<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>gemeente

Lelystad

Fractie InwonersPartij
Stadhuisplein 2
8232 ZX LELYSTAD

uw brief van uw kenmerk ons kenmerk datum

18 april 2016 U16-97491 i 9 MEI Zuto
behandeld door doorkiesnummer bijlagen dossiernummer
A.C.W.M. Maduro

onderwerp pr-nummer

Uw vragen inzake kamerverhuur

Geachte fractieleden,

Op 18 april 2016 hebben wij uw brief ontvangen waarin u aan ons vragen stelt ex artikel 36 van het
Reglement van orde. U geeft aan benaderd te zijn door verontruste bewoners in het Karveel (pleintje
49), maar vanwege ontvangen informatie geen aanleiding te zien hier verder op in te gaan. Echter
vanwege het aantal aanvragen om omgevingsvergunning dit jaar en de vergunning verleend voor
kamerverhuur in het Karveel, heeft u er toch voor gekozen om aan ons vragen te stellen.

Onderstaand herhalen wij uw vragen, waarbij per vraag (cursief weergegeven) ons antwoord volgt.

Vraag 1
Heeft deze plotselinge hoeveelheid van aanvragen direct/indirect te maken met de toestroom van
statushouders?

Waarschijnlijk niet. Tot op heden, namelijk in maart 2016, hebben wij één aanvraag om een
omgevingsvergunning voor het kamergewijs huisvesten van statushouders ontvangen.

Opgemerkt wordt dat het Centraal Orgaan opvang Asielzoekers (COA) in Lelystad tijdelijk
vluchtelingen opvangt in het voormalige kantoor van het Openbaar Ministerie aan Schepenen 7 en in
het voormalige politiebureau aan Zuiderwagenplein 1. De vergunningen hiervoor zijn in november
2015 en februari 2016 verleend.

Vraag 2
Heeft een en ander te maken met de gewijzigde regelgeving als het gaat om het zelfstandig mogen
zoeken naar woongelegenheid van statushouders?

In principe is er niets gewijzigd. Statushouders hebben namelijk op basis van de Huisvestingswet, net
als alle Nederlanders, het recht van vrijheid van vestiging en kunnen zich in principe vestigen waar ze
willen. Vergunninghouders mogen dus zelf op zoek naar woonruimte. Ze hebben echter alleen
voorrang bij huisvesting in de gemeente waaraan ze zijn gekoppeld door het COA.

Gemeente Lelystad
Stadhuisplein 2
Postbus 91

8200 AB Lelystad
14 0320
www.lelystad.nl
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>ons kenmerk datum pagina

1 9 MEI 2016 ?

De gemeenten bepalen zelf of zij voorrang krijgen op een sociale huurwoning. Omdat de meeste
vergunninghouders de taal nog niet spreken en geen netwerk hebben, zullen verreweg de meeste
langs deze weg aan woonruimte komen. Eenmaal gehuisvest zijn ze ook vrij om te gaan waar ze
willen. Een deel van de groep vergunninghouders zal na vestiging in Lelystad verhuizen naar elders.
Andersom kunnen ook elders gehuisveste vergunninghouders naar Lelystad komen om zich hier te
vestigen, bijvoorbeeld omdat hier al familie woont.

Vraag 3
Indien één van bovenstaande vragen met ja wordt beantwoord dan is de volgende vraag: ‘Hoe denkt
het college hierin te sturen” en/of kan het college hier überhaupt op sturen?

Wij kunnen hier niet op sturen, vrijheid van vestiging is de basis van de Huisvestingswet. Omdat de
gemeente moet voldoen aan de taakstelling vergunninghouders die wij, net als alle andere
gemeenten, opgelegd krijgen, dienen wij de groep vergunninghouders met voorrang te huisvesten in
een sociale huurwoning.

Vraag 4
Zijn er mogelijk andere redenen waarom er momenteel zoveel aanvragen worden ingediend? Zo ja,
welke?

Tot op heden zijn er in 2016 13 aanvragen om omgevingsvergunning voor kamerverhuur ingediend.
Van deze aanvragen betreft één aanvraag het kamergewijs huisvesten van statushouders. De overige
aanvragen hebben onder meer te maken met een intensivering van het toezicht op kamerverhuur
panden vanaf het vierde kwartaal 2015. Uit deze preventieve controles is een aantal panden naar
voren gekomen dat nog geen vergunning had, waarbij aan hen de mogelijkheid werd geboden om de
vereiste vergunning alsnog aan te vragen. Daarnaast zien we — onder meer op basis van de
bevindingen van onze toezichthouders - dat in onze stad een toenemende behoefte is aan kleinere
wooneenheden. Hierin kan worden voorzien door het kamergewijs verhuren toe te staan.

Vraag 5
Worden deze verhuurpanden en dus ook verhuurders meegenomen in de nog goed te keuren
Woonvisie en wachtlijsten e.d. bij onder andere Centrada?

Het beleid op kamerverhuur en woningsplitsing is vastgelegd in de beleidsregel ‘kamerverhuur in
Lelystad’. Hier staat in onder welke voorwaarden een bestaand pand kan worden omgevormd tot
kamerverhuurpand of kan worden gesplitst. Een voorwaarde is bijvoorbeeld het hanteren van een
afstandscriterium van 200 meter, inhoudende dat bij een aanvraag om een omgevingsvergunning om
een woning te mogen gebruiken ten behoeve van kamerverhuur op een afstand van minimaal 200
meter moet zijn gelegen van het dichtstbijzijnde kamerverhuurpand of een gesplitste woning. In
bepaalde gevallen kan van het afstandscriterium worden afgeweken. In het verleden gold een
afstandscriterium van 100 meter.

In de woonvisie is aangegeven dat dit beleid op kamerverhuur en woningsplitsing zal worden
geëvalueerd. Daarnaast is Centrada enkele jaren geleden, op verzoek van de gemeente, begonnen
met het verhuren van kamers (6 kamers in twee woningen). De verhuur van kamers via Centrada
verloopt moeizaam.

Vraag 6
Gaat ook het college gebruik maken van deze panden als het gaat om huisvesting ‘urgente
gevallen'en/of het terugdringen van de aantallen woningzoekers op de wachtlijsten?

Nee, als gemeente gaan wij hier niet over. Kamerverhuurders bepalen zelf met wie zij wel en niet een
huurcontract afsluiten. In de praktijk zullen er wel urgente woningzoekenden en/of mensen die ook bij
Centrada staan ingeschreven, in kamers gehuisvest worden (al dan niet tijdelijk). Dit gaat echter niet
via de gemeente.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>ons kenmerk datum pagina

19 Met cure 3

Vraag 7
Vind het college deze ‘particuliere’ initiatieven op de woningmarkt en dus in bestaande wijken, een
goede en/of acceptabele ontwikkeling?

Wij vinden dit een goede ontwikkeling. Het voorziet in een behoefte om snel aan beschikbare en
betaalbare woonruimte te komen. Aangezien wij in het verleden incidenteel signalen van overlast
kregen, is destijds de beleidsregel ‘kamerverhuur in Lelystad’ vastgesteld waarin regels zijn
opgenomen voor kamerverhuur en/of woningsplitsing. Met deze regels wordt beoogd overlast te
voorkomen dan wel te beperken door panden met kamerverhuur en/of woningsplitsing te spreiden
over heel Lelystad. Ons inziens hebben wij beleidsmatig een en ander goed geregeld. In vele gevallen
verloopt kamerverhuur zonder problemen. Zoals aangegeven zal de beleidsregel ‘kamerverhuur in
Lelystad’ worden geëvalueerd. De situatie voor wat betreft kamerverhuur is ons inziens onder controle
(zie verder onder vraag 8).

Vraag 8
Op welke wijze denkt het college met deze ontwikkeling(en) van verhuurpanden om te gaan?

Sinds oktober 2015 zijn vanuit Toezicht en handhaving permanent twee inspecteurs belast met het
toezicht op kamerverhuurpanden, inhoudende de periodieke controle op de naleving van de
technische eisen gesteld in het Bouwbesluit en de verleende omgevingsvergunningen voor
kamerverhuur. In die gevallen waar sprake is van overlast wordt regelmatig samen gewerkt met de
wijkagent. Een maatregel is bijvoorbeeld om in samenwerking met alle partijen, waaronder de
kamerverhuurexploitant, kamerbewoners te verplaatsen of in het sociale circuit hulp te bieden
(teneinde de overlast te beëindigen).

Vraag 9
Op welke wijze denkt het college de orde en veiligheid te kunnen waarborgen alsook onrust bij de
‘buren’ (huidige bewoners) weg te kunnen nemen?

Verreweg de meeste kamerverhuurpanden veroorzaken geen overlast. Vanuit Toezicht en
handhaving wordt periodiek gecontroleerd op kamerverhuurpanden of voldaan wordt aan de
regelgeving. Het houden van toezicht bevordert de naleving van regels en dit heeft een positieve
invloed op het tegengaan van eventuele overlast. In die gevallen waar sprake is van overlast, gaan wij
er van uit dat buren elkaar hier op aanspreken. Daarbij maakt het ons inziens niet uit of de buren een
eensgezinshuishouding betreffen of kamerbewoners. Indien overlast buitensporig wordt, dan kan men
— net als bij “normale bewoners” - aangifte doen bij de politie. Bij constatering van structureel
overmatige overlast dan kan worden overwogen om handhavend op te treden door bijvoorbeeld het
intrekken van de omgevingsvergunning.

Vraag 10
Staat het college achter deze ontwikkeling van huisvesting voor onze stad?

Zie antwoord bij 7 en 8.
Wij gaan er van uit uw vragen afdoende te hebben beantwoord.
Hoogachtend,

het college van de gemeente Lelystad,

née gp

MCM J. Sparreboom, locoburgemeester
Ir. N. Versteeg
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>