<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>\ Raadsvoorstel                                                                          Zaak 259132

Onderwerp:                    Voorstel 2e Begrotingswijziging 2022, Ontwerpbegroting 2023
                              en Meerjarenraming 2024-2026, Jaarstukken 2021 GR
                              Stadsregio Parkstad Limburg
Openbaarheid:                 Openbaar

Portefeuillehouder:           Burgemeester Houben

Datum Raad:                   2 juni 2022


\ Samenvatting
Het college van burgemeester en wethouders van Voerendaal neemt deel aan de
gemeenschappelijke regeling Stadsregio Parkstad Limburg. In de Wet
gemeenschappelijke regelingen is bepaald dat het dagelijks bestuur van het openbaar
lichaam de ontwerpbegroting of voorstel tot begrotingswijziging uiterlijk acht weken
voordat deze aan het algemeen bestuur wordt aangeboden toezendt aan de raden van
de deelnemende gemeenten. Binnen deze termijn kan de raad haar zienswijze over de
ontwerpbegroting of voorstel begrotingswijziging naar voren brengen bij het dagelijks
bestuur van het openbaar lichaam. Via bijgaand raadsvoorstel wordt de raad
voorgesteld een positieve zienswijze af te geven op zowel het voorstel 2e
begrotingswijziging 2022 als de ontwerpbegroting 2023 en meerjarenraming 2024-2026.
Ook voor de jaarstukken (jaarverslag en jaarrekening) geldt dat deze door het dagelijks
bestuur aan de raden van de deelnemende gemeenten wordt toegezonden. Voorgesteld
wordt om middels bijgaande RIB de raad van begeleidende informatie te voorzien bij
toezending van de Jaarstukken 2021.



\ Conceptbesluit
Kennis te nemen van het voorstel 2e begrotingswijziging 2022 In te stemmen de concept
zienswijze betreffende voorstel 2e begrotingswijziging 2022 Kennis te nemen van de
ontwerpbegroting 2023 en de meerjarenraming 2024-2026 In te stemmen met de
concept zienswijze betreffende de ontwerpbegroting 2023 en de meerjarenraming 2024-
2026


\ Grondslag
Gelet op de Wet gemeenschappelijke regelingen en de Gemeenschappelijke regeling
Stadsregio Parkstad Limburg.


\ Aanleiding
De raad kan bij het dagelijks bestuur van de Stadsregio Parkstad Limburg (SPL) een
zienswijze indienen over het voorstel 2e begrotingswijziging 2022 en de
ontwerpbegroting 2023 inclusief meerjarenraming 2024-2026. Ter voorbereiding van de
behandeling door de raad is voor beide voorstellen een concept zienswijze opgesteld.
Zowel de concept zienswijzen als de begrotingswijziging en ontwerpbegroting met
meerjarenraming zijn als bijlagen bijgevoegd.
Sinds 2013 is de samenwerking binnen Parkstad georganiseerd via een
gemeenschappelijke regeling tussen colleges van burgemeesters en wethouders. Naast
het dagelijks bestuur en het algemeen bestuur, wordt gewerkt met thematische
bestuurscommissies waarin portefeuillehouders van de gemeenten deel nemen. De
bestuurscommissies hebben het bestuurlijk primaat en de budgetverantwoordelijkheid
binnen de door het algemeen bestuur toebedeelde taken en budgetten. De
samenwerking verloopt langs twee sporen: de kernsamenwerking, waaraan alle
gemeenten (op grond van de gemeenschappelijke regeling Parkstad verplicht)
deelnemen, en de flexibele schil, waaraan naar keuze kan worden deelgenomen. Dit




Pagina 1 van 3
Zaak 259132 | Raadsbesluit – Voorstel 2e Begrotingswijziging 2022, Ontwerpbegroting 2023 en
Meerjarenraming 2024-2026, Jaarstukken 2021 GR Stadsregio Parkstad Limburg
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>leidt tot een kernagenda en een keuzeagenda. Begin 2021 hebben de gemeenteraden
van Parkstad toestemming gegeven de bestaande GR Parkstad te wijzigen. Hiermee is
inhoudelijk en financieel een versterking van de samenwerking gerealiseerd De thema's
van de kernagenda zijn Wonen & herstructurering, Ruimte & Mobiliteit, Economie en
Toerisme, Duurzaamheid, Sociaal Economische Structuurversterking (SES) en
Grensoverschrijdende Samenwerking (GROS). De aansturing van deze thema's loopt
via de 5 bestuurscommissies en voor wat betreft het thema GROS via het dagelijks
bestuur. Het dagelijks bestuur, dat wordt gevormd door de 7 burgemeesters, is primair
verantwoordelijk voor het initiëren en faciliteren van de samenwerking. De begroting van
Parkstad is een financieel-beleidsmatig document. De inhoudelijke uitgangspunten van
de samenwerking SPL zijn vervat in de Strategische Agenda Parkstad Limburg 2021-
2030. Deze beide documenten vormen respectievelijk het financiële en het inhoudelijk
kader voor het jaarplan waarin wordt ingegaan op de uit te voeren activiteiten in het
betreffende jaar. Voor zowel de 2e begrotingswijziging 2022 als de ontwerpbegroting
2023 en meerjarenraming 2024-2026 geldt dat deze passen binnen de gemaakte
afspraken (het algemene financiële en beleidsmatige kader; de kadernota) met
uitzondering van het verzoek om een incidentele bijdrage voor het op orde brengen van
de bedrijfsvoering en aanverwante activiteiten zoals het archief en de samenhang van
de organisatie ten gevolge van langdurige uitval in capaciteit en de uitbreiding van de
organisatie als resultante van de positieve besluitvorming over de takendiscussie eind
2020/begin 2021. Gezien de positieve bijdragen van de GR Parkstad Limburg aan de
regio Parkstad als geheel en de verschillende deelnemende gemeenten (kennis, kunde
en middelen) is het van belang om de Parkstad-organisatie te voorzien in een stabiele
bedrijfsvoering. Derhalve wordt geadviseerd om een positieve zienswijze af te geven op
de voorgestelde begrotingswijziging 2022 en de ontwerpbegroting 2023 en
meerjarenraming 2024-2026. Voorgesteld wordt om in de zienswijzen ook een aantal
aandachtspunten (inhoudelijk en organisatorisch) mee te geven die vooral van belang
zijn voor de specifieke vraagstukken en opgaven in de landelijke gemeenten.


\ Doel
Gebruik maken van de raadsbevoegdheid om zienswijzen af te geven ten aanzien van
begrotingsvoorstellen van Gemeenschappelijke Regelingen. Middels het afgeven van
zienswijzen op het voorstel 2e begrotingswijziging 2022 en de ontwerpbegroting 2023
kunnen (richtinggevende) uitgangspunten worden meegegeven aan de GR Stadsregio
Parkstad Limburg voor de verdere uitwerking van haar financiële kaders én inhoudelijke
werkzaamheden.



\ Argumenten en kanttekeningen
De voorgestelde wijziging van de benodigde bijdrage voor 2022 (+252.000 euro) voor
Parkstad Limburg is in lijn met de constateringen over de uitgevoerde werkzaamheden
in 2021 en de aandachtspunten om te komen tot een stabiele bedrijfsvoering. De
verwachting is dat de incidentele additionele bijdrage van gemeente Voerendaal voor
2022 overeenkomt met het bedrag dat als positief resultaat over 2021 wordt ontvangen.
De benodigde bijdrage voor 2023 is in basis in lijn met de uitgangspunten die zijn
afgesproken bij de takendiscussie eind 2020 en besluitvorming over de GR Stadsregio
Parkstad Limburg in 2021. De incidentele bijdrage (+200.000 euro) voor Parkstad
Limburg om de bedrijfsvoering op orde te brengen komt overeen met de risico's die
worden gelopen door achterstanden die zijn opgelopen door langdurig capaciteitstekort
en onvoldoende voorzieningen zoals archief. De incidentele additionele bijdrage van
gemeente Voerendaal past binnen de meerjarenraming van de begroting. De raad wordt
voorgesteld zowel een positieve zienswijze uit te brengen op het voorstel 2e
begrotingswijziging 2022 als op de ontwerpbegroting 2023 van Stadsregio Parkstad
Limburg. De zienswijze op de begrotingswijziging bevat vooral het aandachtspunt om
terughoudend te zijn met het toevoegen van administratieve lasten aan de
bedrijfsvoering en vooral te investeren in een stabiele basis. De zienswijze op de
ontwerpbegroting 2023 bevat met name een aantal inhoudelijke aandachtspunten:
Strategische Agenda Parkstad



Pagina 2 van 3
Zaak 259132 | Raadsbesluit – Voorstel 2e Begrotingswijziging 2022, Ontwerpbegroting 2023 en
Meerjarenraming 2024-2026, Jaarstukken 2021 GR Stadsregio Parkstad Limburg
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>- opgave landschap-landbouw Regio Deal 2.0
- leefbaarheid en instandhouding (kleine) kernen GROS als kerntaak

\ Relaties met programmabegroting en/of visiedocument
De samenwerking binnen Parkstad Limburg is onderdeel van het programma "Bestuur
en ondersteuning" en past binnen de focus van op de subregio Parkstad Limburg zoals
geformuleerd in het raadsakkoord 2018-2022.


\ Financiële, juridische en organisatorische consequenties
Voor 2022 is een additionele bijdrage van 9.000 euro voor gemeente Voerendaal
opgenomen. Deze kan naar verwachting worden afgedekt door de terugbetaling uit het
positief resultaat 2021 van de Stadsregio Parkstad Limburg. Dit zal te zijner tijd ten laste
van het jaarresultaat 2022 worden gebracht of tussentijds nog met een
begrotingswijziging aan de raad worden voorgelegd. Voor 2023 is de additionele
bijdrage voor gemeente Voerendaal nihil aangezien er voor 2023 een herrekening in de
verdeelsleutel o.b.v. de AU plaatsvindt. De daling van die verdeelsleutel vangt het
verschil in additionele bijdrage op waardoor per saldo geen extra bijdrage ontstaat t.o.v.
de bijdrage waarin reeds is voorzien in de meerjarenraming.

\ Bekendmaking, uitvoering en communicatie
Na besluitvorming door de raad worden de zienswijzen aan het dagelijks bestuur
Parkstad Limburg toegestuurd.



BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN VOERENDAAL
namens dezen,
de secretaris,




C.J.H.M. Janssen


Dit document is elektronisch aangemaakt en elektronisch ondertekend.




Pagina 3 van 3
Zaak 259132 | Raadsbesluit – Voorstel 2e Begrotingswijziging 2022, Ontwerpbegroting 2023 en
Meerjarenraming 2024-2026, Jaarstukken 2021 GR Stadsregio Parkstad Limburg
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>