<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Beheerplan Reiniging 2023 – 2032
Gemeente Roermond
Postbus 900
6040AX Roermond
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Verantwoording
Titel          : Beheerplan Reiniging 2023 - 2032
               : Gemeente Roermond
Datum          : Februari 2023
Auteur(s)      : Theo Bloem, Gemeente Roermond
Contact        : Gemeente Roermond
                 Markt 31
                 6041 EM Roermond
                          Pagina 1 van 15
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Inhoudsopgave
Samenvatting ................................................................................................................................3
1       Inleiding.........................................................................................................................4
1.1     Aanleiding en doelstellingen..............................................................................................................4
1.2     Leeswijzer .........................................................................................................................................4
2       Areaal............................................................................................................................5
2.1     Omvang areaal..................................................................................................................................5
3       Specifiek beleid en wetgeving.......................................................................................6
3.1     Besluit gewasbeschermingsmiddelen en biociden............................................................................6
3.2     Hondenbeleid uitvoeren ....................................................................................................................7
4       Kwaliteit.........................................................................................................................8
4.1     Visueel...............................................................................................................................................8
4.2     Technisch ..........................................................................................................................................8
5       Huidige situatie .............................................................................................................9
5.1     Huidige kwaliteit ................................................................................................................................9
5.2     Huidige budgetten .............................................................................................................................9
5.3     Investeringsplanning en kredieten.....................................................................................................9
5.4     Toekomstvisie ...................................................................................................................................9
6       Onderhoudsscenario’s ................................................................................................10
6.1     Algemeen ........................................................................................................................................10
6.1.1   Betekenis voor reiniging ..................................................................................................................11
6.2     Maatregelpakketten.........................................................................................................................11
6.3     Reguliere onderhoudskosten ..........................................................................................................11
6.4     Achterstallig onderhoud...................................................................................................................11
6.5     Vervangingen/renovaties.................................................................................................................11
6.6     Conclusie.........................................................................................................................................11
7       Organisatie beheer .....................................................................................................12
7.1     Huidige beheerorganisatie ..............................................................................................................12
7.2     Raamcontracten 3 percelen ............................................................................................................12
7.3     Werkzaamheden eigen buitendienst ...............................................................................................12
7.4     Monitoring en inspecties..................................................................................................................14
7.5     Gegevensbeheer.............................................................................................................................14
8       Verschillen met voorgaand beheerplan ......................................................................15
                                                                  Pagina 2 van 15
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Samenvatting
De visuele kwaliteit (thema schoon) van de openbare ruimte bepaalt voor burgers in grote mate de
belevingswaarde, naast het groenonderhoud. Reiniging en groenonderhoud zijn integraal opgenomen in de
raamcontracten voor de drie percelen waarin de gemeente Roermond hierbij is opgedeeld. Daarnaast voert
ook de eigen buitendienst reinigingswerken uit.
Sinds 2007 is door de diverse beheergroepen in steeds grotere mate samengewerkt in het schoon houden
van de openbare ruimte. Dit heeft onder andere erin geresulteerd dat in 2016 alle reinigingswerken voor de
openbare ruimte samenhangend zijn ondergebracht in de onderhoudscontracten voor de percelen en in dit
aparte beheerplan voor reiniging. De onderhoudscontracten zijn sinds 2021 ondergebracht bij aannemer
Groen & Doen. Dit is een sociaal werkbedrijf dat is voortgekomen uit de fa. Westrom B.V.
Het areaal van reiniging betreft dat deel van de openbare ruimte waarvoor specifiek middelen beschikbaar
zijn gesteld voor het reinigen en verwijderen van onkruid. Het gaat dan om delen van de aanwezige
groenvoorzieningen en verhardingen. Van groot belang voor het beheerplan Reiniging is de wetgeving
betreffende de bodem- en waterbescherming en het beleid om geen chemische bestrijding te gebruiken
tegen onkruid.
De huidige visuele kwaliteit van de openbare ruimte is over het algemeen redelijk tot goed. De budgetten
voor reiniging staan apart opgenomen in de begroting. De kosten voor reiniging en onkruidbestrijding zijn
sterk afhankelijk van het prijsniveau van de raamcontracten. Flexibiliteit in de raamcontracten is er door te
variëren in de periodieke deelopdrachten op werkzaamheden en kwaliteitsniveaus. Reiniging van de
openbare ruimte is in de nieuwe raamcontracten opgenomen als een verplichting op beeldkwaliteit. De
opdrachtnemer (aannemer) geeft hierbij, binnen de gegeven randvoorwaarden, volledig zelf invulling aan
waar, wanneer, hoe en welke werkzaamheden worden uitgevoerd.
De controle of een opdrachtnemer heeft voldaan aan de contractverplichtingen vindt daarom plaats via een
schouw van de beeldkwaliteit waarbij wordt aangesloten op de CROW-systematiek hiervoor. Deze
systematiek is een nieuw gegeven waarmee partijen moeten leren omgaan in de praktijk.
                                                 Pagina 3 van 15
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>1             Inleiding
1.1      Aanleiding en doelstellingen
Voor u ligt het nieuwe beheerplan reiniging voor de gemeente Roermond. Dit beheerplan maakt onderdeel
uit van de beheerplannen reeks voor het uitvoeren van het beheer en onderhoud van de gehele openbare
ruimte. Voor begrippen, definities en overige zaken geldend voor alle beheergroepen wordt verwezen naar
het algemene deel uit deze reeks.
In onderstaande tabel is de opbouw van de reeks weergegeven. Groen gearceerd is de locatie van het
beheerplan reiniging in de reeks weergegeven.
Tabel 2: Locatie beheerplan in reeks
 Beheerplannenreeks        Titel
 Deel 1                    Algemeen
 Deel 2                    Verhardingen
 Deel 3                    Kunstwerken
 Deel 4                    Riolering
 Deel 5                    Havens & Waterpartijen
 Deel 6                    Verkeer
 Deel 7                    Groen & Bomen
 Deel 8                    Bos & Natuur
 Deel 9                    Reiniging
 Deel 10                   Verlichting
 Deel 11                   Inrichtingselementen
 Deel 12                   Spelen
 Deel 13                   Begraafplaatsen
 Deel 14                   Sportlocaties
 Deel 15                   Kunstobjecten
 Deel 16                   Ondergronds
De beheerplannen zijn een gedetailleerde uitwerking per beheergroep vanuit de in de Kadernota Beheer
opgestelde kaders. De beheerplannen hebben tot voornaamste doelen:
     1. Het in beeld brengen van het areaal.
     2. De te verwachtte kosten voor beheer en onderhoud in de komende jaren
     3. Het kwaliteitsniveau waaraan het beheer moet voldoen gerelateerd aan de verschillende
         gedefinieerde onderhoudsscenario’s
     4. De inrichting en toekomstvisie van het beheerproces.
1.2      Leeswijzer
Hoofdstuk 2 omschrijft het areaal, waarna het beleid en wet- en regelgeving specifiek voor kunstwerken
wordt omschreven in hoofdstuk 3. Vervolgens gaat hoofdstuk 4 in op de normering van de kwaliteit en
beschrijft hoofdstuk 5 de huidige situatie. In hoofdstuk 6 wordt aandacht geschonken aan de opgestelde
onderhoudsscenario’s. Hoofdstuk 7 gaat in op de organisatie van de beheergroep. Als laatste worden in
hoofdstuk 8 de verschillen met het voorgaand beheerplannen in kaart gebracht.
                                                  Pagina 4 van 15
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>2             Areaal
2.1      Omvang areaal
Het areaal van reiniging betreft dat deel van de openbare ruimte waarvoor specifiek middelen beschikbaar
zijn gesteld voor het reinigen en verwijderen van onkruid. Het gaat dan om delen van de aanwezige
groenvoorzieningen en verhardingen.
Daarnaast behoren diverse schoonmaakwerkzaamheden tot het ‘areaal’:
     -   Reiniging tunnelpassage en naastgelegen fietstunnel.
     -   Reiniging Zwartbroektunnel.
     -   Reiniging stationstunnel.
     -   Opruimen bijplaatsingen (huishoudelijk) afval rondom verzamelcontainers.
     -   Bestrijding ongedierte openbare ruimte (ratten en wespenbestrijding).
     -   Hondenbeleid uitvoeren.
                                                 Pagina 5 van 15
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>3             Specifiek beleid en wetgeving
3.1      Besluit gewasbeschermingsmiddelen en biociden
Gewasbeschermingsmiddelen kunnen gevaar opleveren voor het milieu en de volksgezondheid. De regering
wil het gebruik van deze middelen daarom verder terugdringen. Voor de toelating en het gebruik van
gewasbeschermingsmiddelen gelden Europese regels. Ook is er een Europese richtlijn voor het duurzaam
gebruik van toegelaten middelen.
In maart 2016 is een wijziging van het Besluit gewasbeschermingsmiddelen en biociden in werking getreden.
Hierdoor is het voor professionele gebruikers (gebruikers die gewasbeschermingsmiddelen voor hun beroep
gebruiken) verboden om gewasbeschermingsmiddelen te gebruiken op een verhard oppervlak buiten de
land- en tuinbouw. Dit betreft veel van wat valt onder de openbare ruimte in beheer bij een gemeente.
Een verhard oppervlak is:
     • bebouwing (bouwwerken, gebouwen);
     • wegen;
     • pleinen;
     • parkeerplaatsen;
     • bedrijfsterreinen;
     • andere infrastructuur.
Gebruikte materialen hierbij zijn:
     • asfalt;
     • klinkers;
     • tegels;
     • schelpen;
     • steenslag;
     • grind.
Op de bodem aangebracht organische materialen zoals houtsnippers vormen geen verhard oppervlak.
Gewasbeschermingsmiddelen
Chemische bestrijding van ziekten, plagen en onkruid is wettelijk flink aan banden gelegd. Nog wettelijk
toegestane chemische of biologische bestrijdingsmiddelen van ziekte en plagen liggen maatschappelijk
steeds meer onder het vergrootglas. Alternatieve bestrijdingsopties zijn vaak minder effectief en/of het
resultaat is ongewis of vergt meer tijd. Overlast kan relatie hebben met volksgezondheid bijv. bij
eikenprocessierups- en bereklauw bestrijding. Een belangenafweging over bestrijdingsmethoden, maar ook
op welke locaties bestrijding plaatsvindt, is nodig. Niet alle overlast kan voorkomen worden.
De gemeente gebruikt geen bestrijdingsmiddelen tegen ongewenste kruiden, exoten en ziekten en plagen in
het groenonderhoud. Buitenproportionele overlast waar alternatieven onvoldoende soelaas bieden kan een
uitzondering zijn, maar altijd binnen wettelijk toegestane kaders. De overlast van de eikenprocessierups
bestrijden we preventief met een biologisch afbreekbaar middel vanwege de relatie met de volksgezondheid.
Overige aandachtspunten
Daarnaast zijn er diverse invasieve exoten die het groenareaal bedreigen. Met exoten wordt bedoeld, plant
en diersoorten die hier van oorsprong niet voorkomen en zich snel verspreiden. Mogelijke gevolgen zijn
gezondheidsproblemen voor mens en dier, bedreiging voor ecologie of extra werk in het (gecultiveerde)
groen.
Een voorbeeld van een zeer hardnekkige en zeer lastig te bestrijden invasieve exoot is de Japanse
Duizendknoop (JDK). JDK is een landelijk probleem waar veel onderzoek naar gedaan wordt. Een afdoende
bestrijdingsmethode is niet voorhanden. Een inventarisatie van het areaal JDK op gemeente-eigendom heeft
plaatsgevonden. De gemeente Roermond heeft een protocol voor omgang met JDK in projecten vastgesteld.
Beleid op het gebied invasieve exoten zoals Japanse duizendknoop ontbreekt.
Vooralsnog wordt waar, praktisch, financieel en qua ambtelijke capaciteit mogelijk, gestuurd op kleinschalige
bestrijding en het voorkomen van het uitbreiden van het areaal JDK. Problematisch is dat veel plekken JDK
                                                   Pagina 6 van 15
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>meerdere eigenaren hebben (bijv. particulieren, diverse (overheids-)instanties zoals ProRail en het
waterschap.
Verschillen tussen 2017 en 2022
Chemische bestrijding van ziekten, plagen en onkruid is wettelijk flink aan banden gelegd. De gemeente
gebruikt geen chemische middelen meer. Alleen in uitzonderingssituaties maar altijd binnen wettelijke kaders
gebruiken we bestrijdingsmiddelen.
3.2     Hondenbeleid uitvoeren
Het hondenbeleid wordt binnen reiniging uitgevoerd, conform raadsbesluitnummer 2009/017/2. Binnen de
raamovereenkomsten, onderverdeeld in de 3 percelen, wordt ook uitvoering gegeven aan het hondenbeleid.
Dit omvat:
     - Onderhoud aan de geplaatste dispensers;
     - Ledigen dispensers en aanbrengen van afvalzakken in de dispensers;
     - Beheersen van uitwerpselen op de honden uitlaatplaatsen, hondentoiletten en
        hondenlosloopgebieden.
Binnen het raadsbesluit is o.a. geregeld waar de dispensers geplaatst dienen te worden binnen de logische
routes, hoe vaak deze gereinigd en geledigd moeten worden en welke andere voorzieningen aan te
brengen.
Beheren van de voorzieningen is redelijk tot goed uit te voeren. De problematiek waar we nog steeds tegen
aan lopen is het niet opruimen van de hondenuitwerpselen en verkeerd (bewust dan wel onbewust)
deponeren van (lege) hondenpoepzakjes in de openbare ruimte. Trottoirs, goten, zijkanten van
groenstroken, op de groenstroken (gras, struiken en boomspiegels) zijn veelvuldige en geliefde locaties.
Handhaven en inspelen op de fatsoensnormen en bewustwording van de burgers is een mogelijke oplossing
voor deze taaie problematiek.
                                                Pagina 7 van 15
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>4              Kwaliteit
4.1      Visueel
De visuele kwaliteit voor de beheergroep reiniging heeft voornamelijk betrekking op het thema schoon. Het
zegt iets over hoe de burger de openbare ruimte ervaart. Deze belevingswaarde van de openbare ruimte
door de bewoners van Roermond is een van de onderwerpen in de periodieke enquête vanuit de afdeling
BOR. Voor een meer gestandaardiseerde en geobjectiveerde beoordeling van de visuele kwaliteit wordt
gebruik gemaakt van de CROW Kwaliteitscatalogus openbare ruimte 2018 (CROW publicatie 323). In het
algemene deel is een uitwerking en toelichting opgenomen over deze systematiek om de visuele kwaliteit
van de openbare ruimte te meten.
Onderstaand zijn de gedefinieerde standaard onderhoudsniveaus uit de CROW kwaliteitscatalogus kort
weergegeven.
Tabel 3: Standaard onderhoudsniveaus CROW Kwaliteitscatalogus
 Code Waardering               Omschrijving
 A+      Zeer goed             Nagenoeg ongeschonden (opleveringskwaliteit)
 A       Goed                  Mooi en comfortabel
 B       Voldoende             Functioneel
 C       Matig                 Onrustig beeld, discomfort of enige vorm van hinder
         Te slecht /           Kapitaalvernietiging, uitlokking van vernieling, functieverlies, juridische
 D
         achterstallig         aansprakelijkstelling of sociale onveiligheid
Bron: Kwaliteitscatalogus openbare ruimte 2018, landelijke standaard voor visuele onderhoudskwaliteit
4.2      Technisch
De technische kwaliteit heeft voornamelijk betrekking op de thema’s functioneel, duurzaam en veilig. De
technische kwaliteit en bijbehorende kosten van de schoon te houden voorzieningen zijn bij de
desbetreffende beheergroepen in beeld gebracht (bijvoorbeeld wegbeheer). De beheergroep Reiniging heeft
voornamelijk betrekking op het thema schoon. Onder veilig kan worden geschaard de ongediertebestrijding.
Ook het opruimen van zwerfafval en het voorkomen van doorzettende vervuiling van de openbare ruimte is
van belang voor de veiligheid en gezondheid van ons alle.
                                                    Pagina 8 van 15
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>5              Huidige situatie
5.1      Huidige kwaliteit
De huidige visuele kwaliteit van de openbare ruimte is over het algemeen redelijk tot goed. Echter er zijn
geen schouwgegevens op gebied van deze visuele kwaliteit waarin dit procesmatig en exact is vastgelegd.
Vanuit de nieuwe opzet in de beoordeling van de onderhoudscontracten waarbij afgerekend wordt op
beeldkwaliteit levert dan in de nieuwe situatie wel een doorgaande reeks rapporten op.
Het reinigen van de openbare ruimte wordt grotendeels uitgevoerd volgens de in diverse
onderhoudsbestekken opgenomen kwaliteit. Daarnaast worden ook werkzaamheden op gebied van reiniging
uitgevoerd door de eigen dienst en via de sociale werkvoorziening.
5.2      Huidige budgetten
De budgetten voor de eventuele inzet van het werkvoorzieningsschap zijn niet opgenomen bij de
beheergroepen reiniging in de gemeentelijke begroting. De verrekening hiervan vindt momenteel via andere
begrotingsposten in de gemeentelijke begroting plaats.
5.3      Investeringsplanning en kredieten
Op de investeringsplannen staan voor de periode (2023 - 2032) projecten met betrekking tot groot
onderhoud of vervangingen. Deze onderwerpen zijn voor dit reinigingsplan niet van toepassing.
5.4      Toekomstvisie
Zoals beschreven in hoofdstuk 4 is een wijziging van het Besluit gewasbeschermingsmiddelen en biociden in
werking getreden. Hierdoor is het voor professionele gebruikers (gebruikers die
gewasbeschermingsmiddelen voor hun beroep gebruiken) verboden om gewasbeschermingsmiddelen te
gebruiken op een verhard oppervlak buiten de land- en tuinbouw. Dit heeft grote gevolgen voor de
werkmethode en kosten welke gemoeid zijn met de reiniging van de openbare ruimte.
Omdat het verbod ook van toepassing is op veel andere middelen zoals algenbestrijdingsmiddelen, vetzuren
waaronder het pelargonzuur en azijnzuur (Cito) is men naarstig op zoek naar nieuwe middelen en
methodieken.
Momenteel wordt in gemeente Roermond veelal de bestrating geborsteld. Het nadeel hiervan is dat de
bestrating beschadigd. Ook kan deze methodiek niet overal worden toepast. Naast deze methodiek zijn er
ook nog diverse andere methoden van chemisch vrije onkruidbestrijding zoals branden, heet water of hete
lucht. Alle methodieken hebben voor- en nadelen. Gebleken is dat een combinatie van methoden vaak leidt
tot het beste resultaat. In de nieuwe contracten, die vanaf januari 2021 inwerking treden, zijn dan ook kaders
opgenomen die de aannemers binnen deze kaders de vrijheid geven om alternatieve methoden in te zetten
bij de bestrijding van onkruiden op verharding.
De Kwaliteitscatalogus Openbare Ruimte (KOR) wordt momenteel geactualiseerd en zal de versie van 2013
gaan vervangen. In de nieuwe versie zal met name de meetinstructies worden aangescherpt.
Het imago en de uitstraling van de gemeente wordt grotendeels bepaald door het thema schoon. Door
kaders opstellen en geen methoden voor te schrijven zullen innovaties op het gebied van onkruidbestrijding
sneller ingezet worden door aannemers.
                                                 Pagina 9 van 15
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>6                 Onderhoudsscenario’s
6.1        Algemeen
In de kadernota zijn vier onderhoudsscenario’s omschreven die binnen de gemeente Roermond zijn
gedefinieerd. In onderstaande figuur zijn deze weergegeven.
Tabel 5: Onderhoudsscenario’s
   Scenario         Onderhoudsbeelden          Omschrijving
   Nul-kwaliteit                IV             Het minimaal nog verantwoorde beheer gelet op
                                               zaken zoals veiligheid, voorkomen
                                               kapitaalsvernietiging, functionaliteit, ingrijpen bij
                                               klachten en minimale visuele eisen.
   Basiskwaliteit               III            Een sober en verantwoord beheer, gericht op het
                                               boven de ondergrenzen van normen blijven
                                               waardoor mede risico’s en klachten worden
                                               beperkt.
Voor de diverse onderhoudsscenario’s is per beheercategorie het bijpassende kwaliteitsniveau gedefinieerd.
Tabel 6: Onderhoudsbeelden en beheercategorieën Reiniging
                                                    Onderhoudsbeelden
                                                    I             II          III           IV          V
Beheercategorieën                                   Classificatie CROW kwaliteitscatalogus Beeldkwaliteit
Zwerfvuil                                           A+            A           B             C           ≤D
Verhardingen (schoon)                               A+            A           B             B           ≤C
Kunstwerken (schoon)                                A             B           C             C           ≤D
Verkeer - statische objecten (schoon)               B             B           C             C           ≤D
Wegmeubilair (schoon)                               B             B           C             C           ≤D
Openbare Verlichting (schoon)                       B             B           C             C           ≤D
NB: Onderhoudsbeeld V is zondermeer slecht onderhoud. Dit onderhoudsbeeld met bijpassend kwaliteitsniveau
veroorzaakt achterstallig onderhoud. De objecten worden niet duurzaam in stand gehouden waardoor
kapitaalsvernietiging ontstaat.
In onderstaande tabel zijn de onderhoudsbeelden weergegeven: Voor de omschreven scenario’s is per
structuurgebied een onderhoudsbeeld gekozen.
Tabel 7: Onderhoudsbeelden per structuurgebied en onderhoudsscenario
                                    Onderhoudsbeeld per structuurgebied
                                                                                                           Sportlocatie
                                                   Woon                                  Bedrijven-/
                                    Binnenstad                       Buitengebied                          (excl.       Begraafplaats
                                                   gebied                                Industrieterrein
Onderhoudsscenario                                                                                         sportvelden)
Nul-kwaliteit                             II              IV                IV                  IV                IV          II
Basiskwaliteit                            II              III               IV                  III               III         II
Slecht onderhoud                         III              V                 V                   IV                V           III
NB: Sportvelden worden onderhouden op basis van eigen (technische) kwaliteitseisen en vallen zo niet onder het onderhoudsbeeld
voor het structuurgebied.
                                                                 Pagina 10 van 15
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>6.1.1 Betekenis voor reiniging
Reiniging komt voor in alle structuurgebieden en juist bij reiniging is de beeldkwaliteit doorslaggevend. Per
onderhoudsscenario is het benodigde budget bepaald op basis van het onderhoudsbeeld per
structuurgebied en doorgerekend op basis van kengetallen.
6.2       Maatregelpakketten
Er wordt gebruik gemaakt van de landelijke kostenkentallen en/of ervaringscijfers van Antea voor het
uitvoeren van de berekeningen. De kostenkentallen en/of ervaringscijfers van Antea zijn vastgesteld op
basis van de gebruikelijke beheerrichtlijnen en methodieken zoals momenteel worden toegepast. De
maatregelen zijn vastgesteld voor beheer en onderhoud afgestemd op vier classificaties op basis van de
CROW beeldkwaliteitscatalogus. Als basis voor de kengetallen zijn onder andere landelijke tijdnormen voor
het onderhoud afkomstig uit “Het Groene Boek” van IMAG B.V1 gebruikt.
6.3       Reguliere onderhoudskosten
Het reguliere onderhoud heeft betrekking op de beheermaatregelen welke jaarlijks moeten plaatsvinden om
de objecten/elementen conform het beoogde kwaliteitsniveau te beheren. Op basis van de aangeleverde
arealen en de kengetallen zijn de berekeningen uitgevoerd.
6.4       Achterstallig onderhoud
Achterstallig onderhoud heeft betrekking op een achterstand in het uitvoeren van technisch beheer-
onderhoud. Dit reinigingsplan heeft alleen betrekking op de werkzaamheden welke gekoppeld zijn aan het
thema schoon. Achterstallig onderhoud zoals hierboven is beschreven is daarom geen issue bij reiniging.
6.5       Vervangingen/renovaties
Het vervangen of uitvoeren van reconstructies heeft betrekking op het vervangen van objecten/elementen na
een bepaalde omloopperiode (levensduur). De vervangingen/renovaties welke benodigd zijn bij de
objecten/elementen zijn opgenomen onder de desbetreffende beheergroep.
6.6       Conclusie
Het beheer wordt uitgevoerd conform de door de raad vastgesteld onderhoudsniveau.
1 De afkorting IMAG staat voor het Instituut voor Milieu- en Agritechniek, voorheen Instituut voor Mechanisatie, Arbeid en Gebouwen
geheten. Dit zijn landelijk geaccepteerde tijdnormen voor aanleg en onderhoud van natuur, groen en recreatieve voorzieningen. De
kosten van machines en materiaal zijn gebaseerd op ervaringscijfers en landelijke gemiddelden. In “Het Groene Boek” (IMAG Rapport
2001-05, 11e en sterk gewijzigde druk (RAW- systematiek)) uitgegeven door IMAG-Instituut voor Milieu- en Agritechniek te Wageningen
zijn deze herziende normen opgenomen en geordend volgens de zogenaamde RAW-systematiek. Hierdoor is het eenvoudiger om de
handelingen in de werkpakketten te vertalen naar een aanleg- of onderhoudsbestek (RAW-(beeld)bestek).
                                                             Pagina 11 van 15
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>7           Organisatie beheer
7.1    Huidige beheerorganisatie
Reiniging betreft het reinigen van de openbare ruimte onderdeel hiervan is het opruimen van bijplaatsingen
bij inzamelpunten van huishoudelijk afval.
Binnen de gemeente zijn 53 locaties met containers voor de inzameling van huishoudelijk afval. Het
opruimen van de bijplaatsingen en de reiniging van de buitenzijde van de container zijn onderdeel van het
beheerplan Reiniging. Er vindt een registratie plaats van het aantal bijplaatsingen, de aard van de
bijplaatsingen en de reiniging van de buitenzijde van de containers.
De werkzaamheden met betrekking tot reiniging van de openbare ruimte zijn grotendeels weggezet in
raamcontracten. Een deel van de reiniging wordt door de eigen buitendienst gedaan. In de raamcontracten
voor de 3 percelen waarin de gemeente contractueel is opgedeeld zijn onder andere onkruidbestrijding op
verharding en het schoonmaken van elementen opgenomen. Ook het reguliere groenonderhoud is
opgenomen in de raamcontracten voor de percelen.
7.2    Raamcontracten 3 percelen
In 2020 zijn nieuwe raamcontracten (meerjarig onderhoudsbestekken) opgesteld en in 2021 aanbesteed. De
raamcontracten voor de 3 percelen bevatten een grote hoeveelheid bestekposten bestaande uit een
werkomschrijving en verrekenhoeveelheid voor in hoofdzaak reiniging en groenonderhoud. Van de daarvoor
in aanmerking komende bestekposten zijn meerdere varianten in kwaliteitsniveau opgenomen. Hierdoor zijn
de binnen het raamwerk te geven deelopdrachten flexibiel in omvang en kwaliteit en zo ook in kosten.
Bij aanvang van een uitvoeringsperiode, in de regel een kalenderjaar, worden deelopdracht gemaakt en
opgedragen. Via de deelopdrachten worden de financiële verplichtingen vastgelegd en afgerekend. Een
deelopdracht bestaat uit een combinatie van te kiezen bestekposten met een overeenkomende kwaliteit en
aangevuld met algemene bestekposten. Op deze wijze kunnen op budgetten en beleidskeuzes
verantwoorde deelopdrachten gegeven worden. Op basis van het gekozen kwaliteitsniveau worden de
desbetreffende objecten/voorzieningen conform opgave in de deelopdrachten onderhouden.
7.3    Werkzaamheden eigen buitendienst
Naast en soms in aanvulling op Daarnaast voert de eigen buitendienst ook veel werkzaamheden in eigen
beheer uit. In tabel # is het overzicht van deze werkzaamheden opgenomen. Gekeken is naar het totaal aan
werkzaamheden dat door de eigen buitendienst wordt gedaan.
Ten behoeven van de overzichtelijkheid zijn de werkzaamheden opgedeeld in vier groepen:
Organisatorische zaken, Buiten onderhoud, Reiniging en Overige. Tevens is opgenomen of de
werkzaamheden aanvullend op een onderhoudscontract gebeuren en bij welke beheergroep de betreffende
werkzaamheden thuishoren. Het overzicht geeft de stand van zaken zoals in 2016.
Overzicht taken eigen buitendienst 2022
                                                                                          Verkeer / Parkeren
                                               Aanvullend op
                                                               Verhardingen                                    Groen/Bomen   Sportvelden
                                                                              Riolering                                                    Reiniging   Overig
                                                onderhouds-
                                                 contract *
Omschrijving taken
Organisatorische zaken
Aansturing Groen & Doen                             X           X              X            X                   X             X             X           X
Meldingen openbare verlichting doorzetten
                                                    X                                                                                                   X
naar Spie
Kapvergunningen                                                 X              X            X                   X             X                         X
Magazijnbeheer                                                  X              X            X                   X                           X           X
Piketdienst (24/7)                                              X              X            X                   X             X             X           X
Rondgangen bedrijventerreinen OML                               X              X            X                   X                           X           X
                                               Pagina 12 van 15
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre>Overzicht taken eigen buitendienst 2022
                                                                                          Verkeer / Parkeren
                                               Aanvullend op
                                                               Verhardingen                                    Groen/Bomen   Sportvelden
                                                                              Riolering                                                    Reiniging   Overig
                                                onderhouds-
                                                 contract *
Omschrijving taken
Rondgangen wijkgericht werken                                   X              X            X                   X                           X           X
Tractie                                                         X              X            X                   X             X             X           X
Werkplaats                                                      X              X            X                   X                           X           X
Buiten onderhoud
Begraafplaatsen                                     X
Bermonderhoud                                       X           X                                               X
Kleinschalige reparaties                            X           X              X            X                   X             X                         X
Liften en roltrappen                                X                                                                                       X           X
Onderhoud sportvelden                               X                                                                         X
Onderhoud verharding                                X           X
Riolering - kolken zuigen                           X                          X
Snoeien bomen                                       X                                                           X
Speelvoorzieningen                                  X                                                                                                   X
Wegmarkeringen (ook via contract
                                                    X                                       X
hermarkering)
Afrasteringen                                                   X                           X                   X             X
Bestrijding faunaoverlast                                                                   X                                                           X
Bos en natuurgebieden onderhouden                               X                                               X
Fonteinen                                                                                                                                               X
Klachten over bomen                                             X                                               X
Kunstobjecten                                                                                                                                           X
Kunstwerken                                                                                                                                 X           X
Onderhoud bebording                                                                         X
Onderhoud straatmeubilair                                                                   X                                                           X
Riolering - klachten                                                           X
Verstrekken en plaatsen huisnummerplaatjes                                                                                                              X
Wild- en veevoorzieningen                                       X                           X                   X
Zitmeubilair                                                                                                    X
Reiniging
Ondergrondse containers                             X                                                                                       X
Ophalen huisvuil recreatieve pleziervaart           X                                                                                       X
Opruimen Dumpingen kleiner dan 0,5 m3               X                                                                                       X
Prullenbakken                                       X                                                                                       X
Reinigen                                            X                                                                                       X
Reinigen - via contracten                           X                                                                                       X
Vegen                                               X                                                                                       X
Vegen en reinigen                                   X                                                                                       X
Bladkorven (plaatsen, onderhouden, legen)                                                                                                   X
Evenementen reiniging                                                                                                                       X
Ondergrondse containers                                         X                                                                           X
Opruimen Dumpingen groter dan 0,5 m3.                                                                                                       X
Plas- en braakplekken opruimen (wekelijks)                                                                                                  X
Plaskruisen                                                                                                                                 X           X
Schoonspuiten pleinen wekelijks                                                                                                             X
Urilift                                                                                                                                     X
Vuurwerk 1 januari voorbereiding, controles,
                                                                                            X                                               X           X
opruimen
Overige
                                               Pagina 13 van 15
</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 15 ======================================================================

<pre>Overzicht taken eigen buitendienst 2022
                                                                                          Verkeer / Parkeren
                                               Aanvullend op
                                                               Verhardingen                                    Groen/Bomen   Sportvelden
                                                                              Riolering                                                    Reiniging   Overig
                                                onderhouds-
                                                 contract *
Omschrijving taken
Ongediertebestrijding                          X            X             X                                                                 X           X
Calamiteiten                                          X     X       X     X                                                   X             X           X
Evenementen                                                         X                                                                                   X
Gladheidsbestrijding                                                                                                                                    X
Kerstbomen gemeenteverstrekking                                                                                                                         X
Wateroverlast                                               X                                                                                           X
* Vermeld indien werkzaamheden in hoofdzaak via onderhoudscontract gebeuren.
De sociale werkvoorziening ondersteunt meermaals bij veel voorkomende werkzaamheden. De
opdrachtverstrekking verloopt veelal via de beheerders, de aansturing gebeurt door de eigen buitendienst.
7.4    Monitoring en inspecties
De visuele kwaliteit (thema schoon) van de openbare ruimte bepaalt voor burgers in grote mate de
belevingswaarde. Reiniging van de openbare ruimte is in de nieuwe raamcontracten opgenomen als een
verplichting op beeldkwaliteit. De opdrachtnemer (aannemer) geeft hierbij, binnen de gegeven
randvoorwaarden, volledig zelf invulling aan waar, wanneer, hoe en welke werkzaamheden worden
uitgevoerd.
De controle of een opdrachtnemer heeft voldaan aan de contractverplichtingen vindt daarom in hoofdzaak
plaats via een schouw van de beeldkwaliteit. Voor de schouwen wordt aangesloten op de beschikbare
CROW-systematiek hiervoor om een vergelijk te maken met de gevraagde en beoogde kwaliteit. Deze
systematiek is een nieuw gegeven waarmee partijen moeten leren omgaan in de praktijk.
7.5    Gegevensbeheer
Tijdens het opstellen van dit beheerplan is geconstateerd dat de hoeveelheden van veel beheergroepen die
moeten worden gereinigd redelijk tot goed in beeld zijn gebracht binnen het beheerssysteem GBI. Voor een
aantal beheergroepen, onder meer wegmeubilair, is dit nog niet het geval. Voor zover deze objecten in het
kader van reiniging schoongemaakt moeten gaan worden, is het voor een goede opname in de
raamcontracten gewenst dat deze ook in het beheersysteem zijn opgenomen.
                                              Pagina 14 van 15
</pre>

====================================================================== Einde pagina 15 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 16 ======================================================================

<pre>8           Verschillen met voorgaand beheerplan
Sinds 2017 is er een beheerplan Reiniging. Ten opzichte van vorige beheerplan is in deze versie de
gladheidsbestrijding weggelaten. Deze is in zijn totaliteit bij de buitendienst ondergebracht. Verkeer en
wegbeheer zijn hierin mede sturend.
Sinds oktober 2022 is er een beheerder benoemd die verantwoordelijk is het reinigen in de gemeente
Roermond.
Sinds 2007 is door de diverse beheergroepen in steeds grotere mate samengewerkt in het schoon houden
van de openbare ruimte. Dit heeft onder andere erin geresulteerd dat in 2016 alle reinigingswerken voor de
openbare ruimte samenhangend zijn ondergebracht in de onderhoudscontracten voor de percelen.
Daarnaast tot de opdracht om voor reiniging tot dit aparte beheerplan te komen.
                                                Pagina 15 van 15
</pre>

====================================================================== Einde pagina 16 =================================================================

<br><br>