<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>  Evenementenbeleid
  Gemeente Stein
  2024-2028




Dat maakt
Stein voor mij
een bruisende
gemeenschap
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Foto's cover: Jose Swelsen, Priscilla Heijnen.


Festivalterrein Conincx Pop
(Foto: Robbert Ridderbeekx Photography)


                                                 Evenementenbeleid
                                                 Gemeente Stein
                                                 2024-2028
                                                 April 2024
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Cinelli Brothers
Foto: Conincx Pop


                    2   3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Inhoudsopgave
06   Voorwoord                                                              46   Hoofdstuk 7
                                                                                 Ambitie 3: vergunningverlening en handhaving
09   Leeswijzer
                                                                            48   7.1     Onderscheid en indeling risicoklasse evenementen
10   Hoofdstuk 1                                                            50   7.2     Kaders, wet- en regelgeving
     Inleiding                                                              55   7.3     Het vergunningsproces
                                                                            64   7.4     Toezicht en handhaving
12   1.1   Waarom vinden wij evenementen belangrijk?                        65   7.5     Communicatie bij evenementen
12   1.2   Achtergrond van dit evenementenbeleid                            66   7.6     Rollen en verantwoordelijkheden bij evenementen
13   1.3   Opdracht                                                         67   7.7     Hoe zien wij de rol van evenementenorganisaties, partners en
13   1.4   Wat is een evenement?                                                         stakeholders in Stein?
15   1.5   Participatietraject
                                                                            68   Hoofdstuk 8
16   Hoofdstuk 2                                                                 Ambitie 4: ondersteuning aan evenementen
     Uitgangspunten voor dit evenementenbeleid
                                                                            70   8.1     Materiële ondersteuning
20   2.1   Waarom vinden wij evenementen belangrijk?                        72   8.2     Personele ondersteuning
21   2.2   Achtergrond van dit evenementenbeleid                            72   8.3     Financiële ondersteuning
                                                                            72   8.4     Netwerkondersteuning
22   Hoofdstuk 3
     Hoofdlijnen van de kwaliteit van de fysieke leefomgeving               74   Hoofdstuk 9
                                                                                 Hoe gaan we het doen?
24   3.1   Categorie indeling van de evenementen in de gemeente Stein
25   3.2   Aantal evenementen in de gemeente Stein                          78   Hoofdstuk 10
26   3.3   Sterkte-zwakte analyse                                                Subsidies
28   3.4   Raakvlakken met andere beleidsvelden
                                                                            82   Hoofdstuk 11
30   Hoofdstuk 4                                                                 Evaluatie en slotwoord
     Visie en ambities
                                                                            86   Bijlage
34   Hoofdstuk 5
     Ambitie 1: kwalitatief evenementenaanbod                               88   Begrippenlijst


38   Hoofdstuk 6
     Ambitie 2: duurzame en toekomstbestendige evenementen

40   6.1   Onderscheid en indeling risicoklasse evenementen



                                                                        4                                                                               5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>Voorwoord
Hierbij presenteren wij het evenementenbeleid van de gemeente                        Ook veiligheid is natuurlijk een belangrijk onderwerp bij evenementen.
Stein. Dit evenementenbeleid is het resultaat van een uitgebreid                     Veiligheidsmaatregelen zorgen dat iedereen zonder problemen kan
participatietraject waarbij interne en externe stakeholders zijn                     genieten. Omdat geen evenement hetzelfde is en situaties veranderen,
betrokken. We zijn er trots op dat zo veel verenigingen, stichtingen                 moeten we steeds opnieuw rekening houden met de situatie op dat
en particulieren uit de gemeente hebben meegewerkt aan dit                           moment.
evenementenbeleid. Dat maakt het óns evenementenbeleid!
                                                                                     Gemeente Stein heeft verwoord hoe we de organisatie van
In onze gemeente kun je ieder jaar meedoen aan kleine en grote                       publieksactiviteiten in goede banen willen leiden. Dit noemen we een
evenementen. We willen veel verschillende soorten evenementen aanbieden,             uitvoeringskader. Het uitvoeringskader is een regel voor de organisator,
zodat alle inwoners iets leuks vinden om aan mee te doen. Zo versterkt               de omwonenden en de gemeente. Het zorgt ervoor dat evenementen
de gemeente haar beeld en rol als evenementengemeente. Evenementen                   goed en veilig verlopen. Hiermee scheppen we duidelijkheid én evenwicht
verbeteren het culturele en sociale leven in onze gemeente. Want ze                  tussen de belangen van alle betrokkenen. Zo zorgen wij er met zijn allen
brengen mensen, jong en oud, samen. Ze zorgen voor een groepsgevoel,                 voor dat Stein een evenementvriendelijke gemeente is, waar mensen
energie en plezier. Elk evenement zorgt op een eigen manier voor contact,            elkaar tijdens evenementen ontmoeten. Organisatoren kunnen rekenen
sfeer, energie, fijn leven en een gevoel van samenzijn. Zowel de welzijns- als       op kwaliteit en creativiteit van de gemeente en ondernemers krijgen de
de economische elementen van evenementen zijn van grote waarde. Als ze in            ruimte om te verdienen aan evenementen. Zo zetten we samen Stein
balans zijn versterken ze het imago van de gemeente. Evenementen brengen             verder op de evenementenkaart.
geluk en geld in het laatje. We vinden beide onderdelen even belangrijk. Als
ze in evenwicht zijn, zorgen ze voor een positief beeld van de gemeente. We          Wij nodigen met dit beleid initiatiefnemers van harte uit om samen aan de
vinden dat alle evenementen voor iedereen zo goed mogelijk bereikbaar                slag te gaan om met mooie evenementen Stein levendiger te maken!
moeten zijn. Ook voor mensen met lichamelijke beperkingen of een klein
budget.


Toch kan een evenement alleen een feest zijn voor iedereen, als er respect is
voor elkaar en elkaars omgeving. Mensen die in de buurt wonen, kunnen het
evenement horen en opmerken. Daarom is het maken van goede afspraken
met elkaar belangrijk. Samenleven betekent namelijk dat we voldoende
rekening houden met elkaars waarden en wensen. Hoe verschillend deze
soms ook kunnen zijn.




                                                                                 6                                                                               7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>                            Leeswijzer
                            Voor u ligt het evenementenbeleid van de gemeente Stein.
                            Hierin delen wij met u onze visie en welke onze 4 ambities
                            voor de komende jaren:




                            • Ambitie 1: Kwalitatief evenementenaanbod
Sfeerfoto Conincx Pop
Foto: Conincx Pop           • Ambitie 2: Duurzame en toekomstbestendige evenementen


                            • Ambitie 3: Duidelijke vergunningverlening en handhaving


                            • Ambitie 4: Duidelijke ondersteuning van evenementen



                            We zetten een duidelijke stip op de horizon. Zo weten we welke
                            richting we op willen, wat we van organisaties die een evenement
                            organiseren verwachten en wat organisaties van ons mogen verwachten.
                            Onze ambities en ideeën zijn gevormd door trends, ontwikkelingen,
                            onze identiteit en de inbreng van veel betrokken inwoners en
                            evenementenorganisatoren. In dit beleid geven we duidelijkheid over
                            onze visie op evenementen, de vergunningverlening, de ondersteuning
                            en subsidiëring van evenementen. Het beleid wordt tenslotte vertaald in
                            een uitvoeringsprogramma. Daarin staan de acties en bijbehorende kosten
                            voor de komende jaren.




                        8                                                                             9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>Hoofdstuk 1
Hoofdstuk 1
Inleiding
Inleiding
Carnaval in Catsop
(Foto: Jose Swelsen)




                       10   11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>                                                                                                                               evenementenbeleid bespreken we ook                             en handhaving;
       Hoofdstuk 1                                                                                                             belangrijke onderwerpen die spelen op dit
                                                                                                                               moment. Zoals duurzaamheid, hergebruik,
                                                                                                                                                                                           • Duidelijkheid over subsidiering;
                                                                                                                                                                                           • Duidelijkheid over de ondersteuning aan

       Inleiding                                                                                                               inclusie, vrijwilligers, participatie, milieu en
                                                                                                                               vergunningverlening .
                                                                                                                                                                                              organisaties;
                                                                                                                                                                                           • Duidelijkheid over de (interne) uitvoering.


                                                                                                                               Met het evenementenbeleid willen we ook               1.4   Wat is een evenement?
                                                                                                                               de vergunningverlening in overeenstemming                   Een evenement is een voor publiek
1.1    Waarom vinden wij evenementen                               bewoners, omwonenden, ondernemers                           brengen met het Nederlands Handboek                         toegankelijke en georganiseerde activiteit
       belangrijk?                                                 en bezoekers met elkaar en zorgen voor                      Evenementen Veiligheid (NHEV). Ook de                       van vermaak die gedurende een korte tijd
       Evenementen zijn om verschillende redenen                   georganiseerde ontspanning voor onze                        omgevingswet wordt hierin meegenomen.                       relatief veel bezoekers trekt.
       belangrijk voor de gemeente Stein. We                       inwoners en bezoekers. Vele organisatoren,                  Daarbij gaan we in op onderdelen in de
       willen een aantrekkelijke woonomgeving                      ondernemers en vrijwilligers werken hard                    omgeving die invloed hebben op de woon-                     Onder het begrip ‘evenement’ kunnen
       bieden met voorzieningen die het leven                      om mooie activiteiten te organiseren in                     en leefomgeving. Zoals geluid, verkeer,                     veel publieksgerichte activiteiten worden
       makkelijker maken. Evenementen spelen                       onze gemeente. Door een goed aanbod                         parkeren, natuur(bescherming) en veiligheid.                samengevat. De definitie staat in de
       hierbij een belangrijke rol. Zij kunnen                     van evenementen kan de gemeente zich                                                                                    Algemene Plaatselijke Verordening en
       zorgen voor kleur, vermaak, gezelligheid                    bovendien positief onderscheiden in de                      De gemeente Stein wil met dit                               gebruiken we in dit stuk als definitie van
       en maatschappelijke verbinding. Ze dragen                   regio. De gemeente Stein wil zich dan                       evenementenbeleid de beheersbaarheid                        een evenement. Het maakt niet uit of de
       bij aan culturele impulsen en leveren, per                  ook verder uitbouwen en versterken als                      bij evenementen vergroten, maar zeker ook                   activiteit plaatsvindt op privéterrein of
       evenement op eigen wijze een bijdrage aan                   evenementvriendelijke gemeente.                             makkelijker maken.                                          gemeentegrond.
       de lokale economie. Tijdens een evenement
       ontmoeten inwoners elkaar en komen zij in             1.2   Achtergrond van dit evenementenbeleid                       We zijn al gestart met het vergemakkelijken
       aanraking met verenigingen, bezoekers van                   Zowel organisatoren als de gemeente                         van een aantal onderdelen rondom tenten
                                                                                                                                                                                     Een besloten activiteit valt niet onder
       buitenaf en andere partijen in het dorp. Dat                hebben behoefte aan een helder beleid                       en podia. Als voorbeeld wordt dezelfde tent
       versterkt de verbinding van de inwoners met                 waarin alle kanten van evenementen                          jaar na jaar gebruikt. Dan is een strenge             de definitie. Bijvoorbeeld als een
       elkaar en met Stein. Dankzij evenementen                    duidelijk zijn. Van subsidie en ondersteuning               controle niet meer nodig, want die hebben             verjaardagsfeest plaatsvindt op eigen
       beseffen inwoners dat het belangrijk is om                  tot vergunningen en geluid. Omdat er                        we dan al eerder gedaan.
       bij elkaar betrokken te zijn. Door samen een                steeds meer ontwikkelingen zijn rondom
                                                                                                                                                                                     terrein en alle aanwezigen op expliciete
       evenement te organiseren of als vrijwilliger                evenementen is besloten om dit vast te                      De regels rondom deze onderwerpen                     uitnodiging van de organisator aanwezig
       aan een evenement bij te dragen, doen                       leggen in het evenementenbeleid. Dit                        hebben we al eenvoudiger gemaakt.
                                                                                                                                                                                     zijn. Dan is er geen sprake van een ’voor
       meer mensen mee aan het sociale leven..                     is eerder nog niet gebeurd binnen de                        Hierbij gaan we uit van elkaars vertrouwen.
                                                                   gemeente Stein. We kunnen dus geen                          Dit draagt bij aan een levendige en                   publiek toegankelijke activiteit’ en dus ook
       Evenementen zijn ook belangrijk om meer                     bestaand beleid bespreken.                                  evenementenvriendelijke gemeente                      niet van een evenement.
       mensen mee te laten doen aan cultuur,                                                                                   Stein. De gemeenteraad stelt het
       sport en vrije tijd. Daarnaast versterken                   Inmiddels bestaat de noodzaak maar ook                      evenementenbeleid vast.                               Als voor eenzelfde activiteit op eigen terrein
       evenementen de sociale verbondenheid,                       de behoefte om op basis van nieuwe                                                                                publiekelijk kaarten worden verkocht,
       de binding met de gemeente en zorgt                         inzichten en ontwikkelingen te komen tot             1.3    De Nationale Omgevingsvisie (NOVI)
                                                                                                                                                                                     reclame wordt gemaakt of op andere wijze
       deze voor een goede naam van de                             dit evenementenbeleid. Daarbij is ook een                   De opdracht voor het evenementenbeleid is
       gemeente. Ook horeca en winkels                             uitvoeringskader nodig. De vraag naar                       als volgt door de gemeente Stein opgesteld:           het besloten karakter doorbroken wordt,
       profiteren van evenementen. Inwoners en                     duidelijkheid en eenduidigheid maakt de                     • Visie van de gemeente Stein op
                                                                                                                                                                                     dan is er wel sprake van een evenement.
       bezoekers kunnen genieten van de diverse                    noodzaak voor een evenementenbeleid                            evenementen:
       evenementen. Evenementen verbinden                          alleen nog maar groter. In dit                              • Duidelijkheid over vergunningverlening



Gemeente Stein / Evenementenbeleid 2024-2028 / Hoofdstuk 1                                                         12   Gemeente Stein / Evenementenbeleid 2024-2028 / Hoofdstuk 1                                                         13
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>                              1.5    Participatietraject                                   gemeente (interne stakeholders) zijn
                                     We hebben dit beleid gemaakt met de                   interviews gehouden. We hebben met hen
                                     hulp van belanghebbenden in en buiten de              overlegd en hen bijgepraat. De informatie
                                     gemeente.                                             uit deze gesprekken is opgenomen in het
                                                                                           evenementenbeleid. De interne stakeholders
                                     De diverse adviesraden SJAR, Werkgroep                waren betrokken bij het hele proces. Ze zijn
                                     Inclusie, Adviesraad Sociaal Domein zijn              op de hoogte van dit evenementenbeleid.
                                     geïnformeerd middels een presentatie bij
                                     de start van dit proces en zijn ook over de           Tenslotte heeft ook het managementteam
                                     deze huidige nota recent geïnformeerd.                (MT) van de gemeente Stein dit
                                     De adviesraden, SJAR, Werkgroep Inclusie              evenementenbeleid besproken.
                                     en Advies Sociaal Domein hebben we aan
                                     het begin van het proces op de hoogte
Schutterrij St. Joseph               gesteld met een presentatie. Zij hebben dit
(Foto: Marilou Pepels)               beleidsplan ook ontvangen.


                                     De gemeenteraad is aan het begin
                                     van dit proces meegenomen in een
                                     bijeenkomst waarin we onze eerste ideeën
                                     hebben gedeeld. De gemeenteraad
                                     neemt een definitief besluit over dit
                                     evenementenbeleid.


                                     Voor de externe stakeholders hebben
                                     we twee succesvolle interactieve
                                     informatieavonden georganiseerd. De
                                     conclusies van de bijeenkomst en de
                                     wensen van de belanghebbenden hebben
                                     we verwerkt in dit evenementenbeleid en
                                     in het uitvoeringsprogramma. We hebben
                                     dit evenementenbeleid gepresenteerd aan
                                     de externe stakeholders tijdens het eerste
                                     evenementencafé.
                                     Met de belanghebbenden binnen de




                         14   Gemeente Stein / Evenementenbeleid 2024-2028 / Hoofdstuk 1                                                  15
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>               Hoofdstuk 2
               Uitgangspunten voor
               dit evenementenbeleid

               Wielrenwedstrijd
               (Foto: Rolph Gobits)




Gemeente Stein / Evenementenbeleid 2024-2028 / Hoofdstuk 1   16   Gemeente Stein / Evenementenbeleid 2024-2028 / Hoofdstuk 1   17
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>                                                                                                                              evenementenvergunning verloopt via de                   publiek te voorkomen. Ook moet de
       Hoofdstuk 2                                                                                                            applicatie EvenementenAssistent. Er zijn
                                                                                                                              ook evenementen waar geen vergunning
                                                                                                                                                                                      organisatie rekening houden met de kans
                                                                                                                                                                                      op noodweer, regen, onweer en ander

       Uitgangspunten voor                                                                                                    voor nodig is en waarbij alleen een
                                                                                                                              melding genoeg is.
                                                                                                                                                                                      extreem weer.


       dit evenementenbeleid                                                                                            6.    Overlast beperken en zo nodig op te
                                                                                                                                                                                 9.   Aandacht voor het milieu
                                                                                                                                                                                      Organisaties moeten voldoen aan de eisen
                                                                                                                              handhaven.                                              van het nieuwe stikstofbeleid en de regels
                                                                                                                              Het houden van evenementen kan tot                      van natuurgebieden, zoals Natura 2000.
Het college van burgemeester en wethouders                        mensen met beperkingen, zoals ouderen                       (een zekere mate van) overlast leiden.
heeft op 14 maart 2023 besloten om een                            en lichamelijk en verstandelijk beperkten.                  We proberen een veelzijdig aanbod van              10. Iconische evenementen, evenementen
nieuw evenementenbeleid op te stellen.                            Kleine aanpassingen in de openbare                          evenementen mogelijk te maken en                        met een bijzondere status
Hierbij hebben ze 17 uitgangspunten vanuit de                     ruimte of aan voorzieningen kunnen                          tegelijkertijd de vermijdbare overlast voor             Benoemen van evenementen die
strategische visie, het bestuursakkoord en de                     al een groot verschil maken. Ook het                        de omgeving te beperken. We maken                       belangrijk zijn voor de gemeente
visie op evenementen vastgesteld:                                 toegankelijk maken van evenementen                          daar afspraken over met organisatoren,                  Stein. Die ook in de lijn liggen met de
                                                                  voor inwoners met een kleine beurs is een                   waardoor we kunnen zorgen dat                           strategische visie en waar vervolgens
    1.    Evenementen horen bij de gemeente                       aandachtspunt.                                              iedereen zich houdt aan de regels van de                ook de subsidie verordening op wordt
          Stein en geven Stein een goede naam                                                                                 evenementenvergunning. Zo zorgen we                     afgestemd.
          De gemeente Stein bestaat uit een                  4.   Instaan voor veiligheid van                                 voor zo min mogelijk overlast en zo veel
          aantal levendige kernen met een                         evenementen                                                 mogelijk veiligheid.                               11. Evenementenlocatie
          sterk verenigingsleven. Daar horen                      We vinden het belangrijk dat een                                                                                    Realisatie c.q. het benoemen van
          evenementen bij. Evenementen zorgen                     evenement veilig en rustig is voor                    7.    Duurzame evenementen die rekening                       minimaal één evenemententerrein in
          voor binding met de samenleving                         deelnemers en bezoekers. Daarnaast                          houden met de omgeving                                  de gemeente Stein en voorzien van de
          en zijn onderdeel van de woon- en                       zetten we in op het zoveel mogelijk                         We stimuleren maatschappelijk                           benodigde infrastructuur.
          leefomgeving. Als gemeenschap heeft                     voorkomen van overlast voor                                 verantwoord ondernemerschap, ook
          de gemeente Stein daarom belang bij                     omwonenden. Als we een evenement                            bij het organiseren van evenementen.               12. Behoefte van de inwoners
          evenementen. De gemeente Stein zal zich                 beoordelen, gebruiken we de                                 Daarom moedigen we duurzaamheid                         Evenementen worden in de gemeente
          hierin verder ontwikkelen en versterken                 Handreiking Evenementenveiligheid                           op en rondom evenementen aan.                           Stein erg gewaardeerd. We vinden
          als evenementengemeente.                                2018 (HEV 2018). De HEV 2018 is een                         De gemeente wil samen met de                            het belangrijk dat de onderwerpen en
                                                                  handreiking van het Instituut Fysieke                       organisatoren bekijken hoe ze hun                       effecten van een evenement past bij de
    2.    Afwisselend evenementenaanbod                           Veiligheid die wordt gebruikt door                          evenementen duurzaam kunnen inrichten.                  behoeften van de inwoners.
          We hechten waarde aan een mix van                       gemeenten, veiligheidsregio’s en politie.
          evenementen. Daarom willen we                                                                                 8.    Aandacht voor de gezondheid                        13. Financieel kader
          verschillende soorten evenementen                  5.   Indeling van evenementen                                    Voorkomen van gehoorschade verdient                     Duidelijkheid over een meerjarig
          aanbieden voor een diversiteit aan                      De gemeente deelt evenementen in                            aandacht. Daarom is het belangrijk dat                  financieel kader. Zijn de huidige financiële
          mensen en plekken.                                      naar categorieën: categorie A (normaal                      organisaties hier rekening mee houden                   kaders uitgangspunt of is het mogelijk dat
                                                                  evenement), B (aandacht evenement)                          bij de opstelling van de geluidsinstallatie.            er nieuwe financiële kaders komen?
    3.    Evenementen voor iedereen,                              of C (risicovol evenement). Voor een                        Het kan zijn dat het verstrekken van
          evenementen zijn voor iedereen                          eerste inschatting van risico’s bij                         gehoorbescherming aan het publiek                  14. Integrale benadering
          bereikbaar                                              een evenement, doet de gemeente                             nodig is. Bij extreem warm weer is het                  Dit evenementenbeleid is volledig en is
          Evenementen voor iedereen toegankelijk                  onderzoek. Het melden van een                               nodig dat de organisatiewatertappunten                  in samenwerking met interne en externe
          maken is uitgangspunt. Dus ook voor                     evenement of het aanvragen van een                          regelt, om oververhitting van het                       stakeholders opgesteld.



Gemeente Stein / Evenementenbeleid 2024-2028 / Hoofdstuk 2                                                     18   Gemeente Stein / Evenementenbeleid 2024-2028 / Hoofdstuk 2                                                       19
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>Uitgangspunten vanuit het Bestuursakkoord.                   2.1    Uitgangspunten die geen onderdeel                  Verder is de rode draad uit deze                             Als we ons houden aan bovengenoemde punten,
In het bestuursakkoord is het volgende over                         uitmaken van de visie en ambities na               participatiesessies als volgt te omschrijven:                krijgen we meer steun van de inwoners van
evenementen opgenomen:                                              participatietraject                                                                                             de gemeente. Ook houden we de controle op
                                                                                                                                                                                    ongewenste neveneffecten. De opgehaalde info
                                                                    Zoals eerder aangegeven is dit beleid mede             • Breng de basis weer op                                 hebben we aan de stakeholders gepresenteerd
       1. ...Hierbij behoort de insteek gericht                     tot stand gekomen via een uitgebreid                       orde (evenementenloket,                              tijdens het eerste evenementencafé. Dit heeft
          te zijn op kansen en mogelijkheden,                       participatietraject waar interne en externe                evenementencoördinator,                              geleid tot een aantal acties en afspraken, die in
          waarbij van ‘nee, tenzij, naar ‘ja, mits’                 stakeholders bij betrokken waren. Uit                      evenementencafé).                                    het uitvoeringsprogramma uitgewerkt zijn.
          voorop staat. Bijvoorbeeld als het                        de interne en externe participatiesessies
          gaat om uitbreiding of verplaatsing                       is vastgesteld dat we de volgende                      • Zorg voor haalbare ambities bij het                    2.2    Welke evenementen willen we in
          van ondernemingen. Maar ook bij het                       uitgangspunten niet uitvoeren. Deze zijn                   doorontwikkelen van de gemeente                             principe niet?
          organiseren van evenementen voor en                       dus geen onderdeel van de visie (hoofdstuk                 Stein tot evenementengemeente.
          door ondernemers...                                       4) en dit evenementenbeleid:                                                                                          • Snelheids- en stuntwedstrijden en
                                                                                                                           • Kwaliteit gaat voor kwantiteit.                                stuntshows met auto's, motoren of
       2. ...De gemeente Stein moet zich                           • De doorontwikkeling van de gemeente                       Meer rendement en betekenis kwaliteit                        andere gemotoriseerde voertuigen.
          verder ontwikkelen en versterken als                       Stein tot een evenementengemeente                         gaat voor kwantiteit. Dit mag ten koste                      Dit soort evenementen vormen mogelijk
          evenementengemeente…                                       (een deel van uitgangspunt 1).                            gaan van het aantal evenementen.                             een risico voor de rust en veiligheid van
                                                                     We leggen de focus op het behouden van                    De beleving van de bezoekers en de sfeer                     deelnemers en toeschouwers.
       3. ...Door met name evenementensubsidies                      bestaande evenementen.                                    in de gemeente Stein zijn belangrijker.
          gerichter in te zetten, kan de gemeente                                                                                                                                         • Vechtsportevenementen zoals free
          Stein haar doel om het toerisme                          • Het benoemen van iconische                            • Lokale trots en worteling van                                  fight, kooigevechten, kickboksen,
          te stimuleren kracht bij zetten. Dit                       evenementen (uitgangspunt 10).                            evenementen zijn belangrijk.                                 thaiboksen etc.
          mag echter niet ten koste gaan van                         We ontwikkelen bestaande evenementen                      Zorg dat evenementen aansluiten bij de                       Ook dit soort evenementen vormen
          evenementen, die vooral gericht zijn op                    door tot toekomstbestendige en                            behoeften van de inwoners.                                   mogelijk een risico voor de rust
          de lokale bevolking en vaak vanwege                        duurzame evenementen, zonder dat deze                                                                                  en veiligheid van deelnemers en
          hun traditie van grote, maatschappelijke                   als iconisch worden benoemd, die hun                  • Geef prioriteit aan evenementen die                            toeschouwers. Olympische sporten zoals
          waarde zijn...                                             waarde voor de gemeente Stein bewezen                     nauw verbonden zijn met de gemeente                          boksen vallen hier niet onder.
                                                                     hebben.                                                   Stein.
       4. ...We willen daarnaast voor de
          mantelzorgers de subsidiemogelijkheden                   • Het maken van één volwaardige                         • Stimuleer initiatieven over
          om deel te nemen aan verenigingen of                       evenementenlocatie (uitgangspunt 11).                     samenwerkingsprojecten met scholen,
          evenementen handhaven en waar nodig                        We hechten veel waarde aan het                            winkeliers en kernen.
          uitbouwen...                                               organiseren van evenementen in                            Met name ook op jeugd gericht.
                                                                     verschillende kernen. Hierdoor is het op
                                                                     dit moment niet relevant om te komen                  • Houd het draagvlak voor evenementen
                                                                     tot één evenemententerrein voor de                        in de gemeente op peil.
                                                                     gemeente.
                                                                                                                           • Zorg tijdens evenementen voor een
                                                                                                                               veilige én feestelijke sfeer.




Gemeente Stein / Evenementenbeleid 2024-2028 / Hoofdstuk 2                                                        20   Gemeente Stein / Evenementenbeleid 2024-2028 / Hoofdstuk 2                                                       21
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>Hoofdstuk 3
Huidige situatie, trends
en ontwikkelingen

Parade Mundial
(Foto: Jo
       ?)) Goossens)




                           22   23
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre>       Hoofdstuk 3
                                                                                         3.2      Aantal evenementen in de
                                                                                                  gemeente Stein


       Huidige situatie, trends
       en ontwikkelingen                                                                    In 2022 hebben in de                       2022                   •     A-evenementen                        100
                                                                                                     gemeente Stein                                           •     B-evenementen                          8
                                                                                                  137 evenementen                                             •     C-evenementen                           -
3.1    Categorie indeling evenementen                                                               plaatsgevonden:                                           •     Meldingen van geen bezwaar             5
                                                                                                                                        137                   •     Meldingen                             24
       Op dit moment heeft de gemeente Stein
       5 soorten de evenementen / activiteiten:




                                                                                            In 2023 hebben in de                       2023                   •     A-evenementen                         90
                                                                                                     gemeente Stein                                           •     B-evenementen                          7
                               Culturele en
                                                             Sportevenementen                     103 evenementen
                               muziekevenementen
                                                                                                                                                              •     C-evenementen                           -
                                                                                                    plaatsgevonden:                                           •     Meldingen van geen bezwaar             3
                                                                                                                                        103                   •     Meldingen                              3




                                                                                                                                       Er hebben in 2022 én 2023 géén C-evenementen plaatsgevonden.
                                                             Evenementen rondom
                               Maatschappelijke              eren en gedenken
                               evenementen                   (Veteranendag,
                                                             Bevrijdingsdag etc.)
                                                                                                                       A-evenementen      B-evenementen      C-evenementen      Verklaring geen     Meldingen
                                                                                                                                                                                   bezwaar


                                                                                                                       2022     2023      2022        2023   2022     2023      2020      2023    2020     2023


                                                                                                 Culturele en muziek    50       90        4           7      -        -         -          3      -        3
                                                                                                       evenementen

                                                                                                 Sportevenementen       5         -        1           -      -        -         4          3      -        -


                                                                                                   Maatschappelijke     20        -         3          -      -        -         1          -      -        -
                               Sociale verbinding                                                     evenementen

                                                                                               Evenementen rondom       5         -         -          -      -        -         -          -      -        -
                                                                                                  eren en gedenken

                                                                                                     Sociale cohesie    20        -         -          -      -        -         -          -      24       -




Gemeente Stein / Evenementenbeleid 2024-2028 / Hoofdstuk 3                          24   Gemeente Stein / Evenementenbeleid 2024-2028 / Hoofdstuk 3                                                               25
</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 15 ======================================================================

<pre>3.3     Sterkte-zwakteanalyse


        De sterkte-zwakteanalyse voor
        evenementen van gemeente Stein ziet
        er als volgt uit:
                                                                                 Kansen                                                       Bedreigingen
                                                                                     • We willen houden wat er is en dat verder                • Andere gemeenten in de regio zijn ook
                                                                                         doorontwikkelen.                                         actief op het gebied van evenementen,
                                                                                     • De gemeente heeft sterke kernen met                        waardoor de concurrentie groot is.
                                                                                         sterk verenigingsleven.                               • Het publiek verandert van grootte, van
                                                                                     • Er is een goede verdeling over de diverse                  samenstelling en van voorkeur.
                                                                                         kernen.                                               • De meeste festivals en/of organisatoren
                                                                                     • Er zijn stabiele B- evenementen in de                      hebben niet veel geld.
                                                                                         kernen.                                               • Er is een gebrek aan vrijwilligers.
                                                                                                                                               • De regels voor het organiseren van een
      Extern




                             Kansen                          Bedreigingen        We krijgen weinig tot geen klachten en                           evenement zijn enorm toegenomen.
                                                                                 ontvangen voldoende steun voor evenementen.                   • Ambities moeten haalbaar zijn.
                                                                                                                                               • Er is een beperkt budget.




                                                                                 Sterktes                                                     Zwaktes
                                                                                     • De gemeente Stein wil zich verder                       • Er is geen volwaardige
                                                                                         ontwikkelen tot evenementengemeente;                     evenementenlocatie.
                                                                                     • De B- evenementen zijn goed verdeeld                    • De gemeente trekt geen grotere
                                                                                         over de kernen.                                          evenementen van buitenaf aan.
      Intern




                            Sterktes                           Zwaktes               • De bezoekers geven hun geld uit bij                     • Maar weinig jeugd heeft interesse in het
                                                                                         de lokale horeca, dit is goed voor de                    organiseren van evenementen.
                                                                                         economie.                                             • Organisaties moeten rekening houden
                                                                                     • De evenementen in de gemeente                              met steeds meer maatregelen en
                                                                                         Stein hebben een positief effect op de                   ontwikkelingen bij het organiseren van
                                                                                         gemeente als geheel.                                     evenementen.
                                                                                     • Er zijn weinig tot geen klachten over de                • De evenementen zijn vooral lokale
                                 Positief                       Negatief                 evenementen in de gemeente Stein.                        initiatieven.
                                                                                     • Veel lokale initiatieven zorgen voor sociale            • Er zijn geen C–evenementen in het
                                                                                         verbinding.                                              evenementenaanbod.




Gemeente Stein / Evenementenbeleid 2024-2028 / Hoofdstuk 3                  26   Gemeente Stein / Evenementenbeleid 2024-2028 / Hoofdstuk 3                                                 27
</pre>

====================================================================== Einde pagina 15 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 16 ======================================================================

<pre>3.4    Raakvlakken met andere beleidsvelden                  van sociale verbindingen het versterken                      allerlei partijen een rol spelen. In een DOP   Inclusie
                                                             van de identiteit van een gemeenschap.                       nemen inwoners zelf initiatieven die passen    Bij inclusief beleid gaat het erom dat
Evenementen hebben veel raakvlakken met                      Dit zijn ook doelen die passen bij het                       bij hun omgeving en behoeften. Inwoners        iederéén volwaardig mee kan doen,
verschillende andere beleidsvelden. Zoals                    evenementenbeleid.                                           spelen daarom een heel belangrijke rol         ongeacht leeftijd, huidskleur, culturele
beleid dat invloed heeft op de strategie of                                                                               in het ontwikkelen van hun eigen sociale       achtergrond, gender, inkomen, talenten,
de uitvoering van evenementen. Hieronder                     Sociaal domein                                               gemeenschap. Samen met de gemeente en          levensbeschouwing, seksuele oriëntatie of
noemen wij de relevante beleidsterreinen                     Als gemeente streven we naar sociale en                      andere maatschappelijke en commerciële         beperkingen.
en geven we beknopt aan waar binnen de                       levendige kernen, waar inwoners actief                       partijen kunnen ze dit doel bereiken.
betreffende beleidsstukken de raakvlakken                    zijn, elkaar helpen en zelf initiatief nemen.                In overleg met elkaar helpen we zo de          Vergunning Toezicht Handhaving (VTH)
zijn met evenementen.                                        We moedigen samenwerking aan, tussen                         dorpen/kernen bij hun initiatieven. Op het     In het beleidsplan VTH staan diverse
                                                             inwoners, ondernemers, verenigingen en                       gebied van activiteiten en evenementen         onderwerpen die gaan over op
       Recreatie, toerisme, economie en erfgoed              maatschappelijke partijen, in en tussen                      nemen inwoners bijvoorbeeld geregeld           evenementen. Het evenementenbeleid sluit
       Stein maakt onderdeel uit van de Visie                kernen. Voldoende en kwalitatieve                            initiatieven die aansluiten op de              aan bij de VTH.
       Vrijetijdseconomie Zuid-Limburg 2030.                 mogelijkheden op het gebied van                              DOPsgewijze aanpak.
       In deze visie staat: “In de huidige wereld            wonen, werken, leven en ontspannen
       van overvloed, zijn toeristen en recreanten           zijn belangrijke randvoorwaarden. Onze
       steeds meer op zoek naar beleving en                  evenementen kunnen hier een grote                    Carnaval
       betekenis. Concreet betekent dit dat men              bijdrage aan leveren, als vrijetijdsbesteding        (Foto: Giel Scholtes)

       op zoek is naar bijzondere ervaringen,                en vooral als sociaal bindmiddel voor jong
       uniek, authentiek, en het liefst persoonlijk          en oud. En als dat gezamenlijk gebeurt,
       op maat gemaakt, afgestemd op                         versterkt het de verbinding tussen
       persoonlijke interesses en wensen”.                   inwoners.
       Hier willen wij met ons evenementenbeleid
       graag op aansluiten.                                  Financiële gezondheid
                                                             Helaas kan niet iedereen deelnemen aan
       Kunst- en cultuurbeleid                               onze evenementen. Sommige mensen
       Het evenementenbeleid stelt net als het               hebben niet genoeg geld om mee te doen.
       cultuurbeleid kwaliteit boven kwantiteit              De gemeente wil de aansluiting verbeteren
       voor onze inwoners en bezoekers.                      en de verschillen in onze samenleving
       We maken duurzame koppelingen                         overbruggen. Dat kan door de verbinding
       tussen toerisme en cultuur door onze                  te leggen met het sociaal domein. Het
       evenementen beter te positioneren                     evenementenbeleid maken we zo een
       en investeren de komende jaren in het                 inclusief beleid. Wij willen evenementen
       duurzaam en toekomstbestendig maken                   voor iedereen toegankelijk houden
       van onze evenementen.                                 en maken. Dat maken we mogelijk en
                                                             moedigen we aan.
       Ruimtelijke ontwikkeling en
       omgevingsvisie                                        DOPsgericht werken
       Ruimtelijke projecten zoals het bouwen                De gemeente Stein streeft naar krachtige,
       van bijvoorbeeld gebouwen, woonwijken,                sociale en levendige wijken en kernen.
       wegen en parken dragen bij aan een                    Wij geven hier invulling aan met ons
       levendige openbare ruimte, het bevorderen             dorpsontwikkelingsproces (DOP), waarin



Gemeente Stein / Evenementenbeleid 2024-2028 / Hoofdstuk 3                                                   28                                                                                                      29
</pre>

====================================================================== Einde pagina 16 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 17 ======================================================================

<pre>Hoofdstuk 4
Visie en ambities


Oktoberfest
(Foto: Harrie Stijnen)




                         30   31
</pre>

====================================================================== Einde pagina 17 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 18 ======================================================================

<pre>       Hoofdstuk 4
       Visie en ambities

In hoofdstuk 4 beschrijven wij onze visie op
evenementen in de gemeente Stein en de
ambities die we willen bereiken.


       Visie                                                 Ambities
       We hechten veel waarde aan onze huidige               Vanuit de uitgangspunten en visie hebben        Augstfeest

       evenementen en streven ernaar deze te                 we vier specifieke ambities benoemd.
       behouden en samen verder te ontwikkelen               Deze vier ambities worden in de volgende
       naar een duurzaam en toekomstbestendig                hoofdstukken nader uitgewerkt.
       niveau. Nieuwe evenementen zijn van
       harte welkom. We moedigen met name
       initiatieven aan die voortkomen uit, of
       ten minste voldoen aan de behoeften van
       onze inwoners met een focus op kwaliteit
       boven kwantiteit. We willen bezoekers
       van evenementen aanmoedigen om de
       verschillende kernen van de gemeente
       Stein te verkennen en daarbij geld uit
       te geven bij lokale horeca en andere
       ondernemers. Met als streven dat ze een
       goede indruk opdoen en ze op een later
       moment terugkeren om de positie van
       de ondernemers en voorzieningen in de
       gemeente Stein te versterken.




Gemeente Stein / Evenementenbeleid 2024-2028 / Hoofdstuk 4                                              32                33
</pre>

====================================================================== Einde pagina 18 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 19 ======================================================================

<pre>Hoofdstuk 5
Ambitie 1 - kwalitatief
evenementenaanbod

Parade Mundial
(Foto: Jo Goossens)




                          34   35
</pre>

====================================================================== Einde pagina 19 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 20 ======================================================================

<pre>       Hoofdstuk 5
       Ambitie 1 - kwalitatief
       evenementenaanbod
De gemeente Stein bestaat uit een                            Deze vijf soorten categorieën zijn:
aantal levendige kernen met een sterk
verenigingsleven en daar horen evenementen
bij. Evenementen zorgen voor binding in de                              Culturele en
                                                                        muziekevenementen
samenleving en zijn een onderdeel van de                                                                         Oktoberfest
woon- en leefomgeving. Als gemeenschap                                                                           (Foto: Hilda Tilmans)

heeft de gemeente Stein daarom belang bij het
                                                                        Maatschappelijke
organiseren van evenementen.                                            evenementen

       Evenementen zijn om verschillende
       redenen belangrijk voor de gemeente
                                                                        Sociale verbinding
       Stein. Evenementen brengen levendigheid
       en vertier in de gemeente en zorgen voor
       maatschappelijke verbinding. Daarnaast
       kunnen evenementen een positieve invloed
                                                                        Sportevenementen
       hebben op de economische vitaliteit van
       de gemeente en kunnen zij een bijdrage
       leveren aan de werkgelegenheid. Horeca,
                                                                        Evenementen rondom eren
       winkels en verblijfsaccommodaties hebben                         en gedenken (Veteranendag,
       vaak voordeel van evenementen. En                                Bevrijdingsdag etc.)

       evenementen kunnen het imago van de
       gemeente versterken. Vele organisatoren,
       ondernemers en vrijwilligers, die zich                We leggen de focus op kwaliteit boven
       inzetten, werken hard om mooie activiteiten           kwantiteit en houden wij bij het vaststellen
       te organiseren in onze gemeente. Hier zijn            van het subsidiebeleid rekening met de vijf
       we trots op!                                          categorieën.
       We hechten waarde aan de verscheidenheid
       van evenementen. Dit betekent dat                     Binnen het evenementenaanbod hebben
       we alle soorten evenementen in ons                    we aandacht voor de evenementen in de
       evenementenaanbod willen aanbieden,                   verschillende kernen om de sociale binding
       zodat er een evenementenaanbod ontstaat               en de lokale economie te bevorderen. Wij
       dat aansluit op de verschillende behoeften            willen dat bezoekers de gemeente Stein
       van inwoners.                                         verder ontdekken en graag terugkeren.



Gemeente Stein / Evenementenbeleid 2024-2028 / Hoofdstuk 5                                                  36                           37
</pre>

====================================================================== Einde pagina 20 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 21 ======================================================================

<pre>Hoofdstuk 6
Ambitie 2 - duurzame en
toekomstbestendige evenementen

Meltheads
(Foto: Conincx Pop)




                                 38   39
</pre>

====================================================================== Einde pagina 21 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 22 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                                                                   de leefbaarheid van onze gemeente.
       Hoofdstuk 6
                                                                                                                            Afval
                                                                                                                            Publieke evenementen veroorzaken vaak                  Het behouden en beschermen van


       Ambitie 2 - duurzame
                                                                                                                            enorme hoeveelheden afval. De organisator              groen(voorzieningen) is een belangrijke
                                                                                                                            van een evenement is verantwoordelijk                  ambitie van onze gemeente. Activiteiten
                                                                                                                            voor het voorkomen van 'milieutechnische               tijdens evenementen kunnen leiden tot

       en toekomstbestendige                                                                                                schade'. Voorafgaand aan het evenement
                                                                                                                            kan een organisator afval voorkomen
                                                                                                                                                                                   beschadiging van bomen (stam, wortels
                                                                                                                                                                                   en takken), struiken, gras, bloemvelden en

       evenementen                                                                                                          door bijvoorbeeld entreetickets, flyers
                                                                                                                            en informatiefolders digitaal aan te
                                                                                                                                                                                   dergelijke (hierna: de ‘groenvoorzieningen’).
                                                                                                                                                                                   Gedacht kan worden aan het rijden
                                                                                                                            bieden. Tijdens het evenement moet de                  met zwaar materieel in de wortelzone,
                                                                                                                            organisator voldoende prullenbakken of                 opslag van (zware) materialen, ontbreken
                                                                                                                            afvaleilanden plaatsen, verspreid over                 van boombescherming, etc. Bij de
                                                                                                                            het evenemententerrein. Dit kan zorgen                 vergunningverlening verstrekt de gemeente
Gemeente Stein vindt duurzaamheids-                          6.1   Duurzaamheid, inclusie, gezondheid                       voor minder zwerfafval. De organisator                 aanvullende informatie om schade aan
maatregelen bij de organisatie van                                 en milieu                                                moet hierover actief communiceren,                     groenvoorzieningen te voorkomen.
evenementen belangrijk. We zien dat                                                                                         zodat de bezoekers van het evenement                   Daarnaast is de organisatie verplicht om
ook organisatoren in toenemende mate                               In samenwerking met de organisatoren                     de prullenbakken en afvaleilanden                      genoeg maatregelen te treffen om schade
maatregelen nemen op dat gebied. Het gaat                          werkt de gemeente Stein aan duurzame                     daadwerkelijk gebruiken en zwerfafval                  aan deze voorzieningen te voorkomen.
daarbij om het terugdringen van (zwerf)                            evenementen. Diverse componenten                         wordt tegengegaan.                                     Mochten de groenvoorzieningen toch
afval, autogebruik en dieselaggregaten en                          op het gebied van afval, circulariteit,                  Organisatoren kunnen ook aanvullende                   beschadigd zijn, dan zijn de kosten voor de
de bescherming van de natuur. De gemeente                          energie, vervoer en catering komen hierbij               afspraken met hun leveranciers over                    evenementenorganisator.
heeft hier een informerende en waar mogelijk                       aan de orde. Tijdens vooroverleggen                      duurzame catering maken. De organisator
een ondersteunende en aanmoedigende                                bespreken we deze ook allemaal met                       moet na afloop van het evenement,                      Gebruik plastic
rol. Binnen onze mogelijkheden informeren                          de evenementenorganisatie. Op basis                      het terrein schoon op (laten) leveren en               Evenementenorganisatoren worden
we, moedigen we aan en ondersteunen we                             hiervan geven we vanaf 2024 een                          het afval zo veel mogelijk gescheiden                  verplicht om duurzame en veilige
organisatoren bij het verduurzamen van hun                         checklist duurzaamheid aan organisatoren.                aanleveren.                                            materialen te gebruiken.
evenement. We helpen bij maatschappelijk                           Deze checklist zal de basis zijn voor de
verantwoord ondernemerschap, ook bij het                           verduurzaming van evenementen.                           Aggregaten                                             Vanaf 2021 zijn de volgende producten
organiseren van evenementen.                                                                                                Sommige evenementenorganisatoren                       binnen de Europese Unie verboden:
Het zorgen voor duurzaamheid op en                                                                                          maken voor de stroomvoorziening gebruik
rondom evenementen is daarom van belang.                                                                                    van aggregaten, met diesel als brandstof.             • plastic wegwerpbestek (vorken, messen,
De gemeente wil voor evenementen in                                                                                         Er zijn inmiddels ook andere mogelijkheden               lepels en eetstokjes). Deze afvalresten
overleg met de organisatie bekijken hoe                                                                                     op de markt. Voorbeelden zijn aggregaten                 zijn klein en blijven veelal achter op het
een evenement duurzamer kan worden                                                                                          op basis van mierenzuur, zonne-energie in                evenemententerrein.
georganiseerd. Ook willen we onze                                                                                           combinatie met biobrandstof of waterstof,             • wegwerpborden;
bestaande evenementen toekomstbestendig                                                                                     of groene batterijen. Ook is het mogelijk             • plastic rietjes;
doorontwikkelen.                                                                                                            om vaste stroompunten te gebruiken in                 • plastic bakjes en bekers.
                                                                                                                            plaats van dieselaggregaten. We volgen
                                                                                                                            de landelijke ontwikkelingen rondom het                In de toekomst worden ook aanvullende
                                                                                                                            gebruik van duurzame aggregaten.                       afspraken over het gebruik van
                                                                                                                            Bomen, struiken, gras, bloemvelden en                  duurzame en veilige materialen in de
                                                                                                                            dergelijken Groen leeft en draagt bij aan              evenementenvergunning opgenomen.



Gemeente Stein / Evenementenbeleid 2024-2028 / Hoofdstuk 6                                                      40   Gemeente Stein / Evenementenbeleid 2024-2028 / Hoofdstuk 6                                                    41
</pre>

====================================================================== Einde pagina 22 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 23 ======================================================================

<pre>       De invulling van deze verplichting is                 evenementen kiest ervoor om met de auto                   Oude Wet Natuurbescherming, per 1-1-                  risicovolle evenementen kan de GHOR
       maatwerk. Zo is voor het behouden van                 naar een evenement te reizen. Autogebruik                 2024 opgegaan in de omgevingswet                      (geneeskundige hulpverleningsorganisatie)
       de veiligheid bij evenementen en het                  zorgt niet alleen voor CO2-uitstoot, maar                 Inhoud blijft echter van toepassing in de             op basis van maatwerk nadere voorwaarden
       voorkomen van glasincidenten, het gebruik             ook voor een verhoogde parkeerdrukte                      vorm van een aanvullingswet natuur.                   stellen.
       van herbruikbare hardplastic bekers                   in de wijken/de omgeving rondom een                       Deze wet is een samenvoeging van drie
       verplicht per 1 januari 2024.                         evenement. In de vooroverleggen geven                     bestaande natuurwetten: de Flora- en                  Etenswaren en drinkwaren
                                                             wij de organisatoren ook de volgende                      Faunawet, de Natuurbeschermingswet                    Tijdens evenementen kan de NVWA op
       NB: Wij hebben begrepen dat hier niet op              suggesties mee: het promoten van het                      en de Boswet. De Wet zegt dat alles wat               eigen initiatief professionele en particuliere
       wordt gecontroleerd. Dit betekent dat veel            gebruik van het openbaar vervoer, de fiets                schadelijk is voor beschermde soorten,                aanbieders van bederfelijke eet- en
       organisaties nog steeds gebruikmaken van              of andere vervoersmiddelen, het in kaart                  verboden is. Er kan voor locaties die voor            drinkwaren controleren of men zich houdt
       plastic wegwerpbekers.                                brengen van bus- of treinroutes om het                    evenementen gebruikt worden, gevraagd                 aan de regels van de Warenwet.
                                                             evenement te bereiken en het promoten                     worden of de organisator de risico’s
       Op laten stijgen van ballonnen                        en plaatsen van tijdelijke (bewaakte)                     voor de natuur en/of stikstofemissie in               Alcoholregulering
       Plastic ballonnen staan in de top 10 van              fietsenstallingen.                                        beeld kan brengen. Heeft een ecologisch               Bij de meeste evenementen wordt
       plastic afval. De restanten van opgelaten                                                                       deskundige bepaald dat beschermde                     alcoholhoudende drank verkocht.
       ballonnen blijven vaak lang in de natuur              Toegankelijkheid                                          planten- en/of diersoorten aanwezig zijn op           De gemeente Stein hanteert een
       liggen. Vissen, vogels en dieren zien ze vaak         Toegankelijkheid wordt normaal gesproken                  de ‘evenementenlocatie’ of dat nadelige               alcoholreguleringsbeleid, omdat overmatig
       aan voor eten en kunnen verstrikt raken in            niet direct gezien als duurzaamheid, maar                 effecten te verwachten zijn op nabijgelegen           alcoholgebruik kan leiden tot onder
       de ballonlinten. Onze gemeente ziet voor              het is een belangrijk onderdeel. Gaat het                 beschermde natuurgebieden, dan moet                   andere uitgaansgeweld, overlast, huiselijk
       evenementen en festiviteiten voldoende                om duurzaamheid bij evenementen, dan                      de organisator preventieve maatregelen                geweld en verkeersongelukken. Ook
       alternatieven. Voorbeelden zijn bellen                wijzen we organisatoren op het belang                     nemen om schade te voorkomen. Ook dient               evenementenorganisaties hebben een
       blazen, bloemen op het water gooien of                van de volledige toegankelijkheid van                     hier rekening mee gehouden te worden                  verantwoordelijkheid als het gaat om
       ballonnen niet oplaten, maar ophangen en              alle evenementen voor mensen met een                      als een evenement naast een natura 2000               alcoholmatiging.
       na afloop van het evenement/feest weer                beperking.                                                gebied wordt gehouden.
       opruimen.                                             Door de officiële goedkeuring van het                                                                           Genotmiddelen
                                                             VN-verdrag voor de rechten van de                         In de APV is opgenomen dat schade aan                 Op het gebied van volksgezondheid wordt
       In de Algemene Plaatselijke Verordening               mens met een handicap, is het creëren                     de natuur moet zoveel mogelijk voorkomen              specifiek aandacht gevraagd voor het
       (APV) is inmiddels een verbod worden                  van voorzieningen voor volledige                          worden. Ter bescherming van de natuur,                verantwoord gebruik van genotmiddelen.
       opgenomen: "Het is verboden ballonnen,                toegankelijkheid inmiddels een verplichting               maar ook in het belang van duurzaamheid               Een gezonde leefstijl gaat samen met
       van welk materiaal ook, op te laten stijgen."         voor organisatoren.                                       kunnen voorschriften of beperkingen aan               verantwoord gebruik van genotmiddelen,
       In dit artikel van de APV staat ook dat een                                                                     de evenementenvergunning (inclusief de                zoals roken, alcohol, drugs en (sinds kort
       herdenkingsballon, vuurballon, sfeerballon,           Vuurwerk                                                  geluidsontheffing) verbonden worden.                  ook) lachgas.
       gelukslampion, Thaise wensballon,                     Bij (grote) festivals kan vuurwerk een                    Per 1-1-2024 is deze wet ondergebracht in
       papierballon en geluksballon, in ieder geval          belangrijk belevingselement (vaak ter                     de omgevingswet.                                      Drugs en lachgas
       als een ballon worden aangemerkt.                     afsluiting) zijn. In het Vuurwerkbesluit is                                                                     Naast het gebruik van alcohol komt in
       Deze ballonnen zijn dus ook verboden.                 geregeld dat het afsteken van vuurwerk                    Volksgezondheid                                       toenemende mate het gebruik van drugs
       Tot slot regelt de APV dat het                        tijdens evenementen alleen mag, als het                   In het belang van de deelnemers en                    voor bij evenementen. Drugsgebruik of een
       'opstijgverbod' voor ballonnen niet voor              om professioneel vuurwerk gaat. In onze                   bezoekers van een evenement, is de                    combinatie met alcohol- en drugsgebruik
       heteluchtballonnen geldt.                             gemeente wordt nauwelijks vuurwerk                        organisatorverantwoordelijk voor het                  kan problemen voor de gezondheid
                                                             tijdens evenementen afgestoken.                           regelen van medische voorzieningen. In                en veiligheid met zich meebrengen.
       Duurzame mobiliteit                                   Een duurzaam alternatief voor professioneel               iedere evenementenvergunning staat                    Uitgangspunt is dat de organisatie van een
       Een deel van de bezoekers van                         vuurwerk is bijvoorbeeld een lasershow.                   welke maatregelen dit zijn. Bij grotere of            evenement acties en maatregelen moet



Gemeente Stein / Evenementenbeleid 2024-2028 / Hoofdstuk 6                                                 42   Gemeente Stein / Evenementenbeleid 2024-2028 / Hoofdstuk 6                                                    43
</pre>

====================================================================== Einde pagina 23 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 24 ======================================================================

<pre>       nemen die erop gericht zijn dat jongeren              gezonde omgeving. Denk bijvoorbeeld aan
       onder de 18 jaar geen genotmiddelen,                  de kinderopvang, scholen, verenigingen en
       zoals sigaretten/tabak, drugs, lachgas en             sportcoaches, maar ook supermarkten. We
       alcohol gebruiken en jongeren boven de 18             streven ernaar dat het maken van gezonde
       jaar verantwoord (alcohol) gebruiken maar             keuzes op alle festivals en evenementen
       ook geen lachgas of drugs gebruiken.                  een vaste plek verovert binnen onze
                                                             gemeente. Organisatoren worden tijdens
       Gehoorschade                                          de vooroverleggen en de evaluaties
       Naast verantwoord middelengebruik                     gevraagd om naast de gebruikelijke
       wordt ook extra aandacht voor                         zaken zoals veiligheid en EHBO, ook
       gehoorschade gevraagd. Jaarlijks loopt                eens aan variatie in een gezonde keuze
       een grote groep jongeren (21.500)                     aan eten en drinken als vast onderdeel
       gehoorschade op door blootstelling aan                in het organisatieplan/draaiboek van hun
       harde muziek. In veel gevallen wordt                  evenementen op te nemen.                              OLS schutterijfeest
       deze schade door muziekevenementen                                                                          (Foto: Hen Breuls)

       veroorzaakt. Aan organisatoren de taak                Afbreekbare confetti
       om voorzorgsmaatregelen te nemen zodat                Bij gebruik van confetti, zoals bij optochten,
       gehoorschade kan worden voorkomen.                    is alleen zelf afbreekbare confetti
                                                             toegestaan. Gebruik hiervan zal in de
       Jongeren op gezond gewicht (JOGG)                     vergunning worden opgenomen.
       Vanuit de JOGG-aanpak willen wij ervoor
       zorgen dat iedereen in de wijk zich inzet om
       gezond eten en bewegen voor jongeren
       tussen de 0-19 jaar zo gemakkelijk en
       aantrekkelijk mogelijk te maken. Onder
       aanvoering van de gemeente werken
       verschillende partijen samen aan een




Gemeente Stein / Evenementenbeleid 2024-2028 / Hoofdstuk 6                                                    44                         45
</pre>

====================================================================== Einde pagina 24 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 25 ======================================================================

<pre>Hoofdstuk 7
Ambitie 3 - vergunningverlening
en handhaving

Carnaval in Elsloo
(Foto: Jose Swelsen)




                                  46   47
</pre>

====================================================================== Einde pagina 25 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 26 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                             Overige kenmerken A-evenementen:                         in overleg met de veiligheidsregio. In het
       Hoofdstuk 7                                                                                                                           • Veruit de meeste evenementen in Stein
                                                                                                                                                 vallen in deze categorie. In 2022 zijn er
                                                                                                                                                                                                      meest uitzonderlijke geval verlenen we
                                                                                                                                                                                                      geen vergunning.

       Ambitie 3 -                                                                                                                               100 vergunningen voor A-evenementen
                                                                                                                                                 verleend;                                            Meldingsplicht evenement

       vergunningverlening                                                                                                                   • Het gaat om evenementen die naar hun
                                                                                                                                                 aard en omvang weinig impact op de
                                                                                                                                                                                                      Vooral belangrijk zijn de evenementen waar
                                                                                                                                                                                                      een meldingsplichtig voor is (0-evenement).

       en handhaving                                                                                                                             omgeving hebben;
                                                                                                                                             • Er is weinig tot geen geluidsoverlast.
                                                                                                                                                                                                      De criteria voor het verplicht melden van
                                                                                                                                                                                                      een evenement staan verderop beschreven.


                                                                                                                                             Overige kenmerken B-evenementen:                         Activiteiten bij horeca-inrichtingen
                                                                                                                                             • De vergunningaanvraag wordt altijd met                 In onze gemeente komen feesten en
                                                                                                                                                 de organisator besproken en vaak is er               activiteiten voor waarvan het niet altijd
7.1    Onderscheid en indeling risicoklasse                                 Onderdelen die allemaal meewegen in het                              vooraf een afstemmingsoverleg nodig.                 duidelijk is of het om een evenement
       evenementen                                                          onderscheiden van de risicoklasse.                                   Er volgt een evaluatiegesprek. In 2022 zijn          gaat zoals omschreven in de APV. Denk
       De gemeente maakt onderscheid tussen                                 Om een goede afweging te kunnen maken,                               er 8 vergunningen voor B-evenementen                 aan besloten feesten zoals bruiloften,
       verschillende evenementen. Hoe een                                   werkt de gemeente volgens de regionale                               verleend;                                            feesten op partyboten, examenfeesten
       evenement behandeld wordt, hangt af van                              handreiking publieksevenementen van de                           • Meerdere overheidsdiensten moeten de                   of een schuurfeest. Deze feesten wordt
       veel verschillende elementen. De omvang                              Veiligheidsregio. Er wordt onderscheid                               vergunningverlening beoordelen.;                     soms gehouden in bijvoorbeeld tenten,
       van een evenement, mogelijke risico’s                                gemaakt tussen A- (normale), B- (aandacht-)                      • Er zijn tijdens het evenement (meerdere)               schuren of in locaties van paracommerciële
       die het evenement met zich mee brengt                                en C- (risicovolle) evenementen. In                                  overheidsdiensten paraat;                            organisaties (zoals verenigingen).
       en mogelijke overlast voor omwonenden                                onderstaande tabel lichten we dit toe.                           • De (omvang van de) doelgroep vraagt om
       of mogelijke schade aan het milieu.                                                                                                       verhoogde aandacht van de overheid.                  Aandachtspunt hierbij zijn de voorwaarden
                                                                                                                                                                                                      bij feesten van persoonlijke aard bij
                                                                                                                                                Flexibele insteek categorisering                      paracommerciële instellingen (artikel
                                                                                                                                                Het is niet altijd zo dat een evenement dat           5 DHW-verordening), bijvoorbeeld als
                                                                                                                                                eerder als A-evenement getypeerd werd,                de sportvereniging een feestje houdt
          Categorie evenement                                                 Beschrijving
                                                                                                                                                altijd een A-evenement zal blijven. Bij de            voor leden . Na uitslagen van meerdere
                                                                                                                                                risico-inschatting moeten we ook rekening             rechtszaken is gebleken dat een feest dat
           A evenement (normaal)       Een voor het publiek toegankelijke samenkomst of vermakelijkheid waarbij operationele
                                       voorbereiding en uitvoering door een of meer OOV-diensten niet noodzakelijk wordt                        houden met landelijke ontwikkelingen                  organisatorisch als een besloten activiteit
                                       geacht. Dit gelet op de interventiecapaciteit van de organisator van dat evenement bij een
                                                                                                                                                en gebeurtenissen. Denk bijvoorbeeld                  kan worden gezien, volgens de wet toch
                                       (dreigende) aantasting van de openbare orde en veiligheid.
                                                                                                                                                aan een grote sinterklaasintocht                      een evenement kan zijn. Dit betekent dat in
                                                                                                                                                die door de ‘zwartepietendiscussie’                   een aantal gevallen ook voor die activiteiten
          B evenement (aandacht)       Een voor het publiek toegankelijke samenkomst of vermakelijkheid waarbij operationele
                                       voorbereiding en uitvoering door een of meer OOV-diensten voorstelbaar wordt geacht.                     meer risico’s met zich meebrengt. Bij                 een evenementenvergunning is vereist.
                                       Dit gelet op de interventiecapaciteit van de organisator van dat evenement bij een                       dergelijke veranderingen overlegt de                  Horeca-inrichtingen kunnen op grond van
                                       (dreigende) aantasting van de openbare orde en veiligheid.
                                                                                                                                                evenementencoördinator van de gemeente                de APV een aantal dagen per jaar een
                                                                                    -
                                                                                                                                                met de organisatie. Ze bespreken hoe ze de            festiviteit aanvragen als deze festiviteit
                                                                                                                                                risico’s zoveel mogelijk kunnen beperken.             niet binnen de normale activiteiten
              C evenement (risico)     Een voor het publiek toegankelijke samenkomst of vermakelijkheid waarbij operationele
                                       voorbereiding en uitvoering door een of meer OOV-diensten noodzakelijk worden geacht.                    Dit wordt dan ook met alle betrokkenen                van de horeca-inrichting past. Hiervoor
            NB. Er zijn momenteel      Dit gelet op de interventiecapaciteit van de organisator van dat evenement bij een
             geen C-evenementen        (dreigende) aantasting van de openbare orde en veiligheid.-                                              afgestemd in het evenementenoverleg.                  moet de horeca-inrichting op tijd een
                                                                                                                                                Afhankelijk van het soort evenement                   evenementenvergunning aanvragen.
                          in Stein

                                                                                                                                                gebeurt deze afstemming intern, dan wel



Gemeente Stein / Evenementenbeleid 2024-2028 / Hoofdstuk 7                                                                          48   Gemeente Stein / Evenementenbeleid 2024-2028 / Hoofdstuk 7                                                   49
</pre>

====================================================================== Einde pagina 26 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 27 ======================================================================

<pre>       Besloten particulier feest op een                     van toepassing zoals o.a. de Algemene                   • Wet Veiligheidsregio’s;                             Regionale Handreiking
       andere plek                                           wet bestuursrecht. Die leggen we niet                   • Besluit brandveilig gebruik en                      Evenementenveiligheid en
       Er is sprake van een evenement wanneer                verder uit. Ook kan het voorkomen dat                      basishulpverlening overige plaatsen;               gezondheid Limburg
       een feest voor publiek toegankelijk is.               bijvoorbeeld na een wetswijziging andere                • Zondagswet;                                         In 2019 heeft het Veiligheidsbestuur
       Besloten privéfeesten op eigen terrein                wettelijke kaders van toepassing zijn of                • Wegenverkeerswet 1994;                              Veiligheidsregio Limburg de ‘Regionale
       vallen niet onder de evenementenbepaling,             worden.                                                 • Omgevingswet;                                       Handreiking Evenementenveiligheid en
       omdat deze activiteit niet voor publiek                                                                       • Milieuregelgeving.                                  gezondheid Limburg’ vastgesteld. Het
       toegankelijk is. Er is bijvoorbeeld geen              Wettelijke kaders                                       • Besluit Activiteiten Leefomgeving (BAL)             doel hiervan is om een betere afstemming
       sprake van een ‘voor publiek toegankelijke            Algemene plaatselijke verordening                                                                             tussen de verschillende evenementen
       verrichting van vermaak’ bij het houden               Stein 2023                                              Brandveiligheidsvoorschriften                         in de regio te krijgen en om de risico’s
       van een bedrijfsfeest waar aan de hand                De APV is het wettelijke kader waarin                   bij evenementen                                       en de passende belasting van de
       van uitnodigingenlijsten publiek aanwezig             wordt bepaald dat het verboden is om                    Op 1 januari 2018 is het ‘Besluit Brandveilig         hulpverleningsdiensten in te schatten. Een
       is. Hiervoor is dus geen vergunning                   zonder vergunning van de burgemeester                   Gebruik en basishulpverlening Overige                 regionale evenementenkalender biedt
       vereist. Maar wanneer een feest een                   een evenement te houden. De                             Plaatsen’ ingegaan. Met de komst van                  hiervan een overzicht.
       “besloten” karakter heeft en er publiekelijk          vergunningsplicht of meldingsplicht is                  dit besluit gelden voor het hele land
       kaarten worden verkocht en/of reclame                 vastgelegd in artikel 2:13 van de APV.                  dezelfde regels over de brandveiligheid               Richtlijn voor Constructieve
       wordt gemaakt, is er wel sprake van                                                                           bij evenementen. Dit besluit beschrijft               Toetsingscriteria bij een aanvraag voor
       een evenement. Dan is er dus wel een                  In artikel 2:12 van de APV wordt                        onder andere waaraan een verblijfsruimte,             een Evenementenvergunning
       vergunning vereist. Voor een besloten feest           omschreven wat onder een evenement                      zoals een tent bij een evenement, moet                Alle evenementen kennen hun
       op gemeentegrond geldt dit ook.                       wordt verstaan.                                         voldoen. Ook beschrijft het besluit                   eigen publiek en eigen specifieke
                                                                                                                     indieningsvereisten om een verblijfsruimte            randvoorwaarden en voorzieningen. Het
       De gemeente kan bij feesten waarvoor                  Om te kunnen beoordelen of een                          aan deze voorwaarden te kunnen toetsen.               is niet efficiënt als elk plaatselijk bestuur
       geen vergunning nodig is, optreden                    vergunning kan worden verleend, wordt dit                                                                     eigen regels opstelt voor de technische
       wanneer deze bijvoorbeeld worden                      beoordeeld op grond van de (wettelijke)                 Wegenverkeerswet/Babw en Rvv                          eisen aan constructieve onderdelen.
       georganiseerd op plekken die daar                     kaders die worden gesteld onder andere                  De Wegenverkeerswet 1994 schrijft                     Objecten (bouwsels) zoals podia, tribunes,
       niet voor zijn bedoeld.. Volgens de                   vanuit de oogpunten:                                    de wegbeheerders in Nederland voor                    tenten en decorschermen worden getoetst
       Wegenverkeerswet 1994 kan de gemeente                 • Openbare orde;                                        om bij het uitvoeren van bepaalde                     aan duidelijke en eenduidige regels, die
       ingrijpen bij parkeer- en verkeersoverlast.           • Openbare veiligheid;                                  verkeersmaatregelen verkeersbesluiten                 voor iedereen hetzelfde zijn.
                                                             • Volksgezondheid;                                      te nemen. Voor evenementen betekent
                                                             • Bescherming van het milieu.                           dit dat een verkeersbesluit nodig kan                 Bij het maken van deze richtlijn is rekening
7.2    Kaders, wet en regelgeving                                                                                    zijn als wegen worden afgesloten en/                  gehouden met het feit dat het niet redelijk
       We toetsen een aanvraag voor een                      De basis voor het verlenen van een                      of omleidingsroutes moeten worden                     is om te verwachten dat een tijdelijk object,
       evenementenvergunning aan verschillende               evenementenvergunning en het stellen van                geregeld. Als de gemeente een                         zoals een tent, moet voldoen aan dezelfde
       wetten en regels. Niet alle regels zijn op            nadere regels en voorwaarden ligt in de                 verkeersbesluit neemt over wegafsluitingen            bouwnormen als een permanent bouwwerk
       elke vergunning van toepassing. Daarom                Algemene Plaatselijke Verordening (APV)                 en omleidingsroutes, kan dit tot gevolg               dat ontworpen is om 50 jaar mee te gaan.
       wordt in de vergunning zelf aangegeven                van de gemeente Stein. Daarnaast is op                  hebben dat er verkeersmaatregelen                     Daarom is voor dit doel een specifiek
       waaraan is getoetst en aan welke regels               evenementen nog een groot aantal andere                 moeten worden getroffen. In dat geval                 veiligheidsniveau toegestaan, in afgestemd
       je moet voldoen. Dit zijn de wettelijke               (wettelijke) regelingen van toepassing,                 staat dit in de evenementenvergunning .               op de tijdsduur van het evenement. Verder
       kaders. Hieronder leggen we in hoofdlijnen            zoals:                                                                                                        geeft de richtlijn mogelijkheden tot het
       de verschillende wettelijke kaders uit.               • Algemene Wet Bestuursrecht;                                                                                 nemen van beheersmaatregelen.
       Naast de onderstaande wettelijke kaders               • Gemeentewet;                                                                                                Uit oogpunt van veiligheid en landelijk
       zijn ook nog andere wettelijke kaders                 • Alcoholwet;                                                                                                 dezelfde regels is de volledige



Gemeente Stein / Evenementenbeleid 2024-2028 / Hoofdstuk 7                                               50   Gemeente Stein / Evenementenbeleid 2024-2028 / Hoofdstuk 7                                                   51
</pre>

====================================================================== Einde pagina 27 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 28 ======================================================================

<pre>       richtlijn als bijlage opgenomen in dit                Zo moet het aantal evenementen, het                       tot flora en fauna in beeld brengt. Heeft             de Zondagswet. Dit artikel geeft aan
       evenementenbeleid.                                    soort evenementen en de duur van de                       een ecologisch deskundige bepaald dat                 dat het verboden is op zondag voor
                                                             evenementen worden aangegeven.                            er beschermde planten- en/of diersoorten              13:00 uur openbare vermakelijkheden te
       Voor constructieve verantwoording                     Daarnaast moet het bestemmingsplan                        aanwezig zijn op de locatie, dan moet                 houden, daartoe gelegenheid te geven of
       van deze bouwsels verplicht de                        / omgevingsplan een motivering                            de organisator preventieve maatregelen                daaraan deel te nemen. Bepalend hierbij
       vergunninghouder zich om aan te tonen                 bevatten over de aanvaardbaarheid                         nemen om schade te voorkomen. Lukt                    is het behouden van de rust bij religieuze
       dat de constructieve veiligheid van                   van de evenementen in relatie tot de                      het niet met preventieve maatregelen                  instellingen en kerkdiensten.
       op te richten of te plaatsen bouwsels                 omgeving. Naast de aanwijzing van een                     schadelijke effecten te voorkomen dan kan
       betrouwbaar is. De toezichthouder van                 evenemententerrein als bestemming gaat                    een ontheffing aangevraagd worden. Als                Alcoholwet
       de gemeente controleert bij de opbouw                 het dus ook om een aantal aanvullende                     er geen ontheffing kan worden verleend,               Gaat het over de Alcoholwet Horecawet,
       of de objecten volgens de regels worden               regels zoals het maximale aantal toegestane               wordt de vergunning geweigerd.                        dan moet als er verstrekking van
       opgezet.                                              evenementen per jaar, maximale                                                                                  alcoholische dranken buiten een
                                                             bezoekersaantallen en andere voorschriften                Wet Dieren                                            horecabedrijf plaatsvindt, een tijdelijke
       Wet op de Kansspelen                                  voor zover deze vanuit het oogpunt van                    De Wet Dieren is een raamwet. De wet                  ontheffing als bedoeld in art. 35 van
       Op grond van de Wet op de kansspelen is               de ruimtelijke aanvaardbaarheid van                       stelt een beperkt aantal regels en biedt              de Alcoholwet worden aangevraagd.
       het verboden een bijeenkomst (waaronder               hinderaspecten op een locatie van belang                  daarnaast de mogelijkheid om allerlei zaken           De ontheffing wordt verleend voor een
       een evenement) te organiseren, waarbij                zijn. Denk hierbij aan verkeersaantrekkende               te regelen in Algemene Maatregelen van                aaneengesloten periode van maximaal
       gelegenheid is om deel te nemen aan het               werking, parkeren en geluidhinder.                        Bestuur (AMvB´s) en ministeriële regelingen.          twaalf dagen. Het gaat hier om de
       klein kansspel. Als klein kansspel worden                                                                       Zoals het verstrekken en verkopen van                 bedrijfsmatige verstrekking van zwak-
       aangemerkt het kienspel, vogelpiekspel,               Wet natuurbescherming- nu                                 diergeneesmiddelen, het vervoeren van                 alcoholische dranken, waarbij het schenken
       rad van avontuur en andere vergelijkbare              ondergebracht in de Omgevingswet                          dieren, het fokken van dieren, welke dieren           van de dranken moet plaatsvinden in
       spelen. Het college kan hiervoor een                  Op 1 januari 2017 is de Wet                               wel en niet mogen worden gehouden                     het bijzijn en onder leiding van een
       ontheffing of vergunning (afhankelijk van             natuurbescherming in werking getreden,                    (positieflijst) en het doden van dieren.              leidinggevende als bedoeld in de
       het soort kansspel) verlenen.                         sinds 2024 ondergebracht in de                            Door invoering van deze wet zijn enkele               Alcoholwet. Deze leidinggevende moet
                                                             Omgevingswet. Doel van de wet is                          regels veranderd die ook op de beurzen en             in het bezit zijn van een Sociale Hygiëne
       De kaders waaraan getoetst kan worden op              goede bescherming van de biodiversiteit                   evenementen van toepassing zijn. Het is nu            diploma (SVH) en opgenomen zijn in het
       het onderdeel leefbaarheid zijn:                      zonder stijging van lasten voor bedrijven                 verplicht dat alle dieren die samenkomen              Register Sociale Hygiëne.
                                                             en burgers. Het onderdeel natuur in de                    op één locatie, zoals op beurzen of
       Omgevingswet                                          Omgevingswet is een samenvoeging                          evenementen, voor aanvang van het                     Hygiënerichtlijnen publieksevenementen
       Evenementen kunnen een behoorlijke                    van drie eerder aparte natuurwetten                       evenement door een dierenarts gekeurd                 De volksgezondheid van deelnemers en
       invloed hebben op de ruimtelijke kwaliteit            te weten de Flora- en Faunawet, de                        moeten zijn. De gezondheidsverklaring                 bezoekers moet tijdens het evenement
       van de woon-, werk- en leefomgeving.                  Natuurbeschermingswet en de Boswet.                       moet worden ingevuld voor aanvang van                 niet worden aangetast. De organisator
       Op de locaties waar meerdere,                         Strekking is dat alles wat schadelijk is                  het evenement en worden afgegeven                     moet hiervoor maatregelen nemen die
       meerdaagse evenementen kunnen worden                  voor beschermde soorten, verboden is.                     aan de organisatie van het evenement.                 aansluiten bij de te verwachten risico’s
       georganiseerd en evenementen die als niet-            Bepaalde planten mogen niet worden                        Deze verklaring moet getekend zijn door               en het aantal te verwachten bezoekers.
       incidenteel kunnen worden aangemerkt                  geplukt of vernield en beschermde dieren                  een dierenarts. Om dieren te mogen                    Dit kan variëren van inzet van EHBO-ers
       (bijvoorbeeld jaarlijks of tweejaarlijkse             mogen niet verstoord, verjaagd of gedood                  verhandelen moet de standhouder                       tot een meer professionele hulpverlening
       evenementen) is er op grond van de                    worden en ook hun eieren, nesten en holen                 aantoonbaar vakbekwaam zijn.                          bij evenementen met een verhoogd
       Omgevingswet sprake van ruimtelijke                   mogen niet verstoord of vernield worden.                                                                        risico op alcohol- en drugsgebruik.
       relevantie en moet dit expliciet mogelijk             Er kan voor locaties die gebruikt worden                  Zondagswet                                            De GHOR adviseert de gemeente bij
       worden gemaakt in het bestemmingsplan                 voor evenementen gevraagd worden dat                      De burgemeester kan ontheffing                        aandachtevenementen (B) en risicovolle
       c.q. omgevingsplan van rechtswege.                    de organisator de risico’s met betrekking                 verlenen op het verbod in artikel 4 van               evenementen (C) over te nemen



Gemeente Stein / Evenementenbeleid 2024-2028 / Hoofdstuk 7                                                 52   Gemeente Stein / Evenementenbeleid 2024-2028 / Hoofdstuk 7                                                53
</pre>

====================================================================== Einde pagina 28 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 29 ======================================================================

<pre>       maatregelen. Bij de beoordeling van de                daarvoor is geen evenementenvergunning             7.3    Het vergunningsproces
       vergunningaanvraag toetst de GHOR deze                nodig. Wat als normale bedrijfsvoering
       aan de door het RIVM (Rijksinstituut voor             wordt gezien, is vastgelegd in de
       Volksgezondheid en Milieu) opgestelde                 vergunning(aanvraag) in het kader van de
       ’Hygiënerichtlijnen evenementen’.                     Wet Milieubeheer ingeval van een melding                                     Stap 0
                                                             plichtige inrichting als bedoeld in het                                      Voorfase

       Wet milieubeheer en besluit activiteiten              Activiteitenbesluit. Voor deze activiteiten
       leefomgeving (BAL)                                    gelden dan de vergunningvoorschriften
       Een locatie waar een evenement                        respectievelijk de voorschriften van het                                     Stap 1
       plaatsvindt, kan een inrichting/bedrijf in            Activiteitenbesluit.                                                         Aanvragen evenement

       de zin van de Wet milieubeheer zijn. Dit              Activiteiten die binnen een inrichting in
       kan een binnen locatie betreffen, maar                de zin van de Wet milieubeheer worden
       ook een buitenterrein kan deel uitmaken               georganiseerd en die niet binnen de
                                                                                                                                          Stap 2                                                Stap 3
       van een inrichting in de zin van de Wet               normale bedrijfsvoering van die inrichting                                   Intake door gemeente                                  Bepalen van behandelaanpak
       milieubeheer.                                         vallen, zijn een evenement als bedoeld in
                                                             de APV. Voor dergelijke evenementen geldt
       Activiteiten die binnen een inrichting in             daarom dat er een evenementenvergunning
       de zin van de Wet milieubeheer worden                 nodig is. Voor incidentele of collectieve
       georganiseerd en die binnen de normale                festiviteiten moet een melding worden
       bedrijfsvoering van die inrichting vallen, zijn       gedaan.                                                                       C-evenement
                                                                                                                                            (risicogeval
                                                                                                                                                                             B-evenement
                                                                                                                                                                               (aandacht
                                                                                                                                                                                                                 A-evenement
                                                                                                                                                                                                                   (regulier
       geen evenement als bedoeld in de APV,                                                                                                evenement)                        evenement)                          evenement)




                                                                                                                                          Stap 4                                                Stap 5
                                                                                                                                          Signaleren en adviseren                               Besluiten op de aanvraag




                                                                                                                                                                     Stap 6
                                                                                                                                                                     Operationele voorbereiding




                                                                                                                                                                     Stap 7
                                                                                                                                                                     Uitvoeren van evenement




                                                                                                                                                                     Stap 8
                                                                                                                                                                     Evaluatie van het proces




Gemeente Stein / Evenementenbeleid 2024-2028 / Hoofdstuk 7                                                 54   Gemeente Stein / Evenementenbeleid 2024-2028 / Hoofdstuk 7                                                     55
</pre>

====================================================================== Einde pagina 29 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 30 ======================================================================

<pre>Parade Mundial
(Foto: Jo Goossens)   56   57
</pre>

====================================================================== Einde pagina 30 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 31 ======================================================================

<pre>       Algemeen                                              gaat om kleinschalige activiteiten. Het                     • Aanwezigheid van publiek als                         kans op geluidsoverlast groter dan bij een
       Er zijn duidelijke regels wanneer een                 gaat hierbij om evenementen met lage                            toeschouwer of als deelnemer;                      braderie. Hierbij wordt ook gekeken naar de
       vergunning nodig is en wanneer kan worden             bezoekersaantallen, met een maximaal                        • Eventueel gebruik van verdovende                     tijdsduur en het tijdstip van het evenement.
       volstaan met een melding. In de Algemene              toelaatbaar geluidsniveau van 70 dB(A) op                       middelen of alcohol;                               Als een evenement na zonsondergang
       Plaatselijke Verordening Stein (APV) is               de gevels van de omringende woningen en                     • Doel/verwachting van het publiek.                    start of eindigt, kan dit het politieoptreden
       geregeld wanneer voor een evenement een               waarbij aanvullende (verkeers- of veiligheids)                                                                     bij eventuele ordeverstoringen moeilijker
       vergunning is vereist. Daarnaast staan in de          maatregelen of benodigde inzet door de                      Ruimtelijk profiel                                     maken.
       APV de voorwaarden opgenomen wanneer                  gemeente of de hulpdiensten niet nodig is.                  Evenemententerreinen moeten duidelijk
       geen vergunning is vereist, maar met een                                                                          gescheiden te zijn van de openbare ruimte.             De uiteindelijke classificatie (A, B of C)
       melding kan worden volstaan.                          Vergunning                                                  Bij statische evenementen zijn die grenzen             op basis van de risicoanalyse is een
                                                             Als een evenement niet meldingsplichtig is,                 duidelijker te definiëren dan bij dynamische           hulpmiddel voor de behandelaanpak, de
       Een evenement wordt in artikel 2:12/2:13              dan moet er een vergunning voor worden                      evenementen zoals een hardloopwedstrijd.               behandeltermijn en de benodigde inbreng
       van de APV gedefinieerd als ‘voor publiek             aangevraagd. Afhankelijk van de risico-                     Denk verder aan de stroomvoorziening,                  van de te betrekken adviespartners.
       toegankelijke verrichtingen van vermaak’.             bepaling, of het een A-, B- of C-evenement                  watervoorziening en voorzieningen voor
       Dit betreft activiteiten in zowel de openbare         betreft, wordt de procedure bepaald.                        crisisbeheersing en communicatie.                      De hulpverleningsdiensten worden,
       ruimte, in accommodaties en gebouwen als                                                                                                                                 afhankelijk van de classificatie, gevraagd
       ook op eigen terrein.                                 Uitkomst risicoanalyse                                      De bereikbaarheid van het evenement is                 om advies uit te brengen over de door de
                                                             Bij het organiseren van een evenement                       verbonden aan de locatie. Daarbij gaat het             organisator te treffen maatregelen.
       Twee typen evenementen                                hebben we met verschillende profielen te                    in eerste plaats om de bereikbaarheid voor             De stappen die nodig zijn bij de behandeling
       De APV onderscheidt vanuit de wet                     maken om het evenement op een juiste                        de hulpdiensten en ontruimingsroutes voor              van een aanvraag tot vergunning voor een
       twee soorten ‘voor publiek toegankelijke              wijze te kunnen inschatten. De profielen                    publiek. Daarnaast is de bereikbaarheid                evenement risicoklasse A (indieningstermijn
       verrichtingen van vermaak’:                           waar op gelet wordt, zijn het publieksprofiel,              voor omwonenden van belang: hoeveel                    6 weken) en B of C (indieningstermijn 12
       • Kleinschalige meldingsplichtige                     het ruimtelijke en activiteitenprofiel. Op                  verkeershinder en parkeerdrukte zullen zij             weken), zijn hieronder opgenomen. De
          evenementen;                                       welke doelgroep(en) richt het evenement                     ervaren?                                               classificatie van het evenement en de daarbij
       • Vergunningsplichtige evenementen.                   zich? Is het een dynamisch (op meerdere                                                                            behorende behandeltermijn, is gebaseerd op
                                                             plekken) of statisch (op één plek)                          Ook onderdeel van het ruimtelijk profiel zijn          de aanvraag, de risicoanalyse en artikel 2:25
                                                             evenement? En hoe zijn de voorzieningen                     de weersomstandigheden. Warm weer kan                  van de APV.
Veiligheid en risico’s spelen een belangrijke
                                                             geregeld?                                                   ertoe leiden dat de gemoederen sneller
rol bij elk evenement, dus ook bij de kleine                                                                             verhit raken en dat alcoholgebruik sneller             De geschetste gemeentelijke procedure is
evenementen waarvoor een melding wordt                       Publieksprofiel                                             uitloopt op ordeverstoring. Regenbuien                 qua aangegeven termijn gebaseerd op de
                                                             Het type bezoeker speelt een belangrijke                    hebben invloed op het animo om de                      tijdige indiening van een complete aanvraag
gedaan.                                                      rol bij de risicobepaling van een evenement.                openbare orde te verstoren. Winterse                   voor een vergunning.
                                                             Op welke doelgroep(en) richt het                            omstandigheden leveren problemen op,
       Melding                                               evenement zich?                                             zoals onderkoeling, sneeuw, fouilleren.                1. Intake en afmaken van de aanvraag door
       Niet alle publieksactiviteiten in de                  Denk dan aan:                                               Er moet rekening gehouden worden met                      de organisator, eventueel samen met de
       openbare ruimte van de gemeente Stein                 • Wat weten we van het type bezoeker?;                      de te verwachten weersomstandigheden                      gemeente;
       zijn een vergunningsplichtig evenement.               • Is het aannemelijk, voorspelbaar of                       (lucht en water (bij sport), windsnelheid en           2. Ontvangst van de aanvraag door
       Kleinschalige activiteiten, zoals een                    bekend dat bepaalde specifieke groepen                   gevoelstemperatuur).                                      gemeente;
       niet-commercieel straatfeest of een                      een evenement zullen bezoeken?;                                                                                 3. Behandeling van de aanvraag door
       buurtbarbecue zijn op grond van de APV-               • De te verwachten opkomst, leeftijds-                      Activiteitenprofiel                                       gemeente;
       meldingsplichtig. Als algemene richtlijn                 opbouw en omvang van het publiek;                        Iedere activiteit brengt specifieke risico’s           4. Besluit nemen over de aanvraag door
       geldt dat het bij meldingen overwegend                • Kennis over en ervaring met bezoekers;                    met zich mee. Bij een muziekconcert is de                 gemeente.



Gemeente Stein / Evenementenbeleid 2024-2028 / Hoofdstuk 7                                                    58   Gemeente Stein / Evenementenbeleid 2024-2028 / Hoofdstuk 7                                                   59
</pre>

====================================================================== Einde pagina 31 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 32 ======================================================================

<pre>     1.                                                      2.                                                  3.                                                      4.
     Intake en afmaken                                       Ontvangst aanvraag                                  Intake en afmaken                                       Ontvangst aanvraag
     aanvraag                                                door gemeente                                       aanvraag                                                door gemeente
     De medewerker evenementen van de                        De aanvraag wordt door de gemeente                  De gemeente toetst iedere complete                      A-evenement
     gemeente benadert de organisator                        ingeboekt op datum ontvangst en                     aanvraag met gebruik van de                             Bij positieve advisering van de in- en
     van de in de jaarkalender opgenomen                     formeel gecontroleerd op tijdigheid                 risicoanalyse op alle onderdelen                        externe partners bij A-evenementen
     evenementen minstens vier weken voor                    en volledigheid. Als de aanvraag niet               van de aanvraag. Dit geldt dus ook                      verleent de gemeente de gevraagde
     de indieningstermijn van de aanvraag.                   op tijd is ingediend, kan de gemeente               voor aanvragen voor terugkerende                        vergunning met de bijbehorende
     Dat betekent voor A-evenementen 10                      besluiten de aanvraag niet te handelen.             evenementen. De scan wordt door de                      voorschriften of beperkingen. Voor
     weken en voor B- en C-evenementen                       Als de aanvraag niet compleet is of                 medewerker vergunningen APV en                          deze vergunning gelden vaak alleen de
     16 weken voor aanvang van het                           meer aanvullende informatie nodig                   Bijzondere wetten uitgevoerd.                           zogenaamde standaardvoorschriften of
     evenement.                                              is, wordt de organisator gevraagd de                                                                        -beperkingen over de openbare orde,
                                                             ontbrekende gegevens binnen een                     Ieder aanvraag tot vergunning wordt                     openbare veiligheid, volksgezondheid
     De intake is gericht op ondersteuning                   redelijke termijn (twee tot vier weken)             ter advisering wordt voorgelegd aan                     en voor milieubescherming waar de
     en afronden van de aanvraag door                        aan te leveren. De beslistermijn wordt              de in- en externe adviespartners. Bij                   aanvrager aan moet voldoen. De
     de organisator van het evenement.                       opgeschort tijdens de termijn voor                  A-evenementen met het verzoek om                        gemeente stuurt deze standaard-
     Hierdoor is de organisator in staat een                 het aanleveren van de aanvullende                   in beginsel binnen 14 dagen schriftelijk                voorschriften of -beperkingen
     complete aanvraag inclusief de daarbij                  gegevens.                                           advies uit te brengen. Indien binnen                    ook mee met de vergunning. In
     behorende bescheiden en aanvragen                                                                           deze termijn geen advies wordt                          een enkel geval kan het gaan om
     voor eventuele overige benodigde                                                                            uitgebracht, wordt van een positief                     aanvullende maatwerkvoorschriften
     vergunningen of ontheffingen (zoals                                                                         advies en kan worden volstaan met de                    of –beperkingen. Deze worden
     ontheffing artikel 35 Alcoholwet, RVV                                                                       standaardvoorwaarden.                                   dan nadrukkelijk in de vergunning
     of Wegenverkeerswet e.a.) in te dienen.                                                                     Aanvragen voor B- en C-evenementen                      opgenomen.
     Worden de gevraagde gegevens                                                                                worden verder besproken in het
     niet op tijd aangeleverd, dan mag de                                                                        evenementenoverleg. In dit overleg                      B- en C-evenement
     organisator deze nog aanvullen. Doet                                                                        wordt de aanvraag onder regie van                       Bij positieve advisering van de in- en
     de organisator dat niet, dan kan de                                                                         de gemeente doorgenomen met de                          externe partners bij C-evenementen
     gemeente besluiten in samenwerking                                                                          in- en externe adviespartners. Ook de                   bereidt de gemeente de vergunning
     met artikel 4:5 Algemene wet                                                                                organisator kan worden uitgenodigd                      met aanvullende voorschriften of
     bestuursrecht, de aanvraag niet verder                                                                      om aan dit overleg deel te nemen.                       beperkingen voor ter bespreking
     te handelen.                                                                                                                                                        met de burgemeester. Gaat Als
                                                                                                                                                                         de burgemeester akkoord, dan
                                                                                                                                                                         wordt de definitieve vergunning
                                                                                                                                                                         met de bijbehorende voorschriften
                                                                                                                                                                         of beperkingen opgesteld en
                                                                                                                                                                         verleend. Doorgaans worden




Gemeente Stein / Evenementenbeleid 2024-2028 / Hoofdstuk 7                                             60   Gemeente Stein / Evenementenbeleid 2024-2028 / Hoofdstuk 7                                            61
</pre>

====================================================================== Einde pagina 32 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 33 ======================================================================

<pre>    B- en C-evenementen aanvullend                           capaciteitsplanning en de mogelijkheid
    op de altijd geldende standaard                          tot spreiding van (grootschalige)
    maatwerkvoorschriften of -beperkingen                    evenementen. Op deze manier
    gesteld. Deze voorschriften of                           wordt samenloop van evenementen
    beperkingen worden vastgesteld op                        vroegtijdig gesignaleerd en ontstaat
    basis van de advisering van de in- en                    de mogelijkheid om spreiding in te
    externe adviseurs en kunnen gaan over                    zetten. De vooraankondigingen worden
    de openbare orde, openbare veiligheid,                   in het najaar van het jaar voorafgaand
    volksgezondheid of bescherming van het                   van het evenementenjaar verzameld en
    milieu. Bij complexe B- en C-evenementen                 beoordeeld (bijvoorbeeld in het najaar
    is sprake van de multidisciplinaire                      van 2023 voor het jaar 2024).
    advisering onder coördinatie van de
    Veiligheidsregio. De gemeente vertaalt                   Te vroeg ingediende aanvraag of                  Carnaval Mundial
    dit integrale advies naar voorschriften of               vooraankondiging                                 (Foto: Jose Swelsen)

    beperkingen in de vergunningen.                          Een aanvraag of vooraankondiging die
                                                             veel te vroeg wordt gedaan, kan niet
    Doorleefsessie                                           goed worden beoordeeld. In de tijd
    Als voor een aanvraag Multi-advisering                   tussen de aanvraag of vooraankondiging
    benodigd was in het voortraject,                         en het evenement kunnen de regels
    volgt er altijd een doorleefsessie. De                   wijzigen. Ook kan de omgeving wijzigen
    doorleefsessie vindt uiterlijk twee á drie               en kunnen zich maatschappelijke
    weken voor het evenement plaats via de                   ontwikkelingen voordoen die van
    beschreven werkwijze in de handreiking.                  invloed kunnen zijn op het besluit van de
    Deelnemers zijn de operationeel                          gemeente.
    leidinggevenden en de diverse diensten
    tijdens het evenement.                                   Als tussen de datum van de aanvraag of
                                                             vooraankondiging en de datum waarop
    Vooraankondiging                                         het evenement zal plaatsvinden één
    Vooraankondigingen hebben tot doel                       kalenderjaar zit, dan is het te vroeg om
    de gemeente en hulpdiensten in een                       de aanvraag of vooraankondiging goed
    vroegtijdig stadium te informeren                        te kunnen beoordelen. Bijvoorbeeld: In
    over de geplande evenementen. In                         het jaar 2023 kan alleen voor het jaar
    het kalenderjaar voorafgaand aan het                     2024 een aanvraag of vooraankondiging
    jaar waarin het evenement plaatsvindt,                   worden ingediend.
    benadert de gemeente organisatoren om                    Bij een te vroeg ontvangen aanvraag
    een vooraankondiging van het evenement                   ontvangt de aanvrager vanuit de
    in te dienen. De vooraankondigingen                      gemeente een onderbouwing met de
    geven de gemeente en de (hulp)diensten                   reden waarom de aanvraag niet zal
    in een vroegtijdig stadium inzicht in hun                worden behandeld.




Gemeente Stein / Evenementenbeleid 2024-2028 / Hoofdstuk 7                                               62                          63
</pre>

====================================================================== Einde pagina 33 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 34 ======================================================================

<pre>7.4    Toezicht en Handhaving                                partners om toezicht te houden en indien                   mogelijkheid om een strafrechtelijke sanctie           De gemeente zorgt voor tijdige
       Naast vergunningen is ook toezicht                    nodig te handhaven.                                        (boete) op te leggen.                                  besluitvorming met vermelding hiervan
       nodig op evenementen en zo nodig                                                                                 Afhankelijk van de aard en ernst van                   op de gemeentelijke website en
       wordt er gehandhaafd. Enerzijds wil                   Een organisator die eerder of vaker                        de geconstateerde overtreding of het                   zorgt bij alle evenementen dat er een
       de gemeente Stein een levendige en                    de bepalingen in de APV en de                              niet nakomen van afspraken, beslist de                 publicatie plaatsvindt. Het verlenen
       evenementvriendelijke gemeente zijn.                  vergunningvoorschriften of -beperkingen                    gemeente welke bestuurlijke maatregel                  van een vergunning is een besluit in de
       Anderzijds moeten organisatoren van deze              heeft overtreden, kan het vertrouwen                       passend is. De burgemeester, dan wel het               zin van art. 1:3 lid 1 van de Algemene
       activiteiten en evenementen instaan voor              kwijtraken. De burgemeester kan afhankelijk                college beschikt over diverse bestuurlijke             wet bestuursrecht (hierna: Awb). Dit
       de veiligheid en leefbaarheid. Het is aan de          van de omstandigheden besluiten dat een                    instrumenten om de openbare orde en                    besluit dient bekend gemaakt te
       gemeente om binnen het spanningsveld                  laatste waarschuwing gegeven wordt of                      veiligheid te beschermen.                              worden aan de belanghebbende(n).
       tussen beide belangen de balans aan                   dat een eerstvolgende aanvraag van die                                                                            De evenementenvergunning is een
       te brengen. De focus ligt daarbij op het              organisator wordt geweigerd. Zowel bij               7.5   Communicatie bij evenementen                           beschikking en valt daarom wat betreft de
       waarborgen van de veiligheid, leefbaarheid            een waarschuwing als een weigering zal                     Een belangrijk aspect in het creëren,                  ‘bekendmaking’ onder art. 3:41 Awb. Met
       en gezondheid. In bepaalde situaties kan dit          nadrukkelijk gemotiveerd moeten worden                     hebben en houden van draagvlak                         de term 'bekendmaking' wordt gedoeld
       betekenen dat deze aspecten voor moeten               waarom het vertrouwen in de organisator is                 voor evenementen is goede en tijdige                   op het zodanig ter kennis stellen van
       gaan op de keuze voor het bruisende dorp.             opgezegd.                                                  communicatie. Vroegtijdige afstemming                  een besluit aan de betrokkenen dat het
                                                                                                                        tussen een organisator(en), inwoners en                besluit zijn werking als rechtshandeling kan
       Organisatie                                           Tijdens het evenement                                      ondernemers kan leiden tot een soepel                  verkrijgen. Denk hierbij aan de aanvrager
       Zowel in de begeleiding van organisatoren             De diensten met toezichthoudende                           verloop van het evenement. De organisator              van een evenement zoals een muziekfestival.
       in het vergunningentraject, als ook bij               taken houden toezicht tijdens het                          is verantwoordelijk voor de communicatie               Bekendmaking geschiedt door toezending
       toezicht en handhaving, wil de gemeente               evenement. Wanneer overtredingen van                       voor, tijdens en na het evenement.                     of andere geschikte wijze zoals publicatie in
       Stein de balans tussen ambities en                    vergunningvoorschriften of -beperkingen                                                                           een dag- of nieuwsblad van de gemeente.
       veiligheid en leefbaarheid behouden. De               of andere wettelijke voorschriften worden                  Communicatie voor het evenement
       gemeente wil daarbij binnen de gestelde               vastgesteld, volgt er eerst een mondelinge                 We vragen organisatoren om bij                         Communicatie rondom het evenement
       kaders organisatoren van evenementen                  waarschuwing. Wordt de overtreding niet                    de aanvraag aan te geven hoe de                        De communicatie rondom (de uitvoering
       voldoende ruimte geven om initiatieven                hersteld, dan wordt er een rapportage                      omwonenden, ondernemers en eventuele                   van) een evenement ligt primair bij de
       te kunnen ontplooien en evenementen te                opgemaakt en een waarschuwingsbrief                        andere belanghebbenden op de hoogte                    organisator. Is er sprake van een B- of C –
       kunnen organiseren.                                   verzonden. Bij herhaalde overtreding wordt                 zijn gebracht van het evenement, dan wel               evenement, dan vragen we de organisator
                                                             er een last onder dwangsom opgelegd. Bij                   zijn gevraagd naar hun mening hierover.                om hierover uiterlijk twee weken voor
       De organisator is verantwoordelijk voor               ernstige overtredingen wordt het bestuur                   Wij brengen eventuele ontvangen klachten/              het evenement een informatiebrief te
       een veilig, ordelijk en rustig verloop van            standaard geïnformeerd.                                    meldingen tijdens de evaluaties onder de               verspreiden. Voor een A- evenement
       een evenement. Via private diensten                                                                              aandacht van de evenementenorganisator.                houden we een termijn aan van 1 week.
       zoals beveiliging, verkeersregelaars,                 Als blijkt dat de organisator zich niet aan                                                                       In deze brief is de relevante informatie
       EHBO en dergelijke, kan een organisator               de voorschriften of beperkingen heeft                      Deze organisator moet bij de volgende                  over de datum/data, locatie(s), op- en
       ervoor zorgen dat voor, tijdens en na                 gehouden, kunnen er consequenties                          aanvraag rekening houden met de klachten/              afbouw(periode), begin- en eindtijden,
       het evenement de veiligheid en orde                   zijn. Een maatregel kan variëren van een                   meldingen. Daar waar sprake is van een                 geluidsnormen, verkeersmaatregelen,
       in stand blijft. Dit houdt dus ook in dat             bestuurlijke waarschuwing tot onmiddellijke                nieuw evenement of een nieuwe locatie,                 bereikbaarheid tijdens het evenement,
       de organisator bewust is dat bepaalde                 stillegging van een evenement. In eerste                   kan de organisator samen met de gemeente               bereikbaarheid van een contactpersoon
       gedragingen op/tijdens het evenement een              instantie wordt na constatering van een                    bespreken hoe hij het beste omwonenden,                en dergelijke opgenomen. Gaat het om
       negatieve uitwerking kunnen hebben, voor              overtreding gewaarschuwd met het doel                      ondernemers en overige belanghebbenden                 toezicht en handhaving, dan is behoefte
       tijdens en na het evenement. Dit doet niks            de situatie te herstellen. Daarnaast heeft de              kan betrekken, informeren en draagvlak kan             aan een goede procedure voor klachten en
       af aan de verplichting van de gemeente en             BOA of een medewerker van de politie de                    creëren.                                               meldingen nodig voor, tijdens en na een



Gemeente Stein / Evenementenbeleid 2024-2028 / Hoofdstuk 7                                                   64   Gemeente Stein / Evenementenbeleid 2024-2028 / Hoofdstuk 7                                                   65
</pre>

====================================================================== Einde pagina 34 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 35 ======================================================================

<pre>       evenement. De evenementencoördinator                    evenement voor het publiek en de                  Voor uitgebreidere informatie over de                                  Evenementenorganisaties kunnen
       voert hier de regie over en communiceert                omgeving voldoende te waarborgen;                 rollen en een toelichting op de verdeling                              transparanter en uitnodigend werken, zodat
       hierover met alle betrokkenen. Belangrijke            • ziet toe op de naleving van deze                                                                                         partijen van elkaar kunnen leren en daardoor
                                                                                                                 van taken en verantwoordelijkheden zie
       punten zijn de bereikbaarheid van de                    voorschriften;                                                                                                           makkelijker samenwerkingsmogelijkheden
       gemeente tijdens een evenement,                       • kan desgewenst een deel van het                   ook het NHEV.                                                          zien. Ook verwachten we dat partijen steeds
       rollen, taken, verantwoordelijkheden en                 werk door medewerkers laten                                                                                              meer zullen zoeken naar mogelijkheden
       afstemming met andere hulpdiensten                      uitvoeren. Deze medewerkers                                                                                              om geldstromen en doelstellingen te
       en toezichthoudende instanties. En de                   doendat vergunningverlenende of                   7.7   Hoe zien wij de rol van                                          combineren, zodat praktisch en financieel
       mogelijkheden voor het optreden tegen                   toezichthoudende werk dan namens de                     evenementenorganisaties, partners                                steeds meer hand in hand gaan.
       overtredingen en eventueel te nemen                     burgemeester.                                           en stakeholders in Stein?
       maatregelen. Deze afspraken zijn niet                                                                           Deze rol is vooral het actief inhoudelijk                        Daarnaast wordt met dit evenementenbeleid
       van toepassing op meldingsplichtige                   Betrokken diensten en organisaties van                    vormgeven en uitvoeren van ambities,                             meer verantwoordelijkheid gelegd
       evenementen.                                          verschillende disciplines                                 meedenken en betrokken zijn. De                                  bij de organisaties. De organisatie is
                                                             Betrokken diensten en organisaties van                    mogelijkheden voor cross-overs en                                verantwoordelijk voor de planvorming en
       Communicatie na het evenement                         verschillende disciplines, waaronder                      verdere samenwerking kunnen nog meer                             onderliggende stukken. De gemeente zal
       De B- en C-evenementen worden                         de organisator van het evenement, zijn                    worden benut. De samenwerking tussen                             hierin geen rol van betekenis spelen.
       multidisciplinair geëvalueerd met de                  belast met het realiseren van de gewenste                 evenementenorganisaties en (culturele)
       evenementenorganisator, de (hulp)diensten             veiligheid, de handhaving van de bestaande                instellingen, sportverenigingen, lokale
       en alle overige betrokken organisaties. Voor          veiligheid en het eventueel herstellen van                partners en bedrijfsleven biedt nog meer
       de A- en 0- evenementen is de evaluatie               onveiligheid.                                             kansen. Dit vraagt om een open houding en
       gebaseerd op ontvangen klachten en/of                 Zij zijn de eerst aangewezenen om:                        het gezamenlijk zoeken naar verbindingen:
       meldingen. Deze worden in een overleg                 • risico’s over de veiligheid te analyseren;              op inhoud, thema, locatie, tijdstip en
       met de organisator besproken.                         • noodzakelijke maatregelen te treffen                    planning.
                                                               en de restrisico’s te benoemen en te
7.6    Rollen en verantwoordelijkheden                         beperken;
       bij evenementen                                       • overlast zoveel mogelijk te voorkomen
       Bij het voorbereiden, beoordelen en                     en te beperken;                                                                                  Samenwerken = verbinden
       realiseren van een zo goed mogelijke                  • nadelige effecten op de omgeving te
       veiligheidsorganisatie van een evenement                voorkomen of te beperken.
       zijn verschillende partijen betrokken.
       Iedere partij heeft hierin een eigen rol              De organisator                                                Inhoud                   Thema                     Locatie           Tijdstip             Planning
       en verantwoordelijkheden. Deze zijn                   De organisator van een evenement is
       doorgaans als volgt verdeeld:                         verantwoordelijk voor een ordelijk en veilig
                                                             verloop ervan:
       Burgemeester                                          • Zowel in de voorbereidingsfase, de
       De burgemeester is verantwoordelijk voor                realisatiefase als ook in de afbouwfase;
       het handhaven van de openbare orde en                 • Zowel binnen bouwwerken, het eigen
                                                                                                                                                                         Evenement
       voor de algehele handhaving van openbare                evenemententerrein als in de (nabije)
       veiligheid in haar gemeente. Zij:                       omgeving waarvan men gebruik maakt.
       • stelt de voorschriften op in de
          evenementenvergunning om de
          veiligheidsorganisatie rondom een



Gemeente Stein / Evenementenbeleid 2024-2028 / Hoofdstuk 7                                                  66   Gemeente Stein / Evenementenbeleid 2024-2028 / Hoofdstuk 7                                                            67
</pre>

====================================================================== Einde pagina 35 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 36 ======================================================================

<pre>Hoofdstuk 8
Ambitie 4 - ondersteuning
bij evenementen

Urpop
(Foto: Giel Scholtes)




                            68   69
</pre>

====================================================================== Einde pagina 36 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 37 ======================================================================

<pre>                                                                                                                       concurrentie vanuit de overheid te                    worden gedaan voor stichtingen of
       Hoofdstuk 8                                                                                                     voorkomen als zij economische activiteiten
                                                                                                                       uitvoert. De wet bevordert een gezond
                                                                                                                                                                             verenigingen, dat deze dan als niet
                                                                                                                                                                             commercieel worden aangemerkt.

       Ambitie 4 -                                                                                                     ondernemersklimaat in Nederland.                      Inkomsten worden dan gereserveerd ter


       ondersteuning bij
                                                                                                                                                                             financiering en dekking in de kosten van
                                                                                                                       De ACM (Autoriteit Consument en                       een volgend evenement. Echter op het
                                                                                                                       Markt) let erop dat overheden zich aan                moment dat een stichting de bestuursleden

       evenementen                                                                                                     deze wet houden. Het uitlenen van
                                                                                                                       gemeentelijke materialen aan commerciële
                                                                                                                                                                             een hogere vergoeding uitbetaalt dan de
                                                                                                                                                                             vrijwilligersvergoeding beschouwen wij
                                                                                                                       partijen moet markt-conform gebeuren,                 deze stichting wel als commercieel.
                                                                                                                       omdat anders in strijd wordt gehandeld                Organisatoren met de entiteit van een
                                                                                                                       met de Wet Markt en Overheid. Het heeft               BV, NV, Eenmanszaak of VOF worden
De afspraken rondom ondersteuning door de                    te groot budget, vragen de gemeente                       echter de voorkeur dit uitlenen aan de                als commercieel aangemerkt en zijn dus
gemeente voor evenementen komt er vanuit dit                 eerder om ondersteuning. De kosten                        private markt zelf over te laten.                     uitgesloten.
nieuwe evenementenbeleid als volgt uit te zien:              voor materialen kunnen, alles bij elkaar
                                                             (afhankelijk van de grootte van het                       Commerciële evenementen/partijen                      Uitlenen materialen aan organisatoren
8.1    Materiële ondersteuning                               evenement) soms oplopen tot duizenden                     Commerciële evenementen zijn                          van evenementen
       Zoals eerder gesteld dragen evenementen               euro’s. Er ontbreken momenteel duidelijk                  evenementen die als doel hebben direct                Organisatoren zijn zelf verantwoordelijk
       bij aan de leefbaarheid en onderlinge                 op papier vastgelegde afspraken hoe met                   (bv entree, kaartverkoop, sponsoring,                 voor de veiligheid tijdens evenementen.
       verbondenheid tussen de bewoners. Vaak                zulke verzoeken moet worden omgegaan                      consumptiebonnen) of indirect (bv catering,           Dit betekent dat de organisator in
       zijn deze evenementen langs de openbare               en welke vergoedingen in dan gelden.                      horeca) inkomsten genereren/winst maken.              eerste instantie verantwoordelijk is voor
       weg. Om deze evenementen allemaal (veilig             Dit leidt er nu toe dat de voorzieningen                  Commerciële partijen worden uitgesloten               het regelen van de benodigde materialen
       en duurzaam) te kunnen laten verlopen, zijn           vanuit de gemeente per evenement kunnen                   van het lenen van gemeentelijke materialen            zodat het evenement veilig verloopt. De
       er diverse zaken nodig. De eisen hiertoe              verschillen. De huidige werkwijze is verder               voor evenementen. Vanwege de Wet Markt                eisen daartoe worden opgenomen in de
       worden, o.a. van de hulpdiensten, GHOR,               niet kostendekkend. Dit is een onwenselijke               en Overheid moet namelijk uitleen van                 benodigde evenementenvergunning die
       Veiligheidsregio maar ook van de provincie,           situatie om te voorkomen dat we de                        gemeentelijke materialen marktconform                 organisatoren bij de gemeente moeten
       steeds strenger. Mede oorzaak hiervan is              verkeerde verwachtingen afgeven.                          gebeuren omdat de gemeente hiermee                    aanvragen voor het mogen houden van het
       natuurlijk het behouden van de veiligheid:            Via deze paragraaf komen we tot duidelijke                namelijk anders concurreert met de private            evenement. Dan wel in de toestemming
       bij een evenement komen veel mensen                   richtlijnen hiervoor, zodat voor iedereen                 markt, die hierin ook kan voorzien. Het               vanuit de gemeente in geval het alleen een
       samen. Het is begrijpelijk dat hoge eisen             duidelijk is waar organisatoren aan toe                   uitlenen conform marktconforme tarieven               melding plichtig evenement betreft.
       worden gesteld aan het handhaven van                  zijn voor het ter beschikking stellen van                 en het uitlenen onder de kostprijs sluit
       de veiligheid. Hulpdiensten vereisen vaak             materialen voor evenementen in de                         elkaar uit.                                           Niet commerciële evenementen
       speciale calamiteitenroutes die vrij moeten           gemeente Stein.                                                                                                 Het uitlenen van materialen aan niet
       blijven voor noodgevallen.                                                                                      Daarom kiest de gemeente er voor om                   commerciële partijen mag wel onder de
                                                             Wet Markt en Overheid (wettelijk en                       redenen van algemeen belang aan niet                  kostprijs worden gedaan als daar redenen
       Er zit vaak een groot verschil tussen                 juridisch kader)                                          commerciële partijen onder de kostprijs               van algemeen belang voor zijn. In dit geval
       het organiserend vermogen van de                      Vanuit De Wet Markt en Overheid is 1                      uit te lenen, maar commerciële partijen uit           vallen sociale verbinding en leefbaarheid
       verschillende evenementenorganisatoren.               van de 4 gedragsregels dat overheden                      te sluiten van het lenen van gemeentelijke            daaronder.
       De meer professionele organisatoren                   producten of diensten niet onder de                       materialen. Commerciële partijen
       regelen veel dingen zelf. Maar de                     kostprijs mogen aanbieden bij de                          kunnen de benodigde materialen voor                   Niet commerciële partijen kunnen door de
       organisatoren die veel met vrijwilligers              doorberekening van kosten. Het doel van                   evenementen huren bij marktpartijen.                  gemeente Stein kosteloos voorzien worden
       moeten werken en met een vaak niet al                 de Wet Markt en Overheid is om oneerlijke                 Concreet betekent dit dat als er aanvragen            van een basispakket bestaande uit:



Gemeente Stein / Evenementenbeleid 2024-2028 / Hoofdstuk 8                                                 70   Gemeente Stein / Evenementenbeleid 2024-2028 / Hoofdstuk 8                                                 71
</pre>

====================================================================== Einde pagina 37 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 38 ======================================================================

<pre>       • Dranghekken;                                              evenementen benadert organisatoren actief                van het proces met een initiatiefnemer in
       • Hekwerken;                                                en biedt ondersteuning in de opmaat naar                 gesprek te gaan over wederzijdse belangen,
          Verkeersregelaarshesjes, lint en                         een complete vergunningaanvraag. Daartoe                 zijn we klantvriendelijk en komen we snel
          standaard bebording.                                     wordt een vooroverleg geïnitieerd.                       tot een voor beide partijen acceptabele
                                                                   Het doel is op een toegankelijke wijze                   oplossing. De gemeente is regisseur en
       Hierbij gelden de volgende voorwaarden:                     uitleg te geven over de meest relevante                  verbinder. Dit betekent dat de gemeente,
       • Het evenement zorgt voor sociale                          regels en richtlijnen en de organisator te               daar waar nodig afstemmingsoverleg tussen
          verbinding en levert een bijdrage aan de                 ondersteunen bij de kwaliteitsverbetering                evenementenorganisaties, intermediairs,
          leefbaarheid binnen de gemeente Stein;                   van de aan te leveren gegevensstroom.                    (horeca) ondernemers en inwoners
       • De organisatoren moeten de materialen                     In dit overleg kunnen ook onderwerpen                    stimuleert en waar nodig, begeleidt.
          zelf ophalen en terugbrengen.                            als subsidiëring en doorontwikkeling c.q.
       • Indien de materialen door de gemeente                     resultaten van de monitoring aan de orde                 Evenementencafé
          gebracht en gehaald moeten worden,                       komen.                                                   Vanuit de participatiesessies is de behoefte
          zijn de bijkomende kosten voor de                        De medewerker evenementen opereert                       ontstaan om een aantal keer per jaar een
          organisator;                                             binnen de kaders van het integrale                       evenementencafé te organiseren. Een
       • Bebording op maat of bebording met                        uitvoeringskader en werkt nauw samen met                 moment om nieuwe ontwikkelingen of
          eigen tekst kan tegen extra kosten.                      de betrokken afdelingen van de gemeente.                 bestaande zaken met elkaar te delen en
       • De materialen zijn leverbaar als ze niet al                                                                        te bespreken. Dit is ook een moment om
          zijn uitgeleend;                                   8.3   Financiële ondersteuning                                 te netwerken en ervoor te zorgen dat
       • Als materialen beschadigd worden of                       Om organisatoren financieel te                           organisatoren samenwerken met elkaar en
          kwijt raken, dient de organisator deze te                ondersteunen bij het evenement kan er                    met de gemeente.
          vergoeden;                                               een subsidie aangevraagd worden. Voor de
       • De gemeente gaat zelf geen hekwerken                      mogelijkheden en de voorwaarden rondom                   Promotie van evenementen
          huren om hekwerken te kunnen uitlenen.                   het verkrijgen van een subsidie, verwijzen               De gemeente zal de verschillende
                                                                   we naar het subsidiebeleid. Daarin zijn                  evenementen promoten via de
8.2    Personele ondersteuning                                     de financiële ondersteuning en daarvoor                  activiteitenkalender op de website van de
       Evenementen coördinator/                                    geldende voorwaarden opgenomen.                          gemeente. Door alle evenementen hierin
       vergunningverlener.                                                                                                  op te nemen, geven we een goed beeld
       Op dit moment bedraagt de formatie van                8.4   Netwerk ondersteuning                                    aan onze inwoners over de verschillende
       de evenementen coördinator 4 uur per                        Te denken valt hierbij aan de                            evenementen en activiteiten in onze
       week. Binnen VTH heeft het de voorkeur                      doorontwikkeling van het digitale                        gemeente. Daarnaast onderzoeken we
       om de werkzaamheden van evenementen                         evenementenloket, het evenementen                        of het mogelijk is om aanplakzuilen te
       coördinator en vergunningverlener                           café, activiteitenkalender, promotie van                 plaatsen.
       onder te brengen in 1 functie en dit dan                    evenementen via Maaskentjer enzovoort.
       medewerker evenementen te noemen. Hier
       van is aangegeven dat er 4-6 uur binnen de                  De gemeente wil met dit evenementen-
       beschikbare formatie kan worden ingezet.                    beleid ook de dienstverlening verbeteren.
       De medewerker evenementen is het                            Onder meer door de processen efficiënter
       gezicht naar buiten. Hij/zij is het eerste                  in te richten en door als gemeente een
       aanspreekpunt voor organisatoren                            proactieve, ondersteunende en adviserende
       voor vragen over vergunningverlening                        rol aan te nemen. Door proactief en
       of ondersteuning. De medewerker                             ontwikkelingsgericht aan de voorkant



Gemeente Stein / Evenementenbeleid 2024-2028 / Hoofdstuk 8                                                      72   Gemeente Stein / Evenementenbeleid 2024-2028 / Hoofdstuk 8   73
</pre>

====================================================================== Einde pagina 38 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 39 ======================================================================

<pre>Hoofdstuk 9
Hoe gaan we dit doen?


Meiboum-fjès
(Foto: Jose Swelsen)




                        74   75
</pre>

====================================================================== Einde pagina 39 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 40 ======================================================================

<pre>       Hoofdstuk 9
       Hoe gaan we dit doen?
Na vaststelling van het evenementenbeleid zullen we
alle acties die nodig zijn om dit evenementenbeleid
verder tot uitvoering te brengen en de
bijbehorende financiële vertaling uitwerken in een
uitvoeringsprogramma. Dit uitvoeringsprogramma
wordt vervolgens vastgesteld door het college.
                                                                  Urpop
       De onderwerpen die we vanuit dit                           (Foto: Hen Breuls)

       evenementenbeleid oppakken, zullen we
       verder omschrijven en voorzien van een
       budget.


       Ook de onderwerpen die vanuit de
       participatiebijeenkomsten zijn besproken
       en die wij belangrijk vinden voor het
       evenementenbeleid, nemen we hier in mee.




Gemeente Stein / Evenementenbeleid 2024-2028 / Hoofdstuk 9   76                        77
</pre>

====================================================================== Einde pagina 40 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 41 ======================================================================

<pre>Hoofdstuk 10
Subsidies


Parade Mundial
(Foto: Jo Goossens)




                      78   79
</pre>

====================================================================== Einde pagina 41 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 42 ======================================================================

<pre>       Hoofdstuk 10
       Subsidies

Het subsidiebeleid zal ook worden aangepast. In dit           Ambitie 3:
subsidiebeleid worden de verschillende regelingen             Duidelijke vergunningverlening en
uitgewerkt waar                                               handhaving
organisatoren van evenementen aanspraak op
kunnen maken. Dit nieuwe subsidiebeleid zal een               Ambitie 4:
ingangsdatum hebben per 2026.                                 Duidelijke ondersteuning aan evenementen          Alfa Bier Limburg Trofee
In eerste instantie was het uitgangspunt dat                                                                    (Foto: Alfa Bier Limburg Trofee )

het evenementenbeleid samen met het nieuwe                    • Het subsidiebeleid moet de volgende 5
subsidiebeleid in dezelfde raadsvergadering                     categorieën evenementen ondersteunen:
behandeld zou gaan worden echter dit is gedurende
het proces aangepast. Elk beleid volgt op dit                 1. Culturele en muziek evenementen;
moment de eigen weg naar de raad waarbij dit                  2. Sportevenementen;
evenementenbeleid geldt als input voor het                    3. Maatschappelijke evenementen;
subsidiebeleid.                                               4. Evenementen rondom eren en
                                                                gedenken;
       Toekennen van subsidies                                5. Sociale verbinding.
       In dit nieuwe subsidiebeleid leggen we
       de richtlijnen vast die bepalen wanneer                Ook worden er subsidiecategorieën
       je recht hebt op subsidie voor het                     benoemd die aansluiten op het lokale,
       evenement. Belangrijke uitgangspunten                  bovenlokale of regionale karakter van het
       voor het nieuwe subsidiebeleid vanuit dit              evenement. Binnen het subsidiebeleid zijn
       evenementenbeleid zijn:                                ook subsidies mogelijk voor eenmalige
       • Het evenement moet een bijdrage                      bijzondere evenementen zoals bijvoorbeeld
          leveren aan onze ambities:                          een sporthuldiging. Met het nieuwe
                                                              subsidiebeleid geven wij een prikkel aan
       Ambitie 1:                                             organisatoren van evenementen om te
       Kwalitatief evenementenaanbod                          blijven vernieuwen of verbeteren en bieden
                                                              wij kansen aan nieuwe initiatieven.
       Ambitie 2:
       Duurzaam en toekomstbestendige                         Unieke evenementen in de gemeente
       evenementen                                            die een belangrijke functie vervullen in
                                                              de gemeentelijke culturele infrastructuur
                                                              kunnen een structurele subsidie ontvangen.




Gemeente Stein / Evenementenbeleid 2024-2028 / Hoofdstuk 10                                                80                                       81
</pre>

====================================================================== Einde pagina 42 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 43 ======================================================================

<pre>Hoofdstuk 11
Evaluatie en slotwoord


Conincx Pop terrein
(Foto: Conincx Pop)




                         82   83
</pre>

====================================================================== Einde pagina 43 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 44 ======================================================================

<pre>       Hoofdstuk 11
       Evaluatie en slotwoord

Het vaststellen van het evenementenbeleid is een
momentopname. Wensen en behoeften veranderen
in de loop der tijd. Behoeften van organisatoren en
lokale of landelijke politieke ontwikkelingen kunnen
het noodzakelijk maken om beleidsonderdelen aan
te passen. Als er daadwerkelijk reden is om de visie               Parade Mundial
en ambities rondom evenementen bij te stellen, dan                 (Foto: Jo Goossens)

vraagt dat om het herzien van het hele beleid.
Dat hoeft niet iedere vier jaar te gebeuren.


       In de praktijk kan het ook gebeuren dat
       bepaalde keuzes niet het gewenste effect
       opleveren of dat bepaalde zaken verder
       geregeld moeten worden. De inzichten
       rondom de uitvoering van het beleid
       kunnen daarnaast veel sneller verouderd
       zijn. Daarom vinden we het belangrijk
       om het uitvoeringskader iedere twee jaar
       opnieuw te bespreken en zo nodig aan te
       passen. Als aanpassingen nodig zijn, neemt
       het college een wijzigingsbesluit. Deze
       opzet van het evenementenbeleid blijft dan
       van kracht, maar de wijzigingen worden wel
       duidelijk gemarkeerd.




Gemeente Stein / Evenementenbeleid 2024-2028 / Hoofdstuk 11   84                         85
</pre>

====================================================================== Einde pagina 44 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 45 ======================================================================

<pre>Bijlage
Begrippenlijst


                      Zwitsers cruiseship
                      (Foto: Jan Janssen)




                 86                         87
</pre>

====================================================================== Einde pagina 45 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 46 ======================================================================

<pre>Begrippenlijst


APV                                                       Inclusie
Algemene Plaatselijke Verordening                         Betekent dat mensen met een beperking
                                                          meedoen in de samenleving, en erbij horen.
Bbgbop / Brandveiligheidsbesluit                          In een inclusieve samenleving kunnen mensen
Bbgbop oftewel Besluit brandveilig gebruik en             met een beperking precies dezelfde dingen
basishulpverlening overige plaatsen (hierna:              doen als mensen zonder beperking. Bijvoorbeeld
brandveilig gebruik)                                      zelfstandig reizen, zelfstandig stemmen en zelf
                                                          beslissen waar ze wonen en naar school gaan.
Raamwet                                                   Dit geldt niet alleen voor mensen met een
Een wet die het kader aangeeft, maar die de               beperking maar ook voor mensen met beperkte
verdere uitwerking van andere regelingen bij              financiële mogelijkheden.                              Urpop
een verordening of algemene maatregel aan het                                                                    (Foto: Giel Scholtes)

bestuur overlaat.                                         LID
                                                          Landelijke Inspectie Dienst
VRLZ
Veiligheidsregio Limburg Zuid                             NVWA
                                                          Nationale Voedsel en Waren Autoriteit
0-evenement
Meldingsplichtig evenement                                Wet Dieren
                                                          De Wet dieren is een Nederlandse kaderwet
A-evenement                                               waarin een integraal kader voor regels over
Een voor het publiek toegankelijke samenkomst             gehouden dieren en daaraan gerelateerde
of vermakelijkheid waarbij operationele                   onderwerpen is vastgelegd. De wet is sinds
voorbereiding en uitvoering door één of meer              1 januari 2013 van kracht. Deze wet is een
OOV-diensten niet noodzakelijk worden geacht.             raamwet, die nader wordt ingevuld met
                                                          algemene maatregelen van bestuur en
B-evenement                                               ministeriële regelingen.
Een voor het publiek toegankelijke samenkomst
of vermakelijkheid waarbij operationele                   DHW
voorbereiding en uitvoering door een of meer              Drank en Horeca Wet tegenwoordig de
OOV-diensten voorstelbaar worden geacht.                  Alcoholwet.


C-evenement                                               Awb
Een voor het publiek toegankelijke samenkomst             Algemene wet bestuursrecht
of vermakelijkheid waarbij operationele
voorbereiding en uitvoering door een of meer
OOV-diensten noodzakelijk worden geacht.




Gemeente Stein / Evenementenbeleid 2024-2028 / Bijlagen                                                     88                           89
</pre>

====================================================================== Einde pagina 46 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 47 ======================================================================

<pre>Festivalterrein Conincx Pop
(Foto: Robbert Ridderbeekx Photography)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 47 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 48 ======================================================================

<pre>Winter zonsondergang
(Foto: Femke Hoogewoning)




Dat maakt
Stein voor mij
een bruisende
gemeenschap
</pre>

====================================================================== Einde pagina 48 =================================================================

<br><br>