<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Raadsvoorstel Besluitvormend


Raadsvoorstel Communicatie, organisatie en regie bij bouwprojecten Teylingen


aan:                        de raad van de gemeente Teylingen

zaaknummer:                 Z-19-070595
datum voorstel:             6 juni 2019
datum collegevergadering:   11 juni 2019
datum raadsvergadering:
agendapunt:                 volgt
portefeuillehouder:         Bas Brekelmans
behandelend ambtenaar:      Jaap Kik
e-mailadres:                j.kik@hltsamen.nl




Wij stellen voor:



   1.   Kennis te nemen van de adviesnotitie “regie, organisatie en communicatie in
        bouwprojecten; voorstel verbetermaatregelen”, zoals vastgesteld door het college
        van burgemeester en wethouders op 11 juni 2019.
   2.   Een budget van € 200.000,- in 2019, 2020, 2021 beschikbaar te stellen voor de
        implementatie van de regie op bouwprojecten en dit ten laste te brengen van de
        algemene reserve.
   3.   De begrotingswijziging nummer 8 vast te stellen.




Inleiding
De gemeente Teylingen en raadsleden krijgen regelmatig signalen van inwoners over voor
hen onverwachte ingrijpende veranderingen in hun directe woonomgeving en overlast die
als gevolg hiervan ontstaat. Inwoners weten niet goed bij wie ze terecht kunnen, kunnen
schade of overlast ondervinden zijn en voelen zich dikwijls overgeleverd aan de
projectontwikkelaar en/of bouwer. De afgelopen periode zijn verschillende projecten om
deze reden ter sprake gekomen in de commissie Ruimte. Op initiatief van de fracties van
D66 en PvdA heeft de commissie Ruimte gesproken over de positie en rol van
projectontwikkelaars en communicatie rondom (ver)bouwprojecten.

Het college neemt deze zaak serieus en wil zo spoedig mogelijk komen tot een
verbetering van deze situatie. Ondanks dat er nu al veel aandacht is voor de
informatievoorziening en er zeker ook veel zaken goed gaan, is het ons duidelijk dat de
communicatie vooraf, tijdens en na (ver)bouwactiviteiten beter zal moeten en dat er
maatregelen nodig zijn waarmee overlast en schades worden tegengegaan. Hierin heeft
niet alleen de gemeente een rol, maar ook (project)ontwikkelaars, aannemers en
onderaannemers.

De gemeente heeft een project opgezet om te komen tot verbetervoorstellen. Die moeten
betrekking hebben op communicatie en participatie, regie, regelgeving en organisatie.
Hiertoe zijn vier sporen doorlopen om zoveel mogelijk op te halen bij betrokken
stakeholders: 1. Interne procesgang (medewerkers) 2. Projectontwikkelaars/bouwers 3.
Inwoners 4. Commissieleden Ruimte. Het resultaat van dit project is bijgevoegde notitie
“Regie, organisatie en communicatie in bouwprojecten; Voorstel verbetermaatregelen”
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>waarin een analyse is beschreven van verbeterpunten en een voorstel wordt gedaan voor
hierbij passende maatregelen en middelen.




Bestaand kader en context
In het raadsprogramma 2018-2022 is één van de speerpunten “Modern bestuur,
invloedrijke inwoners”. Doelstellingen zijn het actief informeren en betrekken van
inwoners, in de totstandkoming en uitvoering van beleid. Het vroeg betrekken van de
omgeving bij planvorming en uitvoering is nadrukkelijk de rode draad in het voorliggende
voorstel.



Beoogd effect
Het doel is een beter verloop van bouwprojecten in Teylingen, met minder overlast, een
duidelijke verdeling van taken en verantwoordelijkheden tussen betrokken partijen en
zorgvuldige communicatie en participatie. Na vaststelling van de bij dit voorstel
behorende notitie, kan in de volgende fase worden gestart met de implementatie van de
in de notitie beschreven maatregelen.



Argumenten
1.1     Het voorstel verbetermaatregelen is de vertaling van de in dialoog met bewoners,
projectontwikkelaars, commissie Ruimte en de interne organisatie opgestelde
inventarisatie van optredende knelpunten én maatregelen gericht op het verbeteren van
het verloop van bouwprojecten.

2.1    Het voorstel omvat onder meer het instellen van een omgevingsmanager voor
bouwprojecten in Teylingen. Deze rol is op dit moment formatief niet belegd. De hiervoor
benodigde financiële ruimte wordt opgenomen in de kadernota, voor de jaren 2019, 2020
en 2021.

3.1    Het is de bevoegdheid van de raad om een begrotingswijziging vast te stellen.


Kanttekeningen
Het voorstel verbetermaatregelen bevat een aantal voorstellen die een nadere uitwerking
behoeven voordat ze kunnen worden geïmplementeerd. Er is voor gekozen eerst het
voorstel met de beschreven verbetermaatregelen bestuurlijk te behandelen en na
bestuurlijk akkoord de verdere uitwerking en implementatie vorm te geven.


Financiële consequenties
De voorgestelde implementatie van rol van omgevingsmanager is op dit moment niet
belegd in de organisatie. Voor de implementatie van het voorstel gedurende de
beschreven 2 jaar is daarom extra financiële ruimte nodig. Deze wordt begroot op €
200.000,- voor 2 jaar (2019, 2020 en 2021). Dit budget van € 200.000,- voor de
implementatie van voorliggend voorstel wordt ten laste gebracht op bouwprojecten en dit
ten laste te brengen van de algemene reserve.



Aanpak, uitvoering en participatie
Zie notitie voorstel verbetermaatregelen.



Duurzaamheid
Duurzaamheid in de bredere zin van het woord, betekent ook dat planvorming en
uitvoering van projecten op een duurzame manier door gemeente en ontwikkelaars
worden vormgegeven. Dat wil ook zeggen: in een duurzame relatie met inwoners en met
de omgeving.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Hillegom-Lisse-Teylingen (HLT)
Dit voorstel heeft betrekking op de gemeente Teylingen.



Urgentie
Klachten en meldingen naar aanleiding van verschillende bouwprojecten in Teylingen
geven aanleiding tot verbeteringen. De impact op de leefomgeving van bewoners is groot.
Het is daarom nodig om de verbetermaatregelen vast te stellen en te implementeren.



Evaluatie
Het is van belang om te evalueren of de in de notitie voorgestelde maatregelen effectief
zijn, in die zin dat de communicatie rondom bouwprojecten beter gaat verlopen en de
overlast vermindert. Het uitwerken van een meet- c.q. evaluatiemethode maakt onderdeel
uit van de uitwerking en implementatie van de maatregelen, na besluitvorming over
voorliggend voorstel.



Bijlagen en achtergrondinformatie
1. Notitie “regie, organisatie en communicatie in bouwprojecten”
2. Rapport resultaten burgerpanel
3. Presentatie “technische sessie” commissie Ruimte, 27 mei 2019
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>               Raadsbesluit

               Geamendeerd




               De raad van de gemeente Teylingen,

               gelezen het collegebesluit van 11 juni 2019 met als onderwerp “Communicatie,
               organisatie en regie bij bouwprojecten Teylingen”,

               gelet op artikel 108 van de Gemeentewet,



               besluit (geamendeerd):

                    1.   Kennis te nemen van de adviesnotitie “regie, organisatie en communicatie in
                         bouwprojecten; voorstel verbetermaatregelen”, zoals vastgesteld door het college
                         van burgemeester en wethouders op 11 juni 2019.
                    2.   Als plustaak voor de gemeente Teylingen een éénmalig budget van € 100.000
                         beschikbaar te stellen voor de implementatie van de regie op bouwprojecten.
                    3.   Het onder besluitpunt 2 genoemde budget ten bedrage van € 100.000 te dekken
                         uit de algemene reserve en dienovereenkomstig de begroting 2019 te wijzigen.
                    4.   Omtrent de besteding van het incidentele budget aan de gemeenteraad van
                         Teylingen via een tussenevaluatie - voorafgaand aan de behandeling van de
                         kadernota in 2020 – te rapporteren.




               Aldus besloten in de raadsvergadering van 11 juli 2019,




               Robert van Dijk                           Carla G.J. Breuer
               griffier                                  voorzitter




ValidSigned door Klaas Overbeek, plv. griffier
              op 19-07-2019                         ValidSigned door Carla G.J. Breuer
                                                              op 23-07-2019
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>