<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Nota beantwoording zienswijzen en
       Nota van wijzigingen

    Ontwerpbestemmingsplan
 Kaag- en Norremeerstraat, War-
             mond

                           Versie: 1.2

                       Opsteller: J. Braam
28 april 2016, met aanpassing Nota van wijzigingen op 22 juni 2016
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Nota beantwoording zienswijzen ontwerpbestemmingsplan Kaag- en Norremeerstraat, Warmond




Inhoudsopgave




1. Inleiding                                                                                     3

2. Afzonderlijke zienswijzen                                                                     7

3. Nota van wijzigingen                                                                          18




                                                                            Bladzijde 2 van 19
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Nota beantwoording zienswijzen ontwerpbestemmingsplan Kaag- en Norremeerstraat, Warmond



1   Inleiding
Overeenkomstig de uniforme voorbereidingsprocedure (afdeling 3.4. van de Algemene wet bestuursrecht) heeft het ontwerpbe-
stemmingsplan van 21 januari tot en met 2 maart 2016 ter inzage gelegen. In deze periode is eenieder in de gelegenheid gesteld
om een zienswijze te geven over de inhoud van het ontwerpbestemmingsplan. In totaal zijn er 11 zienswijzen ingediend. Alle ziens-
wijzen zijn binnen de gestelde termijn ingediend er daarmee ontvankelijk. Vijf (5) overlegpartners hebben een zienswijze ingediend
waarin ze aangegeven geen belang, dan wel geen bezwaar te hebben op het ontwerp bestemmingsplan.

In dit hoofdstuk wordt allereerst een aantal uitgangspunten van het bestemmingsplan benoemd en een aantal zienswijzen thema-
tisch toegelicht. In hoofdstuk 2 zijn de zienswijzen samengevat en beantwoord. Per zienswijze is aangegeven of de zienswijze ge-
grond/ongegrond of gedeeltelijk gegrond is en of de zienswijze aanleiding geeft tot aanpassing van het ontwerpbestemmingsplan.




                                                                            Bladzijde 3 van 19
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Nota beantwoording zienswijzen ontwerpbestemmingsplan Kaag- en Norremeerstraat, Warmond




1.1 Uitgangspunten bestemmingsplan

De gemeente Teylingen werkt samen met Woningstichting Warmunda aan een nieuw bestemmingsplan voor woningen aan de Nor-
remeerstraat en woningen aan de Kaagstraat, Warmond. De huidige woningen zijn verouderd en de woningcorporatie wil haar wo-
ningbestand vernieuwen door de huidige woningen te slopen en nieuwe woningen te realiseren.
In de bestaande situatie zijn in de Norremeerstraat aan de even zijde 24 eengezinswoningen aanwezig en in de Kaagstraat 4 eenge-
zinswoningen. Het nieuwe bestemmingsplan maakt wederom 24 eengezinswoningen mogelijk en een vrijstaande woning in de Nor-
remeerstraat en 4 eengezinswoningen in de Kaagstraat.

Past niet in vigerend bestemmingsplan
Het bouwinitiatief is in strijd met het ter plaatse geldende bestemmingsplan “Komplan Warmond 2009”.
De nieuwe woningen komen in het bestemmingsplan “Komplan Warmond 2009” buiten het bouwvlak en komen deels op gronden
met de bestemming Tuin. Dit komt deels door een ander blokindeling, maar ook omdat ervoor gekozen is de bebouwing naar voren
te plaatsen waardoor de voortuinen kleiner worden. Dit komt ten gunste van de bezonning van de woningen en tuinen van zowel
een deel van de woningen aan de Sweilandstraat als van de nieuw te bouwen woningen. De huidige voortuinen zijn nu ruim en wor-
den door realisatie van het bouwplan verkleind naar circa 3 meter; een acceptabele maat in deze dorpse verkaveling.

Binnen het geldende bestemmingsplan “Komplan Warmond 2009” zijn hiervoor geen binnenplanse vrijstellingen en afwijkingen mo-
gelijk, waardoor het noodzakelijk is een nieuw bestemmingsplan vast te stellen om medewerking te kunnen verlenen.

Participatie en communicatie
In 2014 heeft het voorontwerp bestemmingsplan voor de Kaag- en Norremeerstaat, Warmond ter inzage gelegen. Dit voorontwerp
bestemmingsplan was gebaseerd op een ander stedenbouwkundig ontwerp. Dit ontwerp stuitte op weerstand bij omwonenden, door
de vorm van de kap, architectuur, verschuiving van de voorgevelrooilijn en het handhaven van het huidige aantal parkeerplaatsen.
Na een heroverweging van de Woningstichting Warmunda is in het tweede kwartaal van 2015 een andere verkaveling en bouwplan
gemaakt. Deze is gepresenteerd in een bewoners- en een omwonendenavond en naar aanleiding van opmerkingen tijdens deze
avonden ook nader aangepast. Het draagvlak is hierdoor vergroot. Dit wordt gemeten doordat het aantal reacties op het ontwerp
bestemmingsplan sterk is afgenomen, van 12 inspraakreacties van 24 bewoners en omwonenden in het voorontwerp naar 5 ziens-
wijzen van omwonenden op het ontwerp bestemmingsplan. Daarnaast zijn er zes zienswijzen ontvangen van overlegpartners, zij
geven allemaal aan geen belang of bezwaar te hebben bij deze ontwikkeling.


1.2 Toelichting bestemmingsplan




                                                                            Bladzijde 4 van 19
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>Nota beantwoording zienswijzen ontwerpbestemmingsplan Kaag- en Norremeerstraat, Warmond


Norremeerstraat
De bouwmassa voor de Norremeerstraat bestaat uit twee bouwblokken van ieder 12 woningen met een verspringing in de voorge-
velrooilijn. Alle woningen hebben zowel een voor- als achtertuin. De hoekwoningen van de blokken (dus 4 woningen) zijn lager en
bestaan uit 1 laag met kap (nokhoogte 7.1 meter) en het achterste deel bestaat uit 1 laag (plat afgedekt, bouwhoogte maximaal 4
meter). De overige woningen bestaan uit twee lagen met kap (goothoogte 6 meter, nokhoogte 9.5 meter). Op de kop van de Nor-
remeerstraat is bouwmogelijkheid voor een vrijstaande woning, met goothoogte 6 meter en nokhoogte 10 meter.
De voorgevel in de Norremeerstraat is op verschillende plekken verschoven ten opzichte van de bestaande voorgevel. Op de meeste
plekken is dat naar voren toe (naar de straatzijde) met een maximum van 1,3 meter. Op een enkele plek (laatste woning naast de
haven) wordt de voorgevel naar achteren verplaatst met 0,3 meter. Alle woningen aan de Norremeerstraat behouden een voortuin.

Kaagstraat
Aan de Kaagstraat worden de voorgevels verder naar voren verplaatst. Dat kan, omdat daar aan de overzijde van de straat geen
woningen staan. Aan de Kaagstraat komt de bebouwing naar voren waardoor er een Delftse stoep (verharde privestrook tussen
straat en de woning) ontstaat, dit komt ten gunste van de achtertuinen en bezonning van de omliggende bebouwing. De bebouwing
bestaat uit 3 eengezinswoningen van twee lagen met kap (goothoogte 9,5 meter en nokhoogte 6 meter) en 1 woning bestaande uit
1 laag met kap(goothoogte 4 meter, nokhoogte 7,5 meter). Het achterste deel bestaat uit 1 laag, plat afgedekt (bouwhoogte maxi-
maal 4 meter).

Achterpad
Het bestaande achterpad tussen de Sweilandstraat en de Norrmeerstraat en Sweilandstaat en Kaagstraat blijft behouden. Dit ach-
terpad is in eigendom van de Woningstichting Warmunda en wordt gebruikt om de percelen via de achterzijde te kunnen ontsluiten.
Formeel hebben de woningen aan de Sweilandstraat geen recht van overpad over dit achterpad. In de praktijk gebruiken ze dit pad
wel. Woningstichting Warmunda heeft aangegeven dit te gedogen. Om dit zichtbaar te maken is het achterpad bestemd als Wonen-
2 met een functie aanduiding ‘specifieke vorm van verkeer – achterpad. Ter plaatse van de aanduiding mag deze bestemming uit-
sluitend voor een brandgang of achterpad worden gebruikt.

Parkeren
De gemeente Teylingen heeft parkeerbeleid waaraan dit initiatief is getoetst.
Er is sprake van vervanging van bestaande woningen, waarbij er 1 woning extra wordt gerealiseerd. Het parkeerbeleid geeft aan dat
alleen voor deze extra woning ook de huidige parkeernorm mag worden gevraagd. De andere woningen worden vervangen, hiervoor
mag niet de huidige parkeernorm worden gevraagd. Aanvrager kan hieraan voldoen.

Gemeente Teylingen beseft ook dat de openbare parkeermogelijkheden in dit deel van Warmond niet ruim zijn. Ondanks dat het
voor realisatie van het plan niet noodzakelijk is, zag de gemeente hier wel een gelegenheid om het aantal openbare parkeerplaatsen
te vergroten. Met Woningstichting Warmunda is overeengekomen dat ze grond beschikbaar stelt en dat de gemeente hierop open-
bare parkeerplaatsen realiseert in de vorm van een parkeerpleintje tussen de twee woningblokken aan de Norremeerstraat. Hierdoor



                                                                            Bladzijde 5 van 19
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>Nota beantwoording zienswijzen ontwerpbestemmingsplan Kaag- en Norremeerstraat, Warmond


kunnen circa 12 extra parkeerplaatsen gerealiseerd worden. Voor de Kaagstraat blijven de vier parkeerplaatsen op de weg ge-
handhaafd. Het parkeerpleintje heeft de bestemming Verkeer- Verblijfsgebied.

Openbare ruimte
De bocht bij de Norremeerstraat/ Teylingerkade zal aangepast worden zodat het veiligheid ter plaatse wordt verbeterd. Dit valt ech-
ter buiten het plangebied van het bestemmingsplan. De aanpassingen zijn mogelijk binnen de huidige bestemming “Komplan War-
mond 2009”, bestemming verkeersverblijfsgebied. Hetzelfde geldt voor het realiseren van een inrit voor het voorziene parkeerplein-
tje.




                                                                            Bladzijde 6 van 19
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>Nota beantwoording zienswijzen ontwerpbestemmingsplan Kaag- en Norremeerstraat, Warmond




 2. Afzonderlijke zienswijzen


Overlegpartners
1. Omgevingsdienst West-Holland

Deze reactie heeft betrekking op milieuaspecten

     Reactie                                      Beantwoording                                      Aanpassing bestemmingsplan
a.   Indiener verzoekt aan de toelichting een     Akkoord, wordt als ambtelijke wijziging meegeno-   Paragraaf bedrijven en milieuzonering wordt toegevoegd
     paragraaf bedrijven en milieuzonering toe    men                                                aan toelichting
     te voegen.
b.   Indiener verzoekt de toelichting onder       Akkoord, wordt als ambtelijke wijziging meegeno-   Tekst onder paragraaf 6.3 Geluid wordt aangepast conform
     paragraaf 6.3 Geluid de tekst aan te pas-    men                                                tekstvoorstel.
     sen volgens ons tekstvoorstel.


2. Hoogheemraadschap Rijnland

Deze reactie heeft betrekking op de waterparagraaf.

     Reactie                                      Beantwoording                                      Aanpassing bestemmingsplan
a.   De toename verhard oppervlak en het          Wordt voor kennisgeving aangenomen.                Geen
     compenseren hiervan is goed opgenomen
     in het bestemmingsplan. Het plan geeft
     ons geen aanleiding tot het maken van
     opmerkingen.



3. Gasunie

Deze reactie heeft betrekking op de extern veiligheidsbeleid

     Reactie                                      Beantwoording                                      Aanpassing bestemmingsplan
a.    Het voornoemde plan is door ons getoetst    Wordt voor kennisgeving aangenomen.                Geen
     aan het huidige externe veiligheidsbeleid.




                                                                                        Bladzijde 7 van 19
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>Nota beantwoording zienswijzen ontwerpbestemmingsplan Kaag- en Norremeerstraat, Warmond




     Op grond van deze toetsing komen wij tot
     de conclusie dat het plangebied buiten de
     1% letaliteitgrens van onze dichtst bij
     gelegen aardgastransportleiding valt.
     Daarmee staat vast dat deze leiding geen
     invloed heeft op de verdere planontwikke-
     ling.


4. Brandweer Hollands midden

     Reactie                                        Beantwoording                                      Aanpassing bestemmingsplan
a.   Brandweer Hollands Midden geeft aan            Wordt voor kennisgeving aangenomen.                Geen
     geen opmerkingen te hebben.




5. Provincie Zuid Holland

     Reactie                                        Beantwoording                                      Aanpassing bestemmingsplan
a.   Op basis van het e-formulier ruimtelijke       Wordt voor kennisgeving aangenomen.                Geen
     plannen blijft dat dit plan niet strijdig is
     met het provinciaal beleid




6. Toetsend archeoloog, de heer Lanzing gemeente Katwijk

Deze reactie heeft betrekking op de archeologie.

     Reactie                                        Beantwoording                                      Aanpassing bestemmingsplan
a.   De regels m.b.t. archeologie in het ont-       Wordt voor kennisgeving aangenomen.                Geen aanpassingen op het bestemmingsplan
     werp bestemmingsplan Kaag- en Norre-
     meerstraat Warmond zijn in orde.




                                                                                          Bladzijde 8 van 19
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>Nota beantwoording zienswijzen ontwerpbestemmingsplan Kaag- en Norremeerstraat, Warmond



Omwonenden
7. De heer A. Overgaag, Norremeerstraat 15

Deze reactie heeft betrekking op bouwhoogte

     Reactie                                      Beantwoording                                         Aanpassing bestemmingsplan
a.   In het ontwerp bestemmingsplan is een        Gemeente Teylingen hanteert het uitgangspunt dat      Geen aanpassingen op het bestemmingsplan
     maximale bouwhoogte opgenomen van            goot- en nokhoogtes en daarmee ook bouwhoogten
     9,5 meter voor de tussenwoningen. Het        in hele meters worden bestemd. In het thans gel-
     bouwplan heeft een nokhoogte van 9,35        dende bestemmingsplan (bestemmingplan Kom
     meter. Indiener verzoekt om 9,35 meter       Warmond, 2009) is de maximale nokhoogte 10
     op te nemen als maximale bouwhoogte.         meter. Op verzoek van de aanvrager is de maximale
                                                  nokhoogte op halve meters afgerond naar 9,5 me-
                                                  ter, om zo de bezwaren te verminderen. Het is niet
                                                  wenselijk en handhaafbaar bouwhoogten in eenhe-
                                                  den kleiner dan een halve meter te bestemmen.




8. De heer J. Hoornweg, Dieperspoelkade 9

Deze reactie heeft betrekking op bereikbaarheid achtergelegen woongebied tijdens bouw- en sloopperiode.

     Reactie                                               Beantwoording                                                      Aanpassing bestemmingsplan

a.   Indiener geeft zijn zorgen aan over de bereikbaar-    Formele beantwoording: Zienswijze heeft betrekking op de open-     Geen aanpassing van het bestem-
     heid van het achterliggende woongebied tijdens de     bare ruimte. Dit valt buitende regeling van dit bestemmingsplan.   mingsplan
     bouw- en sloopperiode. Dit gebied is alleen bereik-   Zienswijze is daarmee ongegrond.
     baar via de Norremeerstraat. Met name voor de
     hulpdiensten, maar ook voor bewoners tijdens          Inhoudelijke beantwoording:
     langdurig laden en lossen tijdens de bouw. Indie-     In de bijgevoegde memo is aangegeven hoe het bouwproces zal
     ner stelt voor om tijdelijk de fiets- voetdoorsteek   verlopen, welke mate van overlast er te verwachten is en hoe de
     aan het einde van de korte L aan de Norremeer-        bereikbaarheid voor hulpdiensten geregeld is. Tevens wordt
     straat open te stellen voor auto’s. Of als tweede     aangegeven hoe de bouwer zal communiceren naar directe om-
     alternatief tijdens de bouw een laad- en losverbod    geving.
     en parkeerverbod in te stellen in de Norremeer-       Gemeente Teylingen zal tijdens de bouw de tijdelijke fiets- en
     straat tussen Teylingerkade en Eymerspoellaan. Of     voetdoorsteek aan het einde van de korte L aan de Norremeer-
     combinatie van beide.                                 straat open stellen voor auto’s.




                                                                                         Bladzijde 9 van 19
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>Nota beantwoording zienswijzen ontwerpbestemmingsplan Kaag- en Norremeerstraat, Warmond



9. De heer E.W. Ouwerkerk, Spriet-Laeckkade 5

Deze reactie heeft betrekking op de inrichting van de openbare ruimte /bereikbaarheid Spriet Laeckkade

     Reactie                                    Beantwoording                                          Aanpassing bestemmingsplan
a.   Spriet Laeckkade is een doodlopende        Zienswijze richt zich op een herinrichtingsverzoek     Geen aanpassing van het bestemmingsplan
     straat, waardoor keren van voertuig niet   van een deel van de openbare ruimte. Dit valt buiten
     mogelijk is. Dit bemoeilijkt de toegang    de regeling van het bestemmingsplan.
     voor hulpdiensten e.d. Indiener verzoekt   Er is ook geen herinrichting voorzien op de Spriet
     om een aantal parkeerplekken te ver-       Laeckkade of Norremeerstraat.
     schuiven naar rechts zodat doorgang kan
     worden verbeterd. Dit zal niet ten koste
     gaan van het aantal parkeerplaatsen.
     Tekening wenssituatie toegevoegd.



10. Mevrouw E. Hilkemeijer, Norremeerstraat 45

Deze reactie heeft betrekking op:
    Bouwhoogte/ bezonning
    Verkeerssituatie/ verkeersveiligheid
    Veiligheid en overlast tijdens de bouw
    Privacy

     Reactie                                    Beantwoording                                          Aanpassing bestemmingsplan
a.   Bezonning. Indiener geeft aan dat de       De feitelijke situatie wijzigt en daarmee ook de be-   Geen aanpassing van het bestemmingsplan.
     nieuwe situatie het woongenot zal afne-    zonning. Voor het perceel Norremeerstraat 45 is in
     men door negatieve invloed op licht-       de nieuwe situatie de bezonning in sommige maan-
     warmte- en energievoorziening: een         den en tijdsvakken iets beter; op andere momenten
     (waarde)verlies voor haar woning c.q.      geldt een vermindering de bezonning van woning en
     situatie.                                  tuin van Norremeerstraat 45. Dit is inzichtelijk ge-
                                                maakt in een bezonningstudie (bijlage 1) specifiek
                                                voor Norremeerstraat 45. Gemeente is van mening
                                                dat de wijziging beperkt is en beoordeelt dit als
                                                verantwoordbaar in een bestaande stedelijke situa-
                                                tie.

                                                Indien u van mening bent dat u schade leidt door
                                                het wijzigen van de bestemming kan indien aan de
                                                voorwaarden van afdeling 6.1 van de Wet op de




                                                                                      Bladzijde 10 van 19
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>Nota beantwoording zienswijzen ontwerpbestemmingsplan Kaag- en Norremeerstraat, Warmond




                                                   Ruimtelijke Ordening wordt voldaan, een tegemoet-
                                                   koming worden verkregen. Een verzoek hiervoor
                                                   dient bij burgemeester en wethouders te worden
                                                   ingediend. Opgemerkt moet worden dat er dan toet-
                                                   sing plaats vindt tussen de bestemmingsplannen
                                                   (vigerend en nieuw).
b.   Verkeerssituatie. Bocht Norremeerstrat/       Formele reactie: De aanpassing van de bocht Nor-      Geen aanpassing van het bestemmingsplan.
     Teylingerkade/ Jan Steenlaan. Ervaring        remeerstraat/ Teylingerkade is geen onderdeel van
     van de indiener leert dat er al mening        de bestemmingsplanprocedure.
     opstal kapot is gegaan door weggebrui-
     kers. Indiener is van mening dat de ver-      Informele reactie, ter informatie: Woningstichting
     keersveiligheid niet zal toenemen middels     Warmunda stelt wel grond ter beschikking aan de
     het creëren van een stoep op de plek waar     gemeente Teylingen. Hierdoor kan de bestaande
     nu parkeerplaatsen zijn.                      bocht worden aangepast. Hierdoor kan de verkeers-
     Vraagt om verduidelijking over term 0,7       veiligheid en de bereikbaarheid voor hulpdiensten
     meter rabatstrook oneven nummers. In-         ten opzichte van de bestaande situatie worden ver-
     diener spreekt haar zorg uit over dat de      beterd. Er is geen rabatstrook voorzien en ook geen
     hele buurt maar 1 toegangsweg- uitvals-       trottoir aan de zijde van Norremeerstraat 45; de
     weg heeft.                                    huidige parkeerplaatsen blijven daar behouden.

                                                   In bijgevoegde memo is ontwerp van aanpassing
                                                   bocht kop Norremeerstraat weergegeven.
c.   Veiligheid en overlast tijdens bouw. Indie-   Gemeente Teylingen heeft begrip voor de zorgen        Geen aanpassing van het bestemmingsplan.
     ner spreekt haar zorgen uit over de moge-     van mevrouw Hilkemeijer en heeft aanvrager en
     lijke gevolgen van bouwactiviteiten over      bouwer verzocht omwonenden zo goed mogelijk te
     de (bouwkundige)staat van haar woning.        informeren over overlast en bereikbaarheid tijdens
     Zowel op kortere- als langere termijn.        de bouw. In de bijgevoegde notitie wordt hier voor-
                                                   uitlopend op de omgevingsvergunning al informatie
                                                   over verstrekt. Wij hopen dat hiermee een deel van
                                                   de zorgen kunnen worden verminderd.
                                                   Onderdeel van de omgevingsvergunning is een nul-
                                                   meting met betrekking tot de bouwkundige kwaliteit
                                                   van de omliggende woningen. Hiermee kan worden
                                                   gemonitord of er schade is.
                                                   De genoemde punten zijn echter geen argumenten
                                                   om bestemmingsplan te wijzigen.
d.   Privacy. Er is op dit moment nog geen         Gemeente Teylingen publiceert alle ingediende om-     Geen aanpassingen aan het bestemmingsplan.
     concreet bouwplan voor het perceel op de      gevingsvergunningen. Deze kunt u wekelijks vinden
     kop van de Norremeerstraat (villa). Indie-    op onze website www.teylingen.nl en in De Teylin-
     ner verzoekt haar en direct omwonenden        ger.
     te informeren over gang van zaken betref-     Met de verkopende partij (woningstichting warmun-



                                                                                        Bladzijde 11 van 19
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>Nota beantwoording zienswijzen ontwerpbestemmingsplan Kaag- en Norremeerstraat, Warmond




     fende realisatie van de eventuele villa.     da) hebben we afgesproken dat zij u informeren
                                                  over voortgang en gang van zaken.



11. S. Neuijen,                     Sweilandstraat      39
    C.A. Neefjes,                   Sweilandstraat      41
    E.J. Harkes,                    Sweilandstraat      47a
    J.M. Behrend,                   Sweilandstraat      5

Deze reactie heeft betrekking op:
    Positie gemeente Teylingen en procedure
    Zonlicht
    Bouwhoogte
    Parkeren
    Verkeer

     Reactie                                      Beantwoording                                          Aanpassing bestemmingsplan
a.   Positie gemeente Teylingen. Indieners        In 2008 is de voorgestelde wijzigingsbevoegdheid uit   Geen aanpassing van het bestemmingsplan.
     zijn van mening dat er geen rekenschap is    bestemmingsplan Kom Warmond verlaten omdat het
     gegeven van de brede belangen die de         bouwplan van de eigenaar (Woningstichting War-
     gemeente dient af te wegen in dit project.   munda) onvoldoende concreet was. Nu ligt er een
     Indieners verwijzen naar proces Komplan      concreet bouwplan dat ruimtelijk en planologisch
     Warmond (2008/2009). Ze geven aan dat        aanvaardbaar is.
     gemeente handelt in strijd met verschil-     Het in 2009 vastleggen van de huidige situatie is
     lende algemene beginselen van behoorlijk     geen ultieme garantie dat er geen ontwikkelingen
     bestuur door thans alsnog met een nieuw      plaatsvinden. Door wijziging van het bestemming
     bestemmingsplan te komen, nadat zij          kunnen ontwikkelingen mogelijk worden gemaakt
     eerst bezwaren tegen een wijzigingsbe-       indien we van mening zijn dat ze ruimtelijk aan-
     voegdheid gegrond heeft verklaard.           vaardbaar zijn. In dit proces zitten we nu.

     Indieners zijn tevens van mening dat         College is van mening dat alle belangen voldoende
     gemeente een standpunt over alternatie-      zijn afgewogen en is daarom in beginsel bereid me-
     ven (renovatie) had moeten innemen.          dewerking te verlenen aan de bestemmingsplan
                                                  wijziging.
                                                  Het is niet aan de gemeente om te bepalen of een
                                                  eigenaar zijn woning wil vervangen of renoveren
                                                  dat is een beslissing van de Woningstichting. Ge-



                                                                                        Bladzijde 12 van 19
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>Nota beantwoording zienswijzen ontwerpbestemmingsplan Kaag- en Norremeerstraat, Warmond




                                                  meente neemt daarover ook geen standpunt in.
b.   Procedure.                                   Het voorontwerp bestemmingsplan heeft van 18             Geen aanpassing van het bestemmingsplan.
     Indieners geven aan dat de beantwoording     september tot 29 oktober 2014 ter inzage gelegen.
     (januari 2016) over het voorontwerpplan      In deze termijn hebben onze overlegpartners
     (ter inzage oktober 2014) strijdig is met    (brandweer, Liander, waterschap e.d.) de mogelijk-
     de wettelijke termijnen. Indieners geven     heid het voorontwerp te beoordelen. De gemeente
     ook aan dat de beantwoording is strijd       Teylingen biedt haar inwoners ook de mogelijkheid
     met de algemene beginselen van behoor-       in deze termijn een inspraakreactie te geven om zo
     lijk bestuur om eenzelfde soort plan in te   inzicht te krijgen in de verschillende belangen. Ech-
     dienen en opnieuw van start te gaan.         ter dit is geen wettelijke verplichting. Er is daarmee
     Eerst had geantwoord moeten worden en        geen overschrijding van de wettelijke termijn. Er
     had een rechtsgang open gestaan; nu is       stond ook geen rechtsgang open.
     meegewerkt aan een nieuw plan waarin
     bepaalde delen van het eerdere plan weer     Zoals in de antwoordnota op het voorontwerp be-
     terugkeren.                                  stemmingsplan is aangegeven heeft de woningstich-
                                                  ting Warmunda in het tweede kwartaal besloten te
     Indieners verzoeken om intrekking van de     kiezen voor een alternatief plan. Na twee participa-
     voorliggende bestemmingsplan te wijzi-       tieavonden en gesprekken met omwonenden is
     ging.                                        geconcludeerd dat er naar verwachting meer draag-
                                                  vlak is voor het alternatieve ontwerp. Op basis daar-
                                                  van is het ontwerp bestemmingsplan uitgewerkt. Het
                                                  ter inzage leggen van een nieuw voorontwerp be-
                                                  stemmingsplan is niet nodig en heeft geen meer-
                                                  waarde.

                                                  In januari 2015 zijn bewoners en omwonden door
                                                  middel van een brief geïnformeerd over het feit dat
                                                  de beantwoording van de inspraak- en vooroverleg-
                                                  reacties is vertraagd en daarmee ook de voortgang
                                                  van de procedure.
                                                  In deze brief is ook aangegeven dat Woningstichting
                                                  Warmunda nog steeds voornemens is de huidige
                                                  woningen te vernieuwen.
                                                  Geconcludeerd kan worden dat er geen strijd is met
                                                  de algemene beginselen van behoorlijk bestuur en
                                                  niet in strijd met de wettelijke termijnen is gehan-
                                                  deld.

     Verkeer                                      Formele reactie: De openbare weg (Kaag- en Nor-
     Indieners stellen dat de gemeente het        remeerstraat) valt buiten het bestemmingsplan.
     bestemmingsplan niet kan veranderen          Informele reactie:



                                                                                          Bladzijde 13 van 19
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre>Nota beantwoording zienswijzen ontwerpbestemmingsplan Kaag- en Norremeerstraat, Warmond




     waardoor verkeerstechnisch een situatie      Er is sprake van sloop- nieuwbouw met toevoeging
     ontstaat die in strijd is met de voor ver-   van 1 extra woning. Hierdoor neemt de verkeersin-
     keer geldende richtlijnen. Ze verwijzen      tensiteit niet significant toe. Daarnaast is er sprake
     erop dat niet voldaan wordt aan de richt-    van een bestaande weg en wegprofiel. In bestaande
     lijnen uit ASVV2012.                         situaties hoeft niet te worden voldaan aan de richt-
                                                  lijnen uit ASVV2012.
c.   Woningvoorraad Warmond. Indieners            Bij vernieuwing van de woningen aan Kaag- en Nor-        Geen aanpassing van het bestemmingsplan.
     geven aan dat door vernieuwing van di-       remeerstraat ontneemt de woningstichting geen
     verse locaties die in eigendom zijn van      woningen aan het sociale huursegment. Er blijft
     Woningstichting Warmunda de woning-          sprake van 28 sociale huurwoningen, waarvan 23
     voorraad fundamenteel wijzigt.               eengezinswoningen en 5 grondgebonden woningen
                                                  voor senioren. Met seniorenwoningen wordt inge-
                                                  gaan op de behoefte. Dit is in lijn met de Woonvisie
                                                  Teylingen, 2016.
d.   Zonlicht. Nieuwe woningen zijn 1,8 meter     De bestaande woningen aan de Kaag- en Norre-             Geen aanpassing van het bestemmingsplan.
     hoger dan bestaande.                         meerstraat zijn 8.05 meter hoog, de nieuwe wonin-
                                                  gen 9,35 meter. Uw stelling dat de nieuwe woningen
     De bezonningstudie is geen juiste weerga-    1,8 meter hoger zijn klopt niet. Het verschil is 1,3
     ve omdat er geen rekening is gehouden        meter.
     met de feitelijke situatie (uitbouwen wo-
     ningen Sweilandstraat). Tevens neemt het     Het is juridisch correct om te toetsen aan de vige-
     daglicht in de woningen in de Sweiland-      rende bestemming(bestemmingsplan Kom Warmond
     straat af omdat het aantal doorgangen        2009) en de daarbij vastgestelde hoogte. Dit geldt
     tussen bouwblokken wordt verminderd.         zowel voor de woningen aan de Norremeerstraat als
     Indieners zijn van mening dat de gemeen-     de woningen aan de Sweilandstraat. Voor beide
     te er voor had moeten kiezen om de lage-     woningen is een nokhoogte van 10 meter toege-
     re woningen van het nieuwbouwplan te         staan.
     lokaliseren op de locaties van de huidige
     doorgangen. Dit klemt des te meer voor       Op de plankaart Kom Warmond 2009 zijn uit- en
     het deel van de Sweilandstraat dat dichter   bijgebouwen niet bestemd en hoeven derhalve niet
     op de woningen aan de Norremeerstraat        meegenomen te worden in de bezonningsbeoorde-
     staat en waarvan de nieuwbouw ook nog        ling.
     eens dichter bij deze woningen komt.
                                                  Om tegemoet te komen aan de eerdere opmerkin-
                                                  gen van bezonning is de nokhoogte van alle wonin-
                                                  gen verlaagd in het ontwerp bestemmingsplan naar
                                                  9,5 meter. Bovendien worden vrijwel alle hoekwo-
                                                  ningen (m.u.v. één hoekwoning aan de Kaagstraat)
                                                  een lager type woning, deze hebben een nokhoogte
                                                  van maximaal 7,5 meter. Dat is een aanzienlijke
                                                  verbetering ten opzichte van het huidige vigerende



                                                                                         Bladzijde 14 van 19
</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 15 ======================================================================

<pre>Nota beantwoording zienswijzen ontwerpbestemmingsplan Kaag- en Norremeerstraat, Warmond




                                                 bestemmingsplan waar een hoogte van 10 meter is
                                                 toegestaan.

                                                 De feitelijke situatie wijzigt en daarmee ook de be-
                                                 zonning. Voor de percelen aan de Sweilandstraat is
                                                 in de nieuwe situatie de bezonning in sommige
                                                 maanden en tijdsvakken gelijk en in diverse gevallen
                                                 een vermindering de bezonning van woning en tuin
                                                 (met name voor de hogere huisnummers). Ter
                                                 plaatse van het parkeerpleintje is de bezonning
                                                 beter dan in de huidige situatie.
                                                 Dit is inzichtelijke gemaakt in een bezonningstudie
                                                 (bijlage 1). Uit de bezonningstudie blijkt dat de
                                                 gevolgen beperkt zijn. Dit is verantwoordbaar in een
                                                 bestaande stedelijke situatie.

                                                 Indien u van mening bent dat u schade leidt door
                                                 het wijzigen van de bestemming kan indien aan de
                                                 voorwaarden van afdeling 6.1 van de Wet op de
                                                 Ruimtelijke Ordening wordt voldaan een tegemoet-
                                                 koming worden verkregen. Een verzoek hiervoor
                                                 dient bij burgemeester en wethouders te worden
                                                 ingediend. Opgemerkt moet worden dat er dan toet-
                                                 sing plaats vindt tussen de bestemmingsplannen
                                                 (vigerend en nieuw).
e.   Bouwhoogte. De woningen aan de Swei-        In het bestemmingsplan Kom Warmond 2009 (dit is        Geen aanpassingen van het bestemmingsplan
     landstraat vallen onder het beschermd       het vigerende plan) is de planologische toegestane
     stads- en dorpsgericht; indieners geven     hoogte van de woningen aan beide zijden van Nor-
     aan dat de aangrenzende percelen hier       remeerstraat (even- en oneven) als die van de Swei-
     volgens vaste jurisprudentie rekening mee   landstraat vastgelegd op een goothoogte 6 meter en
     dienen te houden. De bouwhoogte van de      een nokhoogte 10 meter. Het ontwerp bestem-
     nieuwbouw aan de Kaagstraat en Norre-       mingsplan voor de Kaag- en Norremeerstraat (even)
     meerstraat zou dan ook gelijk moeten zijn   heeft een goothoogte van 6 meter en een nokhoogte
     aan die van de woningen aan de Swei-        van 9,5 meter. Vijf hoekwoningen hebben een goot-
     landstraat en niet moeten worden opge-      hoogte van 4 en een nokhoogte van 7,5 meter. De
     trokken tot een hoogte gelijk aan die van   nieuwe woningen aan de Kaag- en Norremeerstraat
     de nieuwere woningen aan Norremeer-         zijn met een lagere goot- en nokhoogte bestemd
     straat die van particulieren zijn.          dan de omliggende woningen. Er is geen sprake van
     Ze stellen dat de hoogste verdieping van    onnodige hoogte op de bovenste verdieping van de
     de nieuwbouwwoningen onnodig loze           woningen, bovendien worden ze lager dan nu toege-
     ruimte (hoogte) heeft.                      staan is. Het ontwerp voegt zich qua hoogte en



                                                                                       Bladzijde 15 van 19
</pre>

====================================================================== Einde pagina 15 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 16 ======================================================================

<pre>Nota beantwoording zienswijzen ontwerpbestemmingsplan Kaag- en Norremeerstraat, Warmond




     Tevens moet het huidige bouwvlak worden     massa goed in de bestaande stedelijke omgeving en
     gehandhaafd, zodat de nieuwbouw niet        is daarom niet in strijd met beschermd dorpsgezicht.
     verder naar achteren komt en de zichtlij-   Het eigendom is planologisch niet relevant voor de
     nen vanuit de woningen aan de Sweiland-     goot- en nokhoogte.
     straat gehandhaafd blijven.
                                                 Het klopt dat de bouwvlakken wijzigen ten opzichte
                                                 van het vigerende bestemmingsplan. Doordat het
                                                 aantal woningblokken in de Norremeerstraat van zes
                                                 tot twee woningblokken plus een vrijstaande woning
                                                 wordt teruggebracht, wordt ook het aantal tussen-
                                                 ruimtes verminderd. In de huidige situatie zijn er
                                                 geen zichtlijnen bestemd in dit gebied in het be-
                                                 stemmingsplan Kom Warmond 2009. Het argument
                                                 dat het ontwerpbestemmingsplan in strijd is met
                                                 bestemde zichtlijnen uit Kom Warmond 2009 is
                                                 daarom niet juist. Wel is het zo dat door realisatie
                                                 van het bouwplan de woonbeleving van enkele wo-
                                                 ningen zal wijzigen, maar in de huidige situatie was
                                                 al sprake van een binnenstedelijk gebied door reali-
                                                 satie van het bouwplan zal dit niet wijzigen. Het
                                                 ontwerp bestemmingsplan naar ons inziens niet in
                                                 strijd met een goede ruimtelijke ordening.
f.   Parkeren. Indieners zijn van mening dat     Er is sprake van vervanging van bestaande wonin-            Geen aanpassingen op het bestemmingsplan
     uitgegaan moet worden van parkeernor-       gen, waarbij er 1 woning extra wordt gerealiseerd.
     men voor nieuwbouw.
     Ze geven daarvoor de volgende argumen-      De gemeente Teylingen heeft parkeerbeleid waarin
     ten:                                        dit initiatief is getoetst. Dit resulteert in het volgen-
            Er is op geen enkele wijze reke-    de:
             ning gehouden met de praktische     Kaagstraat: In de huidige situatie zijn 4 woningen
             uitkomsten van de plannen voor      aanwezig, in de nieuwe situatie worden er ook 4
             de gehele buurt.                    woningen gebouwd. Er hoeven daardoor geen extra
            Er ontbreekt een berekening voor    parkeerplaatsen te worden gerealiseerd.
             de parkeerdruk conform
             ASVV2012. Het voorgestelde plan     Norremeerstraat: Huidige situatie: 24 eengezinswo-
             voldoet hiermee niet aan de wet-    ningen, voorgesteld plan: 25 woningen.
             telijke eisen.                      Hiermee wordt 1 extra woning toegevoegd, waar-
            De parkeerdruk zal zodanig toe-     door er conform het gemeentelijke beleid 1,8 par-
             nemen dat een totaal problemati-    keerplaats moet worden toegevoegd. Voor de extra
             sche situatie zal ontstaan in een   woning is het ontwerp bestemmingsplan vastgelegd
             doodlopende straat. Het gaat        dat deze op eigen terrein parkeerplaatsen moet
             immers om grotere woningen en       realiseren en in stand worden gehouden.



                                                                                           Bladzijde 16 van 19
</pre>

====================================================================== Einde pagina 16 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 17 ======================================================================

<pre>Nota beantwoording zienswijzen ontwerpbestemmingsplan Kaag- en Norremeerstraat, Warmond




              de bewoners zullen over de nodi-
              ge auto’s beschikken, meer dan         De conclusie is dus dat voor beide locaties wordt
              nu het geval is.                       voldaan aan het gemeentelijke parkeerbeleid.

                                                     Gemeente Teylingen beseft ook dat de openbare
                                                     parkeermogelijkheden in dit deel van Warmond niet
                                                     ruim zijn. Ondanks dat het voor realisatie van het
                                                     plan niet noodzakelijk is zag ze hier wel een gele-
                                                     genheid om het aantal openbare parkeerplaatsen te
                                                     vergroten. Met Woningstichting Warmunda is over-
                                                     eengekomen dat ze grond beschikbaar stellen en dat
                                                     de gemeente hierop openbare parkeerplaatsen reali-
                                                     seert in de vorm van een parkeerkoffer tussen de
                                                     twee woningblokken aan de Norremeerstraat. Hier-
                                                     door kunnen circa 12 extra parkeerplaatsen gereali-
                                                     seerd worden. Voor de Kaagstraat blijven de vier
                                                     parkeerplaatsen op de weg gehandhaafd. Ons in-
                                                     ziens is daarmee wel degelijk, binnen de mogelijk-
                                                     heden rekening gehouden met de behoefte in de
                                                     buurt.
g.   Verkeer tijdens bouw.                           Bouwverkeer bij sloop- en nieuwbouw in onoverko-       Geen aanpassingen op het bestemmingsplan
     Door de gekozen aanpak van sloop en             melijk. Het gekozen bouwsysteem geeft echter een
     nieuwbouw in fases ontstaat er jarenlang        korte periode hinder. Hierover kunt u meer lezen in
     gevaarlijke situaties en overlast door          de memo.
     bouwverkeer. Stelt dat dit in strijd is met     Het is echter niet zo dat hinder door bouwverkeer en
     een goede ruimtelijke ordening. Dit kan         dergelijke redenen zijn waardoor wijziging van de
     voorkomen worden met het renovatiecon-          bestemming in strijd is met een goede ruimtelijke
     cept.                                           ordening.
     Brandgang achter de woningen en toe-            Het bestaande achterpad tussen de Sweilandstraat       Geen aanpassingen op het bestemmingsplan
     gankelijkheid.                                  en de Norrmeerstraat en Sweilandstaat en Kaag-
     Onduidelijk is of de paden achter de wo-        straat blijft behouden. Dit achterpad is in eigendom
     ningen van de Norremeerstraat toeganke-         van de Woningstichting Warmunda en wordt ge-
     lijk blijven. Ze stellen dat deze door verja-   bruikt om de percelen via de achterzijde te kunnen
     ring een openbare weg zijn geworden. Het        ontsluiten.
     brandpad functioneert als vluchtroute en        Formeel hebben de woningen aan de Sweilandstraat
     geeft de percelen aan de Sweilandstraat         geen recht van overpad over dit achterpad. In de
     een toegang aan de achterzijde van het          praktijk gebruiken ze dit pad wel. Woningstichting
     perceel. Indieners wensen deze toegang          Warmunda heeft aangegeven dit te gedogen. Om dit
     graag te behouden. Ze stellen dat door          zichtbaar te maken is in het ontwerpbestemmings-
     het toestaan van bebouwing tot aan de           plan het achterpad bestemd als Wonen-2 met een
     erfgrens deze mogelijkheid verdwijnt. Ze        functie aanduiding ‘specifieke vorm van verkeer –



                                                                                            Bladzijde 17 van 19
</pre>

====================================================================== Einde pagina 17 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 18 ======================================================================

<pre>Nota beantwoording zienswijzen ontwerpbestemmingsplan Kaag- en Norremeerstraat, Warmond




    zijn van mening dat dit onaanvaardbaar   achterpad.’ Ter plaatse van deze aanduiding mag
    is.                                      deze bestemming uitsluitend voor een brandgang of
                                             achterpad worden gebruikt. Binnen de specifieke
                                             functieaanduiding is geen bebouwing toelaatbaar.

                                             Grond onder het brandpad is en blijft in eigendom
                                             van woningstichting Warmunda. Er is geen sprake
                                             van een openbare weg, wel van een brandpad dat
                                             voor zowel de woningen van de Norremeerstraat als
                                             de Sweilandstraat functioneert.
                                             Dit is ook reeds aangegeven in de antwoordnota op
                                             het voorontwerpbestemmingsplan. Hiermee was al
                                             tegemoet gekomen aan de wens van een aantal
                                             bewoners aan de Sweilandstraat.




3. Nota van wijzigingen
Toelichting
    1. Toevoegen aan hoofdstuk 5 - paragraaf bedrijven en milieuzonering.
    2. Tekst wijzigen van paragraaf 6.3 Geluid, conform tekstvoorstel omgevingsdienst.
    3. Tekst paragraaf 5.6 Verkeersafwikkeling uitbreiden met parkeren en definitief ontwerp aanpassing bocht.

Regels
   4. Hoofdstuk 3. Aanpassen artikel 13 overige regels. Toevoegen artikel 13.2 voldoende parkeergelegenheid. Conform handboek.

Plankaart

5. Technische aanpassing. Per abuis was een stuk grond met een breedte van circa 2,5 meter bestemd als tuin, terwijl dit ten behoeve
   van verkeerskundige aanpassing bij de kop/entree van de Norremeerstraat de bestemming Verkeersverblijfsgebied dient te krijgen.
   Deze strook heeft in het vast te stellen bestemmingsplan de bestemming Verkeers- verblijfsgebied gekregen.
   In de onderstaande afbeeldingen in afbeelding 1 de verkeerde plankaart getoond, in afbeelding 2 de juiste.
   Deze wijziging is op 23 juni 2016 vastgesteld door het college.




                                                                                 Bladzijde 18 van 19
</pre>

====================================================================== Einde pagina 18 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 19 ======================================================================

<pre>Nota beantwoording zienswijzen ontwerpbestemmingsplan Kaag- en Norremeerstraat, Warmond




Afbeelding 1: Verkeerde plankaart zoals in college vastgesteld                   Afbeelding 2: technische wijziging plankaart, strook van 2,5 meter wordt
door college op 17 mei 2016.                                                     bestemming Verkeers- verblijfsgebied i.p.v. bestemming Tuin.




                                                          0-0-0-0-0-0-0-0-0-0-0-0-0-0-0-0-0-0-0-0




                                                                                  Bladzijde 19 van 19
</pre>

====================================================================== Einde pagina 19 =================================================================

<br><br>