<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>*U13.21699*
*U13.21699*

De gemeente is gesloten van maandag 23 t/m
zaterdag 28 december. Voor spoedzaken kunt u bellen
met 14 010. Meer informatie vindt u op www.lansingerland.nl.


                                                                       Afdeling
                                                                       Ruimtelijke Ontwikkeling
De leden van de Gemeenteraad                                           Postbus 1
Postbus 1                                                              2650 AA Berkel en Rodenrijs
2650 AA BERKEL EN RODENRIJS
                                                                       Nadere informatie
                                                                       Lydia Voogelaar
                                                                       Telefoon
                                                                       14 010
                                                                       E-mail
                                                                       info@lansingerland.nl
                                                                       Fax
Verzenddatum 27 november 2013                                          (010) 800 40 01
Ons kenmerk U13.21699
Uw brief van




Onderwerp        Woningen aan de Chrysantenweg te
                 Bleiswijk



Geachte heer, mevrouw,

In de vergadering van de Commissie Ruimte van woensdag 13 november jl. is bij de behandeling van het
bestemmingsplan ‘Schil om Bleiswijk’ omzetting van woningen naar “plattelandswoningen” aan de orde
geweest. Wethouder H. de Paepe heeft in deze vergadering toegezegd middels een schrijven nader op
de door u gestelde vragen in te gaan.

Het onderwerp is te splitsen in de omzetting van de woning Chrysantenweg 1 en omzetting van de
woningen aan de Chrysantenweg 3, 9 en 17.

1.      Chrysantenweg 1
De Chrysantenweg 1 was voorheen de agrarische bedrijfswoning van een tuinbouwbedrijf gelegen achter
de woning. Uit hoofde van herstructurering zijn de kassen verkocht aan de Fa. Van der Goes (zelf
wonend aan de Chrysantenweg 5). Bij brief van 21 januari 2010 heeft het college het voornemen
uitgesproken om op termijn medewerking te verlenen aan het wijzigen van de bestemming van de
voormalige agrarische bedrijfswoning in de bestemming “Wonen”.
Nadien is de Wet plattelandswoningen in werking is getreden. Hierdoor kunnen voormalige agrarische
woningen als burgerwoning worden gebruikt, terwijl de omzetting geen extra beperkingen oplevert voor
de glastuinbouwbedrijven. Zo worden de belangen van alle partijen behartigd.
Gezien de korte afstand tussen de Chrysantenweg 1 en het aangrenzende glastuinbouwbedrijf van Fa.
Van der Goes (circa 13 m), heeft het college geoordeeld om in het bestemmingsplan ‘Schil om Bleiswijk’
de Chrysantenweg 1 op te nemen als “plattelandswoning”.

De Commissie Ruimte heeft echter overwogen dat gelet op de specifieke toezegging, omzetting in een
burgerwoning toch prevaleert. Door wethouder De Paepe is vervolgens toegezegd dat deze wijziging in
het raadsvoorstel en het vast te stellen bestemmingsplan ‘Schil om Bleiswijk’ zal worden opgenomen en
u voor de raadsvergadering van 28 november zal worden toegezonden.




                                                                                                     pagina 1/3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk U13.21699




Informeren Fa. Van der Goes
Aangezien door deze omzetting mogelijk ook belangen van de betrokken ondernemer Fa. Van der Goes in
het geding kunnen zijn, zal deze belanghebbende over de wijziging tot burgerwoning worden
geïnformeerd. Hierbij zal gewezen worden op het spreekrecht en eventueel mogelijkheden voor beroep
bij de Raad van State na vaststelling van het bestemmingsplan.

2.      Chrysantenweg 3, 9 en 17
De bewoners van deze woningen hebben de voormalige tuinbouwkassen eveneens verkocht aan de Fa.
Van der Goes.

Vigerend beleid
In de vigerende beleidsnota ‘Woningen in het buitengebied van de gemeente Lansingerland (2009)’
bestond de mogelijkheid tot omzetting naar een plattelandswoning nog niet. Daarnaast was voor
glastuinbouwbedrijven het Besluit glastuinbouw nog van toepassing. Omzetting naar een burgerwoning
voor genoemde percelen was op grond van deze regelgeving in principe niet mogelijk. In tegenstelling
tot de situatie aan de Chrysantenweg 1 is bovendien geen sprake van een schriftelijke toezegging van
het college tot omzetting naar burgerwoning.

Nieuw beleid
De nieuw op te stellen beleidsnota ‘Woningen in het buitengebied van de gemeente Lansingerland 2014’,
zal in januari aan uw raad ter vaststelling worden voorgelegd.
In deze beleidsnota zijn de wetswijzigingen per 1 januari 2013 verwerkt. Uitgangspunt van deze nota zal
zijn dat wanneer medewerking aan omzetting van een woning mogelijk is, in principe omzetting naar
een plattelandswoning dient plaats te vinden1. Hiermee worden namelijk zowel de belangen van de
bewoners van de voormalige agrarische woningen als die van de ondernemers van de
glastuinbouwbedrijven behartigd. Op grond van deze toekomstige beleidsnota zal omzetting van de
woningen aan de Chrysantenweg 3, 9 en 17 naar burgerwoning dus niet mogelijk zijn, maar bewoning als
burger via een plattelandswoning wel.

“Hardheidsclausule”
Het voorontwerpbestemmingsplan Schil om Bleiswijk lag ter inzage vanaf 20 februari 2013. Het
voorontwerpbestemmingsplan bestemde de woningen aan de Chrysantenweg, gezien de ligging van de
woningen ten opzichte van een in de directe nabijheid gelegen tuinbouwbedrijf, tot “bedrijfswoning”.
Naar aanleiding van de inspraakreacties is de aanduiding van de woningen veranderd van bedrijfswoning
naar “plattelandswoning”.

Op basis van zowel de oude landelijke regelgeving en de vigerende beleidsnota (2009) als de nieuw op te
stellen beleidsnota (2014) ‘Woningen in het buitengebied van de gemeente Lansingerland’, lag
omzetting naar burgerwoning voor de woningen aan de Chrysantenweg 3, 9 en 17 niet voor de hand.
Ingevolge het Besluit glastuinbouw, dat van kracht was tot 1 januari 2013, diende in casu te worden
uitgegaan van een afstand van 25 meter tussen het bedrijf en de woning. Ingevolge het gemeentelijk
beleid diende 30 meter te worden aangehouden als toetsafstand. Indien binnen deze afstanden
burgerwoningen werden toegelaten zou het bedrijf milieuvergunningplichtig zijn geworden en moest
specifiek geadviseerd worden over de bedrijfsactiviteiten in relatie tot de woningen. Daarnaast zou op


1
    Gemeente Boskoop heeft zelfs besloten de omzetting naar burgerwoning geheel onmogelijk te maken en alleen
omzetting naar plattelandswoningen toe te staan.




                                                                                                           pagina 2/3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk U13.21699




grond van het beleid toetsing plaats moeten vinden door een agrarisch adviseur. Indien de
bestemmingsplanherziening dus tot stand zou zijn gebracht voor de inwerkingtreding van de Wet
plattelandswoningen had hieraan, nu de woningen op minder dan 10 meter van het achterliggende
tuinbouwbedrijf zijn gesitueerd, niet een bestemming “(burger)wonen” kunnen worden gegeven zonder
een ingrijpende aanpassing van de bedrijfsactiviteiten. De aanwijzing als “plattelandswoning” is daarom
juist voor deze woningen een uitkomst.

Door de indieners van de zienswijze wordt verwezen naar andere eerdere omzettingen in de gemeente.
Naar aanleiding hiervan is met één van de indieners ambtelijk contact opgenomen ten einde de
genoemde adressen aan de Albert van ’t Hartweg en de Anjerweg te specificeren. In overleg is
vastgesteld dat de situatie aan de Anjerweg niet vergelijkbaar is met de situatie Chrysantenweg. Er zijn
aan de Anjerweg vier bedrijven samengevoegd tot één, daarbij zijn drie bedrijfswoningen geamoveerd.
De resterende woning, gesitueerd op ruime afstand van de bedrijfsactiviteiten, is omgezet naar
burgerwoning. Aan de Albert van ’t Hartweg is mogelijk weliswaar sprake van een gebruik als
burgerwoning maar hiervoor is geen specifieke bestemmingsregeling getroffen. Deze woningen hebben
volgens het vigerende bestemmingsplan Overbuurtsepolder uit 2006 de bestemming “bedrijfswoning”.
Een gebruik als burgerwoning is dus niet officieel geregeld. Overigens zal op termijn ook dit
bestemmingsplan worden geactualiseerd.

Toepassing van de regelgeving in de situatie voor de woningen aan de Chrysantenweg 3, 9 en 17 leidt,
zoals blijkt uit het bovenstaande, dus niet tot een onredelijke en uitzonderlijk (‘hardheidsclausule’)
situatie.

Voor wat betreft de financiële component, dat “plattelandswoningen” bij verkoop mogelijk minder
opbrengst genereren dan burgerwoningen, geldt dat dit geen belang is dat in het kader van een goede
ruimtelijke ordening kan worden meegewogen in die zin dat dit een doorslaggevend belang zou moeten
zijn. Vanuit een goede ruimtelijk ordening geldt dat zowel een doelmatig gebruik van het
glastuinbouwbedrijf als een doelmatig gebruik van de voormalige agrarische dienstwoning mogelijk moet
zijn. Dit betekent dat het realiseren van bewoning door burgers niet belemmerend werkt voor de
glastuinbouwbedrijven (met eventueel daaraan verbonden financiële consequenties).

Met een vriendelijke groet,
burgemeester en wethouders van Lansingerland




drs. ing. Ad Eijkenaar                                    Ewald van Vliet
Secretaris                                                Burgemeester




                                                                                                  pagina 3/3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>