<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>2021, zaaknummer 0971159339



De Raad der gemeente Stein;



gezien het voorstel van Burgemeester en Wethouders d.d.

gelet op artikel 149 van de Gemeentewet en artikel 2:14 van de Algemene wet bestuursrecht



besluit:

vast te stellen de volgende
VERORDENING ELEKTRONISCHE PUBLICATIE STEIN

Artikel 1     Begripsbepaling
Onder publicatie wordt in deze verordening verstaan: mededeling, kennisgeving of
bekendmaking.

Artikel 2     Toepassingsbereik
Deze verordening is van toepassing op berichten als bedoeld in artikel 2:14 van de Algemene
wet bestuursrecht, waaronder in elk geval worden verstaan: publicaties van aanvragen,
meldingen, voornemensbesluiten, ontwerpbesluiten en besluiten.

Artikel 3      Elektronische publicatie
De gemeenteraad, het college van burgemeester en wethouders en de burgemeester kunnen
berichten uitsluitend elektronisch publiceren, tenzij een wettelijk voorschrift zich daartegen
verzet. De elektronische publicatie van berichten geschiedt door middel van plaatsing in de
Decentrale Regelgeving en Officiële Publicaties of een opvolger van deze landelijke
voorziening.

Artikel 4    Inwerkingtreding
Deze verordening treedt in werking met ingang van 1 februari 2021

Artikel 5    Citeertitel
Deze verordening kan worden aangehaald als Verordening elektronische publicatie Stein

Aldus besloten in de openbare vergadering van

De Raad voornoemd,

de Griffier,          de Voorzitter,
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>TOELICHTING

Algemeen

Artikel 2:14, tweede lid, van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) luidt:
Tenzij bij wettelijk voorschrift anders is bepaald, geschiedt de verzending van berichten die
niet tot een meer geadresseerden zijn gericht, niet uitsluitend elektronisch.

Het doel van deze verordening is het bieden van een wettelijke grondslag als bedoeld in
artikel 2:14 van de Awb, zodat juridisch kan worden volstaan met uitsluitend elektronische
publicatie in de gevallen waarin aanvullende publicatie op andere wijze niet nodig is. Van
belang is dat de verordening geen (nieuwe) publicatieverplichting in het leven roept, maar
enkel betrekking heeft op de wijze van publiceren.

Voor de goede orde wordt erop gewezen dat deze verordening alleen de kennisgeving/
mededeling van diverse berichten betreft en de (algemene) bekendmaking van besluiten die
niet tot een of meer belanghebbenden zijn gericht als bedoeld in artikel 3:42, tweede lid, van
de Awb. De wijze van bekendmaking van besluiten die tot een of meer belanghebbenden zijn
gericht (bijv. de aanvrager van een vergunning of degene aan wie een last onder dwangsom
wordt opgelegd) ondergaat met deze verordening geen wijziging: de bekendmaking van deze
besluiten geschiedt ingevolge artikel 3:41 Awb door toezending of uitreiking aan
betrokkene(n).

Artikelsgewijze toelichting

Artikel 1 Begripsbepaling
Wat betreft de publicatie van berichten moet in juridische zin worden onderscheiden tussen
publicaties (van besluiten) enerzijds en kennisgevingen/mededelingen (van aanvragen,
meldingen, voornemensbesluiten, ontwerpbesluiten en besluiten) anderzijds.
Kennisgeven dan wel mededelen is in de Awb en andere wetten de algemene term voor
diverse vormen van het naar buiten brengen van allerlei berichten, met als doel dat alle
potentieel geïnteresseerden daar effectief kennis van kunnen nemen.
Een bekendmaking is een voorwaarde voor de inwerkingtreding van een besluit: zonder
bekendmaking “werkt” het besluit niet.

De Awb stelt, afhankelijk van het soort besluit, eisen aan de wijze van bekendmaking:
 de bekendmaking van besluiten die tot een of meer belanghebbenden zijn gericht,
   geschiedt door toezending of uitreiking aan hen;
 de bekendmaking van besluiten die niet tot een of meer belanghebbenden zijn gericht,
   geschiedt door kennisgeving van het besluit of van de zakelijke inhoud ervan in een van
   overheidswege uitgegeven blad of een dag-, nieuws- of huis-aan-huisblad, dan wel op een
   andere geschikte wijze.

De bekendmaking van een besluit is niet alleen van belang voor de inwerkingtreding ervan,
maar is ook bepalend voor de aanvang van de bezwaar- en beroepstermijn. De termijn voor
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>bezwaar en beroep vangt aan met ingang van de dag na de dag van bekendmaking van het
besluit (artikel 6:7 en 6:8 Awb).

De bekendmaking van besluiten die algemeen verbindende voorschriften (verordeningen)
inhouden is geregeld in artikel 139 van de Gemeentewet. Met ingang van 1 januari 2014
moeten gemeenten een elektronisch gemeenteblad hebben voor de bekendmaking van hun
algemeen verbindende voorschriften. Gelet op deze verplichting ligt het voor de hand dat
medium tevens te gebruiken voor alle officiële wettelijk vereiste “algemene” publicaties en
andere kennisgevingen/mededelingen.

Zoals de meeste gemeenten maakt de gemeente Stein daarvoor gebruik van de Decentrale
Regelgeving en Officiële Publicaties (DROP), met het internetadres
www.officielebekendmakingen.nl.

Deze verordening heeft dan ook geen betrekking op besluiten die algemeen verbindende
voorschriften inhouden; immers, hiertoe is in artikel 139 Gemeentewet reeds een wettelijke
grondslag voorhanden. Daarentegen wordt met deze verordening wel de (exclusieve)
elektronische bekendmaking van besluiten die beleidsregels inhouden, nadere regels,
aanwijzingsbesluiten en uitvoeringsvoorschriften etc. mogelijk gemaakt.

Artikel 2 Toepassingsbereik
Dit artikel maakt (niet-limitatief) de ruime betekenis van het begrip “berichten” duidelijk.

Artikel 3 Elektronische publicatie
Met deze bepaling wordt de mogelijkheid gecreëerd om uitsluitend elektronisch te kunnen
publiceren. Door gebruikmaking van de term “kunnen” is beoogd tot uitdrukking te brengen
dat, ofschoon enkel elektronische publicatie mogelijk is, er altijd zal worden gehandeld
aansluitend op de informatiebehoefte en kanaalkeuze van de doelgroep.

De zinsnede “tenzij een wettelijk voorschrift zich daartegen verzet” ziet op situaties waarin
wettelijk imperatief is voorgeschreven dat kennisgeving geschiedt in een dag-, nieuws- of
huis-aan-huisblad en de gebruikelijke toevoeging “op of andere geschikte wijze” ontbreekt.
Dan zal kennisgeving in elk geval op papier dienen plaats te vinden. Elektronische publicatie is
in een dergelijke situatie een niet verboden, aanvullende en aanbevelenswaardige wijze van
kennisgeven.

Voorbeelden van wettelijke bepalingen die zich verzetten tegen uitsluitend elektronische
publicatie zijn:
 artikel 1.9 Besluit algemene regels voor inrichtingen milieubeheer (kennisgeving van
   besluit tot opleggen maatwerkvoorschrift);
 artikel 6.24, lid 3, Wet ruimtelijke ordening (kennisgeving van overeenkomst over
   grondexploitatie);
 artikel 7, lid 1, Wet voorkeursrecht gemeenten (bekendmaking terinzagelegging van
   besluit tot (voorlopige) aanwijzing van gronden;
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>   artikel 2, lid 2/artikel 4, lid 1, Belemmeringenwet privaatrecht (mededeling
    terinzagelegging van beschrijving en tekening, respectievelijk beslissing tot opleggen
    gedoogplicht);
   artikel 78, lid 7, Onteigeningswet (kennisgeving van besluit tot onteigening);
   artikel 8.41, lid 3, Wet milieubeheer (openbare kennisgeving van melding van
    oprichten/veranderen inrichting);
   artikel 4.18, lid 2, Wet milieubeheer (bekendmaking vaststelling gemeentelijk
    milieubeleidsplan);
   artikel 4.19, lid 2, Wet milieubeheer (bekendmaking verlenging geldingsduur
    gemeentelijke milieubeleidsplan).

De Decentrale Regelgeving en Officiële Publicaties (DROP) is een door het Kennis- en
Exploitatiecentrum Officiële Overheidspublicaties (KOOP), onderdeel van het ministerie van
Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties ontwikkelde webapplicatie waarmee alle decentrale
overheden hun officiële publicaties (en kennisgevingen /mededelingen) elektronisch kunnen
publiceren op www.officielebekendmakingen.nl.
Deze landelijke voorziening voldoet vanzelfsprekend aan de technische eisen die in de
ministeriële Regeling bekendmaking en beschikbaarstelling regelgeving decentrale overheden
aan een elektronisch publicatieblad worden gesteld, onder meer qua beveiliging, continuïteit
en formaat).

Artikel 4 Inwerkingtreding
Dit artikel behoeft geen nadere toelichting.

Artikel 5 Citeertitel
Dit artikel behoeft geen nadere toelichting.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>