<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Voorstel aan de raad
Nummer: 151330370




Portefeuille:              Financiën, economie en wonen
Programma:                 2.4 Sterke stad
Programma onderdeel:       2.4.2 Meer werkgelegenheid

Steller:                   MHW Naaijen
Afdeling:                  IBP-PM-TL
Telefoon:                  0320 - 279545
E-mail:                    mhw.naaijen@lelystad.nl



Punt van de agenda voor de vergadering van


Onderwerp: Eindrapportage MIRT-onderzoek (rijks)vastgoedstrategie Lelystad


Voorgesteld besluit


1. Kennis te nemen van de eindrapportage MIRT-onderzoek (Rijks) vastgoedstrategie Lelystad
   (bijlage 1) en in te stemmen met het collegestandpunt om de volgende voorkeursscenario’s voor de
   drie gebieden vast te stellen:
   - voor Hanzepark: inrichting als kantoorgebied (of campus), mogelijk met aanvullende (tijdelijke)
        functies die passen in het gebied (zoals onderwijs). Voor bestaande kantoorgebouwen wordt
        niet gekozen voor een woonbestemming;
   - voor het Lelycentre e.o: slopen/onttrekken van leegstaande panden en het beperkt toevoegen
        van nieuwe functies (woon/zorg) en groen (‘de groene vingers’), wel in het besef dat het
        gebied in beeld is voor de inzet op (tijdelijke) huisvesting van vergunninghouders,
        arbeidsmigranten, asielzoekers;
   - voor het RCE-gebied: een invulling met tijdelijke functies de voorkeur, in afwachting van een
        gebiedsvisie en/of marktinitiatieven.
2. Kennis te nemen van het ruimtelijk advies “Stedenbouwkundige context en kansen” van West 8
   en het bijbehorende advies van het College van Rijksadviseurs (bijlage 2).


Aanleiding en context


De Rijksoverheid heeft in 2011 een concentratiebeleid vastgesteld voor haar eigen huisvesting. Het
rijksvastgoed wordt geconcentreerd in een aantal steden. Hierdoor staan inmiddels enkele
rijksgebouwen in Lelystad leeg en op termijn zal er meer leegstand komen. Dit heeft voor Lelystad
geleid tot aanzienlijk verlies van werkgelegenheid. De Rijksdiensten zijn in het verleden juist in
Lelystad gevestigd als versterking van de lokale economie.
Rijk, provincie en gemeente constateren dat het formuleren van een strategie voor leegstaand en
leegkomend vastgoed onder andere om deze reden een opgave is die breder is dan alleen een
vastgoedvraag van de Rijksoverheid als gebouweigenaar. Dit is de aanleiding geweest om het
onderwerp Rijksvastgoedstrategie’ te agenderen voor het bestuurlijk overleg MIRT Noordvleugel
(Noord-Holland, Utrecht, Flevoland). In het Bestuurlijk Overleg MIRT voor de Noordvleugel zijn in
november 2013 afspraken gemaakt over het onderzoeken van de mogelijkheden om rijksvastgoed in
te zetten om gedeelde beleidsdoelen en opgaven te realiseren.
151330370/TD1511                                                                             Pagina 1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Dit heeft geleid tot de uitvoering van een MIRT-onderzoek (Meerjarenprogramma Infrastructuur,
Ruimte en Transport) waarbij nadere afspraken zijn vastgelegd in een samenwerkingsovereenkomst
t.b.v. deze uitvoering. Deze Samenwerkingsovereenkomst is in januari 2015 door de provincie
Flevoland, de gemeente Lelystad en door minister Blok voor de Staat der Nederlande ondertekend.
Hierin staat onder meer dat deze partijen een samenwerkingsverband aan gaan met als doel
mogelijke acties/ maatregelen in kaart te brengen voor:
a) de (deels) vrijkomende rijksgebouwen in Lelystad, met name om langdurige leegstand te
    voorkomen.
b) de overige vastgoedobjecten – zoals kantoren en winkels - in de omgeving van de (deels)
    vrijkomende rijksgebouwen.

Daarnaast is onderzocht in hoeverre rijksgebouwen- en gronden kunnen worden ingezet ten behoeve
van ruimtelijke opgaven en (lopende) economische projecten in Lelystad. Hierbij streven partijen
ernaar dat een nieuwe invulling van de Rijkskantoren:
a) zoveel mogelijk gepaard gaan met het behoud of aantrekken van werkgelegenheid voor
   hoogopgeleiden (in het geval de functie van de gebouwen onveranderd blijft);
b) van toegevoegde waarde te zijn voor de leefbaarheid van de omgeving (in het geval van een
   functiewijziging);
c) geen c.q. zo min mogelijk nadelig effect te hebben op het Stadshart (zoals het verplaatsen van
   kantoorgebruikers binnen het Stadshart naar het gebied ten westen van het station);
d) bij voorkeur in eerste instantie plaats te vinden in het stationsgebied.

Recent is het MIRT-onderzoek afgerond en zijn de resultaten van het onderzoek vastgesteld door de
stuurgroep (Rijk, Provincie Flevoland en Gemeente Lelystad) op 25 september 2015. De stuurgroep
heeft daarmee ingestemd met de voorkeursscenario’s die voor de gebieden HanzePark, Lelycentre en
Kustzone/RCE-gebied zijn opgesteld.

Op 14 oktober 2015 heeft het BO-MIRT kennis genomen van de inhoudelijke resultaten van het MIRT-
onderzoek en is een aantal afspraken gemaakt omtrent de voortzetting van de samenwerking tussen
provincie, gemeente Lelystad en het Rijksvastgoedbedrijf.


Beoogd effect


De doelstelling van Rijk, provincie en gemeente is om er gezamenlijk voor te zorgen dat de gebouwen
cq. de locaties die vrijkomen, een goede nieuwe invulling krijgen, die van toegevoegde waarde is voor
Lelystad. Belangrijke aspecten hierin zijn werkgelegenheid, leefbaarheid en ruimte voor initiatief.

De gezamenlijke analyse is een goede basis voor besluitvorming van de drie overheden over
Lelystad. De uitkomsten van het MIRT-onderzoek vormt een solide basis onder toekomstig ruimtelijk-
economisch handelen en voor (actualisatie van omgevings-) visies.

Argumenten


Ad1 Kennis te nemen van de eindrapportage MIRT-onderzoek (Rijks) vastgoedstrategie Lelystad
(bijlage 1) en in te stemmen met het collegestandpunt om de volgende voorkeursscenario’s voor de drie
gebieden vast te stellen;
In de rapportage worden heldere keuzes gemaakt. De scenario’s kunnen worden uitgewerkt tot een
strategie. Door in te stemmen met het collegestandpunt worden de resultaten als vertrekpunt voor het
vervolg onderschreven. Voor een korte samenvatting van het rapport wordt verwezen naar de
Management Summary op pagina 62 en 63.

Ad2 Kennis te nemen van het ruimtelijk advies “Stedenbouwkundige context en kansen” van West 8
en het bijbehorende advies van het College van Rijksadviseurs (bijlage 2);
Het advies voor de stedenbouwkundige context en kansen is waardevol als toevoeging op het rapport
en is op onderdelen opgenomen in de rapportage.



151330370/TD1511                                                                              Pagina 2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Financiële aspecten


Binnen de ambtelijke organisatie zijn de uren voor 2016 gedekt voor het opstellen van de
uitwerkingsagenda. Uiteraard kunnen de gekozen oplossingsrichtingen financiële consequenties met
zich meebrengen.

Kanttekeningen


De recente ontwikkelingen rond de rechtbank en het Openbaar Ministerie in Lelystad leren voorts dat
ook andere ministeries betrokken moeten worden. Afstemming binnen de rijksoverheid over de
rijksvastgoedstrategie voor Lelystad kan plaatsvinden in de Interdepartementale Commissie
Rijksvastgoed. Daarbij kunnen diverse ministeries worden aangespoord om vanuit het belang van de
afgesloten samenwerkingsovereenkomst na te denken over kansen voor Lelystad.


Communicatie en Voortgang


Voortgang
In het BO-MIRT van 14 oktober 2015 zijn afspraken gemaakt waarbij de samenwerkingsovereenkomst
wordt voortgezet tussen de drie partijen provincie, gemeente Lelystad en Rijksvastgoedbedrijf (bijlage
3). Binnen deze samenwerking wordt gezamenlijk gewerkt aan een uitwerkingsagenda inclusief het
verkennen van oplossingsrichtingen waaronder mogelijk het opzetten van een samenwerkingsmodel
tussen publieke en private partijen.

De uitkomsten van deze agenda en oplossingsrichtingen kan de gemeenteraad tegemoet zien en
worden waar mogelijk betrokken bij het opstellen en uitwerken van diverse (ruimtelijke) plannen.

Communicatie
Provincie Flevoland en gemeente Lelystad hebben een gezamenlijk persbericht opgesteld. (bijlage 4)


Lelystad, 17 november 2015.

Het college van de gemeente Lelystad,

de secretaris,                          de burgemeester,




N. Versteeg                             M. Horselenberg




151330370/TD1511                                                                               Pagina 3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Raadsbesluit

Nummer: 151330370

De raad van de gemeente Lelystad,

op voorstel van het college van de gemeente Lelystad d.d. 17 november 2015;

                                           B E S L U I T:


 1. kennis te nemen van de eindrapportage MIRT-onderzoek (Rijks) vastgoedstrategie Lelystad (bijlage
    1) en in te stemmen met het collegestandpunt om de volgende voorkeursscenario’s voor de drie
    gebieden vast te stellen:
    - voor Hanzepark: inrichting als kantoorgebied (of campus), mogelijk met aanvullende (tijdelijke)
        functies die passen in het gebied (zoals onderwijs). Voor bestaande kantoorgebouwen wordt
        niet gekozen voor een woonbestemming;
    - voor het Lelycentre e.o: slopen/onttrekken van leegstaande panden en het beperkt toevoegen
        van nieuwe functies (woon/zorg) en groen (‘de groene vingers’), wel in het besef dat het gebied
        in beeld is voor de inzet op (tijdelijke) huisvesting van vergunninghouders, arbeidsmigranten,
        asielzoekers;
    - voor het RCE-gebied: een invulling met tijdelijke functies de voorkeur, in afwachting van een
        gebiedsvisie en/of marktinitiatieven;

 2. kennis te nemen van het ruimtelijk advies “Stedenbouwkundige context en kansen” van West 8 en
    het bijbehorende advies van het College van Rijksadviseurs (bijlage 2).




Lelystad,

De raad van de gemeente Lelystad,

de griffier,                         de voorzitter,




151330370/TD1511                                                                             Pagina 4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>