<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Deloitte.
                                                                                                              Deloitte Accountants B.V.
                                                                                                              Ortehuslaan 982
                                                                                                              3528 BD Utrecht
                                                                                                              Postbus 3180
                                                                                                              3502 GD Utrecht
                                                                                                              Nederland
                                                                                                              Tel: 088 288 2888
                                                                                                              Fax: 088 288 9980
                                                                                                              www.deloitte.nl
Controleverkiaring van de onafliankelijke accountant
Aan de gemeenteraad van de gemeente Lelystad
Verkiaring betreffende de jaarrekening
Wij hebben de (in de jaarstukken opgenomen) jaarrekening 2013 van de gemeente Lelystad
gecontroleerd. Dezejaarrekening bestaat uit de balans per 31 december 2013 en het overzicht
van baten en lasten over 2013 met de toelichtingen, waarin opgenomen een overzicht van de
gehanteerde grondsiagen voor financiële versiaggeving en andere toelichtingen, aismede de
SiSa-bij lage.
Verantwoordelijkheid van het college van burgemeester en wethouders
Ret college van burgemeester en wethouders van de gemeente Lelystad is verantwoordelijk voor
het opmaken van de jaarrekening in overeenstemming met het in Nederland geldende Besluit
begroting en verantwoording provincies en gemeenten en de Beleidsregels toepassing Wet
normering bezoldiging topfunctionarissen publieke en semipublieke sector (WNT), aismede voor
het opstellen van het jaarverslag in overeenstemming met het in Nederland geldende Besluit
begroting en verantwoording provincies en gemeenten.
Deze verantwoordelijkbeid houdt onder meer in dat de jaarrekening zowel de baten en lasten als
de activa en passiva getrouw dient weer te geven, en dat de in de jaarrekening verantwoorde
baten, lasten en balansmutaties rechtmatig tot stand zijn gekomen. Rechtmatige totstandkoming
betekent in overeenstemming met de begroting en met de relevante wet- en regelgeving
waaronder gemeentelijke verordeningen en het Controleprotocol WNT van de Beleidsregels
toepassing WNT.
Het college van burgemeester en wethouders is tevens verantwoordelijk voor een zodanige
interne beheersing als het noodzakelijk acht om het opmaken van de jaarrekening en de
rechtmatige totstandkoming van baten, lasten en balansmutaties mogelijk te maken zonder
afwijkingen van materieel belang als gevoig van fraude of fouten.
Verantwoordelij kheid van de accountant
Onze verantwoordelijkheid is het geven van een oordeel over de jaarrekening op basis van onze
controle, als bedoeld in artikel 213, lid 2 van de Gemeentewet. Wij hebben onze controle verricht
in overeenstemming met Nederlands recht, waaronder de NederLandse controlestandaarden,
het Besluit accountantscontrole decentrale overheden (Bado), het besluit van de raad van
8 maart 2007 inzake het controleprotocol voor de accountant en de Beleidsregels toepassing
WNT, inclusiefhet Controleprotocol WNT. Dit vereist dat wij voldoen aan de voor ons geldende
ethische voorschriften en dat wij onze controle zodanig planiien en uitvoeren dat een redelijke
mate van zekerheid wordt verkregen dat de jaarrekening geen afwijkingen van materieel belang
bevat.
Deloitte Accountants By, is ingeschreven in het handeisreqistervan de Kamer van Koophandel te Rotterdam onder       Member of
nummer 24362853.                                                                                                    Deloitte Touche Tohmatsu Limited
                                                                                                       3 100059071/21358/MB/140871
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Deloitte.
 Een controle omvat bet uitvoeren van werkzaamheden ter verkrijging van controle-informatie
 over de bedragen en de toelichtingen in de jaarrekening. De geselecteerde werkzaamheden zijn
 afhankelijk van de door de accountant toegepaste oordeelsvorming, met inbegrip van bet
 inschatten van de risico’s dat de jaarrekening een afwijking van materieel belang bevat als
 gevoig van fraude of fouten.
 Bij het maken van deze risico-inschattingen neemt de accountant de interne beheersing in
 aanmerking die relevant is voor het opmaken van de jaarrekening en voor het getrouwe beeld
 daarvan aismede voor de rechtmatige totstandkoming van baten, lasten en balansmutaties gericht
 op het opzetten van controlewerkzaamheden die passend zijn in de omstandigheden. Deze risico
 inschattingen hebben echter niet tot doel een oordeel tot uitdrukking te brengen over de
 effectiviteit van de interne beheersing van de gemeente. Een controle omvat tevens het evalueren
 van de geschiktheid van de gebruikte grondsiagen voor financiële versiaggeving en de gebruikte
 financiële rechtmatigheidscriteria en van de redelijkheid van de door het college van
 burgemeester en wethouders van de gemeente gemaakte schattingen, aismede een evaluatie van
 het algehele beeld van dejaarrekening.
 De financiële rechtmatigheidscriteria zijn vastgesteld met het normenkader door de
 gemeenteraad op 5 november 2013 en de operationalisering van het normenkader voor
rechtmatigheid in de beheersorganisatie van de gemeente.
De bij onze controle toegepaste goedkeuringstolerantie bedraagt voor fouten 1% en voor
 onzekerheden 3% van de totale lasten en toevoegingen aan reserves. Op basis van artikel 2,
 lid 7 Bado is deze goedkeuringstolerantie door de gemeenteraad bij raadsbesluit van
 8 maart 2007 vastgesteld.
 Wij zijn van mening dat de door ons verkregen controle-informatie voldoende en geschikt is om
een onderbouwing voor ons oordeel met beperking te bieden.
 Onderbouwing van het oordeel met beperking
In de jaarrekening is onder de post voorraden opgenomen de “Onderhanden werken” voor een
bedrag van € 99.040.000. De waardering van deze post is mede afhankelijk van de
verwachtingen van de gemeente inzake de te realiseren afzet, prijs en kosten- en
opbrengstenstijgingen. Uit de verkoopcijfers van afgelopen jaren blijkt dat de realisatie
van de uitgifte van percelen achterblijft bij de geplande afzet. De gemeente heeft in de
jaarrekening 2013 de uitgifte voor dejaren 2014 en 2015 verlaagd naar een niveau dat in
overeenstemming is met de gerealiseerde uitgifte van de afgelopen drie jaren. De uitgifte ambitie
voor dejaren na 2015 is niet aangepast.
Voor de langere termijn wil de gemeente zowel de uitgifte als de parameters en de grondprijzen
evalueren en zonodig aanpassen. De benodigde onderzoeken worden conform de reguliere
planning- en controlcyclus van de gemeente uitgevoerd in het kader van de behandeling van de
Meerjarenperspectief Grondbedrijf in de gemeenteraad, waarvan de behandeldatum in het najaar
van 2014 valt. De uitkomsten van deze onderzoeken zijn nog niet beschikbaar op het moment
van afgifte van onze verkiaring.
                                                                    3 100059071/21358/MB/140871
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Deloitte.
Voor het verkrijgen van voldoende zekerheid in het kader van onze controle is nadere informatie
noodzakelijk die voortvloeit uit de nog uit te voeren onderzoeken in het kader van het
MeerjarenperspectiefGrondbedrijf. Gezien het op dit moment ontbreken van de uitkomsten van
deze onderzoeken hebben wij geen voldoende en geschikte controle-informatie kunnen krijgen
over de waardering van de grondexploitaties ultimo 2013.
Op basis van de door de gemeenteraad vastgestelde toleranties komen wij tot een verkiaring met
beperking bij dejaarrekening 2013.
Oordeel met beperking betreffende de jaarrekening
Naar ons oordeel geeft de jaarrekening van de gemeente Lelystad, uitgezonderd het effect van
hetgeen als bevinding is vermeld in de paragraaf “Onderbouwing van het oordeel met
beperking”, een getrouw beeld van de grootte en de samenstelling van zowel de baten en lasten
over 2013 als van de activa en passiva per 31 december 2013 in overeenstemming met het
Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten en de Beleidsregels toepassing
WNT.
Voorts zijn wij van oordeel dat de in deze jaarrekening verantwoorde baten en lasten aismede de
balansmutaties over 2013 in alle van materieel belang zijnde aspecten, uitgezonderd het effect
van hetgeen als bevinding is vermeld in de paragraaf “Onderbouwing van het oordeel met
beperking”, rechtmatig tot stand zijn gekomen in overeenstemming met de begroting en met de
relevante wet- en regelgeving waaronder gemeentelijke verordeningen en het Controleprotocol
WNT van de Beleidsregels toepassing WNT.
Verkiaring betreffende overige bij of krachtens de wet gestelde eisen
Ingevolge artikel 213, lid 3 onder d Gemeentewet vermelden wij dat hetjaarverslag, voor zover
wij dat kunnen beoordelen, verenigbaar is met de j aarrekening.
Utrecht, 13 juni 2014
Deloitte Accountants B.V.
Was getekend: ing. J.L. Wisse RA
                                                                 3 100059071/21358/MB/140871
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>