<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Drank- en horecaverordening Teylingen
De raad der gemeente Teylingen;

gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 17 september 2013
gelet op artikel 4, 25b en 25d van de Drank- en horecawet, en
gelet op artikel 147 en 149 van de Gemeentewet


BESLUIT:
vast te stellen de Drank- en horecaverordening Teylingen


Algemene bepalingen

Begripsbepalingen
Voor de toepassing van deze verordening wordt verstaan onder:
   a. de wet: de Drank en Horecawet;
   b. alcoholhoudende drank: de drank die bij een temperatuur van twintig graden Celsius voor
   meer dan een half volumeprocent uit alcohol bestaat (artikel 1, eerste lid van de wet);
   c. zwak-alcoholhoudende drank: alcoholhoudende drank, met uitzondering van sterke drank
   (artikel 1, eerste lid van de wet);
   d. sterke drank: de drank die bij een temperatuur van twintig graden Celsius voor vijftien of
   meer volumeprocent uit alcohol bestaat, met uitzondering van wijn (artikel 1, eerste lid van de
   wet);
   e. horecabedrijf: de activiteit in ieder geval bestaande uit het bedrijfsmatig of anders dan om
   niet verstrekken van alcoholhoudende drank voor gebruik ter plaatse (artikel 1, eerste lid van
   de wet);
   f. inrichting: de lokaliteiten waarin het slijtersbedrijf of het horecabedrijf wordt uitgeoefend,
   met de daarbij behorende terrassen voor zover die terrassen in ieder geval bestemd zijn voor
   het verstrekken van alcoholhoudende drank voor gebruik ter plaatse, welke lokaliteiten al dan
   niet onderdeel uitmaken van een andere besloten ruimte (in artikel 1, eerste lid van de wet);
   g. slijtersbedrijf: de activiteit bestaande uit het bedrijfsmatig of anders dan om niet aan parti-
   culieren verstrekken van sterke drank voor gebruik elders dan ter plaatse, al dan niet gepaard
   gaande met het bedrijfsmatig of anders dan om niet aan particulieren verstrekken van zwak-al-
   coholhoudende en alcoholvrije drank voor gebruik elders dan ter plaatse of met het bedrijfsma-
   tig verrichten van bij algemene maatregel van bestuur aangewezen andere handelingen
   h. paracommerciële rechtspersoon: een rechtspersoon niet zijnde een naamloze vennootschap
   of besloten vennootschap met beperkte aansprakelijkheid, die zich naast activiteiten van recre-
   atieve, sportieve, sociaal-culturele, educatieve, levensbeschouwelijke of godsdienstige aard
   richt op de exploitatie in eigen beheer van een horecabedrijf;

Afdeling 1: Bepalingen voor paracommerciële rechtspersonen

Artikel 1 - Schenktijden paracommerciële rechtspersonen
1. Paracommerciële rechtspersonen die zich richten op activiteiten van sportieve aard kunnen al-
    coholhoudende drank uitsluitend verstrekken rondom activiteiten die passen binnen de statu-
    taire doelomschrijving:
         a.      van maandag tot en met vrijdag gedurende de periode beginnende met een uur
         voor aanvang en eindigende met een uur na beëindiging van de activiteiten.
         b.      op zaterdag en zondag gedurende de periode beginnende met een uur voor aan-
         vang van de activiteiten tot maximaal 18.00 uur.
2. In tegenstelling tot het gestelde onder lid 1b kan op zaterdag en zondag bij activiteiten die ein-
    digen na 17.00 uur tot uiterlijk een uur na beëindiging van deze activiteiten alcoholhoudende
    drank worden verstrekt.
3. Paracommerciële rechtspersonen waarbij het faciliteren van sociale interactie direct voortvloeit
    uit de doelstellingen kunnen alcoholhoudende drank uitsluitend verstrekken gedurende de acti-
    viteiten die passen binnen de statutaire doelomschrijving.
4. Overige paracommerciële rechtspersonen kunnen alcoholhoudende drank uitsluitend verstrek-
    ken gedurende de periode beginnende met een uur voor aanvang en eindigende met een uur
    na afloop van activiteiten die passen binnen de statutaire doelomschrijving.




                                                  1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Artikel 2 - Verbod verstrekken sterke drank
Het is verboden in paracommerciële inrichtingen sterke drank te verstrekken.

Artikel 3 - Privé-bijeenkomsten en bijeenkomsten derden
1. Ter voorkoming van oneerlijke mededinging is het verboden in een paracommerciële inrichting
    alcoholhoudende drank te verstrekken:
    a. tijdens bijeenkomsten van persoonlijke aard, zoals bruiloften en partijen,
    b. tijdens bijeenkomsten die gericht zijn op personen die niet of niet rechtstreeks bij de activi-
         teiten van de behorende paracommercieel rechtspersoon zijn betrokken.
2. Het is paracommerciële rechtspersonen incidenteel toegestaan om alcoholhoudende drank te
    verstrekken tijdens bijeenkomsten die worden georganiseerd door of ten behoeve van andere
    paracommerciële rechtspersonen die geen eigen accommodatie hebben.
3. De in lid 2 bedoelde paracommerciële rechtspersonen zijn gevestigd binnen de gemeente Tey-
    lingen en vertegenwoordigen een maatschappelijk belang.
4. De in lid 2 bedoelde bijeenkomsten vallen binnen de statuten van de betreffende paracommer-
    ciële rechtspersoon, zijn niet van persoonlijke aard of gericht op personen die niet of niet
    rechtsreeks bij de activiteiten van de vereniging zijn betrokken.

Artikel 4 - Ontheffingen
1. De burgemeester kan op aanvraag tijdelijk ontheffing verlenen van de in artikel 1 gestelde be-
    palingen. Aan deze ontheffing kunnen voorschriften en beperkingen worden verbonden.
2. Paragraaf 4.1.3.3. van de Algemene wet bestuursrecht is niet van toepassing op de aanvraag
    om ontheffingen als bedoeld in dit artikel.

Artikel 5 - Intrekkinggronden ontheffing
De in artikel 6 bedoelde ontheffingen kunnen worden ingetrokken of gewijzigd indien:
a. ter verkrijging daarvan onjuiste dan wel onvolledige gegevens zijn verstrekt, of
b. op grond van een verandering van de omstandigheden of inzichten opgetreden na het verlenen
    van de ontheffing, moet worden aangenomen dat intrekking of wijziging wordt gevorderd door
    het belang of de belangen ter bescherming waarvan de ontheffing is vereist, of
c. zich feiten hebben voorgedaan, die de vrees wettigen, dat het van kracht blijven van de ont-
    heffing gevaar oplevert voor de openbare orde, veiligheid of zedelijkheid, of
d. de aan de ontheffing verbonden voorschriften en beperkingen niet zijn of worden nagekomen,
    of
e. van de ontheffing geen gebruik wordt gemaakt binnen een daarin gestelde termijn dan wel, bij
    gebreke van een dergelijke termijn, binnen een redelijke termijn, of
f. indien de houder van de ontheffing dit verzoekt.


Afdeling 2: Bepalingen voor reguliere horeca

Artikel 6 - Koppeling toegang aan leeftijden
1. Het is verboden personen jonger dan 16 jaar toe te laten en aanwezig te hebben in horeca-in-
    richtingen en op terrassen na 23.00 uur.
2. Het in het eerste lid bepaalde geldt niet voor een inrichting die tot hoofddoel heeft het ver-
    strekken van maaltijden.
3. Het in het eerste lid bepaalde geldt ook niet indien een persoon onder toezicht staat van een
    (pleeg)ouder of een voogd met een leeftijd van 21 jaar of ouder, dan wel vergezeld wordt door
    een andere persoon van 21 jaar of ouder, waarvan redelijkerwijs kan worden aangenomen dat
    deze functioneert als toezichthouder van de betreffende persoon.
4. De leeftijd van degene die wenst te worden toegelaten wordt bepaald op de in artikel 20, vier-
    de lid van de wet bedoelde wijze.

Artikel 7 - Verbod “happy hours”
Het is verboden in een horecalokaliteit of op een terras bedrijfsmatig of anders dan om niet alco-
holhoudende drank te verstrekken voor gebruik ter plaatse tegen een prijs die voor een periode
van 24 uur of korter lager is dan 60% van de prijs die daar gewoonlijk wordt gevraagd.




                                                  2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Overgangs- en slotbepalingen

Artikel 8 – Overgangsrecht
Op het tijdstip van inwerkingtreding van deze verordening vervallen voor paracommerciële inrich-
tingen:
        a.       de voorschriften en beperkingen die tot dat tijdstip zijn gesteld in de drank- en ho-
        recavergunningen;
        b.       de tot dat tijdstip gehanteerde schenktijden zoals opgenomen in de drank- en hore-
        cavergunningen.

Artikel 9 – Inwerkingtreding
Deze verordening treedt in werking op de dag volgend op die van de bekendmaking.

Artikel 10- Citeertitel
Deze verordening wordt aangehaald als: Drank- en horecaverordening Teylingen




                                                  3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Toelichting

Algemeen
De Drank- en Horecawet ordent de distributie van alcoholhoudende drank. Kern van de wet is dat
alcoholgebruik kan leiden tot gezondheidsschade, overlast en ongevallen.

Om het alcoholgebruik onder jongeren zoveel mogelijk te helpen voorkomen, kent de Drank- en
Horecawet al vanouds leeftijdsgrenzen. Aan jongeren onder de 16 jaar mag geen zwakalcoholhou-
dende drank (gedistilleerd met minder dan 15% alcohol, wijn en bier) worden verkocht. De leef-
tijdsgrens voor sterke drank (gedistilleerd met 15% alcohol of meer) ligt bij 18 jaar. Alle verstrek-
kers van alcohol dienen de leeftijd van jongeren vooraf vast te stellen.

Op 1 januari 2013 is de nieuwe Drank- en Horecawet (DHW) in werking getreden. De belangrijkste
wijzigingen zijn:
•   toezicht op de Drank- en Horecawet gaat over van de NVWA naar de gemeente.
•   de burgemeester wordt belast met de uitvoering van de Drank- en Horecawet.
•   bestuurlijke boete moet voor de Drank- en Horecawet in de organisatie worden geïmplemen-
    teerd.
•   meer wettelijke bevoegdheden voor gemeenten met daarbij verplicht het opstellen van een pa-
    racommerciële verordening.
•   niet-vergunningplichtige bedrijven (zoals supermarkten en avondwinkels) die driemaal het ver-
    bod overtreden van verkoop van alcoholhoudende drank aan jongeren onder de zestien jaar
    mogen tijdelijk geen alcohol meer verkopen.
•   jongeren onder de zestien jaar die in het bezit zijn van alcoholhoudende drank in het openbaar
    zijn strafbaar.
•   ondernemers hoeven nieuwe leidinggevende(n) slechts te melden en geen nieuwe vergunning
    aan te vragen.
•   sociale hygiëne eis geen verplichting meer bij aanvraag ontheffing artikel 35 Drank- en Horeca-
    wet.

De gemeente krijgt door de vernieuwing van de DHW meer mogelijkheden om op lokaal niveau zelf
invulling te geven aan beleid en uitvoering, waardoor directer invloed kan worden uitgeoefend op
problematiek rond drankverstrekking en –gebruik.

Afdeling 1
Artikel 4 van de wet verplicht gemeenten bij verordening regels te stellen ter voorkoming van on-
eerlijke mededinging waaraan paracommerciële rechtspersonen zich te houden hebben bij de ver-
strekking van alcoholhoudende drank. Deze regels hebben betrekking op schenktijden en (het ver-
bod op) privé-feesten.

Artikel 1
De wet staat het gemeenten toe onderscheid te maken naar de aard van de paracommerciële
rechtspersoon. In deze verordening worden drie soorten paracommerciële rechtspersonen onder-
scheiden:
•   paracommerciële rechtspersonen die zich richten op activiteiten van sportieve aard (sportvere-
    nigingen) (lid 1 en 2)
•   paracommerciële rechtspersonen waarbij het faciliteren van sociale interactie direct voortvloeit
    uit de doelstellingen (bijvoorbeeld jongerencentra of buurthuizen),
•   overige paracommerciële inrichtingen (o.a. sportzalen, zalenverhuur, theaters, musea, muziek-
    verenigingen en scouting)

paracommerciële rechtspersonen kunnen alleen alcohol schenken rondom activiteiten passend bin-
nen de statutaire doelomschrijving alcohol mag worden verstrekt. Dit houdt voor paracommerciële
inrichtingen die zich richten op activiteiten van sportieve aars in dat:
•    alcohol mag worden geschonken tijdens bijvoorbeeld:
         o wedstrijden, trainingen, toernooien
         o ledenvergaderingen, bestuursvergadering, commissievergadering e.d.
         o clubavondje (zoals kaartavond voor clubleden)
         o afscheid voorzitter, jubileum voorzitter
         o clubfeest (jaarafsluiting, kampioensfeest, jubileumfeest)
•    geen alcohol mag worden geschonken:
         o als op of rond het sportcomplex geen activiteiten plaatsvinden.


                                                  4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>        o   vanwege de thuiskomst van de teams en supporters na een uitwedstrijd
        o   tijdens privé-feesten (trouwfeesten, verjaardagen – ook niet van een clublid)

Lid 3 is gericht op jongerencentra, buurthuizen en parochiehuizen. Bij dit soort paracommerciële
rechtspersonen is het faciliteren van de sociale interactie tussen de leden of de bezoekers een on-
misbaar aspect van de wijze waarop de doelstelling wordt gerealiseerd; het vormt daardoor een
belangrijk onderdeel van de activiteiten. De aanwezigheid van reguliere horeca heeft daarop geen
invloed. Van oneerlijke concurrentie zal daardoor niet of nauwelijks sprake zijn.

Artikel 2:
Krachtens artikel 25a van de wet kan bij gemeentelijke verordening het bedrijfsmatig of anders
dan om niet verstrekken van alcoholhoudende drank worden verboden. Gelet op de belangen die
worden gediend met een matig alcoholgebruik onder jongeren is in dit artikel een verbod op het
schenken van sterke drank opgenomen.

Artikel 3:
In lid 1 is bepaald dat paracommerciële inrichtingen geen bijeenkomsten mogen organiseren die
concurrentie opleveren voor de reguliere horeca. Bijeenkomsten van persoonlijke aard hebben
geen direct verband met de activiteiten van de instelling, zoals bruiloften, feesten, recepties, kof-
fietafels, condoleances enz. Ook niet als het wordt georganiseerd door of vanwege een lid van de
vereniging. Met bijeenkomsten gericht op personen die niet of niet rechtstreeks bij de activiteiten
van de behorende paracommercieel rechtspersoon zijn betrokken, wordt bijvoorbeeld bedoeld: ver-
gadering politieke partijen, goede doelenorganisatie, bijeenkomst projectontwikkelaar met info
over geplande bouwactiviteiten.

Er zijn verenigingen die geen eigen accommodatie hebben. Verenigingen met een eigen accommo-
datie mogen op grond van lid 2 deze beschikbaar stellen aan andere verenigingen zodat deze een
verenigingsgerelateerd bijeenkomst kunnen organiseren. Tijdens deze bijeenkomsten mag alcohol
worden geschonken door de verhurende vereniging. Vanuit de verhurende vereniging bezien gaat
het feitelijk om een bijeenkomst van persoonlijke aard, vanuit de hurende vereniging gaat het ech-
ter om een verenigingsgerelateerde activiteit.

Voorwaarde voor de verhurende vereniging is dat het verhuren van de ruimte geen hoofdactiviteit
wordt en niet de voornaamste bron van inkomsten wordt.

Voor de hurende vereniging geldt als voorwaarde dat ze in Teylingen zijn gevestigd en een maat-
schappelijk belang hebben(lid 3). Met dit laatste wordt bedoeld dat ze vanuit hun doelstelling bur-
gers met elkaar verbinden en de sociale interactie versterken. Het ontwikkelen van een teamspirit,
het streven naar gezamenlijke doelen en de samenwerking binnen een team zorgen voor hechte
vriendschappen en dragen bij aan de (sociale) ontwikkeling van jongeren. Verenigingen die meer
zijn gericht op oudere inwoners dragen bij aan het onderhouden van sociale contacten en voorko-
men dat inwoners in een isolement raken.


Afdeling 2
Artikel 4
Ingevolge de wet mag aan jongeren onder de 16 jaar geen alcoholhoudende drank worden ver-
strekt. Met name in het nachtelijke uitgaansleven blijkt dit soms een moeilijk handhaafbare bepa-
ling. Artikel 25b van de wet geeft daarom gemeentebesturen de bevoegdheid om voor de aanwe-
zigheid (toegang) van personen in horeca-inrichtingen minimumleeftijdsgrenzen vast te stellen. Uit
het oogpunt van veilig uitgaan is het gewenst dat wordt voorkomen dat zeer jeugdigen met (over-
matig) alcoholgebruik worden geconfronteerd. Vandaar dat in lid 1 is opgenomen dat voor de toe-
lating van personen in horecalokaliteiten en op terrassen na 23.00 uur een minimum leeftijd van
16 jaar geldt.

Artikel 5
Met dit artikel wordt voorkomen dat prijsacties zoals “2 voor de prijs van1”, arrangementen (onbe-
perkt drinken voor € 15,--)of “ladies night” (vrouwen drinken gratis) in de plaatselijke horeca wor-
den georganiseerd.




                                                 5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>