<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>      PRESTATIEAFSPRAKEN 2021
CENTRADA-HUURDERSVERENIGING ONS BELANG (HVOB)-GEMEENTE LELYSTAD

           Samen werken aan kwalitatieve groei




                        December 2020
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>De ondergetekenden,


de gemeente Lelystad, gevestigd te Lelystad, kantoorhoudende Stadhuisplein 2 te Lelystad, ten deze rechtsgeldig
vertegenwoordigd door mevrouw J.W Sparreboom wethouder Economie, Wonen en Stadshart van de gemeente
Lelystad, ter uitvoering van het besluit Prestatieafspraken 2020 gemeente Lelystad- HVOB- Centrada van het
college van de gemeente Lelystad, hierna te noemen ‘de gemeente’.




en


de Huurdersvereniging Ons Belang, gevestigd te Lelystad, kantoorhoudende Meentweg 1 te Lelystad, handelende
onder de naam HVOB, ten deze rechtsgeldig vertegenwoordigd door L. Meerten, voorzitter, hierna te noemen:
HVOB.




en


de stichting: Woonstichting Centrada, gevestigd te Lelystad, kantoorhoudende Wigstraat 18 te Lelystad,
handelende onder de naam Centrada, ten deze rechtsgeldig vertegenwoordigd door mevrouw drs. M. K. Visser,
directeur-bestuurder, hierna te noemen: ‘Centrada’.




komen de volgende afspraken overeen:


Prestatieafspraken 2021 Centrada-HVOB-Gemeente Lelystad




Prestatieafspraken 2021
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>INHOUD

Voorwoord
1.   Algemeen                                 5		
2.   Woonruimteverdeling                      6
3.   Woningvoorraad                           9
4.   Betaalbaarheid                           13
5.   Wonen, Welzijn en zorg                   15
6.   Stedelijke vernieuwing en Leefbaarheid   18
7.   Duurzaamheid                             21
     Ondertekening                            23


Bijlagen:
B1 Nieuwbouwprogramma Centrada                24
B2 Verklarende lijst projecten en begrippen   25




Prestatieafspraken 2021
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>VOORWOORD

Dit zijn de prestatieafspraken van Centrada, HVOB en de gemeente Lelystad voor 2021.


Op het moment van totstandkoming van deze prestatieafspraken is de gemeente Lelystad bezig met het realiseren
van een nieuwe Woonvisie 2021-2030 en een Woonagenda 2021-2025. De prestatieafspraken 2021 zijn daarom nog
gemaakt op basis van de Woonvisie 2016-2020. Het “bod op de woonvisie” waarin Centrada aangeeft welke bijdra-
ge zij in 2021 levert aan de uitvoering van de woonvisie is tevens basis voor deze prestatieafspraken.


Het belangrijkste thema in de samenwerking tussen Centrada, HVOB en de gemeente Lelystad is de beschikbaar-
heid van voldoende goede, betaalbare huurwoningen voor de inwoners van Lelystad. Dat begint met een goede
kwaliteit en het zo goed mogelijk benutten van de bestaande woningvoorraad. Inspelen op de vergrijzing en het
verduurzamen van de voorraad staan daarin centraal. Tegelijkertijd ligt, gezien de groeiambitie van Lelystad en
de toename van woningzoekenden en de zoekduur, de focus op het realiseren van voldoende nieuwbouw en het
gezamenlijk werken aan geschikte nieuwbouwlocaties, binnen de kaders van het raadsprogramma 2018-2022.


Lelystad heeft de ambitie om in 2040 te groeien naar 100.000 inwoners. De deelname aan Lelystad Next Level
draagt bij aan deze ambitie. Op basis van de motie Koerhuis is de opgave om 10.000 woningen toe te voegen aan
het woningaanbod in Lelystad. Daarnaast is er grote aandacht voor de revitalisering van de ‘70/’80 wijken en het
verbeteren van de leefbaarheid. Samenwerking met (sociale) partners is daarbij essentieel om leefbaarheid in al
zijn facetten aan te pakken en revitalisering van zowel bebouwing als fysieke en sociale structuren vorm te geven.
Lelystad is één van de gemeenten die in het kader van Stedelijke Vernieuwing 3.0 start met een integrale gebieds-
aanpak in Lelystad oost.


In deze prestatieafspraken wordt de basis gelegd om de komende jaren de nieuwbouw van sociale huurwoningen,
op basis van de groeiambitie in balans te houden met het totale nieuwbouwprogramma voor Lelystad en de leef-
baarheid en diversiteit in de wijken te vergroten. Hierbij is integraliteit in de aanpak (fysiek & sociaal) van belang.
Dit vraagt om nauwe samenwerking tussen Gemeente, Centrada, HVOB en andere maatschappelijke partners.
Een gezamenlijke aanpak is essentieel om tot resultaten te komen. Met deze prestatieafspraken onderstrepen we
dit en leggen we het fundament.




Prestatieafspraken 2021                                                                                                   4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>ALGEMEEN/SAMENWERKING                                                                                                1


Centrada, HVOB en de gemeente Lelystad overleggen op ambtelijk niveau over het opstellen, uitvoeren en
monitoren van de voortgang van de prestatieafspraken. Daarnaast vindt bestuurlijk overleg plaats tussen
Centrada, HVOB en gemeente.
Partijen delen ten behoeve van het overleg relevante beleidsstukken, onderzoekrapportages en andere notities die
betrekking hebben op de onderdelen van de prestatieafspraken.
Indien uit de monitoring blijkt dat doelstellingen uit de afspraken niet gehaald worden overleggen partijen
gezamenlijk over mogelijke aanvullende afspraken of andere oplossingen.



               Centrada is transparant in de keuzes die zij maakt en de gevolgen daarvan voor de financiële
               toekomst. Dit doet zij door het effect van haar 10-jarig beleid op de financiële parameters van de
1.1
               Autoriteit waaraan Centrada moet voldoen, te berekenen met de tool SBI van Ortec. Centrada doet
               daarvan in juni verslag.

               Gemeente geeft een wettelijk vastgestelde achtervang bij de leningen van Centrada bij het Waar-
               borgfonds Sociale Woningbouw (WSW). Gemeente neemt hierbij 50% van de betaalverplichtingen
1.2            voor een lening over wanneer de corporatie de rente en aflossing op een door WSW geborgde
               lening niet meer kan betalen. Dit doet gemeente alleen als WSW deze betaalverplichting niet uit de
               overige buffers in de zekerheidsstructuur kan voldoen.

               Centrada ondersteunt de HVOB financieel, ten behoeve van de rol die de HVOB speelt voor huur-
               ders van Centrada en bij Centrada ingeschreven woningzoekenden in Lelystad.
               De gemeente ondersteunt de uitvoering van het jaarprogramma van de HVOB met een jaarlijkse
1.3            bijdrage van €1000,-. Aanvullend daarop ondersteunt de gemeente financieel tweemaal per jaar
               een bijeenkomst of activiteit van de HVOB die gerelateerd is aan gemaakte Prestatieafspraken.
               De HVOB maakt de betreffende activiteiten inzichtelijk via een jaarplan (vooraf) en een jaarverslag
               (achteraf).




Prestatieafspraken 2021                                                                                              5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>WOONRUIMTEVERDELING                                                                                                 2


De methode van woonruimteverdeling bij Centrada is tot stand gekomen na onderzoek en evaluatie en in gesprek
met belanghebbenden (HVOB en gemeente) en medewerkers. Met de woonruimteverdeling streven we een viertal
doelen na:


   1. Optimum vinden tussen keuzevrijheid, transparantie en rechtvaardigheid
   2. Passend huisvesten van de doelgroepen
   3. Doelmatige inzet van de woningvoorraad
   4. Woningzoekenden optimaal faciliteren bij het vinden van een woning


De kernwaarden keuzevrijheid en transparantie zijn gebaat bij zo min mogelijk regels. Vanuit het oogpunt van
rechtvaardigheid kan het juist wenselijk zijn wel extra regels toe te passen, om te voorkomen dat groepen woning-
zoekenden buiten de boot vallen. Met de regels voor de woonruimteverdeling zoeken we continu naar de optimale
balans. De regels voor de woonruimteverdeling zijn, evenals het urgentiereglement, gepubliceerd op de website
van Centrada. Hier worden in het kader van transparantie alle nieuwe verhuringen verantwoord.


               Centrada, gemeente en HVOB streven naar een gemiddeld maximale zoekduur van 2,3 jaar (niet
               urgente huishoudens), zowel voor het totaal, als voor elk van de volgende te onderscheiden doel-
               groepen:
               • jongeren tot en met 22 jaar;
2.1            • 1+2 persoonshuishoudens vanaf 23 tot en met 69 jaar;
               • 3 of meer persoonshuishoudens vanaf 23 tot en met 69 jaar;
               • senioren vanaf 70 jaar.
               Gemeente, Centrada en HVOB monitoren periodiek de ontwikkeling van de gemiddelde zoekduur.
               Over 2021 wordt ook de slaagkans gemeten.


               Woningzoekenden met urgentie ontvangen gemiddeld binnen drie maanden na datum toekenning
2.2
               urgentie de sleutels van een toegewezen woning (= bemiddelingsduur).

               In 2021 worden maximaal 55 woningen beschikbaar gesteld voor de uitstroom uit maatschappelij-
               ke organisaties. Hieronder vallen ook woningen voor ex-gedetineerden, cliënten van Blijf van mijn
2.3
               Lijf en cliënten Jeugd- en Gezinsteam. De twee woningen die permanent beschikbaar zijn voor
               crisissituaties van gezinnen vallen daar niet onder.

               Het doel is om minimaal 75% van de vrijkomende woningen bij niet-urgente huishoudens terecht
               te laten komen. Of dit gehaald wordt hangt enerzijds af van het aantal urgenten, anderzijds van
2.4
               het aantal vrijkomende woningen (bestaand en nieuwbouw). Centrada geeft iedere vier maanden
               inzicht in de ontwikkelingen van de toewijzingen en het aandeel urgenten daarin.




Prestatieafspraken 2021                                                                                             6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>WOONRUIMTEVERDELING                                                                                                  2


               Op het moment dat de zoekduur hoger wordt dan de nagestreefde 2,3 jaar en/of wanneer het per-
               centage vrijkomende woningen dat naar niet-urgente huishoudens gaat onder de doelstelling van
               75% uitkomt, treden gemeente, HVOB en Centrada in overleg over welke maatregelen genomen
               moeten worden om de streefwaarden wel te halen. Mogelijke instrumenten daarbij:
               -   verruimen aanbod sociale huurwoningen middels versnelling van de nieuwbouw
               -   door middel van labeling sturen van beschikbaar aanbod per doelgroep
               -   accepteren langere zoekduur
2.5            -   limiteren van het percentage woningen dat naar urgenten gaat en accepteren dat daardoor de
                   bemiddelingsduur voor urgenten (mogelijk) niet meer gehaald wordt.
               -   accepteren dat er minder woningen naar niet-urgente gaan en accepteren dat daardoor de
                   streef zoekduur voor de onderscheidende doelgroepen binnen de niet-urgenten (mogelijk) niet
                   meer gehaald worden.
               Drie keer per jaar zal in het bestuurlijk overleg tussen gemeente, Centrada en HVOB worden
               besproken of de maatregelen toereikend zijn om de nagestreefde doelen te halen, op basis van de
               informatie uit de voortgangsrapportages woonruimteverdeling van Centrada.

               Uiterlijk in juni 2021 rondt Centrada het verdiepingsonderzoek af betreffende de bij Centrada
               ingeschreven woningzoekenden. Doel van het onderzoek is de achtergrond en verwachtingen van
               de woningzoekenden beter inzichtelijk te krijgen, alsmede welke persoonlijke omstandigheden
2.6            een rol spelen bij de inschrijving als woningzoekende. De onderzoeksresultaten bespreekt Cen-
               trada met gemeente en de HVOB en gezamenlijk wordt, afhankelijk van de uitkomsten, het vervolg
               bepaald. Hierbij wordt ook gekeken naar de mogelijkheid en toegevoegde waarde om een beperkt
               aantal vragen structureel uit te vragen bij elke nieuwe inschrijving en bij verlenging.


               De gemeente onderzoekt en toetst in 2021 in samenwerking met Centrada en de HVOB de nood-
               zaak en effecten van een voorrangsregeling voor specifieke beroepsgroepen. Het gaat daarbij
               om beroepsgroepen die we graag naar Lelystad halen, maar door gebrek aan woonruimte hun
               talenten buiten Lelystad inzetten. Op basis van de resultaten van het onderzoek wordt bekeken of
               een voorrangsregeling het gewenste effect oplevert. De gemeente zorgt voor onderbouwing van
               noodzaak en toetsing van het verwachtte effect. Centrada is verantwoordelijk voor de mogelijke
2.7
               uitwerking en eventueel aanpassing van de regels voor de woonruimteverdeling. Uiteraard binnen
               wet- en regelgeving en met aandacht voor verantwoording en transparantie. HVOB is gespreks-
               partner bij het bepalen van het doel, de uitgangspunten en de duiding van de resultaten. Onder-
               zoek en toetsing worden uiterlijk in het eerste kwartaal van 2021 afgerond en, indien de conclusies
               aanleiding geven, in het tweede kwartaal van 2021 vertaald naar een pilot die vanaf augustus 2021
               in uitvoering kan gaan.


               Centrada evalueert vanaf 2021 jaarlijks in september de toewijzing, verhuring en beheer van
               Wonen bij LARS. Hierbij worden onder andere de gemeente, COA, HVOB en bewoners betrokken.
               Daarnaast wordt de doorstroming periodiek gemonitord door Centrada. De uitkomsten hiervan
2.8
               worden gedeeld met de gemeente en de HVOB. Dit levert input voor toekomstige verhuur-projec-
               ten die betrekking hebben op verschillende doelgroepen, waaronder EU-werkers en vergunning-
               houders.



Prestatieafspraken 2021                                                                                              7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>WOONRUIMTEVERDELING                                                                                               2


               Centrada realiseert 97,5% van de taakstelling vergunninghouders 2021 door middel van de
               combinatie:
               - huisvesting van 1-persoonshuishoudens (in combinatie met 2-persoonshuishoudens/kleine ge-
                  zinnen indien wenselijk en passend) in de midstaywoningen van locatie Campus Zuid, met een
                  maximum van 2 x 50 woningen in Lars 1 en Lars 2.
               - de rechtstreekse huisvesting van gezinnen en gezinshereniging door middel van urgentie in het
                  reguliere woningaanbod van Centrada
               - doorstroming vanuit Lars 1 en Lars 2 via reguliere weg of waar nodig door middel van urgentie.
               Centrada kan bij het realiseren van de taakstelling variëren in de mix van bovenstaande maat-
               regelen en beslist daarbij over het verlenen van urgentie.


               De gemeente initieert gesprekken met eventueel toekomstige nieuwe verhuurders van sociale
               huurwoningen in Lelystad met als doel bereidheid te realiseren tot het maken van afspraken voor
               het beschikbaar stellen van aanbod voor vergunninghouders. Dit om het aandeel van 97,5% van
2.9            de taakstelling voor Centrada waar mogelijk te verkleinen.


               De gemeente waarborgt voldoende uren ondersteuning van Stichting Welzijn Lelystad voor de
               begeleiding van vergunninghouders. Op basis van 50 vergunninghouders is 30 uur per week
               begeleiding beschikbaar met een maximale periode van 12 maanden. Het aantal beschikbare
               uren per week wordt aangepast naar rato van toename/afname van het aantal te huisvesten
               vergunninghouders.
               Centrada maakt rechtstreeks met Stichting Welzijn Lelystad afspraken over de uitvoering van
               de begeleiding in samenhang met haar eigen sociaal beheer.


               De voortgang van de afspraken wordt maandelijks gemonitord in het ambtelijk overleg over
               de prestatieafspraken en standaard opgenomen op de agenda van het bestuurlijk overleg. Daarbij
               monitoren we ook de overige te behalen prestatieafspraken, zoals 75% van het vrijkomende bezit
               voor niet-urgente woningzoekenden en de leefbaarheid op Campus-Zuid. Knelpunten bespreken
               we in het bestuurlijk overleg om gezamenlijk tot een oplossing te komen.




Prestatieafspraken 2021                                                                                           8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>WONINGVOORRAAD                                                                                                        3


Met het programma Lelystad Next Level heeft de gemeente Lelystad een kwalitatieve groeiambitie uitgesproken,
naar 100.000 inwoners in 2040. Met het oog op deze ambitie is het belangrijk dat de totale woningvoorraad van
Lelystad groeit. Het is daarom wenselijk dat ook Centrada zich kan richten op de uitbreiding van haar woningvoor-
raad, steeds in balans met de totale groei van de stad. Bij uitbreiding van die voorraad richt Centrada zich hoofd-
zakelijk op het realiseren van woningen tot de liberalisatiegrens.


De kwalitatieve groeiambitie van Lelystad is erbij gebaat dat meer huishoudens met een middeninkomen zich in
Lelystad vestigen. In het kader van stedelijke vernieuwing 3.0 en het vergroten van differentiatie in de wijken en
buurten is het daarom gewenst een klein deel van de woningvoorraad te bestemmen en aantrekkelijk te maken
voor middeninkomens. Middeninkomens kunnen in de huidige markt moeilijk aan een passende woning komen.


               De gemeente monitort minimaal drie keer per jaar de aantallen woningen nieuwbouw en sloop,
               onderscheiden naar type MG, EG, huur, koop en prijssegment.
3.1
               De gemeente monitort per kwartaal het aantal sociale huurwoningen in Lelystad. Een sociale
               huurwoning is een woning met een kale huur onder de liberalisatiegrens.

               Centrada en de gemeente Lelystad hanteren een nieuwbouwplanning die voorziet in concrete
               bouwplannen met harde afspraken voor de komende 2 jaar en meer flexibele afspraken voor 3 jaar
               daarna. De planning voorziet in aantallen, woningtypen, huurprijsniveaus en locaties. In de planning
               van de projecten wordt door versnelling of temporisering van projecten gestuurd op maximaal
               30% sociale huur van permanente en zelfstandige woningen in Lelystad. Centrada neemt tenminste
               5/6 deel hiervan voor haar rekening en heeft daarvoor ook de financiële middelen gereserveerd.
               Centrada wil ook de laatste 1/6 deel sociale woningen realiseren indien dit niet door andere ver-
               huurders wordt opgepakt.
               De gemeente monitort ieder half jaar de realisatie van het geplande woningbouwprogramma en
               de fasering.
               De planning wordt drie keer per jaar bestuurlijk besproken en waar nodig bijgesteld. Basis hier-
3.2            voor is de monitoring door de gemeenten zoals beschreven in 3.1 en de halfjaarlijkse monitoring
               van het geplande woningbouwprogramma en de fasering.
               De ambitie om te groeien naar 100.000 inwoners, zoals uitgesproken binnen het programma
               Lelystad Next Level (LNL) vraagt – net als de andere ambities - om een vertaling naar beleid en
               uiteindelijk uitvoering. In het proces van de nieuwe woonvisie 2021-2030 zal daarom gekeken wor-
               den naar doelgroepen en geschikte woningbouwlocaties. Dit betekent uiteindelijk een aanpassing
               van de woningbouwprogrammering. Om goede afspraken te maken over de te bouwen woningen
               door Centrada binnen het geheel van de woningbouwprogrammering en de 70/30 verhouding is
               het belangrijk dat deze nieuwe kaders er zijn. We zullen in 2021 en in het proces van de woonvisie
               nauw optrekken met Centrada om tot harde afspraken te komen over de te bouwen woningen door
               Centrada na 2021 . Afspraken over concrete locaties aanvullend op de locaties die zijn gelabeld
               voor doorstroom vanuit Lars 2 (zie 3.4) worden uiterlijk in Q2 van 2021 gemaakt en vastgelegd.




Prestatieafspraken 2021                                                                                               9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>WONINGVOORRAAD                                                                                                       3


               Door middel van nieuwbouw voegt Centrada kwalitatief goede en duurzame sociale huurwoningen
               toe met een huurprijs van maximaal € 737,14. In 2021 verwacht Centrada de volgende nieuwbouw-
               woningen op te leveren:


                                                                        2021
                 Tabel nieuwe locaties
                                                             app        egw          tot

                 Blokkerhoek Muiderzand                      42           0          42

                 Waddenlaan                                  45           0          45

                 Kustrif Zandbank                             0          33          33

3.3              Warande deelplan 3                           0          20          20

                 Campus Midden                               26           0          26

                 Totaal in tabel opgenomen productie         113         53         166

               Om de nieuwbouwplanning tijdig te kunnen realiseren is van belang dat Centrada in het eerste
               kwartaal kan starten met de bouw van de Warande en Campus Midden. Gemeente maakt het mo-
               gelijk dat tijdig de eerste paal de grond in kan, zodat Centrada ook deze projecten nog in 2021 kan
               opleveren.
               Specifiek voor de Warande is van belang dat er op korte termijn een stedenbouwkundig plan ligt en
               het bestemmingsplan is aangepast om tijdig te kunnen starten met de bouw.

               Centrada bouwt in 2021 aanvullend op de reguliere nieuwbouw 40 zorgappartementen bij Hanze-
               borg voor intramurale zorg.


               Packagedeal Lars 2
               Voor de uitvoering van het amendement inzake de huisvesting van vergunninghouders werken ge-
               meente en Centrada in het vierde kwartaal van 2020 een sluitende businesscase uit die ter besluit-
               vorming wordt voorgelegd aan college en gemeenteraad. Onderdeel van deze uitwerking is:
               - Centrada realiseert uiterlijk 1 september 2021 150 extra midstaywoningen (Lars 2) op de locatie
3.4               Campus Zuid. Van deze midstaywoningen worden 50 VHE bestemd voor vergunninghouders.
               - De 150 midstaywoningen blijven buiten de 70/30 verhouding
               - Voor o.a. de doorstroom vanuit Lars 2 worden nieuwe permanente woningbouwlocaties
                  vastgelegd voor de realisatie van 300 reguliere woningen.
               - Deze woningen vallen binnen de 70/30 verhouding.
               - De realisatie van de 300 woningen is gepland voor 2024 en 2025




Prestatieafspraken 2021                                                                                              10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>WONINGVOORRAAD                                                                                                       3


               Ten behoeve van het invullen van de 25% te realiseren nieuwbouw van Centrada (zie ook 3.3), wor-
               den voldoende nieuwbouwlocaties na 2021 door de gemeente ter beschikking gesteld. Daarnaast
               gaat Centrada ook zelf actief op zoek naar locaties. De gevonden locaties worden geïnventariseerd,
               vergeleken en besproken. De voorgestelde en overeengekomen (in- en uitbreidings) locaties op
               deze lijst worden onderzocht op ontwikkelpotentieel. Jaarlijks wordt afgestemd welke locaties
               voor de daaropvolgende twee jaar worden aangewezen te ontwikkelen door gemeente en Centrada
               mogelijk in samenwerking met andere partijen.
3.5

               Centrada stuurt aan op een efficiënt bouwproces en maakt tijdig afspraken met bouwbedrijven. De
               gemeente zorgt voor het opleveren van bouwrijpe grond, medewerking in binnenstedelijke proce-
               dures en voldoende ambtelijke capaciteit, gericht op snelle realisatie.
               Uitgangspunt voor de realisatie van sociale huurwoningen zijn in ieder geval de projecten en
               aantallen zoals opgenomen in bijlage 1 bij deze prestatieafspraken. Aan deze lijst worden concrete
               locaties toegevoegd.

               Voor de ontwikkeling van sociale huurwoningen gelden de in 2016 overeengekomen kavelprijzen:
               - Eengezinswoningen: € 19.421,- inclusief btw.
               - Meergezinswoningen: € 15.080,- inclusief btw.
               De prijzen zijn tot stand gekomen door toepassing van een gewogen comparatieve methode met
               corporatiewoningen in omliggende gemeenten, met de daar gehanteerde grondprijzen en de
               relatieve WOZ-waarde van het bezit.
               Hierbij gelden de volgende voorwaarden:
               - De prijsstelling van een meergezinswoning is gebaseerd op afgerond 78% van de prijsstelling
                  van een eengezinswoning.
               - Deze prijzen zijn vast vanaf 1 januari 2017 en gelden gedurende de looptijd van de woonvisie (tot
                  en met 2021), met dien verstande dat, vanaf 1-1-2018 en steeds per 1 januari van ieder volgend
3.6
                  jaar, een indexering gelijk aan de CPI (als vastgesteld door het CBS) van het voorgaande jaar
                  mag worden toegepast.
               - De gemeente draagt er zorg voor dat de kavels op de datum van overdracht een woonbestem-
                  ming hebben in het bestemmingsplan.
               - Bij eengezinswoningen legt de corporatie voor haar rekening één parkeerplaats per woning
                  aan. Bij meergezinswoningen is dit voor rekening van de gemeente. Per project wordt nader
                  bezien of dit de juiste uitgangspunten zijn en kan er anders worden overeengekomen.


               Uiterlijk Q1 2021 maken Centrada en gemeente Lelystad nieuwe afspraken voor de periode vanaf
               01-01-2022, passend bij de ontwikkelingen in de woningmarkt, stijgende bouwkosten en andere
               relevante ontwikkelingen.




Prestatieafspraken 2021                                                                                              11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>WONINGVOORRAAD                                                                                                        3


               Centrada verwacht in 2021 maximaal 10 woningen te verkopen. Stand van zaken wordt driemaal
3.7
               per jaar besproken indien nodig.


               Ruim 800 sociale huurwoningen van Centrada vallen onder de administratief gescheiden niet-
               DAEB tak van Centrada. Hiervan heeft slechts een klein deel ( < 50 woningen) daadwerkelijk een
               geliberaliseerde huurprijs.
               Centrada streeft naar op termijn (+/- 10 jaar) maximaal 5% van het totale woningbezit te verhuren
               tegen een geliberaliseerde huurprijs. Deze woningen hebben een huurprijs tussen de € 740,- en
               zo’n € 900,-(prijspeil 2020). De overgang van woningen naar de vrije sector gebeurt bij mutatie, dus
               zal zeer geleidelijk gaan. Deze woningen gaan vallen onder de administratief gescheiden niet-
               DAEB tak van Centrada. Per jaar schatten wij, afhankelijk van de mutaties, ongeveer 20 woningen
               te liberaliseren. Hiervoor verschuiven we dan ongeveer 30 kleinere woningen vanuit de bestaande

3.8            niet-DAEB tak naar de DAEB-tak. Hiermee hervormt Centrada de niet-DAEB portefeuille, slankt
               deze geleidelijk af en zet deze gericht in voor het huisvesten van middeninkomens en het vergroten
               van de woningdifferentiatie binnen de buurten.

               Vanaf 2021 geeft Centrada per kwartaal inzicht hoeveel woningen uit de gezamenlijk met gemeen-
               te en HVOB vastgestelde lijst (Q4 2020) daadwerkelijk zijn overgebracht naar de niet-DAEB porte-
               feuille en inmiddels tegen een geliberaliseerde huurprijs worden verhuurd. Zodat partijen geza-
               menlijk de ontwikkeling hiervan kunnen volgen.
               Aandachtspunt is de communicatie naar de direct en indirect betrokkenen, met name naar de
               huurders in de directe omgeving van de woningen die worden geliberaliseerd. Centrada en HVOB
               stemmen af op welke wijze hier invulling aan gegeven wordt.

               Centrada wil tevens zo’n 5% van haar bouwvolume ontwikkelen ten behoeve van huishoudens met
               een middeninkomen, al dan niet in combinatieprojecten. Verhuur van deze woningen is enerzijds
               gericht op het bevorderen van de doorstroom van huurders van Centrada en anderzijds het vergro-
               ten van diversiteit door het aantrekken van middeninkomens die elders moeilijk aan een passende
               woning kunnen komen. Per nieuwbouw project maakt Centrada inzichtelijk of en welk deel van het
               bouwvolume bestemd is voor middeninkomens.
3.9
               Deze woningen worden bij initiële verhuring verhuurd op het niveau van de liberalisatiegrens,
               waarbij de huren door middel van reguliere huurverhogingen doorstijgen tot boven de liberalisa-
               tiegrens (tot maximaal € 900,- prijspeil 2020). Huurders worden hierover bij de start van de huur
               geïnformeerd. Net als bij de bestaande woningvoorraad vindt de overgang van deze woningen naar
               de niet-DAEB tak geleidelijk plaats bij mutatie en verschuiven we een evenredig aantal kleinere
               woningen vanuit de huidige niet-DAEB tak naar de DAEB tak.

               Wanneer zich initiatieven aandienen met betrekking tot de vorming van wooncoöperaties of Collec-
3.10           tief Particulier Opdrachtgeverschap, zullen Centrada, gemeente en HVOB afspraken maken over
               de concrete ondersteuning van deze initiatieven.

               Vooruitlopend op potentiële herontwikkeling onderzoeken gemeente en Centrada in 2021 de
3.11
               stedenbouwkundige mogelijkheden voor herontwikkeling binnen het gebied Stadshart.



Prestatieafspraken 2021                                                                                               12
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>BETAALBAARHEID                                                                                                        4


Centrada volgt maximaal een inflatievolgend huurprijsbeleid. Mede door het passend toewijzen ontstaat een
betere balans tussen inkomen en huurprijs. Er blijft een aandachtsgroep van bewoners die zonder ondersteuning
in de (financiële) problemen komen of daar geen oplossing voor vinden. Goede samenwerking op het gebied van
bijvoorbeeld vroegsignalering van schulden en schuldhulpverlening is essentieel.
Conform het raadsprogramma 2016-2022 zal verhoging van de gemeentelijke lasten voor de inwoners maximaal
inflatievolgend zijn.



               Centrada beperkt de gemiddelde huurverhoging in juli 2021 tot maximaal de inflatie. Er wordt ge-
               bruik gemaakt van verschillende percentages (de huursombenadering) om de individuele huurprij-
4.1            zen dichter in de buurt te laten komen van de voor de woning geldende streefhuur. Deze afspraak
               laat onverlet dat de HVOB in het voorjaar van 2021 met Centrada overlegt over de precieze invul-
               ling van het huurbeleid voor dat jaar.



               Centrada draagt als partner bij aan de borging van de totstandkoming van het traject vroegsigna-
               lering en draagt zorg voor het aanleveren van kloppende betaalachterstand lijsten (conform de
               richtlijnen van het convenant ‘Vroegsignalering’ en de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening ). Door
               het bundelen van de betaalachterstand-cijfers van sociale woningbouw, nutsbedrijven en zorgverze-
               keraars, kunnen vroegtijdig betaalproblemen gedetecteerd worden.
4.2
               De gemeente Lelystad neemt de regierol op het traject vroegsignalering en monitort de afspraken
               zoals ze in de samenwerkingsovereenkomst ‘Vroegsignalering’ worden opgenomen.
               Bij het voorkomen van huurachterstanden is Centrada afhankelijk van de capaciteit en slagvaardig-
               heid van schuldhulpverlenende organisaties. De gemeente spant zich in voor voldoende capaciteit en
               ondersteuning . Als er wachtlijsten ontstaan treden partijen in overleg om een oplossing te vinden.

               Indien een huurder een uitkering ontvangt en huurbetalingsproblemen heeft kan een traject in
               gang worden gezet waarmee de huur wordt betaald uit de uitkering. Dit is onderdeel van het pré
4.3
               screening proces voordat overdacht naar de deurwaarder plaatsvindt. De huidige samenwerking
               tussen gemeente en Centrada op dit onderdeel zetten we in 2021 voort.

               De gemeente, Centrada en zorgorganisaties werken samen volgens de samenwerkingsovereen-
4.4            komst ‘Voorkomen huisuitzetting’. De gemeente neemt het initiatief om de voortgang van deze
               samenwerking periodiek te monitoren en evaluatie momenten af te spreken.




Prestatieafspraken 2021                                                                                               13
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre>BETAALBAARHEID                                                                                                        4


               Centrada heeft positieve ervaringen opgedaan met de pilot ‘Voorzieningenwijzer’. Centrada en de
               gemeente zetten de wijzer voort voor 3 jaar. Centrada en de gemeente Lelystad onderzoeken de
               mogelijkheid om de ‘Voorzieningenwijzer’ breder in te zetten in Lelystad. Daarbij wordt de mogelijk-
               heid van cofinanciering en samenwerking met andere belangrijke signaleringspartijen (zoals banken)
               verkend.
               HVOB informeert huurders over hun mogelijkheden en rechten op dit gebied onder meer via spreek-
4.5            uren. De gemeente zorgt voor integratie in het armoedebeleid en neemt 75% van de kosten voor
               haar rekening. Centrada zet in op verhoging van de deelname onder huurders en neemt 25% van de
               kosten voor haar rekening.


               Jaarlijks monitoren we de resultaten, waarbij we kijken naar het aantal bereikte mensen en hoeveel
               hiervan huurder zijn bij Centrada. Om daarmee o.a. te bepalen of bovenstaande financiële verdeling
               voor de komende jaren nog passend is.

               Het beroep op de huurtoeslag in Lelystad is groot. De aangekondigde maatregelen van de huur-
               toeslag dragen de potentie in zich de bestaande betalingsproblemen te vergroten en nieuwe te
               scheppen. Het is daarom van belang te monitoren of het gemeentelijk armoedebeleid effectief is.
4.6
               De armoedemonitor wordt jaarlijks bijgewerkt en de effecten ervan besproken.
               In 2021 onderzoekt de gemeente de werking en de effecten van de bestaande instrumenten en het
               nut en de mogelijkheden van een woonlastenfonds.




Prestatieafspraken 2021                                                                                               14
</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 15 ======================================================================

<pre>WONEN, WELZIJN EN ZORG                                                                                              5


Op het gebied van Wonen, Welzijn en Zorg heeft gemeente een kader stellend en verbindende rol waarin zij in
samenwerking met haar partners, waaronder Centrada, voor verschillende wijken het toekomstbeeld schetst en
daarmee een richting biedt.


De gemeente, Lelystad en de HVOB streven naar een woningaanbod in Lelystad dat passend is voor uiteenlopende
doelgroepen. Thema’s als vergrijzing, doorstroom en wonen met zorg zijn belangrijke pijlers ook in 2021. Om in te
spelen op de vergrijzing en de behoefte om zo lang mogelijk zelfstandig te wonen, wordt een aantal maatregelen
en/of ontwikkelingen gestart.
De gemeente werkt aan de nieuwe woonvisie 2021-2030 en een nieuwe woonagenda 2021-2025. Deze zal in het
eerste kwartaal, dus ruim voordat Centrada het nieuwe bod voor 2022 uitbrengt, zijn afgerond. Uiteraard zullen
Centrada en de HVOB hierbij tijdig worden betrokken. Voor het beleidsveld Wonen, Welzijn en Zorg was er tot 2020
een aparte beleidsnota. Het thema Wonen, Welzijn en Zorg wordt in de nieuwe woonvisie en woonagenda integraal
onderdeel.



               Vergrijzing
               Om in te spelen op de vergrijzing en de behoefte om zo lang mogelijk zelfstandig te wonen zijn
               rondom de bestaande verpleeg- en verzorgingshuizen zogenaamde ‘woonzorgzones’ ontwikkeld
5.1            met een divers aanbod van woonvormen en voorzieningen die dit ondersteunen. Onder voorbehoud
               van besluitvorming verkennen de gemeente en Centrada in 2021 in samenwerking met andere
               partijen een vierde woonzorgzone in Warande. Gezamenlijk wordt een geschikte locatie gezocht die
               te realiseren is binnen wet- en regelgeving.

               Vergrijzing
5.2            In 2021 worden circa 100 woningen door Centrada voorzien van een zogenaamd op-plus-pakket.
               Een eventueel restant van 2020 (door Covid-19) lopen we in 2021 indien nodig in.

               Vergrijzing
               In het project Lelystad Seniorproof werken gemeente en Centrada met zorgpartijen en OSOL aan
5.3            een visie op levensloopgeschikte wijken, met focus op senioren, en een uitvoeringsagenda die ge-
               bruikt kan worden in de wijkaanpak. In 2021 wordt de visie en de uitvoeringsagenda vertaald naar
               een pilot voor de Boswijk.




Prestatieafspraken 2021                                                                                             15
</pre>

====================================================================== Einde pagina 15 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 16 ======================================================================

<pre>WONEN, WELZIJN EN ZORG                                                                                             5


               Wonen & Zorg
               De gemeente voert regie en Centrada en HVOB participeren in 2021 actief in de volgende pro-
               gramma’s en samenwerkingsverbanden op het gebied van Wonen & Zorg:
               • Bewustwordingscampagne Lang zult u wonen.
               • Evaluatie: Onder andere wordt bekeken of al dan niet vrijwillige doorstroomadviseurs voor
                   huurders en eigenaar-bewoners kunnen worden ingezet. Bestaande bewonersnetwerken
                   kunnen hier bij worden betrokken. De HVOB kan hierbij, vanuit haar contacten, een
                   faciliterende rol spelen. De uitkomsten leveren input aan het project Van groot naar beter.
               • ‘Van groot naar beter’: de in 2020 gestarte pilot zal opvolging krijgen in 2021. In 2021 zullen
5.4
                   concrete doelen worden opgesteld op basis van de evaluatie. Met deze pilot wil Centrada (een
                   deel) van de barrières om te verhuizen wegnemen, een verhuisketen starten en doorstroming
                   binnen haar woningbezit op gang brengen.
               • Aedes: Actieprogramma “Weer thuis”
                   Doel van het actieprogramma is afspraken maken over de uitstroom uit maatschappelijke
                   organisaties
               • Integraal stedelijk casusoverleg
                   Doel: goede en passende zorg bieden aan bewoners met complexe psychosociale problematiek
                   én de leefbaarheid van de wijk bevorderen.
               Wonen & Zorg
               De gemeente Lelystad maakt samen met de maatschappelijke organisaties afspraken over:
               •          de aantallen en criteria van de uitstroom.
               •          de samenwerking ná de uitstroom.
               Deze afspraken zijn of worden vastgelegd in een overeenkomst. Vragen als: wanneer is de uit-
               stroom geslaagd? en hoe gaan we om met situaties wanneer de uitstroom niet slaagt? komen hier
               aan de orde.
5.5            De afspraken moeten leiden tot een (verbeterde) samenwerking voor de uitstroom van mensen
               vanuit een beschermende woonvorm, het gelijkmatig spreiden van de uitstroom in Flevoland en
               goede begeleiding door maatschappelijke (zorg) partijen vanaf de uitstroom. Hierbij nemen we
               ervaringen mee uit bestaande projecten, waaronder ervaringen uit het onder 5.4 genoemde actie-
               programma ‘Weer thuis’ van Aedes.
               Centrada, gemeente en Leger des Heils verkennen een pilot ‘Housing First’. De afspraken over de
               exacte invulling daarvan, waaronder het aantal beschikbaar te stellen woningen, worden gemaakt
               met aanbieder(s) maatschappelijke opvang, Centrada en gemeente Lelystad.
               Doorstroom: De gemeente Lelystad wil de doorstroming van sociale huur naar koop bevorderen
               met als doel de beschikbaarheid van sociale huurwoningen te vergroten. In 2021 onderzoekt de ge-
5.6
               meente wat nodig en mogelijk is om hier meer op te kunnen sturen. De resultaten hiervan worden
               besproken met Centrada en HVOB en vertaald naar een aanpak.




Prestatieafspraken 2021                                                                                            16
</pre>

====================================================================== Einde pagina 16 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 17 ======================================================================

<pre>WONEN, WELZIJN EN ZORG                                                                                              5


               In 2020 was voor het woningbezit van Centrada in kaart gebracht wat de toegankelijkheid c.q.
               drempelloze toegang is van meergezinswoningen en deze informatie wordt in de woningadver-
               tenties getoond. De wens is naar aanleiding hiervan tevens in kaart te hebben hoe het zit met de
               doorgankelijkheid van de woning en ook deze informatie te tonen. Dit is ingewikkelder en vraagt
5.7            om het gedetailleerd doornemen van de volledige woningvoorraad. In 2021 wordt met gemeente
               een procesafspraak gemaakt over de te hanteren definities en normen voor doorgankelijkheid. Dit
               dient als basis voor het in kaart brengen van de doorgankelijkheid van de woningvoorraad in 2022
               (en eventueel verder). Hierbij wordt aansluiting gezocht bij bestaande definities en normen die de
               gemeente al hanteert en algemeen landelijke definities en normen zoals bijvoorbeeld Woonkeur.


               Centrada en gemeente hanteren een lijst van aangepaste woningen waarvoor een bijzondere vorm
               van toewijzing geldt (deze woningen zijn in casu gelabeld). Bij leegkomst van de aangepaste wo-
               ning wordt door de gemeente gezocht naar een passende nieuwe bewoner. Als het langer dan één
               maand duurt voordat een nieuwe bewoner door de gemeente wordt aangedragen, zal de gemeente
5.8
               tot een maximum van 6 maanden de huurderving aan Centrada vergoeden. Indien na 6 maanden
               nog geen nieuwe bewoner is aangedragen, overleggen gemeente en Centrada over de kosten van
               onderhoud dan wel verwijdering van de woningaanpassing en wordt de woning op reguliere wijze
               aangeboden.


               Skaeve Huse:
               Met betrokken partijen worden de uitgangspunten geactualiseerd die belangrijk zijn voor een loca-
5.9            tiekeuze. Er wordt gezamenlijk een plan van aanpak met een communicatie- en participatiepara-
               graaf opgesteld. Op basis van de uitgangspunten en criteria wordt de beste locatie bepaald.
               Plan van Aanpak en locatievoorstel worden ter besluitvorming voorgelegd aan de gemeenteraad.




Prestatieafspraken 2021                                                                                             17
</pre>

====================================================================== Einde pagina 17 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 18 ======================================================================

<pre>STEDELIJKE VERNIEUWING EN LEEFBAARHEID                                                                                 6


Lelystad kent een groot aantal wijken die gebouwd zijn in de jaren 70 en 80. Deze wijken kennen vaak grote fysieke
en sociale uitdagingen. Vergrijzing van de bevolking, woontechnische veroudering, ontwikkelingen in mobiliteit
en de energietransitie geven ook aanleiding om deze wijken aan te pakken. Lelystad is onderdeel van de integrale
gebiedsaanpak in het kader van Stedelijke Vernieuwing 3.0.



               Als vervolg op het rapport van Urhahn De Lelystadse woonwijken; opgaven voor de komende jaren
               en het in 2020 opgestarte interbestuurlijke Rijksprogramma ‘Leefbaarheid en Veiligheid’ werkt
               de gemeente met Centrada als kernpartner samen aan een beleidsverkenning voor een integrale
               gebiedsaanpak (gebiedsanalyse, voorstellen ingrepen en impactanalyse) voor Lelystad Oost (Zui-
               derzeewijk, Atolwijk, Boswijk en Waterwijk). Dit traject is ook één van de acht opgaven van Lelystad
6.1
               Next Level.
               In 2021 nemen gemeente en Centrada hun eigen onderdelen conform planning in uitvoering. Voor
               de aanvullende activiteiten, afhankelijk van eventuele beschikbare rijksbijdragen, gaan gemeente
               en Centrada samen met andere maatschappelijke partners aan de slag met de voorbereiding en
               uitvoering.

               Ten minste tweemaal per jaar wisselen Centrada en gemeente hun plannen uit met betrekking tot
               sloop/nieuwbouw/renovatie respectievelijk groot onderhoud in de openbare ruimte/infrastructuur.
6.2
               Deze plannen worden vooraf met elkaar gedeeld en afgestemd.
               Gemeente neemt initiatief tot dit overleg, betrokken partijen worden tijdig geïnformeerd.

               De gemeente, Centrada en HVOB gaan in 2021 samen aan de slag in de Boswijk (in een nader te
               benoemen deelgebied) om de fysieke en sociale kant van de wijk integraal te verbeteren. Hierbij
               worden ook concrete stappen gezet in het actief betrekken van bewoners. Partijen stellen ieder
               benodigde middelen (mankracht, budget, expertise) beschikbaar om de gezamenlijk vooraf ge-
6.3            stelde doelen te behalen voor dit gebied. De invulling loopt in lijn met het traject van de integrale
               gebiedsaanpak Lelystad Oost (zie 6.1) en waar mogelijk lopen we hierop vooruit
               Aanvullend voert Centrada wijkschouwen uit. Hieruit komen mogelijk nieuwe projecten voort (2021
               en verder). Daarnaast continueert Centrada het lopende project in de Schoener voor aanpak van de
               buitenruimte.

               De gemeente en Centrada streven beide na dat de behaalde resultaten van de gezamenlijke in-
               spanningen in de gebiedsgerichte aanpakken geborgd blijven. Voorstellen voor hiertoe in te zetten
               middelen en instrumenten worden ontwikkeld in samenhang met de uitkomsten van het traject
               Lelystad Next Level.
6.4            In 2020 is in de Jol een proef gestart met een “buurtconciërge”. De “buurtconciërge” is een sa-
               menwerking tussen Centrada, de gemeente, het werkbedrijf en de kluswinkel (vanuit maatschap-
               pelijke banen). In verschillende wijken zijn inmiddels buurtconciërges aangesteld. Gemeente,
               Centrada en HVOB maken in 2021 afspraken over de wijze waarop dit project in de toekomst wordt
               ingezet en het best tot zijn recht komt en mogelijk een rol kan krijgen binnen bewonersnetwerken.




Prestatieafspraken 2021                                                                                                18
</pre>

====================================================================== Einde pagina 18 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 19 ======================================================================

<pre>STEDELIJKE VERNIEUWING EN LEEFBAARHEID                                                                                6


               De gemeente stelt € 250.000 beschikbaar als uitvoeringsbudget onder de noemer “Mensen ma-
               ken de buurt” waaronder Ideeënmakelaar, buurtbudget, zwerfvuil, bijdrage wijkraden en de inzet
               van bewonersconsulenten. Hierbij gaat het om projecten die op basis van cofinanciering worden
               gerealiseerd. De gemeente, Centrada, Welzijn en bewonersorganisaties informeren bewoners ac-
6.5
               tief over de mogelijkheden en leveren elkaar waar nodig ondersteuning. De gemeente en Centrada
               maken de besteding inzichtelijk.
               Op basis van de evaluatie ‘Stedelijke Vernieuwing op Uitnodiging’ die in 2020 wordt afgerond wordt
               door de gemeente een voorstel gemaakt voor de besteding van het restantbudget ( € 250.000 ).

               Centrada stelt in 2021 € 35.000,- beschikbaar voor het project “Betere Buurt Bijdrage”. Deze bij-
               drage is gericht op het betrekken van bewoners bij het verbeteren van de woonsituatie en woon-
6.6
               omgeving. Evenals op het versterken van de sociale verbinding. Centrada en HVOB informeren
               bewoners op actieve wijze. HVOB biedt zo nodig ondersteuning aan.

               Centrada informeert haar nieuwe huurders over de mogelijkheden actief te worden in de buurt.
6.7            In de zomer van 2021 organiseert HVOB, bij voorkeur in samenwerking met Centrada, een bijeen-
               komst voor nieuwe huurders (laatste jaar) over alle aspecten van wonen in Lelystad.

               Gemeente en Centrada continueren in 2021 de samenwerking met het Werkbedrijf ten aanzien van
6.8            de Kluswinkel, die bewoners ondersteunt bij woning- en tuinonderhoud en mensen met afstand tot
               de arbeidsmarkt werkervaring biedt.

               Er loopt een integrale aanpak van woonoverlast in Lelystad, waarbij de gemeente samenwerkt met
               o.a. Centrada, de politie, sociaal wijkteam en de GGD. Als buurtbemiddeling, informeren en waar-
               schuwen en bewonersacties niet meer helpt, zetten de gemeente en Centrada handhavende
               instrumenten in. In het uiterste geval wordt de huurovereenkomst beëindigd en de woning ont-
6.9            ruimd. Maar daarvoor wordt gekeken of een vrijwillige gedragsaanwijzing mogelijk is. In het geval
               van vervuiling van de woonomgeving kan dat bijvoorbeeld door een opruimactie van buurtbewoners.
               Centrada stemt de casus af met de gemeente (PGA of via Openbare orde en veiligheid). Centrada
               kan de burgemeester verzoeken om een waarschuwing te sturen op grond van artikel 2:79 van de
               APV (inzet Wet Aanpak Woonoverlast).

               In 2017 zijn de gemeente, Centrada en HVOB gestart met een gebiedsgerichte aanpak in de wijk
               Jol. Het gaat om een combinatie van fysiek (openbare ruimte en woningen) en sociaal (achter de
               voordeur).
6.10
               In 2021 wordt deze aanpak afgerond. Op basis van de evaluatie maken Centrada, gemeente en
               HVOB vervolgafspraken om de goede resultaten te borgen, het beheer te continueren en de aanpak
               in andere wijken toe te passen.

               In 2020 was de HVOB trekker op het gebied van participatie bij een tweetal projecten: Jol hofje 7 en
               Lelystad haven, Binnendijk / Ringdijk.
               Beide projecten hebben waarschijnlijk een geringe uitloop in 2021.
6.11           In het najaar van 2020 wordt in overleg met Centrada voor 2021 een tweetal nieuwe projecten
               gekozen.
               Gezien de andere afspraken op het terrein van de Stedelijke Vernieuwing ligt het voor de hand dat
               de Boswijk daarbij zal zijn.



Prestatieafspraken 2021                                                                                               19
</pre>

====================================================================== Einde pagina 19 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 20 ======================================================================

<pre>STEDELIJKE VERNIEUWING EN LEEFBAARHEID                                                                              6


               Gemeente en Centrada zetten gezamenlijk in op het schoon, heel en veilig houden van panden,
               tuinen en de uitstraling van de openbare ruimte. In 2021 start Centrada met de inventarisatie waar
6.12
               erfafscheidingen bij woningen geplaatst moeten worden. Gemeente motiveert eigenaar-bewoners
               door een actieve rol van de bewonersconsulent om tuin, woning en erfafscheiding te onderhouden.

               De gemeente voert regie en Centrada en HVOB participeren actief in de volgende programma’s en
               samenwerkingsverbanden op het gebied van leefbaarheid en veiligheid:
               - Integraal stedelijk casusoverleg
6.13           - Stuurgroep Integraal Veiligheidsbeleid


               De HVOB organiseert in het voorjaar van 2021 een lokaal debat over wonen in Lelystad en zoekt
               daarbij aansluiting met de woonvisie.




Prestatieafspraken 2021                                                                                             20
</pre>

====================================================================== Einde pagina 20 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 21 ======================================================================

<pre>DUURZAAMHEID & KWALITEIT                                                                                           7


De energietransitie vraagt om een grote inzet voor aanpassing van de bestaande woningvoorraad. Doordat Centra-
da een relatief jonge woningvoorraad heeft is de gemiddelde energieprestatie van de woningen beter dan bij veel
andere woningcorporaties. Toch is nog een flinke investering nodig om tot een gasloze en CO2 neutrale woning-
voorraad te komen. Dit geldt uiteraard ook voor de woningen in particulier bezit. Gelukkig draagt investering in
energiemaatregelen vaak bij aan het laag houden van de woonlasten, zodat de energietransitie ook bijdraagt aan
de betaalbaarheid van de woningvoorraad.
Vanaf 2016 tot 2026 investeert Centrada ruim €50 miljoen in het verbeteren van de energieprestaties met als doel
een gemiddelde energie index van 1,15 (energielabel A) in 2027 te realiseren. De energiemaatregelen worden
uitgevoerd zonder dat daar een huurverhoging voor wordt gevraagd en zorgen voor een aanzienlijke besparing op
de woonlasten voor de huurder.
De investeringen zoals hierboven genoemd, zullen specifiek voor het betreffende jaar worden opgenomen in de
dan lopende prestatieafspraken.



               In 2021 start Centrada met het aanbrengen van zonnepanelen en het vervangen van zonne-
               collectoren in een deel van de Kempenaar en de eengezinswoningen in de Wold. In de eengezins-
               woningen Botter en Griend wordt extra isolatie aangebracht. Daarnaast wordt, verspreid over
7.1            Lelystad, in circa 450 woningen de ketel vervangen door een HR-ketel.
               Centrada en HVOB gaan op basis van de notitie ‘Participatie, bewoners in de hoofdrol’ tijdig met
               elkaar in gesprek over de wijze waarop bewoners vooraf bij deze projecten worden betrokken. Per
               project wordt de concrete aanpak vastgelegd.

               Gemeente stelt uiterlijk 31 december 2021, in samenwerking met o.a. Centrada, een transitie visie
               warmte op, gericht op een CO2neutrale en gasloze woningvoorraad in 2050.
               Onderdeel 1: Kaderstelling en spelregels, wordt uiterlijk in december 2020 vastgesteld
7.2
               Onderdeel 2: Volgorde der wijken, wordt uiterlijk in Q2 2021 vastgesteld
               Onderdeel 3: Wijkuitvoeringsplannen, worden voor de zomer 2021 gestart en uiterlijk 31 december
               2021 vastgesteld

               Gemeente, Centrada en HVOB zetten in op stimulering van energiezuinig gedrag bij de huurders,
               met name op het moment van oplevering nieuwbouw en het moment dat woningen energetisch
7.3            verbeterd worden.

               In het voorjaar van 2021 is een seminar gepland over dit onderwerp. De uitkomsten hiervan wor-
               den door de HVOB samen met Centrada vertaald naar de aanpak voor het vervolg.

               Centrada doet mee in het project over circulair bouwen van de provincie samen met alle andere
7.4
               woningcorporaties in de provincie Flevoland.

               De gemeente heeft in samenwerking met het Energieloket een stadsbrede informatievoorzie-
               ning opgepakt. Vanwege de coronabeperkingen zijn deze bijeenkomsten echter geannuleerd. Het
               energieloket ontwerpt momenteel een ‘corona-proof’ aanpak. Hierin worden met Energie Prestatie
7.5            Adviezen (EPA) veel voorkomende woningtypen in Lelystad onderzocht op energiemaatregelen, de
               bijbehorende kosten/subsidies en uitvoeringsorganisaties. Dit leidt in 2021 tot een plan van aan-
               pak met concrete offertes van bedrijven en financiering. Deze aanpak is opgenomen als blijvende
               activiteit voor de transitievisie warmte.


Prestatieafspraken 2021                                                                                            21
</pre>

====================================================================== Einde pagina 21 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 22 ======================================================================

<pre>DUURZAAMHEID & KWALITEIT                                                                                           7


               Centrada gaat in 2021 verder met de verbetering van de kwaliteit van de woning aan de binnenkant
               en het vraag gestuurd onderhoud (keukens, badkamers etc.) extra onder de aandacht brengen van
               huurders. Ook worden bij mutatie en door de kluswinkel rookmelders aangebracht en biedt Cen-
7.7
               trada huurders in het kader van veiligheid de mogelijkheid elektrisch te koken. Op verzoek kunnen
               huurders boven de 70 jaar of met een beperking een kookgroep in de meterkast en aansluitpunt in
               de keuken laten aanbrengen.




Prestatieafspraken 2021                                                                                            22
</pre>

====================================================================== Einde pagina 22 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 23 ======================================================================

<pre>ONDERTEKENING

Deze prestatieafspraken kunnen worden aangehaald als:
‘Prestatieafspraken 2021 Gemeente Lelystad- HVOB- Centrada’.


De ‘Prestatieafspraken 2021 Gemeente Lelystad- HVOB- Centrada’ zijn van kracht met ingang van 1 januari 2021
en worden aangegaan voor een periode van een jaar.


Aldus overeengekomen te Lelystad op      december 2020.


De gemeente lelystad,




Wethouder Economie, Wonen en Stadshart van de gemeente Lelystad


J.W. Sparreboom- van der Spoel



HVOB,




Voorzitter


L. Meerten



Centrada




Directeur-bestuurder


Drs. M.K. Visser,




Prestatieafspraken 2021                                                                                        23
</pre>

====================================================================== Einde pagina 23 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 24 ======================================================================

<pre>                               Bijlage 1: Prestatieafspraken 2021
                               Nieuwbouwprogramma Centrada

                               - Kwantitatief: consolideren 30% sociale huur
                               - Kwalitatief: sturen op gemengde wijken, wijkverbetering en per wijk juiste product- marktcombinatie (behoefte). Tevens kwaliteitsslag in oude(re) wijken (herstructurering, verdunning, verdichting). Inspelen op vergrijzing en zorg.
                               - Deze lijst wordt periodiek in het bestuurlijk overleg besproken en waar nodig geactualiseerd. Flexibiliteit is gewenst vanwege de koppeling sociale huur t.o.v. oplevering vrije sector huur en koop
                               - Benoemde aantallen betreft oplevering in het desbetreffende j aar ( cursieve aantallen betreffen 'zachte' aantallen)




Prestatieafspraken
                                                                                                                                         2016-                        2021                                     2022                                 2023 - 2025                 groot totaal
                               Tabel nieuwbouwlocaties
                                                                                                                                         2020             app         egw           tot            app          egw          tot           app         egw           tot        2021-2025      Toelichting




      Prestatieafspraken
                               Warande MFA Haagwinde                                                                                      20                                                                                                                                                   In 2019 opgeleverd.
                               De Kwelder                                                                                                 35                                                                                                                                                   In 2017 opgeleverd.
                               Kempenaar 15                                                                                               31                                                                                                                                                   In 2019 opgeleverd.
                               Blokkerhoek Muiderzand                                                                                     -18              42                       42                                                                                              42         In aanbouw. Wordt in 2021 opgeleverd.




                   2020 2021
                               Kandelaar                                                                                                  29                                                                                                                                                   In 2019 opgeleverd.
                               Cannenburgh                                                                                                                                                                                                                                                     Vervallen (was 20 VHE). Ontwikkeling door andere partij.
                               Waddenlaan                                                                                                                  45                       45                                                                                              45         In aanbouw. Wordt in 2021 opgeleverd.
                               Kustrif Zandbank                                                                                                                        33           33                                                                                              33         In aanbouw. Wordt in 2021 opgeleverd.
                               De Veste                                                                                                    30                                                                                                                                                  In 2020 opgeleverd.
                               Warande deelplan 2 Waterfront                                                                               17                                                                                                                                                  In 2020 opgeleverd.
                               Warande deelplan 2 Olmenkwartier                                                                            20                                                                                                                                                  In aanbouw. Oplevering eind 2020.
                               Warande deelplan 2 Overzijde Buizerdweg                                                                                                                                          58           58                                                     58         Appartementen in onderzoek
                               Warande deelplan 3                                                                                                                      20           20                                                                                              20         Afhankelijk van evenwichtige gebiedsontwikkeling.
                               Lelycentre (transformatie)                                                                                                                                                                                                                                      Vervallen. Gemeente heeft verkocht aan ontwikkelaar.
                               Batavia Haven blok 3-4-5                                                                                                                                                                                                                                        Vervallen. Komt geen sociale huur.
                               Campus Midden, fase 1 (Grietenij, 26 appartementen)                                                                         26                       26                                                                                              26         Package deal LARS1, masterplan 300 appartementen in ontwikkeling.
                               Campus Midden, fase 2 t/m 4 (Grietenij, 274 appartementen)                                                                                                          174                      174            100                       100            274        Package deal LARS1, masterplan 300 appartementen in ontwikkeling.
                               42 app. Hanzepark H9                                                                                        42                                                                                                                                                  In 2019 opgeleverd.
                               Parkwijk                                                                                                                                                                                                                                                        Vervallen
                               Woonzorgzone 4 Warande, reguliere eenheden                                                                                                                                       42           42                                                    42          Gesprek met gemeente loopt. Concept masterplan door Centrada ingediend.
                               Zoeklocaties Packagedeal LARS2 (300 eenheden)                                                                                                                                                               150          150          300           300         Locaties en programma concreet vast te stellen met Packagedeal LARS2
                               Toekomstige zoeklocaties: te verwachten aantal benodigd                                                                                                                                                      80           79          159           159         Nog nader te onderzoeken/benoemen locaties
                               Herstructurering sloop                                                                                                                                                                                                                                          Nader uit te werken herstructureringsopgave
                               Herstructurering nieuwbouw                                                                                                                                                                                                                                      Nader uit te werken herstructureringsopgave

                               Totaal in tabel opgenomen productie                                                                        206             113           53          166            174         100          274            330          229          559            999

                               Projecten welke geen onderdeel uitmaken van de reguliere programmering *
                               Campus Zuid (tijdelijk 15 jaar Mid stay) LARS1 + LARS2                                              152            150                     150                                                                                                      150         Tijdelijke huisvesting.
                               Woonzorgzone 4 Warande, zorgeenheden                                                                                                                      86                       86                                                                86         Intramuraal. Gesprek met gemeente loopt. Concept masterplan door Centrada ingediend.
                               Skaeve huse                                                                                                                                               8                        8                                                                 8          Skaeve Huse. Locaties nog in onderzoek bij gemeente.
                               Zorgappartementen Hanzeborg                                                                                         40                      40                                                                                                       40         intramuraal.
                               * tellen niet mee als sociale huurwoning in de 70%-30% balans vanwege dat intramurale woningen geen zelfstandige huurwoningen zijn en de woningen Lars 1 en 2 en Skaeve Huse geen reguliere of permanente wooneenheden zijn.

                                                                                                                                      Woonvisie                                                                                                                                 TOTAAL 2016-
                               Bouwproductie Lelystad 2016 - 2020                                                                     2016-2020                                    2021                                     2022                                  2023-2025        2025
                               Gepland                                                                                                  1609
                               Gerealiseerd tot 1 j uli 2020                                                                            1127
                               Nog op te leveren in 2020                                                                                 334
                               Totaal gerealiseerd / nog te realiseren 2016 - 2020                                                      1461
                               Verschil gepland versus realisatie                                                                        -148

                               Bouwproductie totaal Lelystad (realisatie/voorlopige aanname Centrada)
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      BIJLAGE 1: WONINGBOUWPROGRAMMA CENTRADA




                               N.B. vanaf 2021 betreft dit een voorlopige aanname door Centrada. De daadwerkelijke prognose
                               wordt in Q2 2021 door gemeente vastgesteld op basis van de woonvisie en op basis daarvan                  1609                                            927                                      732                                 1.551           4.819
                               bijgesteld.
                                                                                                                                                         1461
                               Aandeel te realiseren door Centrada (25%)                                                                   402            365                            232                                      183                                     388         1.205
                               Realisatie / Eigen prognose Centrada aantal te realiseren                                                   206            206                            166                                      274                                     559         1.205
                               Tekort / overschot sociale woningbouw Centrada                                                             -196           -159                             -66                                      91                                     171             0




24
</pre>

====================================================================== Einde pagina 24 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 25 ======================================================================

<pre>BIJLAGE 2: VERKLARENDE LIJST PROJECTEN EN BEGRIPPEN



Betere Buurt Bijdrage
Budget van € 35.000,- per jaar door Centrada beschikbaar gesteld voor zowel sociale als fysieke bewonersinitia-
tieven. Deze bijdrage is gericht op het betrekken van bewoners bij het verbeteren van de woonsituatie en woonom-
geving evenals op het versterken van de sociale verbinding.


Bod op de Woonvisie
De jaarlijkse brief waarin woningcorporatie Centrada verwoordt hoe zij de volkshuisvestelijke opgave uit de Woon-
visie 2016-2020 van de gemeente denkt te gaan vervullen. Het Bod wordt ook wel ‘activiteitenoverzicht’ genoemd
of zoals in de Woningwet het ‘overzicht van voorgenomen werkzaamheden’.


Casusoveleg Woonoverlast
Zie Stedelijk Integraal Team


Gedragswijziging
Bevoegdheid van de burgemeester om bewoners die ernstige en herhaaldelijke woonoverlast veroorzaken te som-
meren hun gedrag te verbeteren op straffe van een boete. Dit heet ook wel ultimum remedium. De Beleidsregel
Wet Aanpak Woonoverlast is per 20 april in de APV doorgevoerd. Implementatie van de wet loopt via het casus-
overleg Woonoverlast.


Housing First
Vorm van wonen met ambulante begeleiding , bedoeld voor daklozen met een meervoudige problematiek. De toe-
wijzing van een woning is de start van het begeleidingstraject, met als doel zelfstandig wonen.


Huur betalen uit de uitkering
Pilot waarbij huur van een huurder die een uitkering ontvangt en huurbetalingsproblemen heeft, een paar dagen
nadat de uitkering binnen is op de rekening automatisch wordt afgeschreven.


Kluswinkel
Hulp aan bewoners van zowel huur- als koopwoningen bij woning- en tuinonderhoud door mensen met een af-
stand tot de arbeidsmarkt. Het is een initiatief van de gemeente Lelystad, Centrada en het Werkbedrijf Lelystad.


Lang zult u wonen
Bewustwordingscampagne van de gemeente met als doel senioren bewust te maken van het feit dat zij langer
zelfstandig zullen blijven wonen en hen te stimuleren op tijd te beginnen met het veiliger en comfortabeler maken
van hun woning door middel van aanpassingen.


Mensen maken de buurt.
Samenwerking van de gemeente met partners en organisaties die bewoners helpt om ideeën voor de verbetering
van de leefbaarheid te verwezenlijken. Dat kan zowel fysieke als sociale maatregelen inhouden. De hulp betreft
tips over samenwerking met andere bewoners, contact met de juiste personen of instanties, of een financiële
ondersteuning. Gemeente stelt hiervoor ruim € 400.000,- per jaar beschikbaar.




Prestatieafspraken 2021                                                                                             25
</pre>

====================================================================== Einde pagina 25 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 26 ======================================================================

<pre>BIJLAGE 2: VERKLARENDE LIJST PROJECTEN EN BEGRIPPEN



Oppluspakket
Pakket met maatregelen die bewoners ondersteunen om langer zelfstandig in hun woning te kunnen blijven wonen.


Protocol voorkomen huisuitzetting
Procedure volgens welke de gemeente, Centrada en zorgorganisaties samenwerken om huisuitzetting te voor-
komen. Hulp kan worden geboden door een traject via de schuldhulpverlening of de (bemoei)zorg te realiseren,
indien dit nodig blijkt te zijn voor de huurder(s).


Schaarsteventiel
Samenwerking door de gemeente en Centrada om armoede te bestrijden door tijdelijke financiële stressvermin-
dering om weer te werken aan inkomen. Dit platform bekijkt of iemand tijdelijk verlost kan worden van financiële
stress, waardoor er weer (mentale) ruimte komt om toe te werken naar een onderneming of arbeid. De Voorzie-
ningenWijzer is hierbij een belangrijk onderdeel.


Slaagkans
De slaagkans is het aantal verhuringen (zonder urgentie) in een jaar gedeeld door het aantal personen dat actief
een woning zoekt in het betreffende jaar.


Stedelijke vernieuwing op uitnodiging
Gesubsidieerde bewonersinitiatieven voor leefbaarheid. Gemeente heeft hiervoor een budget van €70.000,- per
jaar en dit maakt onderdeel uit van het budget van € 400.000,- per jaar voor het project ‘Mensen maken de buurt’.


Stedelijk Integraal Team
Overleg waarbij alle relevante partijen in de gemeente met elkaar specifieke gevallen van woonoverlast bespreken
en gezamenlijke actie in gang zetten en monitoren. Ook wel Casusoverleg Woonoverlast genoemd.


Streefhuur
De streefhuur is de huurprijs die een woning krijgt bij een nieuwe verhuring en waar de huur voor zittende huur-
ders naartoe beweegt via de reguliere huurverhoging. De streefhuur wordt bepaald door de kwaliteit van de
woning (grootte, energie-index, uitrustingsniveau) in combinatie met de betaalbaarheid voor de doelgroep, door
rekening te houden met de huurtoeslag en passend toewijzen.


Van groot naar beter
Doorstroomproject van Centrada met de bedoeling om een verhuisketen op gang te brengen die er voor zorgt dat
huurders meer passend gaan wonen. Binnen het project wordt nadruk gelegd op de doorstroming van senioren
naar gelijkvloerse en levensloopbestendige woningen.


Versterking integrale ondersteuning psychisch kwetsbare inwoners Lelystad
Project waarbij in overleg tussen gemeente, Centrada en zorgpartijen extra begeleiding en ondersteuning wordt
geboden aan mensen met een psychiatrische kwetsbaarheid waardoor zij een volledig, volwaardig en betekenisvol
leven kunnen leiden als actieve en betrokken burgers.




Prestatieafspraken 2021                                                                                             26
</pre>

====================================================================== Einde pagina 26 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 27 ======================================================================

<pre>BIJLAGE 2: VERKLARENDE LIJST PROJECTEN EN BEGRIPPEN



VoorzieningenWijzer
De VoorzieningenWijzer helpt mensen geld te besparen door optimaal gebruik te maken van toeslagen en kritisch
te kijken naar bijvoorbeeld de zorgverzekering en het energiecontract. Centrada heeft adviesgesprekken ingekocht
met een onafhankelijke expert waar bepaalde bewoners gratis gebruik van kunnen maken. De eerste resultaten
zijn een besparing van gemiddeld € 500,- per jaar per huishouden. De VoorzieningenWijzer kan ondersteunend
zijn aan reeds lopende interventies binnen Lelystad zoals het Schaarsteventiel.


Vroeg er op af
Preventieve hulp aan risicohuishoudens voor wat betreft het betaling van de huur. Centrada brengt hierbij in een
zo vroeg mogelijk stadium in beeld welke huishoudens een hoog risico op financiële problemen lopen. Op basis
hiervan wordt hulp aangeboden om bestaande problemen vroegtijdig op te lossen en ernstige schuldsituaties te
voorkomen.


Weer thuis
Actieprogramma waarbij de gemeente de discussie voert met de andere gemeenten over de spreiding van de
uitstroom van maatschappelijke instellingen binnen Flevoland (in relatie tot de spreiding van regionale voorzienin-
gen). Centrada voert deze discussie eveneens met de andere corporaties in Flevoland.




Prestatieafspraken 2021                                                                                               27
</pre>

====================================================================== Einde pagina 27 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 28 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 28 =================================================================

<br><br>