<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Raadsvoorstel Besluitvormend




 Integraal Veiligheidsbeleid 2024 - 2027 Teylingen



aan:                         de raad van de gemeente Teylingen

zaaknummer:                  Z-23-340070
Datum collegevergadering:    7 november 2023
datum raadsvergadering:      14 december 2023
agendapunt:
portefeuillehouder:          Mevr. C.G.J. Breuer
behandelend ambtenaar:       J.Schalker
emailadres:                  j.schalker@hltsamen.nl
telefoon:                    14 0252



Wij stellen voor:


Het Integraal Veiligheidsbeleid 2024-2027 Teylingen vast te stellen, en daarmee de
prioriteiten voor het te voeren veiligheidsbeleid in de gemeente voor de komende jaren:

Prioriteiten:
    1. Ondermijning
    2. Zorg en Veiligheid
    3. Jeugd en Veiligheid
    4. Digitale Veiligheid
    5. Verkeersveiligheid




Inleiding
De afgelopen maanden hebben we samen met inwoners, ondernemers en professionals
(intern en extern) gewerkt aan een nieuw integraal veiligheidsbeleid voor Teylingen
omdat het vorige veiligheidsbeleid verouderd is. Het integraal veiligheidsbeleid is een
kader stellend strategisch beleidsplan voor de komende vier jaar en versterkt de regierol
van de gemeente. Het bevat de kaders, strategische uitgangspunten, prioriteiten en
hoofdlijnen van de aanpak van veiligheidsthema's. De gemeenteraad stelt het integraal
veiligheidsbeleid vast. Dit is vormgegeven volgens het BOB-model. In de beeldvormende
fase is gesproken over verschillende veiligheidsthema's en zijn waardevolle opbrengsten
voor het veiligheidsbeleid opgehaald. Deze opbrengsten zijn vertaald in een
oordeelsvormende notitie met een voorgestelde waardering van de veiligheidsthema's. Op
6 september is deze notitie opiniërend door de commissie DEB besproken. De uitkomsten
van deze bespreking zijn door het college meegenomen ter verdere uitwerking. Zo is o.a.
verkeersveiligheid als extra prioriteit toegevoegd. Dit resulteert in het bijgesloten
integraal veiligheidsbeleid dat nu ter besluitvorming aan de raad wordt voorgelegd en
betreft de laatste fase van het BOB-proces. In het integraal veiligheidsbeleid zijn vijf
prioriteiten omschreven: ondermijning, zorg en veiligheid, jeugd en veiligheid, digitale
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>veiligheid en verkeersveiligheid. Een prioriteit houdt in dat we hier de komende jaren,
samen met onze ketenpartners, extra op inzetten. Voor de andere veiligheidsthema's
continueren we onze aanpak. Het integraal veiligheidsbeleid omschrijft de hoofdlijnen van
de aanpak van de vijf prioriteiten, waarna het college de concrete acties en bijbehorende
doelstellingen in de jaarlijkse veiligheidsjaarplannen uitwerkt en de gemeenteraad
hierover informeert.



Bestaand kader en context
Om tot een lokaal integraal veiligheidsbeleid te komen is het belangrijk om ook de
landelijke en regionale kaders te kennen en te bekijken hoe deze kaders zich door
vertalen naar lokaal niveau. Deze reeds vastgestelde beleidsdoelstellingen en prioriteiten
laten (gedeeltelijk) zien welke overkoepelende veiligheidsthema’s ook op lokaal niveau
aandacht behoeven en doorwerken. Naast de landelijke en regionale kaders, laat de
strategische verkenning zien voor welke uitdagingen we op lokaal niveau de komende
jaren staan. Hiermee is vervolgens ook een relatie te leggen met het
collegewerkprogramma en het raadsprogramma waarin diverse acties en speerpunten
staan waar we de komende jaren (verder) op inzetten. De kadervormende
(beleids)stukken zijn:
     1. Uitwerking veiligheidsagenda 2023-2026;
     2. Regionaal Beleidsplan 2023-2026 Eenheid Den Haag;
     3. Wet veiligheidsregio’s (Wvr) 2010
     4. Strategische verkenning 2022-2026 Teylingen;
     5. Procesnotitie integraal veiligheidsbeleid 2024-2027 Teylingen;
     6. Collegewerkprogramma 2023 ‘Samen maken wij Teylingen’;
     7. Raadsprogramma 2022-2026 ‘Samen maken we Teylingen’;
     8. Koersnotitie omgevingsvisie Teylingen;
     9. Keuzenotitie: integraal veiligheidsbeleid 2024-2027 Teylingen;



Beoogd effect
Het integraal veiligheidsbeleid versterkt de regierol van de gemeente op de lokale
veiligheid in Teylingen met als doel om tot een nog veiliger Teylingen te komen.

Argumenten

    1.   De gemeenteraad is wettelijk verplicht een beleidsplan vast te stellen.

De gemeenteraad is op grond van de Politiewet verplicht ten minste eenmaal per vier jaar
de prioriteiten vast te stellen die de gemeente op het terrein van veiligheid nastreeft.
Deze doelen zijn vastgelegd in het Integraal Veiligheidsbeleid en door vaststelling wordt
invulling gegeven aan de wettelijke verplichting. Het Integraal Veiligheidsbeleid is
daarmee een instrument waarmee de gemeenteraad kan sturen op lokaal
veiligheidsbeleid en de aanpak van veiligheidsvraagstukken. Met het werken aan
veiligheid dragen we bij en sluiten we aan op de landelijke en regionale
beleidsdoelstellingen en prioriteiten zoals beschreven in de 'Uitwerking Veiligheidsagenda
2023 - 2026' en het 'Regionaal Beleidsplan 2023 - 2026 Eenheid Den Haag'. Tot slot
werken we met dit beleid ook aan de visie en ambities uit het collegewerkprogramma
2023 en het raadsprogramma 2022 - 2026 'Samen maken we Teylingen'.


    1.   Het integraal veiligheidsbeleid en de daarin gestelde prioriteiten zijn samen met
         inwoners, ondernemers en professionals tot stand gekomen.

De ‘Strategische verkenning 2022-2026 Teylingen’ zijn in 2022 opgeleverd. De
aanbevelingen en conclusies uit de strategische verkenning zijn samen met de landelijke
en regionale kaders het vertrekpunt van het nieuwe veiligheidsbeleid. De totstandkoming
van het integraal veiligheidsbeleid is ingericht volgens het proces zoals geschetst tijdens
de beeldvormende avond van 24 april jl. De voorgestelde prioriteiten zijn afgestemd op
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>de objectieve (politie)cijfers, de veiligheidsbeleving van onze inwoners, de trends en
ontwikkelingen op het gebied van veiligheid en de inbreng van onze interne en externe
partners (waaronder inwoners en ondernemers). Het integraal veiligheidsbeleid is tot
stand gekomen met de inbreng van velen. Dit maakt een sluitende en lokale aanpak
mogelijk met een breed draagvlak.

Kanttekeningen
    1. Door onvoorziene ontwikkelingen kan het zijn dat één van de voorgestelde
        prioriteiten minder actueel is/wordt gedurende de looptijd van het integraal
        veiligheidsbeleid.
Dit wordt ondervangen door het jaarlijks evalueren van het veiligheidsjaarplan.
Aanpassing van de prioriteiten behoort tot de mogelijkheid en zal indien nodig
voorgesteld worden.

Financiële consequenties
De capaciteit en het budget voor de uitvoering wordt concreet gemaakt in de
veiligheidsjaarplannen. De beschikbare capaciteit heeft consequenties voor de keuzes die
in de veiligheidsjaarplannen gemaakt moeten worden over de verdeling binnen de
verschillende veiligheidsthema's. Uitgangspunt is dat de uitwerking van het integraal
veiligheidsbeleid 2024-2027 zo veel als mogelijk binnen de bestaande capaciteit en
budgetten plaatsvindt en dat we 'werk met werk' combineren.



Aanpak, uitvoering en participatie
Het integraal veiligheidsbeleid is tot stand gekomen in samenwerking met inwoners,
ondernemers en professionals en vormgegeven volgens het BOB-model. In de
beeldvormende fase is gesproken over verschillende veiligheidsthema's en zijn
waardevolle opbrengsten voor het veiligheidsbeleid opgehaald. Deze opbrengsten zijn
vertaald in een oordeelsvormende notitie met een voorgestelde waardering van de
veiligheidsthema's. Op 6 september is deze notitie opiniërend door de commissie DEB
besproken. Na vaststelling van het integraal veiligheidsbeleid 2024-2027 Teylingen kan
het college in het eerste kwartaal van 2024 het veiligheidsjaarplan (uitvoeringsplan)
opstellen. De veiligheidsjaarplannen worden jaarlijks opgesteld en afgestemd met
ketenpartners. Het college informeert de gemeenteraad over de veiligheidsjaarplannen en
de acties en doelstellingen die hierin staan omschreven. Bij excessen en/of nieuwe
ontwikkelingen c.q. wijzigingen ten opzichte van het beleid wordt de gemeenteraad
tussentijds geïnformeerd.

Duurzaamheid
Het voeren van een effectief veiligheidsbeleid draagt bij aan het behoud van de
leefbaarheid en veiligheid in Teylingen.

Hillegom-Lisse-Teylingen (HLT)
In Hillegom en Lisse wordt in december 2023 eveneens een integraal veiligheidsbeleid ter
vaststelling voorgelegd. De voorgestelde prioriteiten en thema's komen grotendeels
overeen. In Hillegom en Lisse is verkeersveiligheid geen prioriteit maar maakt dit
onderdeel uit van het veiligheidsthema fysieke veiligheid.

Urgentie
De beleidsperiode van het integraal veiligheidsbeleid 2020-2023 verloopt vanaf 1 januari
2024. Gelet hierop is het zeer wenselijk dat de raad van 14 december 2023 het
bijgesloten concept integraal veiligheidsbeleid 2024-2027 vaststelt zodat we samen met
onze inwoners, ondernemers en samenwerkingspartners de prioriteiten en thema's van
het beleid nadere invulling kunnen geven en het college het veiligheidsjaarplan 2024 kan
opstellen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Evaluatie
Het integraal veiligheidsbeleid wordt voor de duur van vier jaar vastgesteld door de raad
en door het college jaarlijks geconcretiseerd in veiligheidsjaarplannen. De
veiligheidsjaarplannen worden ieder jaar geëvalueerd en ter kennisname aangeboden aan
de raad. De gemeenteraad wordt tussentijds geïnformeerd bij excessen en/of nieuwe
ontwikkelingen c.q. wijzigingen ten opzichte van het beleid. Aan het eind van de
beleidsperiode van 4 jaar van het integraal veiligheidsbeleid legt het college verslag van
de afgelopen 4 jaar en kan de raad opnieuw de prioriteiten evalueren.



Bijlagen en achtergrondinformatie
1. Integraal Veiligheidsbeleid 2024 – 2027 Teylingen
2. Landelijke Veiligheidsagenda 2023 - 2026
2. Coalitie voor veiligheid 2023 – 2026 Regionaal Beleidsplan Eenheid Den Haag
3. Gebiedscan HLT Basispolitieteam 2022
4. Collegewerkprogramma 2023 Samen maken we Teylingen
5. Raadsprogramma 2022 – 2026 Samen maken we Teylingen
6. Strategische Verkenningen 2022 – 2026
7. Integraal Veiligheidsbeleid 2020 – 2023 Teylingen
8. Keuzenotitie IVB 2024 – 2027 Teylingen
9. Mobiliteitsplan Teylingen 2023
10. Maatschappelijke agenda Teylingen 2022
11. Veiligheidsmonitor 2021
12. VTH beleidsplan Teylingen 2020 – 2024
13. Rapportage Team Teylingen Onderzoek Integraal Veiligheidsbeleid (juli 2023)


Namens het college van Teylingen,

Dhr. J.F.A. Tomassen                     Mevr. C.G.J. Breuer
Secretaris                               Burgemeester
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>        Raadsbesluit




        De raad van de gemeente Teylingen,

        gelezen het voorstel van het college van 7 november 2023 met als onderwerp Integraal
        Veiligheidsbeleid 2024 - 2027 Teylingen

        gelet op de behandeling in de raadscommissie- en raadsvergadering,

        gelet op artikel 38b en artikel 39 van de Politiewet,



        besluit:

        Het integraal veiligheidsbeleid 2024-2027 Teylingen vast te stellen, en daarmee de
        prioriteiten voor het te voeren veiligheidsbeleid in de gemeente voor de komende jaren:

        Prioriteiten:
            1. Ondermijning
            2. Zorg en Veiligheid
            3. Jeugd en Veiligheid
            4. Digitale Veiligheid
            5. Verkeersveiligheid




        Aldus besloten in de raadsvergadering van 14 december 2023,




Digitaal ondertekend door Cecile G.M. Bus        Digitaal ondertekend door Carla G.J. Breuer
              op 20-12-2023                                     op 20-12-2023



        Mevr. Cecile G.M. Bus                      Mevr. Carla G.J. Breuer
        Interim-griffier                           voorzitter
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>