<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>  Digitaal ondertekend door Robert van Dijk
                op 22-12-2020
  Tijdelijke wet
   maatregelen
   Covid-19 en
         regionaal
toepassingskader
    november 2020
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Wat gaan we bespreken?
• Beknopte tijdlijn coronapandemie
• Waarom Tijdelijke wet Covid-19?
Tijdelijke wet Covid-19:
• Wat houdt de tijdelijke wet in?
• Verandering en zeggenschap: waarborgen van
   democratische legitimatie
• Samenwerking met en in veiligheidsregio
   (regionaal toepassingskader).
     Tijdelijke wet maatregelen Covid-19     2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre> Beknopte tijdlijn coronapandemie
• 27 februari: officiële eerste besmetting in NL
• 9 maart: eerste landelijke maatregelen
• 11 maart: Covid-19 erkend als pandemie
  (overgang naar GRIP 4 crisis en
  noodverordening)
• 15 maart: intelligente lockdown in Nederland
• 18 september: ‘tweede golf’
18 noodverordeningen tussen 11 maart en nu.
     Tijdelijke wet maatregelen Covid-19         3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Huidige situatie
   Tijdelijke wet maatregelen Covid-19 4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>Tijdelijke wet maatregelen Covid-
19 (Twm)
De Twm betekent een verandering in
verantwoordelijkheden en bevoegdheden voor de
voorzitter veiligheidsregio en de burgemeester.
Waarom deze wet i.p.v. noodverordeningen?
  - een steviger juridisch fundament voor het treffen van
    maatregelen
  - meer waarborgen voor democratische legitimatie (1e en
    2e Kamer/Gemeenteraad)
  - betere bescherming van grondrechten.
Inwerkingtreding wet: 1 december 2020.
      Tijdelijke wet maatregelen Covid-19               5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>Twm: ruimte voor lokaal maatwerk
• Lokaal maatwerk mogelijk naarmate de situatie
  verbetert, en het risiconiveau in regio’s wordt
  afgeschaald (eerder strengere maatregelen dan
  versoepelingen)
• Concrete, nadere uitwerking van de wet gebeurt
  in ministeriële regelingen (bv: 1,5 m afstand)
• De minister kan in de ministeriële regeling
  differentiatie aanbrengen tussen gemeenten en
  (veiligheids-)regio’s.
    Tijdelijke wet maatregelen Covid-19           6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>     Veranderingen voor gemeenten
  Tijdelijke wet maatregelen Covid-19
De rol van de burgemeester wordt groter. Dit betreft
de mogelijkheden tot:
  - Ontheffen
  - Handhaven
  - Bepalen van plaatsen waar maatregelen gelden.
  Disclaimer:
• Pas als er sprake is van de fasen zorgelijk en
  waakzaam (nu ernstig en zeer ernstig)
• De ministeriële regeling maakt het mogelijk
• Na verkrijgen van advies van de GGD.
     Regionaal toepassingskader Wet Tijdelijke Maatregelen Covid-19 7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre> Wat betekent de Twm voor de
 burgemeester?
In ministeriële regeling mogelijkheid om te bepalen
dat de burgemeester bevoegd is om lokaal de
plaatsen aan te wijzen waar de desbetreffende
maatregelen gelden (bv druk winkelgebied waar
strengere regels gelden)
Daarnaast is de burgemeester bevoegd in bijzondere
gevallen ontheffing te verlenen (voorbeeld aantal
bezoekers verjaardag ernstig zieke)
De burgemeester handhaaft op openbare, publieke en
besloten plaatsen (m.u.v. woningen).
      Tijdelijke wet maatregelen Covid-19           8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>Wat betekent de Twm voor de raad?
 Lokaal debat mogelijk over uitoefening en
 uitvoering.
       • Hoe dit gebeurt moet nog afgesproken worden (vast
            agendapunt op raadsvergadering, schriftelijk verslag of een
            andere vorm). Zie voorstel burgemeester.
 TWM regelt ook verantwoordingsrelatie tussen
 voorzitter veiligheidsregio en de raden van de
 gemeenten die deel uitmaken van de VR.
       • Dit gebeurt door het uitbrengen van een verslag aan de raad
            en beantwoorden van vragen van de raden.
       • Als gemeenteraad onder omstandigheden afkeuring willen
            doen blijken over het handelen, dan verloopt dit in eerste
            instantie via het DB of AB van de veiligheidsregio.
   Tijdelijke wet maatregelen Covid-19                                  9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>Invoering Twm: voor gemeenteraad
Er zijn twee trajecten die we met de
gemeenteraad doorlopen m.b.t. Twm:
- Procedure wensen en bedenkingen m.b.t.
  regionaal toepassingskader Twm Covid-19
  - -> Dit ligt nu voor en gaat over uitgangspunten
    samenwerking in de regio mbt Twm Covid-19.
- Afspraken maken tussen burgemeester en
  gemeenteraad over betrekken van raad inzake
  bestrijding Covid-19
  - -> Voorstel burgemeester.
     Tijdelijke wet maatregelen Covid-19            10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>Wat betekent de Twm voor de rol van
de veiligheidsregio?
• Coördinerende en signalerende rol:
  - voor de bestrijding van infectieziekte A (epidemie)
  - voor eenduidigheid in de regio en afstemming
    landelijke maatregelen.
• Zicht houden op de ontwikkelingen van de
  coronacrisis voor wat betreft de regionale en
  landelijke verantwoordelijkheid
• De voorzitter blijft een regionaal overleg
  met de burgemeesters organiseren.
     Tijdelijke wet maatregelen Covid-19                11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>Wensen en bedenkingen regionaal
toepassingskader Twm
 Uitgangspunt: we willen zo veel mogelijk
 gezamenlijk optrekken met de burgemeesters van
 de gemeenten in de Veiligheidsregio HM.
    • We willen regionaal geen grote verschillen: dit
       zorgt voor onduidelijkheid bij inwoners en
       ondernemers.
    • Duidelijkheid in beleid regio (anders waterbed-
       effect).
 Alle gemeenteraden van veiligheidsregio HM
 volgen momenteel dit proces.
        Tijdelijke wet maatregelen Covid-19           12
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>  Voorstel invulling afspraken tussen
  burgemeester en raad
• Wekelijkse nieuwsbrief (zoals nu)
• Maandelijkse rapportage burgemeester en gesprek met de raad
  (gelijk aan de raadscyclus)
• Mededelen ontheffingen
• Proces nader/anders vormgeven als de situatie daarom vraagt
• Separate sessie over kaders
        Tijdelijke wet maatregelen Covid-19               13
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre>Traject wensen en bedenkingen
Regionaal toepassingskader
25 en 26 november: bespreking in commissies
10 en 17 december: raden nemen kennis van het
Regionaal toepassingskader Tijdelijke wet maatregelen
Covid-19 van de Veiligheidsregio Hollands Midden en
brengen (eventueel) wensen en bedenkingen in
18 of 22 december: Regionaal Beleidsteam/RBT (alle
burgemeesters VRHM) neemt een uniform besluit over
het regionaal toepassingskader.
       Tijdelijke wet maatregelen Covid-19         14
</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>