<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>        ELD


-vanzeio\
     SIMPEL,
      Advies
                Intergemeentelijke
                bezwaarschriftencommissie




       Aan:
       De    gemeenteraad         van   gemeente Voerendaal



       ONDERWERP:
       Advies inzake het bezwaarschrift             van
                                                                GO
                                                          (geanonimiseerd)(geanonimiseerd)


       Voerendaal,     4   juni 2024



       Geachte raad,


       Near
       bezwaarde) ingediende     bezwaarschrift
                                                   WM   van  12
                                                                    en
                                                                  december
                                                                           AN
             aanleiding van het door (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd)
                                                                             2023,
                                                                                                  (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) ien:
                                                                                     ontvangen op 13 december 2023,
       gericht tegen  het inmiddels  vervallen        besluit   van het college  van  burgemeester en wethouders van
       de gemeente Voerendaal van 21 november 2023, waarbij gronden voorlopig zijn aangewezen als
       gronden waarop de artikelen 10 tot en met 15, 24 en 26 van de Wet voorkeursrecht gemeenten
       (hierna: Wvg) van toepassing zijn, maar van rechtswege geacht te zijn gericht tegen het besluit van
       de gemeenteraad van Voerendaal van 19 februari 2024, waarbij op zijn percelen, kadastraal bekend
       als   EE
             (geanonimiseerd)                                                       een   voorkeursrecht, als bedoeld      in artikel   9.1,
       eerste lid aanhef en onder           c van   de Omgevingswet           is   gevestigd,

       adviseren wij       uw    raad   (hierna: verweerder)       als   volgt.

       Onderwerp      van       bezwaar/inhoud      bestreden besluit
       Verweerder heeft           bij besluit van   19 februari 2024 op de            percelen   kadastraal   bekend als gemeente
       Klimmen, sectie D, nummers              185, 236, 237, 238, 239, 240, 261, 264, 301, 306, 307, 310, 312, 485,
       487, 511, 512, 522, 540, 543           en  553 op grond van artikel 9.1, eerste lid aanhef en onder c van de
       Omgevingswet (hierna: Ow)              een   voorkeursrecht         gevestigd.   Dit besluit is op 22 februari 2024
       bekendgemaakt in het elektronisch                Gemeenteblad          en   op 23 resp. 26 februari 2024 per aangetekende
       resp. reguliere post verzonden aan               bezwaarde.


       Op 13 december 2023 heeft bezwaarde                   een    bezwaarschrift        ingediend tegen     het   collegebesluit   van   21

       november     2023. Dit bezwaarschrift wordt op grond van artikel 6, derde lid Wvg resp. op grond van
       artikel 16.32c, eerste lid Ow geacht te zijn gericht tegen het raadsbesluit van 19 februari 2024. Het
       raadsbesluit is derhalve het bestreden besluit in deze kwestie.


       Inhoud    bezwaarschrift
       Samengevat       zakelijk weergegeven, wordt door bezwaarde het volgende bezwaar aangevoerd.
                       en

       Bezwaarde      heeft
                          plannen om op de bij hem in eigendom zijnde percelen een aantal huizen voor
       starters/senioren te bouwen en de betreffende gronden in erfpacht uit te geven. Door de vestiging
       van een voorkeursrecht zullen deze plannen niet worden gefinancierd door een bank, waarmee de

       plannen niet haalbaar zijn.
       Voor de volledige inhoud van de bezwaren verwijst de commissie naar het bezwaarschrift.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Ontvankelijkheid
Alvorens over te kunnen gaan tot een inhoudelijke beoordeling van het bezwaarschrift, moet de
commissie onderzoeken of sprake is van een ontvankelijk bezwaarschrift.

De commissie stelt vast dat bezwaarde belanghebbende is in de zin van artikel 1:2 van de Algemene
wet bestuursrecht (hierna: Awb) en dat er sprake is van een besluit in de zin van artikel 1:3 van de
Awb. Voorts voldoet het bezwaarschrift aan de daaraan in artikel 6:5 van de Awb gestelde eisen. Het
bezwaarschrift is ingediend tegen het besluit van het college van burgemeester en wethouders van
21 november 2023 tot voorlopige aanwijzing van de percelen van bezwaarde als gronden waarop de
Wvg van toepassing is en is ingediend binnen de in artikel 6:7 van de Awb bepaalde termijn. Op
grond van artikel 16. 32c, eerste lid Ow wordt het bezwaar geacht te zijn gericht tegen de
voorkeursrechtbeschikking van de gemeenteraad. De commissie acht het bezwaar daarom
ontvankelijk.

Horen bezwaarde
Bezwaarde en verweerder zijn overeenkomstig artikel 7:4 van de Awb in de gelegenheid gesteld tot
10 dagen voor de hoorzitting nadere stukken in te brengen. Bezwaarde heeft hiervan geen gebruik
gemaakt. Verweerder heeft op voorhand een verweerschrift ingebracht. Alle op het bezwaarschrift
betrekking hebbende stukken zijn toegezonden aan bezwaarde en verweerder.

Op 29 april 2024 is door de commissie een hoorzitting gehouden, waarin bezwaarde en verweerder
in de gelegenheid zijn gesteld te worden gehoord. Hiervan heeft bezwaarde gebruik gemaakt.
Verweerder heeft zich ter zitting laten vertegenwoordigen. Van de hoorzitting is een verslag gemaakt
dat als bijlage is gevoegd bij dit advies.

Van toepassing zijnde regelgeving
In de eerste plaats acht de commissie het van belang om, voor zover relevant in het kader van het
ingediende bezwaarschrift, het wettelijk kader weer te geven op basis waarvan verweerder op een
onroerende zaak een voorkeursrecht kan vestigen.

Omgevingswet (Ow)
Op grond van artikel 9. 1. , eerste lid aanhef en onder c kan de gemeenteraad bij
voorkeursrechtbeschikking op een onroerende zaak een gemeentelijk voorkeursrecht vestigen, voor
zover die zaak deel uitmaakt van een locatie waaraan in de voorkeursrechtbeschikking een niet-
agrarische functie of moderniseringslocatie wordt toegedacht en waarvan het gebruik afwijkt van die
functie en de functie niet is toegedacht in een gemeentelijke omgevingsvisie en niet is toegedeeld in
een omgevingsplan.

Beoordeling van het bezwaar
In het onderhavige geval ziet de commissie zich voor de vraag gesteld of het besluit om een
voorkeursrecht te vestigen op de percelen van bezwaarde op juiste en terechte gronden is genomen.
De commissie overweegt daartoe het navolgende.

De commissie begrijpt dat de percelen, waarop het voorkeursrecht is gevestigd, onderdeel uitmaken
van een potentiële, toekomstige woningbouwlocatie en de gemeente regie wil behouden op deze
gewenste gebiedsontwikkeling en wil voorkomen dat die gebiedsontwikkeling wordt doorkruist door
andere ontwikkelingen.



                                                                                                        2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>       FES


av naer o\
       SIMFELN       Intergemeentelijke
                     bezwaarschriftencommissie


      De wetgever heeft ten behoeve van een dergelijke doelstelling de gemeenteraad in
      de bevoegdheid gegeven een voorkeursrecht op een onroerende zaak te vestigen.
                                                                                                                                          bepaalde gevallen


      De commissie constateert, dat   aan de percelen van bezwaarde, waarop de voorkeursrechtbeschikking

      betrekking heeft, een  niet-agrarische functie, i.c. een woonfunctie, wordt toegedacht en het huidige
      agrarische gebruik afwijkt van de toegedachte woonfunctie en die functie niet is
      toegedacht/toegedeeld in een omgevingsvisie of omgevingsplan.
      Daarmee is de gemeenteraad bevoegd op die percelen een voorkeursrecht te vestigen.


      Dat bezwaarde verwacht dat als                           gevolg     van   het      gevestigde   voorkeursrecht            de door   hem op die
      percelen geplande                        starters- of   seniorenwoningen niet gefinancierd zullen worden door                             een    bank,
      maakt niet dat de                    gemeenteraad         geen      gebruik        had mogen    maken      van     haar   bevoegdheid.

      Op basis          van     het vorenstaande             concludeert de commissie, dat verweerder op de percelen                                  van

      bezwaarde op rechtmatige                          wijze een voorkeursrecht op grond van de Ow heeft gevestigd.                                  De    door
      bezwaarde daartegen ingebrachte bezwaren                                   kunnen       hier niets   aan        afdoen.


      Advies
      De commissie:
                 e
                       gelezen        het bezwaarschrift            van    (geanonimiseerd)(geanonimiseerd)
                 e
                       gelezen        op de op de zaak betrekking hebbende stukken;
                 e
                       gelet op        het bepaalde in de Algemene wet bestuursrecht                             en    de Omgevingswet;
                 e
                       gelet op           de    Verordening intergemeentelijke                bezwaarschriftencommissie                2019;

      adviseert verweerder                        om:

                 e     bezwaarde               ontvankelijk    te   verklaren;
                 e     het bezwaar              ongegrond      te verklaren         en    het bestreden    besluit in stand         te laten.



      De     intergemeentelijke bezwaarschriftencommissie,

      De voorzitter                                                                      De secretaris




             (geanonimise rd)                                                              (geanonimise rd)
      (geanonimiseerd) (geanonimiseerd)                                                  (geanonimiseerd)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>