context. De uitstekende infrastructuur, in de vorm van snelwegen, spoorlijnen, vaarwegen, logistieke centra en Maastricht
Aachen Airport, verbindt Limburg met de rest van Europa. Deze strategisch economische ligging heeft ervoor gezorgd dat Limburg,
weliswaar één van de kleinste provincies van Nederland, na de Randstad het dichtstbevolkte gebied van Nederland is.2
2 Taskforce BEST. (2020). Limburg na Corona. De kunst van richting te veranderen.
Afbeelding 1: De centrale ligging van Limburg in Noordwest-Europa
                                  Amsterdam
                             Schiphol
          Den Haag
                    Rotterdam
                    The Hague
                                                                                  Niederrhein
                                                                                                                                     Dortmund
                                                                 Eindhoven                                        Essen
                                                                                                        Duisburg
              Antwerpen                                                                                     Düsseldorf
                                                        Hasselt                                                    Köln
                                                                                                                   Bonn
             Brussels
             Airport
                                                                                                                    Bonn
                                                                      Liège
                                  Namur
             Brussels South
             Charleroi
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                           RBP
                                                                                                                                           2024-2027
Grenzeloos
34% van de landsgrenzen in Nederland liggen in Limburg. Met 351 km, oftewel 75% van onze provinciegrens, is Limburg zelfs meer
verbonden met het buitenland dan met Nederland. Via de 80.000 (onbewaakte) grensovergangen komen en gaan miljoenen mensen
jaarlijks ons land in en uit. Limburgers maken in hun dagelijks leven gebruik van de vrijheden die in de Europese Unie van kracht zijn.
Denk aan werk, familiebezoek, vakantie, cultuur, boodschappen, winkelen en brandstof tanken, waarbij de grenzen tussen Nederland,
België en of Duitsland nauwelijks als een belemmering worden ervaren.3
Dit vrije verkeer van personen, goederen, kapitaal en diensten kent echter ook een keerzijde. Criminele (samenwerkingsverbanden)
reiken zowel fysiek als digitaal over gemeente- en landsgrenzen heen en maken daarbij optimaal gebruik van onze open samenleving om
zo hun activiteiten te ontplooien, te verbergen en winsten te investeren. Dit terwijl overheden geconfronteerd worden met onzichtbare
barrières in de vorm van (inter)nationale wet- en regelgeving. De centrale ligging van Limburg heeft een aantrekkingskracht op crimi-
nelen en daardoor een grote impact op de context waarbinnen onze eenheid haar politietaken uitvoert. Criminelen concentreren hun
activiteiten in of rondom deze regio van waaruit de achterlanden worden bediend. Ze maken dankbaar gebruik van de goede fysieke,
digitale en juridische infrastructuur. Ingrijpen in Limburg is daarom direct voelbaar op andere plekken in Nederland, in Europa, zoals in
de havens van Antwerpen of Rotterdam, de Randstad of het Ruhrgebied in Duitsland. Het maakt Limburg dé poort naar Nederland en
andersom dé poort naar de rest van Europa.4
3 Brennenraedts, R., e.a. (2019). Digitale samenleving Limburg. Een strategische verkenning. Provincie Limburg.
4 Provincie Limburg (2020). Beleidskader Veiligheidsagenda Limburg.
2.2 Wat betekent dit voor de politie in Limburg?
De politie staat in een wereld die continue in beweging is en steeds onvoorspelbaarder lijkt te worden. Het resulteert in toenemende
polarisatie binnen onze Limburgse samenleving. Globalisering, migratie, groeiende ongelijkheid, tanende bestaanszekerheid en de
coronacrisis voeden gevoelens van onbehagen, ontevredenheid en onbeheersbaarheid. Overal ter wereld, ver weg en heel dichtbij,
voelen grote groepen mensen zich niet vertegenwoordigd en dankzij sociale media kunnen zij elkaar steeds makkelijker vinden. Ze
komen vaker tegenover elkaar én tegenover de politie te staan. Ontwikkelingen in de (informatie)technologie veroorzaken en/of
versnellen een groot deel van deze maatschappelijke veranderingen, maar helpen ook om het politiewerk slimmer aan te pakken en
zowel in- als extern beter samen te werken. De politie kan én wil het niet alleen doen en smeedt daarom allianties voor het politiewerk
van nu én voor de toekomst. Veiligheid(sbeleving) is het resultaat van een samenspel tussen burgers, overheid, bedrijven en instanties.
Daarom wordt actief geïnvesteerd in strategische allianties op alle niveaus: wijk, web en wereld zijn daarbij leidend. Zoals eerder
benoemd heeft Limburg meer dan andere provincies te maken met grensoverschrijdende criminaliteit, waardoor wij op internationaal
niveau intensief samenwerken met onze buitenlandse ketenpartners. Dit heeft een begrijpelijke maar buitensporige impact onze manier
van werken.
De komende jaren wordt een groot beroep gedaan op onze politiemensen en -organisatie om betekenisvol politiewerk te blijven
leveren. Met respect voor het verleden en koesteren van bestaand kapitaal waarin iedereen ertoe doet. Dit binnen de context van het
heden en met een open vizier naar de toekomst. Om in verbinding te blijven met de complexe en hybride samenleving is het noodza-
kelijk om de visie op de politiefunctie steeds te blijven bezien. Deze organisatieontwikkeling vraagt om nieuwe werkwijzen te ontwikkelen,
innovatieve en creatieve oplossingen te bedenken. Het is onderdeel van de digitale transformatie die we in de eenheid Limburg zijn
gestart. Het vraagt ook verandering van cultuur en leiderschap dat begrenst, bekrachtigt en beschermt om het vertrouwen van de eigen
mensen en de samenleving te behouden. Onder de noemer ‘Politie Limburg Beweegt’ bouwen we hieraan verder. Een stevige opgave
die tegelijkertijd nooit af is.
          Pagina 10 - Regionaal Beleidsplan Politie Eenheid Limburg 2024 - 2027
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                           RBP
                                                                                                                                           2024-2027
Ondanks de vele uitdagingen blijft de eenheid Limburg streven om een politie van nabijheid te zijn, die zowel in het fysieke als het
digitale domein met gezag aanwezig is. Een politie die dicht bij de burger staat, benaderbaar is, open staat voor contact en kritiek,
zichtbaar is, herkend en gekend wordt in de wijk, op het web en in de wereld. Maar ook vanuit wederkerigheid, in open- en eerlijkheid
aangeeft over de (on)mogelijkheden en daarbij tegelijkertijd samen met partners naar alternatieven zoekt.
Een politie die lokaal verankerd wil zijn, is meer dan alleen de wijkagent. Het is iets van alle vrijwilligers, volontairs, ondersteuners,
specialisten, collegae in de opsporing, gebiedsgebonden medewerkers, leidinggevenden en mensen in de verschillende organisatie-
onderdelen. Het is de hele organisatie die deze waarden moet uitdragen, in woord en daad, om het vertrouwen en legitimiteit van de
bevolking te behouden. De Limburgse politie is een onderdeel van de samenleving en zij beschermt, begrenst en bekrachtigt, samen
met partners, op een transparante, eigentijdse en geaccepteerde manier.
2.3 Strategische netwerkontwikkeling
Het Limburgse bevoegd gezag constateert al langere tijd dat de eenheid onvoldoende capaciteit heeft om de koers in optima forma te
kunnen realiseren. Oplossingen worden gevonden in het slimmer organiseren -lokaal, regionaal, nationaal en internationaal-, al kent
ook dit zijn grenzen. Het zijn ontwikkelingen die niet alleen in Limburg, maar in heel Nederland spelen. Ondanks verschillende initiatie-
ven die zowel een kwantitatieve als kwalitatieve impuls beogen, om antwoord te geven op de verwachtte personeelsplanning, wordt de
politie evenals andere sectoren getroﬀen door een zeer krappe arbeidsmarkt. 5, 6, 7 De Limburgse overheden hebben geconcludeerd
dat krachten meer gebundeld dienen te worden. Derhalve is eind 2020 de behoefte uitgesproken om anders naar beïnvloeding van
overheidsdomeinen te kijken. Hierin is een vernieuwde, duurzame en integrale aanpak als uitgangspunt genomen, waarbij een
gezamenlijke boodschap voor de Limburgse overheidskolommen is geformuleerd en een stabiele netwerkontwikkeling wordt geborgd,
met als resultaat het Netwerk Veilig Limburg.
5 Politie. (2017). Arbeidsmarkt en politie. Een verkenning van de wervingskansen.
6 SER. (2022). Advies arbeidsmarktproblematiek maatschappelijke sectoren.
7 Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid. (2022). Kamerbrief aanpak arbeidsmarktkrapte.
Het doel van deze strategische netwerkontwikkeling betreft:
      inhoud en vormgeven aan een beïnvloedingsstrategie voor de middellange en lange termijn door middel van het opzetten van een
      integraal strategisch netwerk, die het Limburgse gedachtegoed kan verspreiden;
      lobbyen ten behoeve van:
      -       het toekennen van extra ﬁnanciële middelen voor meer politiecapaciteit;
      -       een duurzame gezamenlijke aanpak van complexe Limburgse veiligheidsvraagstukken (bijvoorbeeld door het eﬀectief
              partnerschap en een nieuwe manier van samenwerking);
      in onderlinge samenwerking en met inzet van ieders eigen kracht, expertise en verantwoordelijkheid te komen tot een integrale
      strategische veiligheidsaanpak die aansluit bij de behoefte van de veranderende Limburgse samenleving binnen haar (inter)natio-
      nale context.
            Pagina 11 - Regionaal Beleidsplan Politie Eenheid Limburg 2024 - 2027
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                                  RBP
                                                                                                                                                  2024-2027
2.4 Gezamenlijke doelstelling en ambities
In de totstandkoming van ambities en veiligheidsthema’s is, meer dan voorheen, rekening gehouden met de ligging en (digitale)
infrastructuur van onze provincie. Dit beleidsplan kenmerkt zich in de mogelijkheid om vanuit abstractie focus aan te brengen voor lokale
veiligheidsbehoeften. Door de ﬂexibiliteit in de beleidscyclus te versterken kan beter rekening worden gehouden met tussentijdse
veranderende veiligheidsvraagstukken en trends, die zich verspreid én op verschillende manieren binnen Limburg manifesteren. Dit
vraagt lokaal maatwerk, opgezet vanuit regionale, landelijke en of internationale contouren. Hiervoor is het noodzakelijk om beter inzicht
in de veiligheidsproblematieken te krijgen zodat we als veiligheidscoalitie eﬀectiever en gerichter kunnen samenwerken in bestaande en
nieuwe strategische allianties. De recentelijk drie aangedragen Limburgse voorstellen ten behoeve van de vierde tranche inzake de Regio
Deal, waarbinnen het thema veiligheid is geprioriteerd, zijn hier een voorbeeld van, waarbij op dit moment, zijnde december 2022, de
optie wordt verkend om een Regio Deal Limburg aan te vragen en daarmee ﬁnanciële ruggensteun geeft om deze beweging nog beter te
faciliteren.
Dit heeft geresulteerd in de twee onderstaande ambities. Gezien de geschetste context zijn deze voorwaardelijk om als de politie-een-
heid Limburg en als partner in de Limburgse veiligheidscoalitie, de in dit RBP geprioriteerde maatschappelijke veiligheidsvraagstukken
aan te kunnen pakken. Dit wordt als een collectieve verantwoordelijkheid gevoeld die eveneens binnen de strategische netwerkontwik-
keling, als in de Veiligheidsagenda Limburg (2020) benoemd zijn. 8, 9
8 Knottnerus, J.A. (2021). Koersen op brede welvaart, navigeren op kennis. Advies over de inzet van kennis voor brede welvaart in Limburg.
9 Provincie Limburg (2020). Veiligheidsagenda Limburg. Het beleidskader inzake ‘Vernieuwend Verbinden’.
1. (Inter)gemeentelijke samenwerking op gemeente overstijgende veiligheidsvraagstukken versterken
Criminelen en criminaliteit stoppen niet bij de gemeente- en of landgrens. In de aanpak van criminaliteit is integrale samenwerking
tussen gemeenten, politie het OM en ketenpartners onontbeerlijk. Daarin bestaat de behoefte om zowel een kwantitatieve als
kwalitatieve doorontwikkeling te maken die gericht is op het verkrijgen van ‘zicht’, ‘inzicht’ en ‘interventiemogelijkheden’. Hiermee wordt
een multi-problem aanpak beoogd, waaraan deskundigen vanuit het publieke én het private domein verbonden zijn. Dit gecombineerd
met de duale aanpak van straf- en bestuursrecht levert betere en bestendigere resultaten op.
2. Slimmer samenwerken door innovatie op intelligence.
Samen investeren in informatie gestuurd werken ten behoeve van leefbaarheid en veiligheid op basis van zowel kwantitatieve als kwalitatieve data,
die gezamenlijk, zicht en inzicht geven in de veiligheidsbeleving en -behoeften van de Limburgse samenleving.
Gemeenten, politie en het OM genereren afzonderlijk verschillende data, de veelal statisch gepresenteerd worden. Om de ernst, omvang
en eﬀecten van een veiligheidsvraagstuk in kaart te brengen, is het noodzakelijk om deze data, dynamisch, op een grotere schaal samen
te brengen en integraal te duiden, ondersteund met gebruik van informatie uit open bronnen. Hierdoor wordt een veiligheidsvraagstuk
vanuit een breder perspectief bezien en kan de (mogelijke) interventie alsook de (mogelijke) eﬀecten daarvan, voor de verschillende
Limburgse gemeenten worden opgesteld. Dit willen we samen doen met het RIEC. Hierdoor wordt het lerend vermogen van de indivi-
duele partners vergroot; kan een waterbedeﬀect vroegtijdig worden gesignaleerd en is een gezamenlijke en eﬀectievere aanpak van deze
vraagstukken voor de langere termijn mogelijk.
          Pagina 12 - Regionaal Beleidsplan Politie Eenheid Limburg 2024 - 2027
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  RBP
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  2024-2027
3. Samenwerken aan veiligheidsvraagstukken
3.1 Inleiding
Dit hoofdstuk zoomt allereerst in op de meest voor Limburg relevante thema’s die extra aandacht behoeven. Deze zijn deels afgeleid uit
de nationale Veiligheidsagenda 2023 - 2026, maar belangrijker zijn deze tot stand gekomen door de gemeentelijke IVP’s te combineren
met diverse intelligence en trendrapportages afkomstig van de politie-eenheid Limburg. Dit betreﬀen georganiseerde en ondermijnende
criminaliteit en de verdeelde samenleving. Tevens wordt aangegeven welke prioriteiten binnen deze thema’s in samenspraak met het
bevoegd gezag zijn gesteld, en wordt kort stilgestaan bij de actualiteiten omtrent deze criminaliteitsvorm. Nadien wordt ingegaan op
diverse thema’s, die op basis van de verschillende informatierapportages zichtbaar werden en zich in Limburg als rode draden door het
leefbaarheids- en veiligheidsdomein heen begeven. Denk hierbij aan cyber- en gedigitaliseerde criminaliteit, Jeugdcriminaliteit en
Internationalisering.
3.2 Georganiseerde en ondermijnende criminaliteit
3.2.1 Aanleiding
Georganiseerde en ondermijnende criminaliteit is ontwrich-                            De concretisering en verschijningsvorm is grotendeels afhankelijk
tend voor de samenleving. Het gaat veelal om stelselmatig                             van de logistieke mogelijkheden om criminele activiteiten te
gepleegde criminaliteit, die onwettige vermogens genereert en                         ontplooien. De samenstelling van deze kleine verenigingen is
leidt tot gecorrumpeerde economische machtsposities,                                  dynamisch en wordt bepaald door kansen, expertise, criminele
marktverstoring en verwevenheid tussen onder‐ en boven-                               concurrentie en of politieke maatregelen, waardoor criminelen
wereld. Deze criminaliteit is vaak onzichtbaar, maar kan zich in                      steeds meer in wisselende samenstelling opereren. Deze
de publieke ruimte manifesteren door intimidatie en geweld.                           professionalisering en ﬂexibilisering van CSV’s biedt ze de
Waar daders vaak bovenregionaal of internationaal opereren,                           mogelijkheid om zorgvuldig te kiezen waar en hoe zij werken en
hebben ondermijnende criminaliteit en de eﬀecten ervan                                verplaatsen zich eenvoudig tussen en naar andere gebieden
tegelijkertijd veel uitingsvormen en verbindingen op lokaal                           alwaar hun activiteiten het best renderen. Juist dit aspect maakt
niveau. Dit alles leidt tot aantasting van het rechtsgevoel en                        onze provincie interessant voor de georganiseerde criminaliteit
van de rechtsstaat en zijn instituties.     10, 11                                    en daarmee extra kwetsbaar voor ondermijning.12
Al geruime tijd staat georganiseerde en ondermijnende                                 De politie-eenheid Limburg heeft in samenspraak met het
criminaliteit hoog op de prioriteitenlijst van opsporings-
diensten en overheden. Ondanks de versterkte inzet op het
voorkomen en bestrijden van deze ontwrichtende crimina-
liteitsvormen zijn de negatieve gevolgen op de reguliere
maatschappij onverminderd groot. Het is én blijft een taai en                         parallelle samenlevingen tegen te gaan en het vertrouwen in het
omvangrijk vraagstuk. Deels gelegen in de wijze waarop
criminele organisaties georganiseerd zijn. Tegenwoordig                               beleidsplan vier criminaliteitsvormen geprioriteerd die direct
kunnen criminele samenwerkingsverbanden het beste worden                              verbonden zijn aan georganiseerde en ondermijnende crimina-
omschreven als systemische en ﬂuïde netwerken. Ze bestaan
vaak uit kleinere verenigingen geleid door enkele hoofdper-                           Verdovende middelen, Witwassen, Mensenhandel en
sonen met daaromheen coördinatoren, hulpkrachten en                                   Excessief geweld.
uitvoerders.
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      z
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              e
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  d
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  n
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          a
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  v
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  k
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          a
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  p
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          n
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  a                                                                                                           e
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          e
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  d
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  n
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          a
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  v
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  n
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          e
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  r
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      e
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  v
                                                                                                                                                                                                                                                                                                              i
                                                                                                                                                                                                                                                                                                      s
                                                                                                                                                                                                                                                                                          n
                                                                                                                                                                                                                                                                              e
                                                                                                                                                                                                                                                                      t
                                                                                                                                                                                                                                                          n
                                                                                                                                                                                                                                                      i
                                                                                                                                                                                                                                          t
                                                                                                                                                                                                                              e
                                                                                                                                                                                                                      h                                                                                                                                                                                               a
                                                                                                                                                                                                                  ,
                                                                                                                                                                                                              g
                                                                                                                                                                                                      a
                                                                                                                                                                                          z
                                                                                                                                                                              e
                                                                                                                                                                      g
                                                                                                                                                      d
                                                                                                                                              g
                                                                                                                                  e
                                                                                                                  o
                                                                                                          v
                                                                                                  e
                                                                                      b
10 Ministerie van Economische Zaken en Klimaat (2019). Missies voor het topsectoren- en innovatiebeleid.
                                                                                      c       r       i   m               i       n           a       l   i   t       e           i   t       s       v       o   r   m           e           n               g           e           p           r       i   o       r       i   t   e           e           r   d           ,   o           m                   z       o           d       e           v       o           e           d       i   n           g       s       b           o   d           e           m
11 Europese Commissie. (2021). EU-strategie voor de aanpak van georganiseerde criminaliteit (2021-2025).
                                                                                      v       o           o       r               g           e       o           r       g           a           n       i   s   e   e       r       d           e               o           n           d           e           r   m               i   j   n           e           n       d       e               c       r   i   m               i   n   a       l   i   t       e           i   t       t       e               v   e           r   m           i   n           d           e       r   e       n       ,
12 Nelen, H., Noack, J., Spapens, T. (2021). EMR-EYES. Druggerelateerde criminaliteit in de Euregio Maas-Rijn.
                                                                                      h           e       t           c           r       i   m               i   n           e           l   e               o   n       d       e       r       n           e           m                   e           r   s       k       l   i   m               a           a       t       i       n           L       i   m               b       u       r   g           t       e               o       n           t       m               o       e   d           i   g           e       n       ,
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              t
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          i
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  d
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          n
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      i
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      n
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  j
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          i
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  z
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          n
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  e
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          r
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          s
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  i
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              l               e
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      a
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          e
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  r
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      e
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  t
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          t
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      i
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              d
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          m
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              O
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      .
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          n
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  e
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              t
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  o
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          r
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  g
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          r
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  e
                                                                                                                                                                                                                                                                                          e
                                                                                                                                                                                                                                                                                  t                       v
                                                                                                                                                                                                                                              e
                                                                                                                                                                                                                                      h
                                                                                                                                                                                                                              r
                                                                                                                                                                                                                      e
                                                                                                                                                                                                                  v
                                                                                                                                                                                                          o
                                                                                                                                                                                              e
                                                                                                                                                                                  d
                                                                                                                                                                  n
                                                                                                                                                      a
                                                                                                                                              v
                                                                                                                              g
                                                                                                                  a
                                                                                                          z
                                                                                              e
                                                                                      g                                                                                                                                                                       d
                                                                                                                                                                                                                                                          i
          Pagina 13 - Regionaal Beleidsplan Politie Eenheid Limburg 2024 - 2027
                                                                                                                                                                                                          :
                                                                                                                                                                                                      k
                                                                                                                                                                                                  j
                                                                                                                                                                                          i
                                                                                                                                                                                      l
                                                                                                                                                                          e
                                                                                                                                                          m
                                                                                                                                                  a
                                                                                                                                      n
                                                                                                                          ,
                                                                                                                  t
                                                                                                              i
                                                                                                      e
                                                                                              t
                                                                                          i
                                                                                      l
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                                 RBP
                                                                                                                                                 2024-2027
3.2.2 Actualiteiten
In deze paragraaf zijn de actualiteiten beschreven ten aanzien van de vier geprioriteerde criminaliteitsvormen uit de voorgaande
paragraaf. Er is voor deze criminaliteitsvormen gekozen omdat ze in aantal, ernst, omvang en uitwerking een zeer nadrukkelijke rol
spelen in het veiligheidsbeeld van Limburg.
Verdovende middelen
In toenemende mate zijn criminelen actief op meerdere                        hebben ertoe bijgedragen dat criminelen alternatieve
(poly)drugsmarkten tegelijk. Criminelen, uit Nederland en                    handelsplaatsen hebben gezocht. Hiermee heeft de zichtbare
andere windstreken, spreiden op die manier hun risico                        straathandel zich verbreed naar de onzichtbare onlinehandel
en spelen in op meerdere verdienmodellen. De                                        en gebruik van postpakketten. Door de enorme
geograﬁsche ligging van Limburg is hier bij uitstek                                      verdiensten is de verleiding groot om in dit ‘werkveld’
geschikt voor. Steeds vaker verhuizen criminelen                                          te vertoeven. Deze voedingsbodem vormt een
naar een buurland, of verplaatsen zij (delen van)                                          ernstig risico voor de samenleving en wordt
hun criminele activiteiten naar een buurland. Ze                                          zichtbaar in de aanwas en rekrutering van criminele
proberen op deze manier onder de radar te                                              jeugd in Limburg en de rest van Nederland. De omvang
blijven.                                                                        en complexiteit van dit thema, alsmede de diversiteit van
Daarnaast heeft er een verbreding van de afzetmarkt                          drugsmarkten over landgrenzen heen, maakt het noodzakelijk
plaatsgevonden. Verschillende handhavingsinitiatieven                        om lokaal hierin te prioriteren en focus aan te brengen.13,14,15
13 Europese Commissie. (2021). EU-agenda en actieplan tegen drugs (2021-2025).
14 Politie. (2022). De narcostand van Nederland. Fenomeenbeeld drugs 2021.
15 WODC (2022). Do or Don’t. Kennissynthese ingroeimechanismen en rekruteringsprocessen van jongeren in de georganiseerde criminaliteit
Witwassen
Het publieke vertrouwen in het ﬁnanciële stelsel wordt                         investeringen in de lokale gemeenschap, een succesvol
ernstige schade toegebracht wanneer onderdelen daarvan                         imago aan te meten of een voorbeeldfunctie te bekleden en
worden misbruikt voor het witwassen van uit misdrijf afkom-                    zich daarmee onaantastbaar wanen. Met de inwerking-
stige gelden en of ﬁnanciering van terrorisme. Het illegaal                    treding van de Wet ter voorkoming van witwassen en
verkregen vermogen zorgt voor ﬁnanciële en (rechts)ongelijk-                   ﬁnancieren van terrorisme (Wwft) is getracht deze verslui-
heid en vormt daarmee oneigenlijke concurrentie                                  erde geldstromen zichtbaar te maken, waarbij ﬁnanciële
ten opzichte van legale ondernemers, bedrijven                                        instellingen ongebruikelijke transacties dienen te
en burgers, in onder andere de vastgoed-                                                 melden. Het verwerken, analyseren en categoriseren
markt. Het stelt deze criminele organisaties in                                          gebeurt door een internationaal netwerk van
staat invloed te verwerven in maatschap-                                                 Financial Intelligence Units (FIU’s). Binnen de
pelijke sectoren en zo mogelijk ongewenste                                              EU-lidstaten zijn 22 criminele activiteiten aangemerkt
druk uit te oefenen op de samenleving. Dit kan                                      als gronddelicten voor witwassen. Van cybercriminaliteit
gepaard gaan met bedreigingen van personen of                                  tot corruptie, van fraude tot aan seksuele uitbuiting. De
instellingen, waarbij de integriteit van het openbaar bestuur en               FIU-Nederland is organisatorisch ondergebracht bij de
van overheidsambtenaren potentieel kan worden aangetast.                       Nationale Politie waarmee de informatiepositie ten behoeve
Verdere maatschappelijke ontwrichting doet zich voor                           van opsporing en vervolging wordt versterkt en de integri-
wanneer criminele weldoeners in staat zijn, om met hun                         teit van ons ﬁnancieel stelsel helpt te beschermen. 16
illegale inkomsten, opgebouwd netwerk en
16 FIU-Nederland (2021). Jaaroverzicht 2020.
           Pagina 14 - Regionaal Beleidsplan Politie Eenheid Limburg 2024 - 2027
</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 15 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                                         RBP
                                                                                                                                                         2024-2027
Mensenhandel
Mensenhandel betreft de moderne vorm van slavernij, waarbij                            Onder valse beloften worden kwetsbare jeugdigen overtuigd
slachtoﬀers worden uitgebuit en in aanraking komen met                                 om uit de instelling weg te lopen, waarmee in het ergste en
verschillende vormen en gradaties van geweld. Enkele                                   tevens realistische geval, een nieuw slachtoﬀer gemaakt is.
voorbeelden hiervan zijn seksuele uitbuiting, criminele                                Daarnaast zorgt de oorlog in het Midden-Oosten, de Russische
uitbuiting en arbeidsuitbuiting of gedwongen orgaan-                                   invasie van Oekraïne en andere maatschappelijke en/of
verwijdering. Het zijn gebeurtenissen die een grove                                    geopolitieke ontwikkelingen voor een enorme toename van het
inbreuk hebben op de menselijke waardigheid,                                               aantal vluchtelingen, asielzoekers en gastarbeiders. Met de
lichamelijke en geestelijke integriteit van slachtof-                                        huidige omvang van de asielmigratie zal het aantal
fers, hun omgeving en naasten. Het betreft veelal                                              kwetsbare personen in Nederland verder toenemen,
kwetsbare slachtoﬀers die bekend zijn met                                                        waarbij het zeer aannemelijk is dat een deel van deze
psychische, psychiatrische en of psychosociale                                                 doelgroep slachtoﬀer wordt van mensenhandel. De
problemen, dan wel een afhankelijkheidsrelatie zijn                                    onbekendheid met de Nederlandse taal en toegang tot hulp- of
aangegaan of uit wanhoop geen andere uitweg meer                                       overheidsinstanties, het gebrek aan familie of bekenden en
zagen en letterlijk ten prooi zijn gevallen aan mensen-                                buiten de expliciete uitbuiting veelal geen sociale banden
handelaren. Zo ook in Limburg, onder meer de diverse, veelal                           hebben, vergroot de onzichtbaarheid van deze slachtoﬀers en
open, jeugdinstellingen zijn een bron voor mensenhandelaren.                           daarmee deze criminaliteitsvorm.17,18
17 European Commission (2021). EU Strategy on Combatting Traﬃcking in Human Beings 2021 - 2025
18 Int. J. Environ. Res. Public Health 2020. Organ Tracking and Migration: A Bibliometric Analysis of an Untold Story
Excessief geweld
We zien en voelen dat onze samenleving steeds meer                                      Daarnaast zien we excessief geweld ook terug in de vorm van
verhardt en de rechtstaat onder druk staat. Dit speelt                                  plofkraken en overvallen, al dan niet over de lands- en
binnen het openbare orde domein, alwaar agressie                                           provinciegrenzen heen, waarbij het gebruik van zwaar
en geweld tegen gezagsdragers en hulpver-                                                     vuurwerk en explosieven normaliseert. Limburg vormt
leners niet geschroomd wordt. Anderzijds is                                                          met haar grensligging een belangrijk logistiek
een toename zichtbaar, waarbij de georganiseerde                                                    knooppunt voor de georganiseerde misdaad en is
misdaad aanslagen pleegt op de advocatuur en                                                        daarmee extra vatbaar voor excessief geweld. Dit uit
journalistiek. Excessief geweld is meestal het                                                  zich in bedreigingen, brandstichtingen, mishandelingen
gevolg van conﬂicten die gerelateerd zijn aan                                                   en/of ontvoeringen veelal gerelateerd aan de georgani-
drugshandel. In veel gevallen is het motief terug te                                            seerde misdaad.
herleiden naar geld en/of de verdeling van de drugsmarkt.
3.2.3 Collectief betekenisvol handelen
Het bestrijden van georganiseerde en ondermijnende criminaliteit vergt een langdurige, intensieve en integrale aanpak. Het vereist een
breed maatschappelijk oﬀensief, aangejaagd door de overheid en opgepakt door verschillende partners, alwaar barrières worden
opgeworpen om de weliswaar verschillende maar samenhangende vormen van criminaliteit te bestrijden. Een gedegen en actuele
informatiepositie waarbij overheden publieke instellingen en private partijen, integraal samenwerken is daarbij essentieel. Intelligence
gestuurde politiezorg in nauwe samenwerking met de partners is daarbij het devies. Niet op de laatste plaats, om met de beperkte
capaciteit van zowel de politie als het OM, maar ook de belastingdienst en andere overheidsinstellingen, het maximale resultaat te
behalen dient de intelligence positie centraal te staan bij het kiezen van eﬀectieve interventies die maatschappelijk de meeste impact
hebben. Daarbij dient weloverwogen gekeken te worden naar preventieve maatregelen, maar ook het mobiliseren van de gemeenschap,
om deze criminaliteitsvorm terug te dringen.
            Pagina 15 - Regionaal Beleidsplan Politie Eenheid Limburg 2024 - 2027
</pre>

====================================================================== Einde pagina 15 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 16 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    RBP
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    2024-2027
3.3 Een verdeelde en verharde samenleving
3.3.1 Aanleiding
De Nederlandse samenleving komt uit een tijdperk van veranderingen. Globalisering, technologisering en individualisering zijn jarenlang
door de overheid gestimuleerd en zorgden voor ongekende economische voorspoed en welvaart. Nederland staat nog steeds in de top
van vele internationale ranglijsten met betrekking tot onderwerpen als geluk, gezondheid, gelijkheid, tevredenheid en pensioenen.
Echter, onder dit metrische en oppervlakkige welbevinden zijn vanaf begin 21e eeuw langzaam scheuren in de idee van een maakbare
samenleving ontstaan. Thema’s als veiligheid, immigratie, vluchtelingen, woningbouw, de zorg, verwarde personen en het klimaat baren
tot op de dag van vandaag veel mensen zorgen. Het ongenoegen van mensen gaat in mindere mate over hun persoonlijke situatie, maar
juist over de staat van de samenleving en het onderling samen leven in bijzonder. Als gevolg van een maatschappij die nadruk legt op
individuele vrijheid, diversiteit en het meritocratische denken is er een groeiende onverdraagzaamheid, asociaal gedrag en de verheer-
lijking van de ik-cultuur ontstaan. Dit resulteert in een verharde samenleving waarin gevoelens van onrechtvaardigheid, machteloosheid
en ongelijkheid zijn toegenomen, en een voedingsbodem is ontstaan voor het rechts-populisme. Daarnaast is de fysieke connectie met
elkaar en binnen de gemeenschap steeds minder vanzelfsprekend geworden en grotendeels vervangen door digitaal contact, al zoekt de
jeugdige generatie hier meer balans in. De wereldwijde toegankelijkheid tot het internet en sociale media zorgt voor een constante
informatiestroom. Men wordt gevraagd en ongevraagd overspoeld met (nieuws)berichten over criminaliteit, crises, oorlogen, natuur-
rampen, discriminatie, cyberaanvallen, onrecht, ongelijkheid, etc. Het is de optelsom van deze sociologische aspecten die een negatief
eﬀect hebben op de veiligheidsbelevenis, waardoor angsten, onzekerheden, stress en frustraties in de samenleving de afgelopen jaren
zijn toegenomen. 19, 20, 21
De politie-eenheid Limburg ziet zich gezamenlijk met het bevoegd gezag genoodzaakt om deze gemeenschapszin als vertrekpunt te
                                                                                                                                                                                                                            Maatschappelijke onrust, Extremisme, radicalisering en terrorisme                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   Kwetsbare
personen met onbegrepen gedag.
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        d
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    l
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            e
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        t
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    s
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            r
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                e
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    h
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            t
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    d
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            r
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    o
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            w
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    s
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            r
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                e
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    n
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                t
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        r
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                a
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        p
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                s
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        d
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    i
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                e
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        h
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    g
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                i
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            l
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        i
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                e
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            v
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                r
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        o
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                o
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            d
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                e
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        d
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                e
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        r
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                v
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            e
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    k
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                j
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            i
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        l
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                e
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        p
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                p                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               ,
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            a
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    h
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            c
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    s
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            t
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    a
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                a
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    e
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            d
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    n
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            e
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    d
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                j
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            i
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        t
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            e
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    g
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            i
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        t
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                s
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    u
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            r
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    n
                                                                                                                                                                                                                                                                                                        o
                                                                                                                                                                                                                                                                                            n
                                                                                                                                                                                                                                                                                    e
                                                                                                                                                                                                                                                                        e
                                                                                                                                                                                                                                                                g
                                                                                                                                                                                                                                                            i
                                                                                                                                                                                                                                                        l
                                                                                                                                                                                                                                                e
                                                                                                                                                                                                                                        o                                                                                                                                                                                                       m
                                                                                                                                                                                                                n
                                                                                                                                                                                                            i
                                                                                                                                                                                                    t
                                                                                                                                                                                            a
                                                                                                                                                                                    d
                                                                                                                                                                        n
                                                                                                                                                                e                                                           w
                                                                                                                                                        g
                                                                                                                                                r
                                                                                                                                        o
                                                                                                                                z
                                                                                                                e
                                                                                                            t
                                                                                                r
                                                                                            o
                                                                                o
                                                                        v
                                                                r
                                                        e
                                                n
                                            e
                                n
                        e
        m
    e
n
19 Veiligheidsmonitor 2021. CBS
b   e   w           a       a           k   t   e   n           b           e           w       a       a       r       d           .       O           m               z   o           d       o       e       n       d       e           d           e           (   b       e       s       t   u           u       r       l   i   j   k       e           )       w           e       e       r   b       a       a   r       h       e       i   d           t   e               v       e       r   g   r   o       t       e       n       ,           d           e               l   e       g       i   t   i   m       i   t   e       i   t       v   a       n           d       e       r   e           c   h       t       s       t       a       a           t       e       n       h           e       t       v       e           r       t   r   o       u       w           e       n       i   n
20 Denkwerk. (2019). Onrust in Voorspoed
d   e       o       v       e           r   h   e   i   d           t       e       r       u       g           t   e               w           i   n       n       e       n           .   O           m               d       i   t       t       e           r   e       a       l   i   s       e       r       e       n               z       i   j   n               i   n           d       i   t       b       e   l   e       i   d       s       p       l   a       n               d       e       d       r   i   e           u           i   t       i   n           g           s   v       o       r       m       e       n           b       e   n           o       e   m           d           w       a       a           r       m               e           e       d       e           p       o       l   i   t       i   e               e   n           p       a           r   t   n   e       r   s
21 Rijksoverheid (2020). Naar een inclusieve samenleving. In ons land, niemand aan de kant.
g   e   c       o       n           f   r   o   n   t       e   e           r       d           w           o       r       d           e       n       ,       n       a       m           e       l   i   j   k   :                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           ,   m                   a       a           r           o       o   k
3.3.2 Actualiteiten
In deze paragraaf zijn de actualiteiten beschreven ten aanzien van de drie geprioriteerde maatschappelijke vraagstukken. Ze kunnen
gezien worden als een gevolg van de bewegingen die in samenleving spelen. Het is echter altijd in samenspel met de bevolking die ziet,
hoort, woont, werkt, doet en daarmee de samenleving vormgeeft. ze is de samenleving en daarom onderdeel van de vele problemen.
Maatschappelijke onrust
Te midden in deze ontwikkelingen ervaart de bevolking dat venijnige problemen, die complex en variërend van
aard zijn, in ernst, aantal en omvang toenemen. Het betreﬀen incidenten die zich overal ter wereld kunnen
voordoen, maar steeds vaker een lokale betekenis of verschijningsvorm krijgen. In de snelle opvolging van deze
incidenten is er een permanente voedingsbodem ontstaan waarin maatschappelijke onrust kan groeien. Hierin
is het gebruik van sociale media vaak de katalysator, maar speelt ook een onmiskenbare rol in het faciliteren en
mobiliseren van gelijkgestemden die hun geluid laten horen en bewust de confrontatie met de politie opzoeken.
                                                Pagina 16 - Regionaal Beleidsplan Politie Eenheid Limburg 2024 - 2027
</pre>

====================================================================== Einde pagina 16 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 17 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                          RBP
                                                                                                                                          2024-2027
Zo is de politie in Limburg veelvuldig geconfronteerd met activistische protestbewegingen, zoals Black Lives Matter, #Metoo en Extinction
Rebellion. Vanuit België en Frankrijk is het fenomeen ‘gele hesjes’ Nederland via Limburg komen binnenvallen. Het protest tegen Zwarte
Piet laait jaarlijks op, met een gepolariseerd debat en even gepolariseerde demonstraties daaropvolgend. Nederlandse boeren komen in
verzet tegen het - in hun ogen overmatig restrictieve- landbouw - en milieubeleid, dat onder meer leidt tot heftige protestacties van
diverse actiegroepen. Dan de aanpak van de Covid-pandemie, die vrijwel geheel gericht was op het tegengaan van besmetting of ziekte.
Naarmate de pandemie voortduurde, hebben de daarop afgestemde maatregelen een complexe maatschappelijke dynamiek in gang
gezet die verstrekkende consequenties had. Het instellen van de avondklok was hierin memorabel, waarbij Limburg de negatieve primeur
had in de talloze demonstraties en rellen die daarop in de rest van Nederland volgden. Demonstraties werden een terugkerende
verschijningsvorm die gaandeweg de aantrekkende werking bleek te hebben op échte relschoppers om zich, al dan niet met geweld,
tegen de overheid te richten. Het is deze overheid die zich, volgens velen, op een te grote afstand van de bevolking bevindt en niet in
staat is gebleken om deze venijnige problemen op te lossen. Ernstiger nog is dat politieke schandalen, zoals de toeslagenaﬀaire, het
subsidieschandaal en het imago van vriendjespolitiek, niet enkel het vertrouwen in, en de legitimiteit van de overheid ernstig heeft
geschaad, maar ook haar stabiliserende functie als moreel anker voor ‘burgers in bange tijden’ heeft aangetast. Hierdoor zijn de sociale
stabiliteit, solidariteit en inclusie verder onder druk komen te staan, en de segregatie tussen sociale klasse is verder bevorderd.
Extremisme, radicalisering en terrorisme
De bestaande voedingsbodem van maatschappelijke onrust, een instabiele samenleving en toenemende polarisatie kan leiden tot
extremisme. De uiterste vorm hiervan is radicalisering en terrorisme. Het Nederlandse extremistische landschap is doorgaans margi-
naal, gefragmenteerd, niet gewelddadig en ontbeert aansprekende leiders. Online is er meer activiteit zichtbaar, waarbij vanuit rechts-
extremistische identitaire- en anti-overheidshoek, incidenteel wordt gedreigd met geweld. Echter dient ook hier speciﬁek rekening te
worden gehouden met de geograﬁsche ligging van Limburg. In het verleden hebben zowel vlak over de grens in België als in Duitsland
incidenten plaatsgevonden die een extremistisch karakter hadden, dit blijft een aandachtspunt voor de toekomst.
Terroristisch geweld blijft ook de komende jaren in Nederland voorstelbaar, waarbij Jihadisme de grootste dreiging vormt. In het kader
van radicalisering bestaat er landelijk een grote invloed van salaﬁstische aanjagers. Salaﬁstisch geïnspireerde moskeeën die zich op
sociale media proﬁleren, waren tijdens de coronacrisis in staat om in korte tijd grote hoeveelheden geld te verwerven. De aandacht voor
geldstromen blijft hierdoor onmiskenbaar belangrijk. De directe geweldsdreiging die van de Nederlandse jihadistische beweging uitgaat
lijkt enigszins afgenomen. De beweging is zowel sociaal als ideologisch gefragmenteerd en ontbeert charismatisch leiderschap, hiërar-
chie of een sterke structuur. De beweging voelt de druk van repressieve overheidsmaatregelen, waardoor de motivatie om activiteiten te
organiseren is afgenomen. Waakzaamheid voor enkelingen uit de beweging blijft echter geboden. Geopolitieke ontwikkelingen in relatie
tot bijvoorbeeld afnemende of juist gesteunde militaire druk uit het Westen, toenemende instabiliteit of nieuwe, grootschalige conﬂicten
in de wereld, of het vrijkomen van personen van een Terroristenafdeling (TA) en terugkeerders, kunnen op termijn ervoor zorgen dat de
dreiging opnieuw toeneemt. 22
22 Nationaal Coördinator Terrorismebestrijding en Veiligheid. (2022). Dreigingsbeeld Terrorisme Nederland, nr.56.
          Pagina 17 - Regionaal Beleidsplan Politie Eenheid Limburg 2024 - 2027
</pre>

====================================================================== Einde pagina 17 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 18 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                             RBP
                                                                                                                                             2024-2027
Kwetsbare personen met onbegrepen gedrag
De verzorgingsstaat die Nederland in het verleden was -en daarmee de primaire verantwoordelijk droeg voor het welzijn van burgers in
kwesties van gezondheidszorg, onderwijs, werkgelegenheid en sociale zekerheid- heeft door de benoemde individualisering plaats-
gemaakt voor de participatiesamenleving. Daarin doet de overheid in beginsel een beroep op ieders eigen verantwoordelijkheid en
zelfstandigheid. Deze transitie werd begeleid met ondersteunde wet- en regelgeving en de invoering (markt)werking in de zorg. Gebleken
is dat niet iedereen deze zelfredzaamheid kan opbrengen, met als gevolg dat een groeiende groep mensen aan de maatschappelijke
zijlijn is komen te staan. Het zijn veelal personen die complexe problemen ervaren op verschillende leefgebieden, in een cyclisch
crisispatroon leven, overmatig bekend zijn bij politie, crisisdiensten, andere (hulpverlenings)instanties of zorgen voor overlast. Daarnaast
hebben zij moeite zich te binden en zijn ze gesteld op hun vrijheid of zijn zorgmijdend. Het huidige zorgaanbod en de maatschappelijke
voorzieningen sluiten vaak onvoldoende aan op hun behoeften, waardoor ze voortdurend vastlopen in hun contacten met instanties en
instellingen. 23
Doordat er lokaal en regionaal veel diversiteit in de aanpak bestaat, is de perceptie in Nederland over de ernst en omvang ten aanzien
van deze groep zeer divers. Naast de voornoemde factoren is er sprake van toenemende politieke, maatschappelijke en media-aandacht
die samen lijken te bevestigen dat het om een groeiende groep mensen gaat, waarbij incidenten in ernst en aantal toenemen. Hierbij
wordt voornamelijk gekeken naar de politiecijfers, die eenzijdig en ongenuanceerd zijn, en daarmee een onjuist en onvolledig beeld
geven. Met de toegenomen intolerantie binnen de samenleving daarbij opgeteld, lijkt hier sprake te zijn van een self-fulﬁlling prophecy,
en zien we bij de politie het aantal meldingen van personen met verward en onbegrepen gedrag verder stijgen. Daarin is de politie, in
overeenstemming met het landelijke beleid, voortdurend op zoek naar de meest eﬃciënte en eﬀectieve manier om deze meldingen
terug te dringen. Daarvoor is het noodzakelijk om goed in verbinding te staan met onze ketenpartners en ervoor te zorgen dat personen
met verward of onbegrepen gedrag tijdig de juiste zorg en/of brede ondersteuning wordt geboden. Zo kan voorkomen worden dat zij
onnodig in aanraking komen met politie en justitie. Verder is voor de politie van belang dat bij incidenten, deze vaak bekende personen,
snel worden overgedragen aan het juiste hulpverleningskader. Te veel en te vaak gebeurt dit niet, waardoor de uitvoering van algehele
politiezorg onder spanning komt te staan. 24, 25
 23 Schoonbeek, I., e.a. (2021). Begrip voor Onbegrepen Gedrag. Breuer onderzoek & Intraval advies.
 24 Koekkoek, B. (2019). De kwestie verwarde personen. Naar een andere benadering van onbegrepen gedrag.
 25 Hoogeveen, C. (2021). Personen met verward gedrag in de provincie Limburg. Analyse politiemeldingen (2017 – 2019).
3.3.3. Collectief betekenisvol handelen
Wie beter wil ‘luisteren’ naar de samenleving moet eerst en vooral anders kijken. Dit vergt afstappen van de binnen de overheid zo
dominante focus op de ‘objectieve’ veiligheid of rechtvaardigheid, vervat in kwantitatieve data en modellen. Wie de samenleving beter wil
begrijpen, moet oog en oor hebben voor de beleving van die veiligheid en rechtvaardigheid. Beleving die bestaat uit angsten, onzeker-
heden, stress en frustraties. Net als hoop, verlangens en behoeften die daar de tegenhanger van zijn. Het vraagt begrip hoe mensen met
deze veiligheidsbeleving omgaan en tot welke veranderingen in denken, voelen en doen dat heeft. Daarvoor dient niet alleen de politie,
maar moeten alle ketenpartners de verankering in de (lokale) samenleving te behouden waarbij een actieve monitoring en adequate
reactie, preventief en of repressief noodzakelijk is, om tijdig te interveniëren. Hiervoor is een goede informatiepositie cruciaal en zal
verdient moeten worden. Het vraagt gedurende ‘vredestijd’ een investering om duurzame verbindingen tot stand te brengen met lokale
gemeenschappen en sleutelﬁguren. Vanuit dit gedachtegoed is binnen de politie de methodiek Bondgenoten ontstaan, waarbij samen
met partners deze verbindingen worden bestendigd tot een netwerk. Op moment van spanningen, incidenten of crises zullen sleutel-
ﬁguren en allianties uit dit netwerk ingezet worden, om gezamenlijk de maatschappelijke onrust te voorkomen of reduceren. 26
26 Eysink Smeets, M. (2021). Onrust begrijpen begint bij anders kijken.
            Pagina 18 - Regionaal Beleidsplan Politie Eenheid Limburg 2024 - 2027
</pre>

====================================================================== Einde pagina 18 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 19 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                              RBP
                                                                                                                                              2024-2027
Steeds zal gekeken worden naar de inzet en eﬀectiviteit van politie ten aanzien van het thema ‘de verdeelde samenleving’, in wijken en bij
doelgroepen, binnen verschillende fasen van maatschappelijke onrust. Daarbij wordt stilgestaan bij de verschillende rollen van gemeen-
ten en andere organisaties, zal casuïstiek worden geëvalueerd en gezamenlijk gereﬂecteerd op trends, knelpunten en verbetermogelijk-
heden in de praktijk. Dit moet leiden tot een toolbox met best practices en integrale interventiestrategieën die handelingsperspectief
bieden op verschillende gebieden in relatie tot maatschappelijk ongenoegen en maatschappelijke onrust. Deze toolbox is in de eerste
plaats gericht op de politieorganisatie en heeft als doel te komen tot een eﬀectieve samenhang tussen preventie, dialoog en handhaving.
Nadat de toolbox is opgeleverd, wordt bezien welke instrumenten nuttig kunnen zijn voor het (lokaal) bestuur. Deze zullen in samen-
werking met het interbestuurlijk programma maatschappelijke onrust beschikbaar worden gesteld.
3.4 Rode draden tussen de maatschappelijke vraagstukken
3.4.1 Aanleiding
Gedurende dit proces viel op dat andere thema’s niet langer opzichzelfstaand zijn, maar als rode draad met talloze maatschappelijke
(veiligheids)vraagstukken verbonden zijn, terugkeren en de onderlinge verwevenheid steeds sterker wordt. Daarmee zijn ze van grote
invloed op de voornoemde thema’s, maar gaat hun reikwijdte in Limburg veel verder. In de prioritering door het bevoegd gezag zijn dit
verzwarende omstandigheden en dienen deze in de besluitvorming meegewogen te worden. Het betreﬀen: Cyber- en gedigitaliseerde
criminaliteit, Jeugd- criminaliteit en Internationalisering.
3.4.2 Cyber- en gedigitaliseerde criminaliteit
The game has changed. Digitalisering, technologie en data nemen exponentieel toe waardoor de samenleving steeds sneller verandert.
Er is sprake van een nieuwe werkelijkheid, maar deze is diﬀuus, laat zich moeilijk duiden en blijkt op momenten zeer kwetsbaar. De
politie, de overheid en private partijen staan hierin voor de lastige opgave hoe om te gaan met de veranderingen op het gebied van
informatie- en communicatietechnologie en de mogelijk verstrekkende gevolgen daarvan voor de maatschappij, individuele burgers,
maar ook de eigen organisatie. Deze technologie vormt hedendaags het fundament om complexe systemen van belangrijke sectoren
zoals ﬁnanciën, veiligheids- en gezondheidszorg, energie en vervoer, draaiende te houden. Het aantal gerichte cyberincidenten, die
veelal criminele, politiek gemotiveerde of terroristische motieven kennen, nemen schrikbarend snel toe en is permanent van aard. 27
                       Het misbruiken van digitale kwetsbaarheden brengt risico’s mee waarbij het uitvallen van vitale infrastructuur, zoals
                           water, gezondheidszorg, elektriciteit, mobiele diensten realistisch zijn en maatschappelijk ontwrichtende gevolgen
                                        kunnen hebben. De digitale weerbaarheid van vitale infrastructuren en overheidsinstanties in nog
                                            onvoldoende en staat continue onder druk. De gedigitaliseerde organisaties staan voor een
                                           immense uitdaging, die meer is dan een ICT-probleem. Daarin is de menselijke factor een van de
                                          belangrijkste aandachtspunten. Experts stellen dat het geen kwestie is of, maar wanneer een
                                         systeem hierdoor getroﬀen wordt. Met vergaande intelligence en dataverzameling is het van belang
om te investeren op monitoring en detectiemiddelen, en de responstijd te minimaliseren. Hierbij speelt transparantie en communicatie,
zowel intern als extern, een cruciale rol om het vertrouwen van burgers en stakeholders te behouden. Onzekerheid kan worden
weggenomen door zorgvuldig informatie te verstrekken, een handelingsperspectief te bieden en duiding te geven aan wat er gebeurt.
Een voorbeeld hiervan betreft de geslaagde ransomware aanval op de Universiteit Maastricht, waarbij de Universiteit ‘losgeld’ heeft
betaald om de toegang op hun systemen terug te krijgen. Zo heeft er ook een geslaagde aanval op het administratiesysteem van vijf
Zuid-Limburgse gemeenten afgelopen zomer, waar uiteindelijk geen data werden ontvreemd. 28, 29, 30, 31
 27 NCSC. (2022). (Actieplan) Nederlandse Cybersecuritystrategie 2022-2028. Ambities en acties voor een digitaal veilige samenleving
 28 Europese Commissie. (2013). Strategie inzake cyberbeveiliging van de Europese Unie.
 29 Topsectoren high tech NL. (2019). Kennis- en innovatieagenda Veiligheid. Samen organiseren, samen innoveren, één doel.
 30 Capgemini. (2022). Trends in Cybersecurity 2022. An accelerated digital transformation.
 31 NCTV (2022). Cybersecuritybeeld Nederland. CSBN 2022
          Pagina 19 - Regionaal Beleidsplan Politie Eenheid Limburg 2024 - 2027
</pre>

====================================================================== Einde pagina 19 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 20 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                         RBP
                                                                                                                                         2024-2027
Daarnaast ontvouwen zich doorlopend nieuwe vormen van cyber- en of gedigitaliseerde criminaliteit, waarbij criminelen experimenteren
met nieuwe mogelijkheden die tot crimineel gewin leiden of ze integreren traditionele vormen van criminaliteit in het digitale domein,
zoals Whatsapp- en bankhelpdeskfraude. Bij de laatstgenoemde wordt ICT als middel gebruikt om het strafbare feit te plegen. Hierdoor
zien we traditionele criminaliteitsvormen in Limburg verder afnemen, maar werd begin 2022 een zeer hoge stijging van cyber- en
gedigitaliseerde criminaliteit in Limburg waargenomen. Een van de kenmerken van deze maatschappelijke verandering is dat cybercrime
alsmaar toegankelijker wordt. De opbrengst hierbij is hoog en de pakkans laag is.
Innovatie en techniek creëren ondertussen nieuwe mogelijkheden om meer snelheid te realiseren bij het verzamelen, ontsluiten,
analyseren en duiden van informatie. Hiervoor is het gewenst waarnemingen en databronnen van verschillende spelers - privacy-besten-
dig – te combineren en analyseren. Er is nadrukkelijk een verschuiving waarneembaar van historische informatie, naar near-realtime,
realtime en zelfs predicting. Realtime informatiecoördinatie en dynamisch sturen zijn dan ook prominente ontwikkelingen om de
intelligence positie te verstevigen. Dit vraagt om een wendbare politie die toegerust is om binnen deze alsmaar veranderende
maatschappij haar rol als hoeder van de rechtstaat te kunnen blijven waarborgen.
Om deze veranderingen het hoofd te kunnen bieden heeft de eenheid Limburg een aantal ontwikkelopgaven geprioriteerd, binnen de
vakgebieden Gebiedsgebonden politiezorg (GGP), Opsporing en Intelligence, welke gerelateerd zijn aan het position paper van de
nationale politie. Door middel van deze ontwikkelopgaven worden er voor de belangrijkste politieprocessen op een innovatieve wijze en
in samenhang oplossingen gezocht om ook in de nabije toekomst passend en eﬀectief politiewerk te kunnen blijven leveren. 32, 33
Deze betreﬀen:
     Het behouden van verankering in de wijk en versterken positie op het web en in de wereld door strategische allianties te vormen en
     Investeren in een digitaal vaardige politie die blijvend innovatief is en daarmee de digitale transformatie voortbeweegt.
 32 Capgemini. (2022). Trends in veiligheid 2022-2023. Het veiligheidsdomein als baken in dynamische tijden.
 33 Nationale Politie. (2020). Position paper. de politie van morgen en overmorgen en uitwerking 2021-2025
3.4.3 Collectief betekenisvol handelen
De afgelopen jaren zijn de indicatoren voor cybercrime, zoals verwoord in de Veiligheidsagenda nuttig gebleken. In het algemeen werden
de indicatoren als passend ervaren en sloten ze goed aan op de maatschappelijke opgave. De complexe onderzoeken kunnen steeds
beter door de verschillende opsporingsteams in de eenheid Limburg worden uitgevoerd. Hierdoor is het Team High Tech Crime (THTC)
steeds beter in staat, om de inmiddels zeer complexe en tijdrovende onderzoeken op te pakken, zoals de eerdergenoemde aanval op de
Universiteit Maastricht. Het onderzoek heeft geleid tot inbeslagname van het digitale ‘losgeld’. Dat alles is een positief gevolg van de
professionalisering van de cybercrimeteams. De komende jaren kan verbetering worden gevonden om bij de reguliere onderzoeken
ervoor te zorgen dat de meer ernstige of georganiseerde vormen van cybercrime eruit worden gelicht. Operatie Centurion gaat hierbij
helpen en beoogt onder meer het versnellen en intensiveren van de digitale transformatie in de strafrechtketen met focus op politie en
OM. Centurion richt zich op het gericht aanpakken van actuele verschijningsvormen van veel voorkomende digitale criminaliteit met een
grote maatschappelijke impact. Tegelijkertijd is het wenselijk om een zekere ﬂexibiliteit te houden om in te kunnen spelen op nieuwe
modus operandi en informatiebeelden. Hierbij kan gedacht worden aan het gebruik van deep fakes en staan we aan de vooravond van
de intrede van de ‘metaverse’. Een compleet virtuele wereld parallel aan de fysieke, een mogelijk toevluchtsoord voor criminelen, alwaar
zij ongestoord hun gang kunnen gang. 34, 35
34 Europol (2022). Facing reality? Law enforcement and the challenge of deepfakes.
35 Europol (2022). Policing in the metaverse: what law enforcement needs to know
          Pagina 20 - Regionaal Beleidsplan Politie Eenheid Limburg 2024 - 2027
</pre>

====================================================================== Einde pagina 20 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 21 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                             RBP
                                                                                                                                             2024-2027
Daarnaast is preventie en bescherming een waardevolle strategie. Het Taskforce Cyber Limburg is een gemeentelijk initiatief, waarbij
veel gemeenten samenwerken met politie, OM, Provincie Limburg, PVO/ECCW en de Veiligheidsregio’s. Doel is om te komen tot een
gezamenlijk cyberbeleid met gezamenlijke prioriteiten, preventieve acties en budget. De wens is om gezamenlijk en uniform naar buiten
te treden waar dat eﬀectief is. Daarnaast ondersteunen en coördineren ze de lokale behoefte en invulling.
De Risk Factory in Venlo is zo’n preventieproject. Via nagebootste praktijksituaties krijgen deelnemers inzicht in de risico’s op het gebied
van veiligheid, gezondheid en duurzaamheid. Door zelf te doen en te ervaren, leren zij hoe zij ’bijvoorbeeld bij cybercrime moeten
handelen. Duizenden leerlingen en senioren zullen hierdoor het komende jaar onder andere scenario’s over cyberpesten, online
weerbaarheid en cybercriminaliteit gaan beleven, waarmee hun weerbaarheid wordt vergroot.
Inmiddels is vrijwel elk onderzoek van THTC zeer complex en vergt veel tijd. Het aantal alternatieve interventies wordt beschouwd als
streefgetal. Bij een alternatieve interventie worden geen verdachten aangehouden, maar worden andere acties uitgevoerd om criminele
werkwijzen te verstoren, en schade en/of slachtoﬀerschap te beperken. Daarbij kan het bijvoorbeeld gaan om het ontoegankelijk maken
van een social media-account waarop inlogcodes voor websites worden verhandeld, het informeren van gebruikers van systemen die
zonder het te weten tot een crimineel botnet behoren, of het onbruikbaar (laten) maken van een criminele command & control-server.
Alternatieve interventies zijn bij bepaalde cybercrimefenomenen vaak eﬀectiever in het beperken van slachtoﬀerschap en/of schade,
onder meer gezien de schaalbaarheid van cybercrime en de soms beperkte snelheid of mogelijkheden waarmee verdachten kunnen
worden aangehouden.
3.4.4 Jeugdcriminaliteit
Het thema jeugd(criminaliteit) is van lokaal tot nationaal, fysiek en digitaal, een veel besproken onderwerp. Het is een constante factor
die zowel door het leefbaarheids- als veiligheidsdomein heen beweegt. Een brede doelgroep, die afhankelijk van de betrokken organi-
satie verschillend wordt gecategoriseerd en gedeﬁnieerd. Ondanks dat jeugdcriminaliteit cijfermatig de afgelopen vijftien jaren in
totaliteit is afgenomen, zijn er een aantal zorgelijke ontwikkelingen die de aandacht vragen van ouders, scholen, gemeenten, politie en
andere ketenpartners. 36
Alvorens op deze zorgelijke ontwikkelingen in te gaan, dient opgemerkt te worden dat het hartstikke goed gaat met het grootste
gedeelte van onze jonge leden in de samenleving. Echter, en dat is een trend van de laatste paar jaren, zien we ook op diverse plekken in
Limburg, zowel de ernst van incidenten toenemen alsook de constatering dat jeugdigen steeds jonger worden wanneer ze een (zwaar)
strafbaar delict plegen, waarbij het gebruik van wapens niet wordt geschuwd. Dit valt samen met de constatering dat
op of nabij scholen een toename van wapen- en of drugsbezit -handel wordt geconstateerd. Het heeft geresul-
teerd in het actieplan Wapens en Jongeren waarin de overheid in samenwerking met scholen verschillende
maatregelen treft om deze tendens te keren. Het is absoluut noodzakelijk om hierop in gezamenlijkheid,
door de overheid, via de zorg, ouders, scholen etc. hierin te investeren. Zo is in de gemeente Heerlen in
navolging van het Nationaal Programma Heerlen-Noord het project ‘Preventie met gezag’ opgezet, en dit
thema vanuit deze holistische benadering aanpakt. 37
36 Cahiers. (2021-9). Monitor jeugdcriminaliteit 2020. Ontwikkelingen in de jeugdcriminaliteit.
37 Cahiers. (2021-9). Monitor jeugdcriminaliteit 2020. Ontwikkelingen in de jeugdcriminaliteit.
          Pagina 21 - Regionaal Beleidsplan Politie Eenheid Limburg 2024 - 2027
</pre>

====================================================================== Einde pagina 21 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 22 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                RBP
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                2024-2027
Binnen het thema jeugd(criminaliteit) is een aantal ontwikkelfasen zichtbaar. Allereerst is er jeugd die nog geen criminele carrière heeft,
maar heel beïnvloedbaar is (jonge aanwas tussen de 8 en 23 jaar). Vervolgens kan gesproken worden van jeugd die een beginnende
carrière heeft in de criminaliteit (doorgroeier, doorgaans vanaf 15 jaar). Als laatste kan gesproken worden van jeugd die in de (onder-
mijnende) criminaliteit actief is (negatief rolmodel, doorgaans vanaf 18 jaar). Er is sprake van een afglijdende schaal, waarbij het plegen
van lichte delicten een indicatie en voorbode kunnen zijn voor het plegen van zware delicten. Vrijwel altijd spelen omgevings- en of
risicofactoren een belangrijke rol, zoals een instabiele thuissituatie, ‘verkeerde’ vrienden, zwakke schoolmotivatie, beperkte ﬁnanciële
middelen, drank- en of drugsgebruik. Globale interventies om dit afglijden een halt toe te roepen zijn moeizaam eﬀectief in te zetten,
mede vanwege de noodzaak tot maatwerk. Daarbij lijkt er sprake te zijn van een bepaalde ‘drempel’. Wanneer jongeren daarover heen
zijn blijkt een weg terug vaak moeizaam realiseerbaar. Dit kan overigens een vrijwillige of (nood)gedwongen keuze zijn. 38, 39
Jeugdcriminaliteit is, zoals eerder benoemd, op een aantal aspecten veranderd. Ten eerste is het verspreid over een groot aantal
delicten en incidenten. In mindere mate betreft dit de traditionele High Impact Crime (HIC-)feiten, zoals woninginbraken, diefstallen en
straatroven. Steeds meer is er sprake van ernstige openbare ordeverstoringen, bedreigingen, mishandelingen, openlijke geweldpleging,
wapenbezit en bezit en of handel in verdovende middelen. Het betreﬀen incidenten die het gevolg zijn van conﬂicten die in de digitale
(leef)wereld, buiten het oog van de meeste volwassenen, zijn ontstaan zoals het fenomeen drill-raps, alwaar verschillende Zuid
-Limburgse gemeenten mee geconfronteerd werden. De huidige jeugdigen (Generatie Z, 1995 - 2010) ontmoeten elkaar digitaal op
social media, chatboxen en in games. Dit geldt ook voor jeugdgroepen en of jeugdcriminelen. Hierdoor zijn zij minder zichtbaar in de
publieke ruimte. Hun toegang tot kennis en bereik is enorm toegenomen, waardoor (inter)nationale ﬂuïde netwerken zijn ontstaan met
jeugdigen die verschillende skills hebben en deze op diverse momenten, in uiteenlopende samenstellingen, inzetten om allerlei soorten
strafbare feiten in de fysieke wereld te plegen. 40, 41
Daarnaast zijn nieuwe jeugdcriminelen ontstaan die een aanzienlijk aandeel hebben in de toegenomen gedigitaliseerde criminaliteit.
38 RIEC Limburg. (2022). Fenomeenonderzoek Jeugdige Ondermijners Limburg. Er speelt vanalles, maar lang niet alles wordt gezien. Pas als je focus aanbrengt ga
E       n       e       r       z       i   j   d           s               b       e       t       r       e           f   t           h           e       t           s       t   r       a       f   b       a           r       e           f       e       i       t       e       n               z       o           a           l   s           a           a       n       -           e           n               v           e       r       k       o       o           p           f   r       a       u           d       e           ,       b           e       t   a       a       l   -       v   e       r       z       o       e           k       f       r   a       u           d       e       e       n               s   e       x       t   o       r   t   i   o       n       .       A           n           d           e           r   z       i   j   d           s           i   s       e       r       s       p       r   a       k       e           v       a       n       e   e   n
                je iets zien.
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                n
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            e
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    d
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            r
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    o
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        w
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            b
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    e
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        w
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                k
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        r
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    a
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            d
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                t
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        e
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            h
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                a
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            i
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    v
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    f
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            o
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            n
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    e
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            p
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    e
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            o
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        r
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                g
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            t
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    a
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            h
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    c
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                )
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        e
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                m
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        a
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                g
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        (
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            n
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    i
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        e
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    i
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            d
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            s
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    n
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            e
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                p
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            a
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                w
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            )
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    r
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        u
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                u
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        v
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    (
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            )
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                D
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        3
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    (
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    n
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        e
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            n
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                e
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            l
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                e
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    d
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        d
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    i
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    m
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        e
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            d
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    n
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        e
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                v
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    o
                                                                                                                                                                                                                                                                                                    d
                                                                                                                                                                                                                                                                                                r
                                                                                                                                                                                                                                                                                    e
                                                                                                                                                                                                                                                                            v
                                                                                                                                                                                                                                                                    ,
                                                                                                                                                                                                                                                            k
                                                                                                                                                                                                                                                r
                                                                                                                                                                                                                                        e
                                                                                                                                                                                                                            w
                                                                                                                                                                                                                    r
                                                                                                                                                                                                            u
                                                                                                                                                                                                u
                                                                                                                                                                                        v
                                                                                                                                                                            n
                                                                                                                                                                        i
                                                                                                                                                                l
                                                                                                                                                    e
                                                                                                                                            d
                                                                                                                                n
                                                                                                                    a
                                                                                                        h
                                                                                        n
                                                                                e
                                                                m
                                                    o
                                        n
                            e
                    g
            e
    o
t
39 Bureau Beke. (2021). Misdaad carrières voorkomen en doorbreken. Van analyse van het netwerk naar aanpak.
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        e
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                k
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        e
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                ﬁ
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            i
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    c
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            e
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    p
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            s
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    p
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        o
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    t
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            e
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        i
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            n
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            n
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    a
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        d
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                l
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    a
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            ,
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    s
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                l
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            l
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        i
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                k
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            s
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                m
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        a
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    r
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            g
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    o
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                r
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    p
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            t
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    e
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            m
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            n
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    e
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        g
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    i
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        d
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                g
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        u
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            e
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        j
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                n
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        i
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    r
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            a
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    a
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        w
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                )
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    e
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            c
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        i
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                v
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        r
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                e
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        s
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        a
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            s
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    a
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    e
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    m
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                i
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    r
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                c
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        (
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        n
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                a
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        a
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                t
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        s
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    t
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        n
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            o
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                t
                                                                                                                                                                                                                                                                                                    k
                                                                                                                                                                                                                                                                                                r
                                                                                                                                                                                                                                                                                    a
                                                                                                                                                                                                                                                                    m
                                                                                                                                                                                                                                                        e
                                                                                                                                                                                                                                            h
                                                                                                                                                                                                                                    c
                                                                                                                                                                                                                                i
                                                                                                                                                                                                                    n
                                                                                                                                                                                                        n
                                                                                                                                                                                                e
                                                                                                                                                                                    e
                                                                                                                                                                        k
                                                                                                                                                                o
                                                                                                                                                    o
                                                                                                                                        s
                                                                                                                                    i
                                                                                                                    r
                                                                                                            E
                                                                                                .
                                                                                        n
                                                                                e
                                                                    d
                                                        o
                                            b
                                e
                        g
                n
        a
a
40 SMV. (2022). Jong ontspoord in het drugsmilieu. En wat wij daar als samenleving tegenover moeten zetten.
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    n
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            e
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    d
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            r
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    o
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        w
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                e
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    m
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                i
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        r
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    c
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                r
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    e
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            b
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                y
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        c
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            n
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                a
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        v
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        n
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                e
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                m
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            r
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    o
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            v
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        i
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                e
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            l
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        r
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                e
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            l
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        l
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                a
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    e
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                e
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    m
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        r
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    a
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        a
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            w
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                ,
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        n
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                e
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    d
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                e
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            i
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                b
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        n
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                a
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        a
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        s
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                e
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        c
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    i
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            v
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    r
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            e
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    s
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    n
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        e
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            n
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                e
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            l
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    e
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        k
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                k
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        i
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            w
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    t
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            n
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                o
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        )
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                s
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            t
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    i
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            k
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        (
                                                                                                                                                                                                                                                                                                    n
                                                                                                                                                                                                                                                                                            e
                                                                                                                                                                                                                                                                                    t
                                                                                                                                                                                                                                                                            c
                                                                                                                                                                                                                                                                u
                                                                                                                                                                                                                                                    d
                                                                                                                                                                                                                                        o
                                                                                                                                                                                                                                    r
                                                                                                                                                                                                                        p
                                                                                                                                                                                                            e
                                                                                                                                                                                                d
                                                                                                                                                                                        r
                                                                                                                                                                                e
                                                                                                                                                                        e
                                                                                                                                                                s
                                                                                                                                                            i
                                                                                                                                                        l
                                                                                                                                                a
                                                                                                                                            i
                                                                                                                                c
                                                                                                                    e
                                                                                                            p
                                                                                                s
                                                                                        e
                                                                                g
                                                                        ,
                                                            g
                                                a
                                    a
                                r
                        v
                n
        a
a
41 Weijers, I., Ferwerda, H. & Roks, R. (2021). Verharding van de jeugdcriminaliteit. Het probleem van potentiële doorgroeiers.
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        .
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                g
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        n
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    i
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        p
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            p
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    a
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        w
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                s
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            m
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        i
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                s
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                n
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    e
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        g
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            n
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    i
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            k
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    c
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        a
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                h
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        ,
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            g
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    n
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                i
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    h
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            s
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        i
                                                                                                                                                                                                                                                                                                            h
                                                                                                                                                                                                                                                                                                p
                                                                                                                                                                                                                                                                                    ,
                                                                                                                                                                                                                                                                            n
                                                                                                                                                                                                                                                                e
                                                                                                                                                                                                                                                            l
                                                                                                                                                                                                                                                        l
                                                                                                                                                                                                                                            a
                                                                                                                                                                                                                                    v
                                                                                                                                                                                                                        n
                                                                                                                                                                                                                a
                                                                                                                                                                                                        a
                                                                                                                                                                                                    -
                                                                                                                                                                                        S
                                                                                                                                                                                o
                                                                                                                                                                    D
                                                                                                                                                        D
                                                                                                                                            s
                                                                                                                                        l
                                                                                                                            a
                                                                                                                o
                                                                                                        z
                                                                                            ,
                                                                                    d
                                                                                r
                                                                    e
                                                        e
                                                t
                                            i
                                        l
                                    i
                            c
                    a
                f
        e
g
3.4.5 Collectief betekenisvol handelen
Aansluiting vinden op de leef- en beleefwereld van (aanstaande) criminele jongeren, in deze en aankomende generaties, vraagt een
digitaal vaardige politie die wijk, web en wereld met elkaar verbindt en vertrouwt op de preventieve maatregelen en vroegtijdige interven-
ties van ketenpartners. Daarin is maatwerk het advies, waarbij vanuit de holistische benadering en context gekeken gezocht moet worden
naar de meest passende interventie. Dit kan en moet soms ook een zwaardere straf zijn. Het vraagt voortdurende investering van onze
maatschappij die kansen en zingeving biedt om jeugdigen op het rechte pad te houden of daarheen terug te brengen.
De intelligence rondom jeugdige criminelen dient verbetert te worden, om het fenomeenbeeld geactualiseerd te houden, om de daaruit
volgende tactische en operationele analysen het lokaal bevoegd gezag ondersteunen in het positioneren van stakeholders en ketenpart-
ners, maar helpend zijn in de prioritering van lokale opsporingsonderzoeken.
                                                                Pagina 22 - Regionaal Beleidsplan Politie Eenheid Limburg 2024 - 2027
</pre>

====================================================================== Einde pagina 22 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 23 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                           RBP
                                                                                                                                           2024-2027
3.4.6. Internationalisering
De ligging van onze provincie in de Euregio en Europa versterkt de mobiliteit enorm. De mogelijkheid om personen, goederen, diensten
en kapitaal vrij over landsgrenzen te bewegen heeft directe consequenties voor het politiewerk in Limburg. Onze provincie wordt
dagelijks geconfronteerd met de gevolgen van grensoverschrijdende criminaliteit. Veel incidenten die binnen onze provincie plaatsvin-
den, kennen een internationale dimensie, waardoor veel zaken tijdsintensiever en complex van aard zijn. De nabijheid van hot spots als
Antwerpen, het Ruhrgebied, maar ook de kern van synthetische drugs productie in zowel Limburg als Brabant, maken ons gebied bij
uitstek een gebied waar criminelen een voedingsbodem hebben. Daarmee is het niet verwonderlijk dat de eenheid Limburg verantwoor-
delijk is voor de afhandeling van bijna 70% van alle inkomende en uitgaande rechtshulpverzoeken van heel Nederland.
Limburg is voor veel criminelen een kruispunt naar Duitsland, België, Frankrijk en andere delen van Europa. De grensstreek biedt de
gelegenheid om de keten van verschillende criminele processen op te delen en over naastgelegen landen te verspreiden. Zo staat
Limburg in de top drie binnen Nederland voor wat betreft de Albanese gerelateerde criminaliteit, welke een sterk ondermijnend
karakter heeft. Daarmee is het niet alleen van belang inzicht te krijgen, maar ook te houden op de criminele logistieke processen van
vervoer, communicatie en geldstromen. Dit zicht kan versterkt worden door meer te investeren in de interne samenhang tussen
partners en te komen tot een meer structurele informatie-uitwisseling met de ons omringende landen.
Vanuit een ﬁnancieel perspectief kunnen fenomenen (internationale businessmodellen- en netwerken, witwasconstructies, en
grensoverschrijdende geldstromen) nader worden geduid. Deze hangen samen met fenomenen in relatie tot terrorismeﬁnanciering,
cybercrime, ondermijning, vuurwapencriminaliteit en migratiecriminaliteit. Naast de eerdergenoemde thema’s en rode draden is onze
grensligging uitermate geschikt voor de criminaliteitsvorm mobiel banditisme. Dit is overigens niet te omvatten binnen één strafbaar feit,
maar de aanduiding voor een veelheid aan delicten (vooral vermogensdelicten), gepleegd door rondreizende dadergroepen die
stelselmatig, in wisselende samenstelling en internationaal actief zijn. 42, 43
42 EGTS (2021). Jaarverslag Euregio 2020.
43 Europese Commissie (2021). Mededeling over de EU-strategie voor de aanpak van georganiseerde criminaliteit (2021-2025).
3.4.7 Collectief betekenisvol handelen
De geograﬁsche ligging van Limburg met ongeveer 350 km landsgrens en twee buurlanden betekent veel grensoverschrijdend verkeer
van goederen en personen. Dit verkeer vraagt om een opsporingsstrategie op de internationale oriëntatie. In het Strategisch Kader
Internationale Politiesamenwerking 2.0 (IPS) zijn de hoofdthema’s uit de nationale Veiligheidsagenda in belangrijke mate leidend voor de
inzet van politie op internationale samenwerking, met gebruikmaking van het (EU)RIEC, Bureau voor Euregionale Samenwerking (BES) en
Internationale Rechtshulp Centra (IRC). Er vindt vergaande afstemming met het OM plaats in relatie tot het maken van keuzen om tot
internationale samenwerking te komen, opsporingsonderzoeken te verrichten en allianties te smeden om zo de noodzakelijke barrières
op te kunnen werpen, en tevens aan te sluiten bij de belangen van onze buurlanden. Dit laatste wordt bemoeilijkt door verschil in
wetgeving en afwijkende strategische prioriteiten.
In de operationele vertaling van dit thema liggen kansen om de heterdaadkracht te vergroten. Vanuit het operationeel centrum wordt
de noodzaak gevoeld om bij grote of impactvolle incidenten sneller tot informatievergaring en –duiding te komen. Door verschillende
divisies en diensten binnen de eenheid Limburg en in gezamenlijkheid met partners zoals de Veiligheidsregio en buitenlandse politie-
diensten, wordt hieraan gewerkt. Dit vraagt implementatie van nieuwe systemen om in beeld, geluid en door middel van sensing de
reactietijd te verkorten en de meest passende inzet te coördineren.
          Pagina 23 - Regionaal Beleidsplan Politie Eenheid Limburg 2024 - 2027
</pre>

====================================================================== Einde pagina 23 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 24 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                           RBP
                                                                                                                                           2024-2027
4. Verdeling van de capaciteit
Conform artikel 39 van de Politiewet 2012 wordt de verdeling van politiesterkte over de basisteams en districten in het beleidsplan
vastgelegd. Het vaststellen van deze formatie betreft een verantwoordelijkheid van het bevoegd gezag. Alhoewel deze cijfermatige
weergave doorgaans als vanzelfsprekend wordt ervaren en ook nu bekend is, kent dit beleidsplan een gewijzigde formatie ten opzichte
van het vorige plan. Dit is het resultaat van het ‘werklastonderzoek’ dat in opdracht van het bestuur uitgevoerd is binnen de basisteams
van de eenheid Limburg.
4.1 AEF Werklastonderzoek
Bij de inrichting en vorming van de Nationale Politie in 2013 zijn de voormalige politieregio’s Limburg-Noord en Limburg-Zuid samen-
gevoegd, waarbij de formatie van deze teams vrijwel gelijk is overgenomen. Met deze samenvoeging zijn de bestaande, maar verschillen-
de formatieve grondslagen samengevoegd, waardoor de huidige formatietoedeling aan de Limburgse basisteams
berusten op een ongelijke verdeelsystematiek. Het gevolg hiervan is, dat in de loop van de tijd een disbalans is
ontstaan tussen het werkaanbod versus capaciteitsaanbod van een basisteam. Voorafgaand aan dit werklast-
onderzoek is veelvuldig en langdurig in het RBO gesproken over de (toewijzing) formatie, bezetting, inzetbaarheid
en werkdruk van de basisteams. Deze gesprekken hebben ertoe geleid dat de Regionale Driehoek in 2020
opdracht gaf tot dit werklastonderzoek. Het onderzoek, verdeeld over drie fasen, is uitgevoerd onder aansturing
van een bestuurlijke commissie die ondersteuning kreeg van een ambtelijke werkgroep en het onderzoeksbureau
AEF.
4.1.1 Onderzoek in drie fasen
Fase 1                                                               Fase 2
In deze fase is de zogenaamde ‘lege rekentool’ opgezet en            In deze fase is de rekentool gevuld. Dit resulteerde in een overzicht
werden de werkzaamheden/taken van de politie                         van de procentuele verdeling van de totale werklast over de politie-
geïnventariseerd die in het werklastonderzoek zijn                   basisteams. De Regionale Driehoek had hierop de behoefte om het
meegenomen. Het gaat hierbij om de kerntaken van een                 resultaat van het werklastonderzoek te duiden en daaruit een aantal
basisteam zoals opgenomen in het inrichtingsplan van de              scenario’s uit te werken. Om dit te realiseren heeft de Regionale
Nationale Politie. Tevens werden de gebruikte reken-                 Driehoek besloten een derde fase aan dit onderzoek toe te voegen.
methoden vastgesteld en geïnventariseerd welke
variabelen noodzakelijk zijn voor de berekening van deze             Fase 3
werklast. In het RBO van 28 oktober 2020 heeft de                    In deze fase is een vertaling gemaakt van de werklastverdeling op de
bestuurlijke commissie de opzet van de rekentool                     basisteams naar de formatie-verdeling. Daarnaast zijn diverse
gepresenteerd en het vervolgproces toegelicht. In dit                scenario’s uitgewerkt die inzicht geven op welke wijze er met de
overleg hebben de aanwezige RBO-leden unaniem                        uitkomsten en eﬀecten van dit werklastonderzoek kan worden
aangegeven akkoord te zijn met de rekentool, waarmee                 omgegaan.
fase 1 was afgerond.
         Pagina 24 - Regionaal Beleidsplan Politie Eenheid Limburg 2024 - 2027
</pre>

====================================================================== Einde pagina 24 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 25 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                             RBP
                                                                                                                                             2024-2027
4.1.2 Wat betekent dit onderzoek voor de formatie van de basisteams?
De toegenomen spanningen in de samenleving en de daaraan verbonden politie-inzet, in combinatie met die verdeelsystematiek heeft
geresulteerd in een onderzoek dat primair erop gericht is om inzicht te verkrijgen naar de objectieve verdeling van de werklast over de
basisteams in de eenheid Limburg. Met andere woorden: hoe verhoudt de hoeveelheid werk van het ene basisteam zich ten opzichte
van het andere basisteam. De uitkomsten zijn vertaald naar de formatie van de basisteams, waarbij de gevoelde disbalans in de
formatieverdeling correct bleek. Dit betekent overigens niet dat het basisteam dat formatie inlevert het minder druk heeft. Het betekent
wel dat bij het ene basisteam sprake is van een grotere schaarste dan bij het andere. Wanneer het totaalvolume gelijk blijft, terwijl het de
(bestuurlijke) wens is om de beschikbare formatie voor basisteams opnieuw te verdelen, dan spreken we van een ‘herverdeling van
schaarste’.
Wanneer het gaat om de totale formatieomvang van de eenheid Limburg, is door de politieleiding meermaals aangegeven dat de
formatie te klein is om die politie te kunnen zijn van wat het (lokaal) bevoegd gezag en de veranderende samenleving van ons verwacht
en mag verwachten. De doorontwikkeling naar de ‘politie van overmorgen’ komt hiermee in gevaar. Daarom is parallel aan dit onderzoek
een lange termijn beïnvloedingsstrategie uitgezet, zijnde de vorming van het Netwerk Veilig Limburg. Kortheidshalve wordt verwezen
naar paragraaf 2.3 van dit plan.
Zekerheidshalve wordt toegelicht wat het verschil is tussen formatie, bezetting en inzetbaarheid.
    Formatie is het aantal vastgestelde formatieplaatsen;
    Bezetting betreft het aantal formatieplaatsen die daadwerkelijk door medewerkers bezet zijn;
    Inzetbaarheid betreft het aantal uren dat de medewerker daadwerkelijk aan de kerntaak kan besteden. Dit is de bezetting minus
    ziekteverzuim, vakantie, modaliteiten, Regeling Partieel Uittreden (RPU), zorg-, zwangerschaps- en ouderschapsverlof, CAO à la carte
    (uren kopen/verkopen) en opleidingen.
4.1.3 Bespreking uitkomsten werklastonderzoek in het RBO
De voortgang van dit werklastonderzoek, zowel op proces als op inhoud, is in de RBO’s van 2021 besproken.
Daarbij zijn de volgende procesafspraken gemaakt:
1. Uitgangspunt is het eerlijk en daarmee opnieuw verdelen van de formatie van en over de basisteams.
2. Voor deze herverdeling de ‘werklast’ als verdeelsleutel hanteren.
3. Deze herverdeling baseren op de uitkomsten van het werklastonderzoek. Dus de formatie van de basisteams in overeenstemming
    brengen met de uitkomsten van het werklastonderzoek en tevens toekomstige politieformatie voor de basisteams conform deze
    verdeelsleutel verdelen (zie raadsinformatiebrief van juli 2021).
4. Deze herverdeling feitelijk eﬀectueren bij het vaststellingsproces van het volgende Regionale Beleidsplan Politie 2024 – 2027 en de
    volledige looptijd van vier jaar benutten om de herverdeling te realiseren.
5. Structureel inzetten op de strategische beïnvloedingsstrategie met als doel de formatie van de politie-eenheid Limburg uit te
    breiden.
         Pagina 25 - Regionaal Beleidsplan Politie Eenheid Limburg 2024 - 2027
</pre>

====================================================================== Einde pagina 25 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 26 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                         RBP
                                                                                                                                         2024-2027
4.1.4 Aanpassing formatie basisteams n.a.v. landelijke ontwikkelingen en eerdere besluitvorming
Niet alleen binnen de eenheid Limburg, maar in heel Nederland staat de bezetting onder grote druk. Aangepaste opleidingstrajecten om
het inzetbaarheidsvraagstuk te versoepelen hebben ertoe geleid dat de instroom van nieuwe aspiranten momenteel weliswaar groot is,
maar pas medio 2024 merkbaar wordt. Bij de verdeling van nieuwe aspiranten en afgestudeerden van het hoger politieonderwijs wordt
nu nadrukkelijk rekening gehouden met de bezetting in de teams. Nadat de uitkomsten van het werklastonderzoek in het RBO van 1
april 2021 werden gepresenteerd, is de formatie van de basisteams in de eenheid Limburg, als gevolg van de uitvoering van het
Regeerakkoord 2018, nog op twee punten gewijzigd:
1.   Medio 2021 is er 11,4 fte formatiesterkte toegevoegd om de leiding van de basisteams te ondersteunen op de interne bedrijfs-
     voering. Uitgangspunt bij de verdeling hiervan is: basisteams met een formatiesterkte boven de 150 fte krijgen 1 fte toegewezen, de
     overige basisteams ieder 0,93 fte.
2.   In 2022 is, als gevolg van de laatste tranche vanuit de regeerakkoordgelden 2018, een aanpassing geweest van het aantal aspiranten
     in de formatiesterkte van de basisteams van -4,6 fte.
4.2 Verdeling formatie over basisteams (op basis van het werklastonderzoek)
Onderstaande tabel geeft de formatie weer inclusief de toegelichte wijzigingen. *
Sector / Basisteam                                              AEF-formatie         Wijziging    Wijziging      AEF-formatie
                                                                 apr. 21 (RBO)         2021        2022               2022
Noord- en Midden-               Venray / Gennep                       85,8              0,9          -0,2              86,5
Limburg                         Horst, Peel en Maas                   84,9              0,9          -0,3              85,5
                                Venlo / Beesel                       181,1              1,0          -0,5            181,6
                                Weert                                123,7              0,9          -0,4            124,2
                                Roermond                             103,5              0,9          -0,3            104,1
                                Echt                                  83,9              0,9          -0,2              84,6
                                                                     662,9              5,7          -1,9            666,6
Parkstad                        Brunssum / Landgraaf                 125,9              0,9          -0,3            126,5
                                Kerkrade                              77,8              0,9          -0,3              78,4
                                Heerlen                              154,4              1,0          -0,5            154,9
                                                                     358,1              2,9          -1,1            359,8
Zuid-West Limburg               Heuvelland                            90,3              0,9          -0,3              91,0
                                Maastricht                           192,8              1,0          -0,7            193,1
                                Westelijke Mijnstreek                178,5              1,0          -0,5            179,0
                                                                     461,6              2,9          -1,5            463,1
Totaal                                                             1.482,7             11,4          -4,6          1.489,5
*Nb: Alle getallen zijn op één decimaal afgerond. Hierdoor kunnen afrondingsverschillen optreden.
         Pagina 26 - Regionaal Beleidsplan Politie Eenheid Limburg 2024 - 2027
</pre>

====================================================================== Einde pagina 26 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 27 ======================================================================

<pre>                                                                                                                          RBP
                                                                                                                          2024-2027
4.3 Aanpassing van de formatie basisteams gedurende 2024 - 2027
In het RBO van juni 2021 is afgesproken om de formatie van de basisteams gedurende de looptijd van het beleidsplan 2024 -
2027 aan te passen aan de uitkomsten van het werklastonderzoek. Uitgangspunt hierbij is dat de formatie van een basisteam
met maximaal 4% per jaar wordt aangepast. Onderstaande tabel laat zien wat dit betekent voor de formatie van de
basisteams over de tijdspanne 2024 - 2027.
Basisteam                           Oud              2024             2025             2026               2027     AEF
Venray / Gennep                     82,2                1,8              1,3            0,8                0,4     86,5
Horst, Peel en Maas                 73,2                5,2              3,6            2,2                1,3     85,5
Venlo / Beesel                     165,5                6,8              4,7            2,9                1,7    181,6
Weert                              109,2                6,3              4,4            2,7                1,6    124,2
Roermond                            95,2                3,8              2,6            1,6                0,9    104,1
Echt                                74,2                4,4              3,0            1,9                1,1     84,6
 Noord- en Midden-Limburg          599,7              28,1             19,5           12,0                 7,3    666,6
Brunssum / Landgraaf               144,1               -5,8             -5,6           -5,3               -1,0    126,5
Kerkrade                            80,3               -1,9              0,0            0,0                0,0     78,4
Heerlen                            182,2               -7,3             -7,0           -6,7               -6,3    154,9
 Parkstad                          406,6             -14,9            -12,5          -12,0                -7,3    359,8
Heuvelland                          91,7               -0,8              0,0            0,0                0,0     91,0
Maastricht                         208,5               -8,3             -7,0            0,0                0,0    193,1
Westelijke Mijnstreek              183,1               -4,1              0,0            0,0                0,0    179,0
 Zuid-West-Limburg                 483,3             -13,2             -7,0             0,0                0,0    463,1
Totaal                            1.489,5                                                                       1.489,5
Basisteam                           Oud              2024             2025             2026               2027     AEF
Venray / Gennep                     82,2              84,0             85,3             86,1               86,5    86,5
Horst, Peel en Maas                 73,2              78,4             82,0             84,2               85,5    85,5
Venlo / Beesel                     165,5            172,3            177,0            179,9              181,6    181,6
Weert                              109,2            115,5            119,9            122,6              124,2    124,2
Roermond                            95,2              99,0           101,6            103,2              104,1    104,1
Echt                                74,2              78,6             81,6             83,5               84,6    84,6
 Noord- en Midden-Limburg          599,7            627,8            647,3            659,3              666,6    666,6
Brunssum / Landgraaf               144,1            138,4            132,8            127,5              126,5    126,5
Kerkrade                            80,3              78,4             78,4             78,4               78,4    78,4
Heerlen                            182,2            174,9            167,9            161,2              154,9    154,9
 Parkstad                          406,6            391,7            379,1            367,1              359,8    359,8
Heuvelland                          91,7              91,0             91,0             91,0               91,0    91,0
Maastricht                         208,5            200,1            193,1            193,1              193,1    193,1
Westelijke Mijnstreek              183,1            179,0            179,0            179,0              179,0    179,0
 Zuid-West-Limburg                 483,3            470,1            463,1            463,1              463,1    463,1
Totaal                            1.489,5                                                                       1.489,5
*Nb: Alle getallen zijn op één decimaal afgerond. Hierdoor kunnen kleine afrondingsverschillen optreden.
         Pagina 27 - Regionaal Beleidsplan Politie Eenheid Limburg 2024 - 2027
</pre>

====================================================================== Einde pagina 27 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 28 ======================================================================

<pre>                                                                                                                               RBP
                                                                                                                               2024-2027
 4.4 Verdeling formatie over sectoren
                                                                                                               waarvan
 Eenheid Limburg                                                     Formatie                        Wijkagenten    Aspiranten
 Leiding Eenheid Limburg                                                 4,0                               0,0           0,0
 Staf regionale eenheid                                                77,9                                0,0           0,0
 District Noord- en Midden-Limburg                                    774,1                              102,0         105,3
 District Parkstad-Limburg                                            440,2                               54,0          56,3
 District Zuid-West-Limburg                                           565,9                               69,0          73,2
 Regionaal Operationeel Centrum                                        58,0                                0,0           0,0
 Regionale Recherche                                                  438,8                                0,0           0,0
 Regionale Informatieorganisatie                                      211,7                                0,0           0,0
 Regionale Operationele Samenwerking                                  370,6                                0,0           0,0
 Bedrijfsvoering                                                       28,0                                0,0           0,0
 Totaal                                                             2969,0                                225          234,8
*Nb: Alle getallen zijn op één decimaal afgerond. Hierdoor kunnen kleine afrondingsverschillen optreden.
          Pagina 28 - Regionaal Beleidsplan Politie Eenheid Limburg 2024 - 2027
</pre>

====================================================================== Einde pagina 28 =================================================================

<br><br>