<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Memo:              aanvraag 1 miljoen per jaar voor 2016-2018
Voor:              de raad
Aanleiding:        vragen gesteld tijdens de BOB sessie van 15 september
Inleiding.
Tijdens de BOB sessie ter zake de voorgelegde nota De Nieuwe Onderneming bleek er onhelderheid
te zijn met betrekking tot:
     a. de status en inhoud van het voornemen van het college om middels de programmabegroting
         het verzoek voor te leggen aan de raad om voor een tweede periode van drie jaar, 1 miljoen
         per jaar beschikbaar te stellen voor extra uitstroomactiviteiten, uit te voeren door het
         Werkbedrijf Lelystad bv, en;
     b. de wijze waarop deze aanvraag zich verhoudt tot de financiering van de reguliere re-integratie
         activiteiten zoals die in 2016 door het Werkbedrijf zullen worden uitgevoerd.
Ad a (drie sub vragen m.b.t. de aanvraag van 1 miljoen extra)
Vraag 1: Geef een toelichting op aard en inhoud van de aanvraag voor 1 miljoen.
De raad heeft in 2013 besloten om drie miljoen extra te investeren in uitstroom bevorderende
maatregelen door middel van verloningsbanen, verdeeld over een periode van drie jaar. Bij een
Verloningsbaan komt de klant op basis van het minimumloon in dienst van het werkbedrijf en wordt
voor de duur van een jaar gedetacheerd. Het aantal te werken uren wordt mede bepaald door de
hoogte van de uitkering. Doel van dit instrument is de deelnemer te leren werken, wennen aan
arbeidsritme en te doen uitstromen naar regulier werk.
Profiel klant: WWB-uitkeringsgerechtigden waarbij gebleken is dat zij nog niet toe zijn aan regulier
werk, maar die wel kunnen werken en waarvan verwacht wordt dat zij na 1 jaar kunnen uitstromen
naar regulier werk, al dan niet met de inzet van een werkgeversbijdrage. Duur traject: 1 jaar met
verlengingsmogelijkheid. Kosten per traject: De klant krijgt een jaarcontract aangeboden door het
werkbedrijf. De lopende WWB-uitkering wordt beëindigd en de klant ontvangt het wettelijk
minimumloon voor het aantal uren dat nodig is om uitkeringsonafhankelijk te zijn.
De doorlooptijd van de extra investering is van juli 2013 tot juli 2016. Inmiddels kan op basis van de
behaalde resultaten – deze worden op verzoek van de raad separaat gemonitoord - worden
vastgesteld dat de doelstelling van 50% uitstroom over de eerste twee jaren wordt gehaald. Wegens
het grote succes van deze extra investering wordt middels de programmabegroting 2016 een
aanvraag gedaan om de aanpak nog eens drie jaar te continueren.
Vraag 2: Waarom wordt het bedrag van 1 miljoen niet gewoon geleend op de financiële markt?
De rentestand op leningen is op dit moment opvallend laag en dat roept automatisch de vraag op
waarom voor deze extra activiteiten het geld niet gewoon geleend wordt op de financiële markt.
Echter, de rentestand ten aanzien van bestaand kapitaal (Nuon gelden) is nog veel lager. Dat
betekent dat het vanuit bedrijfseconomisch perspectief verstandiger is om eigen kapitaal in te zetten
op dit project dan geleend kapitaal.
Vraag 3: Als dit instrument zo succesvol is, waarom dan niet uitgebreid tot 2 miljoen of zelfs
meer?
Het extra miljoen wordt uitsluitend ingezet op het instrument verloning omdat hiermee de bijzondere
resultaten worden behaald – uitstroom van 50%! – die het project zo renderend maken. Echter wordt
het succes niet alleen bepaald door het instrument maar ook door de kwaliteit van de beschikbare
kandidaten. Uit ervaring hebben we geleerd dat we zo’n 40 tot 50 plaatsen per jaar kunnen vullen met
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>het gewenste niveau kandidaten. Dat betekent dat een verdere ophoging van het investeringsbedrag
niet verstandig is. Immers hebben we dan wel de extra plaatsen maar niet de geschikte kandidaten,
waardoor het rendement op het tweede miljoen een stuk lager zou uitvallen.
Ad b. (is er sprake van een relatie tussen de aanvraag van 1 miljoen (zie ad a.) en de
financiering van de reguliere re-integratie activiteiten uitgevoerd door het Werkbedrijf?)
De financiering van het Werkbedrijf vindt plaats vanuit het Participatiebudget. De raad heeft in 2014
besloten om deze middelen, die deel uitmaken van de lump sum financiering, voor de komende jaren
te oormerken voor de re-integratieactiviteiten. Met deze middelen wordt conform afspraak de
begroting van het Werkbedrijf gefinancierd.
De nota De Nieuwe Onderneming biedt in hoofdlijnen een tweetal elementen. Enerzijds de noodzaak
om te komen tot nieuwe producten als gevolg van het feit dat we te maken hebben met nieuwe
doelgroepen (ombuiging WSW en Wajong). Anderzijds de doorontwikkeling van het Werkbedrijf naar
een netwerkorganisatie die door middel van contracten en partnerships hechte samenwerkingsvormen
aangaat met de andere partners op de lokale arbeidsmarkt. Beide ontwikkelingen kunnen
budgetneutraal worden uitgevoerd. De nota De Nieuwe Onderneming vraagt dan ook niet om
aanvullende financiering.1
De aanvraag van 1 miljoen extra uit de Nuon gelden betreft de voortzetting van een succesvolle
formule die de raad drie jaar geleden in gang heeft gezet (zie ad a. en onderstaande
rendementstabel). Het wel of niet toekennen van dit bedrag heeft geen gevolgen voor de reguliere
begroting van het werkbedrijf, ook niet in de doorontwikkeling naar de Onderneming. Dit extra miljoen
wordt dan ook separaat aangevraagd, via de programmabegroting en dus volledig buiten de nota De
Nieuwe onderneming om.
Rendementstabel
Uitwerking terugstorting NUON reserve                                                                    x 1000
                                       2016    2017     2018    2019     2020     2021    2022     Cumulatief
Besparing op I-deel als gevolg van     276     276      276     276      276                       1.380
extra intensivering
                                               276      276     276      276      276              1.380
                                                        276     276      276      276     276      1.380
Rentecompensatie                       -30     -60      -90     -60      -30      0       0        -270
Saldo besparingen                      246     492      738     768      798      552     276      3.870
Terugstorting NUON reserve                                                                         3.000
1 Hier is sprake van één uitzondering. Voor fase 1 van de Onderneming moeten instrumenten worden ontwikkeld
voor weging en evaluatie van kwetsbare klanten. Het gaat dan om de vraag om een klant wel of niet in staat is om
door te stromen naar werk (fase 2). Om deze ontwikkelkosten te financieren is een aanvraag gedaan in het kader
van het Transitiefonds, ter hoogte van € 250.000 voor 2016.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>