<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>      ;:
      }      gemeente sotoermon   »
      »
 VOORSTEL AAN DE RAAD VAN DE GEMEENTE ROERMOND



 Onderwerp:  Actualisatie Verkeersveiligheidsplan
 Zaaknummer: 135465-2023
 Datum:      22 april 2025



Inleiding
Dit voorstel gaat over het geactualiseerde Verkeersveiligheidsplan voor de gemeente Roermond. Het
vorige Verkeersveiligheidsplan is in februari 2020 door de gemeenteraad vastgesteld. Het
Uitvoeringsprogramma in dit plan had een planhorizon van circa vijf jaar, waarmee het merendeel van
de projecten uit dit plan zijn uitgevoerd. Daarmee is verkeersveiligheid niet 'af'. Immers, ondanks de
genomen maatregelen laten de cijfers voor Roermond de laatste jaren een licht stijgende trend zien
in het aantal verkeersslachtoffers. Ook blijven stakeholders en individuele bewoners aandacht vragen
voor verkeersveiligheid in hun straat of buurt.

 In combinatie met een landelijke verschuiving in focus en aanpak van verkeersonveiligheid (onder
andere meer aandacht voor actieve mobiliteit) is het nodig te blijven investeren in verkeersveiligheid
om de trend te keren. Daarom is een nieuw Verkeersveiligheidsplan opgesteld dat voor de komende
jaren aangeeft op welke speerpunten de gemeente Roermond beleidsmatig inzet en hoe zich dat
vertaalt naar een concreet uitvoeringsprogramma.

Voorstel

Aan uw Raad wordt voorgesteld:
   1   het geactualiseerde Verkeersveiligheidsplan vast te stellen, onder voorbehoud van
       financiering waarbij de meerjarige financiële impact van het Verkeersveiligheidsplan
       meegenomen wordt binnen de politiek-bestuurlijke afwegingen in het reguliere proces van de
       kadernota en begroting.

Argumenten

1.1        Veel projecten uit het Verkeersveiligheidsplan 2020 zijn al uitgevoerd of zijn in
           voorbereiding
           Daarmee is het plan uit 2020 zo goed als afgerond en is het nodig een nieuwe lijn uit te zetten
           voor de komende jaren, resulterend in een nieuw Uitvoeringsprogramma.


1.2    De ongevallencijfers laten de laatste jaren een licht stijgende lijn zien, met name onder
       kwetsbare verkeersdeelnemers zoals fietsers en voetgangers.
       Willen we die trend keren zullen we dus moeten blijven investeren in de verkeersveiligheid en
       is er extra inzet en slagkracht nodig.




                                              Pagina 1 van 5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Pagina 2     Onderwerp: Actualisatie Verkeersveiligheidsplan




1.3       Vanuit de Roermondse samenleving blijft de roep om verbetering van de
          verkeersveiligheid onverminderd groot.
          Ondanks investeringen vanuit het Verkeersveiligheidsplan 2020 zijn vanuit de Roermondse
          samenleving nieuwe geluiden en signalen ontvangen over de verkeersonveiligheid die vragen
          om aanvullende infrastructurele maatregelen of gedragsinterventies. De in het kader van de
          actualisatie van het Verkeersveiligheidsplan opgehaalde input (enquête en gesprekken met
          stakeholders) toont aan dat verbeteren van de verkeersveiligheid nodig blijft.


1.4       Nieuwe trends en ontwikkelingen vragen om aangepast beleid en speerpunten
                verkeersveiligheid wordt landelijk meer preventief benaderd in plaats van reactief. Met
                een risicogestuurde aanpak kijk je op basis van wegkenmerken waar de kans op een
                ongeval het grootst is en daar ga je maatregelen treffen. Er wordt dus niet langer
                alleen gereageerd op ongevallen en meldingen.
                 de diversiteit aan vervoerwijzen groeit. Dit gaat gepaard met een toename aan
                 snelheids- en massaverschillen op wegen en fietspaden en leidt tot toenemende
                 verkeersonveiligheid onder met name fietsers en voetgangers. De fatbike is
                 daarvan het meest sprekende voorbeeld. Ook al is niet alles op korte termijn en op
                 gemeentelijk niveau infrastructureel op te lossen, het is wel goed ons bewust te zijn van
                 de gevaren en om regelgeving van hogerhand actief mee uit te dragen. Ook al is de
                 reikwijdte en effectiviteit van de regelgeving landelijk nog onderwerp van discussie.
                 het landelijk pleidooi voor uitbreiding van het areaal 30km wegen. Met name op wegen
                 met een zekere verkeersfunctie in een verblijfsgebied waar nog een maximum snelheid
                 geldt van 50 km/u kan veiligheidswinst en een betere leefomgeving worden bereikt
                 wanneer de maximumsnelheid wordt teruggebracht naar 30 km/u. Diverse grote steden
                 in Nederland hebben dit inmiddels geïntroduceerd.
                 Daarmee wordt een nieuwe wegcategorie toegevoegd: een gebiedsontsluitingsweg
                 met een maximum snelheid van 30 km/u (GOW30). We gaan verder onderzoeken
                 welke wegen hiervoor geschikt zijn, rekening houdend met een aantal weg- en
                 omgevingskenmerken.


1.5      De beleidslijn uit het geactualiseerde Verkeersveiligheidsplan is samen te vatten in vier
         speerpunten:
                Faciliteren en stimuleren van veilig gedrag in het verkeer
                30km/u de nieuwe standaard
                De fietser en voetganger op 1 (zie ook Programma Duurzaamheid)
                Focus op autoluwe schoolomgevingen

      Verbeteren van de verkeersveiligheid is één van de manieren om lopen en fietsen te stimuleren. In
      het nieuwe Verkeersveiligheidsplan wordt meer belang toegekend aan fietsen en lopen door:
                  'STOMP ' als uitgangspunt te laten gelden bij ontwerp en inrichting van
                 openbare ruimte en infrastructuur leidend te laten zijn. Daarbij wordt
                 achtereenvolgens belang toegekend aan Stappen, Trappen, Openbaar vervoer,
                 Mobiliteitsdiensten en Privé auto;
                 in het nieuwe Verkeersveiligheidsplan een aanzet te geven tot te verbeteren
                 fietsvoorzieningen volgens motie 23M27 (Veilig op de fiets);
                 in het nieuwe Verkeersveiligheidsplan alvast te verwijzen naar amendement 24A08
                 (Fietsstraten) waarvoor vervolgonderzoek noodzakelijk is en waarvoor via het
                 amendement € 30.000,- onderzoeksmiddelen ter beschikking is gesteld.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Pagina 3   Onderwerp: Actualisatie Verkeersveiligheidsplan



Voor de volledige uitwerking van de vier speerpunten en het bijbehorend uitvoeringsprogramma
wordt verwezen naar het hoofdrapport dat als bijlage 1 bij dit voorstel is gevoegd. Bijlage 2 bij dit
voorstel betreft het bijlagenrapport met daarin achtereenvolgens bijlage 2.1 (terugblik
Verkeersveiligheidsplan 2020), bijlage 2.2 (ongevallenanalyse) en bijlage 2.3 (enquêteresultaten) die
samen de basis hebben gevormd voor de speerpunten en het uitvoeringsprogramma.

Kanttekeningen en risico's

1.1    Zonder aanvullende middelen zijn structureel te weinig middelen beschikbaar om de
       verkeersveiligheid in Roermond te verbeteren.
       Op dit moment is jaarlijks € 150.000,- aan structurele uitvoeringsmiddelen beschikbaar voor
       de realisatie van verkeersveiligheidsmaatregelen. Dat is te weinig om wezenlijk bij te dragen
       aan de verkeersveiligheid en de trend in het aantal verkeersslachtoffers te keren. Gelet op
       generieke kostenstijgingen kan voor de structureel beschikbare € 150.000,- (post 'kleine
       verkeersmaatregelen') steeds minder worden uitgevoerd voor verbetering van de
       verkeersveiligheid. Er zijn dus voor de komende jaren extra middelen noodzakelijk om
       voldoende slagkracht voor uitvoering van de verkeersveiligheidsmaatregelen te behouden en
       waar mogelijk te vergroten.
       Zonder extra middelen kan slechts gedeeltelijk uitvoering worden gegeven aan de
       voorgestelde maatregelen in het uitvoeringsprogramma, terwijl de input om te komen tot het
       Verkeersveiligheidsplan laat zien dat aanzienlijke inzet nodig is om de komende jaren de
       verkeersveiligheid te verbeteren. Om een indruk te geven: voor de beschikbare € 150.000,-
       kunnen jaarlijks grofweg circa twee verkeersmaatregelen worden uitgevoerd.


1.2    We kunnen niet het maximale subsidiebedrag aanvragen bij het Rijk
       De structureel beschikbare middelen zijn ook te laag om tot en met 2028 maximaal aanspraak
       te maken op Rijkssubsidie vanuit de Investeringsimpuls Verkeersveiligheid waar voor
       Roermond € 698.000,- beschikbaar is (uitvoering uiterlijk 31-12-2028). De regeling is
       gebaseerd op 50% cofinanciering. Willen we dus het maximaal te subsidiëren bedrag van het
       Rijk ontvangen zullen we daar ook € 698.000,- tegenover moeten zetten. Met de huidige
       beschikbare middelen kunnen we voor de komende drie jaar slechts € 450.000,- subsidie
       aanvragen.


1.3    De gewenste aanvullende financiële middelen worden meegenomen in het reguliere
       proces rondom de kadernota.
       De meerjarige vraag naar extra financiële middelen voor het Verkeersveiligheidsplan zal
       worden meegenomen in het reguliere proces van de kadernota. Mocht uw Raad in dit proces
       niet instemmen met het toekennen van extra middelen, betekent dit dat slechts gedeeltelijk
       uitvoering kan worden gegeven aan het uitvoeringsprogramma behorende bij het
       geactualiseerde Verkeersveiligheidsplan.


1.4    Verkeersveiligheid maakt als zodanig nog geen onderdeel uit van het Integraal
       Veiligheidsplan (/VP).
       Na overleg met het cluster Leefbaarheid & Veiligheid is waar mogelijk wel een link gelegd met
       fysieke veiligheid zoals opgenomen in het IVP. Dit speelt met name bij scholen en
       schoolomgevingen waar verkeersveiligheid nadrukkelijk onderdeel uitmaakt van de totale
       veiligheidsbeleving in en om de school (VOS - Veilig In en Om de School). Tevens is in het
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Pagina 4   Onderwerp: Actualisatie Verkeersveiligheidsplan


        UVP 2025, waarin verantwoording wordt afgelegd over de doelen uit het IVP, een link naar
        het Verkeersveiligheidsplan opgenomen.
1.5     Het succes van het totaalpakket aan verkeersveiligheidsmaatregelen staat of valt met
        handhaving.
        In samenwerking met Politie en Openbaar Ministerie en Stadstoezicht is een
        Handhavingsarrangement in voorbereiding voor wat betreft de lichte verkeersovertredingen.
        Dit arrangement regelt wie, wanneer met welk instrumentarium en met welke consequenties
        mag worden opgetreden. Dit betekent uitbreiding van bevoegdheden voor BOA's, onder
        andere het niet voeren van (de juiste) verlichting op de fiets, het gebruiken van een telefoon
        op de fiets en het niet stoppen voor rood verkeerslicht door fietsers en voetgangers


Historisch overzicht
Het vorige Verkeersveiligheidsplan is in februari 2020 door de gemeenteraad vastgesteld. Enerzijds
is op dit plan voortgeborduurd, anderzijds zijn wezenlijke nieuwe elementen, speerpunten en
maatregelen toegevoegd waarmee we de komende jaren vooruit kunnen.

Financiële gevolgen

Uitvoering
Zonder toekenning van aanvullende middelen staat jaarlijks € 150.000,- ter beschikking voor de
uitvoering van de verkeersveiligheidsmaatregelen, voor zover het geen bestaande projecten betreffen
waar al middelen voor een verantwoorde verkeerskundige inrichting aan toegekend zijn. De totale
extra kosten bedragen € 150.000,- structureel vanaf 2026. Op dit moment zijn deze structurele
middelen er niet, er dienen politiek-bestuurlijke afwegingen en keuzes gemaakt te kunnen worden om
al dan niet deze middelen toe te voegen. Daarom is er ook nog geen begrotingswijziging bij dit
voorstel toegevoegd. Om te borgen dat er politiek-bestuurlijk een integrale afweging gemaakt kan
worden, wordt de meerjarig financiële impact van het Verkeersveiligheidsplan meegenomen binnen
de brede politiek-bestuurlijke afwegingen in het reguliere proces van de kadernota en begroting.

Onderzoeken
Naast uitvoeringsmiddelen zijn ook middelen nodig voor onderzoeken. Deels kunnen onderzoeken
worden uitgevoerd binnen de regulier beschikbare budgetten en/of in de planvoorbereiding van
specifieke projecten waarin voorbereidingsmiddelen beschikbaar zijn. Tevens is vanuit amendement
24\08 'Fietsstraten' € 30.000,- beschikbaar gesteld in de programmabegroting 2025 ten behoeve van
onderzoek naar kansrijke fietsstraten.

Communicatie en participatie
Het actualiseren van het Verkeersveiligheidsplan kan niet zonder input vanuit onze stakeholders. De
afgelopen periode is daarom via diverse kanalen en stakeholders informatie opgehaald:
            vanuit de Mobiliteitsraad (denkrichtingen en prioriteiten bepaald november 2023, juni
            2024 en reactie gegeven op concept plan maart 2025);
            vanuit een beeldvormende raadsbijeenkomst (prioriteiten bepaald mei 2024);
            via een breed uitgezette online vragenlijst die gemeentebreed door inwoners is ingevuld
            (juni / juli 2024)
            via gesprekken op straat op diverse locaties binnen de gemeente (juli 2024);
            overleg met de politie en Stadstoezicht (januari / februari 2025);
            recent overleg met de Fietsersbond (maart 2025) die aangeven de lijn in het
            Verkeersveiligheidsplan te onderschrijven.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>Pagina 5    Onderwerp: Actualisatie Verkeersveiligheidsplan




Uitvoering en evaluatie
Het Uitvoeringsprogramma dat hoort bij dit Verkeersveiligheidsplan is ambitieus. In basis is de ambitie
om zoveel mogelijk binnen de horizon van 5 jaar gefaseerd uit te voeren. Daarbij houden we rekening
met financiële mogelijkheden, subsidiekansen en - voorwaarden en mogelijkheden om aan te sluiten
op in voorbereiding zijnde projecten (werk met werk maken). Afhankelijk van beschikbaarheid van
personeel en beschikbare middelen kunnen prioritering en planning veranderen. Jaarlijks zal het
Uitvoeringsprogramma dan ook tegen het licht gehouden worden om reëel te kunnen aangeven wat
het daaropvolgend jaar uitgevoerd kan worden.

Uitvoering van maatregelen vindt altijd plaats in samenspraak met stakeholders en de omgeving.

Over de resultaten van de uit te voeren vervolgonderzoeken naar aanleiding van motie 23M27 (te
verbeteren en ontbrekende fietsschakels d.d. 6-7-2023), amendement 24A08 (mogelijkheden voor
fietsstraten d.d. 7-11-2024) en invoering van 30 km/u op een aantal ontsluitingswegen zullen wij uw
Raad apart informeren.

Bijlagen
     1       Verkeersveiligheidsplan, hoofdrapport met uitvoeringsprogramma
     2       Verkeersveiligheidsplan, bijlagenrapport
             2.1 Terugblik Verkeersveiligheidsplan 2020
             2.2 Ongevallenanalyse
             2.3 Enquêteresultaten



Met vriendelijke groet,

het college van burgemeester en wethouders,
de secretaris,




                                   Y.F.W. Hoogtanders


Ter inzage:
Bijlage(n):
     1. Verkeersveiligheidsplan, hoofdrapport met uitvoeringsprogramma
     2. Verkeersveiligheidsplan, bijlagenrapport
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>