<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Raadsvoorstel
                                                                   *BR1300141*
                                                                   *BR1300141*


 Datum Raad                                                        Portefeuillehouder
 28 november 2013                                                  H. de Paepe
 Datum commissie:
 Commissie Ruimte 13 november 2013
 Registratienummer
 BR1300141
 N.a.v. B&W-voorstel
 BW1300704
 Behandeld 27 augustus 2013

 Onderwerp
 (Gewijzigde) vaststelling bestemmingsplan Schil om Bleiswijk


 Gevraagde beslissing
 I.     De zienswijzen ontvankelijk te verklaren;
 II.    Over de zienswijzen te besluiten zoals is weergegeven in ‘Nota zienswijzen en ambtshalve
        wijzigingen, bestemmingsplan Schil om Bleiswijk’;
 III.   Het bestemmingsplan ‘Schil om Bleiswijk’, met identificatiecode: NL.IMRO.1621.BP0133-
        VAST, gewijzigd vast te stellen conform de (ambtshalve) wijzigingen genoemd in de ‘Nota
        zienswijzen en ambtshalve wijzigingen, bestemmingsplan Schil om Bleiswijk’;
 IV.    Geen exploitatieplan vast te stellen.

 Samenvatting
 In het kader van de actualisatie van bestemmingsplannen is voor drie (deel)gebieden rondom de kern
 Bleiswijk een nieuw bestemmingsplan voorbereid. Het betreft een gebied ten noorden van de kern
 Bleiswijk (omgeving Chrysantenweg), een gebied ten westen van de kern Bleiswijk en de
 Overbuurtseweg (N209) en een gebied ten zuiden van de kern Bleiswijk (omgeving Merenweg).

 Het nieuwe bestemmingsplan vervangt de diverse verouderde regelingen en voorziet voor de grote
 diversiteit aan functies in de gebieden in een actueel en modern planologisch kader. Daarbij is
 rekening gehouden met de gebiedskenmerken en actuele beleidsinzichten. Het plan voorziet niet in
 ontwikkelingsmogelijkheden die in de gemeentelijke structuurvisie globaal zijn voorzien voor de
 omgeving Chrysantenweg (Transformatiegebied glastuinbouw) of het gebied ten zuiden van Bleiswijk
 (nieuw stedelijk gebied).

 Over het ontwerpbestemmingsplan zijn 18 zienswijzen ingediend. Enkele zienswijzen zijn van gelijke
 strekking of hebben betrekking op eenzelfde locatie/situatie. Ook gedeputeerde staten van Zuid-
 Holland hebben een zienswijze ingediend. Een aantal zienswijzen geeft direct of indirect aanleiding
 tot aanpassing van het plan op onderdelen. Voor de beoordeling van de zienswijzen wordt verwezen
 naar de Nota zienswijzen en ambtshalve wijzigingen, bestemmingsplan “Schil om Bleiswijk”
 (T13.11308).

 Financiële consequenties
 De kosten voor de planactualisatie (voorbereidingskosten en ambtelijke inzet) worden gedekt uit het
 budget actualisatie bestemmingsplannen.




                                                                                                       1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Verdere procedure
Na uw besluit worden de vastgestelde wijzigingen en de besluitvorming verwerkt in het plan. Het
besluit tot (gewijzigde) vaststelling wordt op de voorgeschreven wijze bekend gemaakt in de
Staatscourant en de Heraut. Het besluit en de bijbehorende stukken liggen daarna tijdens de
beroepstermijn digitaal en analoog ter inzage. De indieners van een zienswijze worden schriftelijk
geinformeerd over uw besluit.

Juridische aspecten
De procedure om te komen tot vaststelling van een bestemmingsplan is geregeld in artikel 3.1 en
verder van de Wet ruimtelijke ordening (Wro) in combinatie met het Besluit ruimtelijke ordening
(Bro). Het exploitatieplan is geregeld in artikel 6.12 Wro eveneens in combinatie met het Bro. Tegen
de vaststelling van het bestemmingsplan kan door belanghebbenden beroep worden ingesteld die
tijdig een zienswijze hebben ingediend. Iedere belanghebbende kan beroep instellen tegen de
planonderdelen die bij de vaststelling worden aangebracht.
Omdat gedeputeerde staten van Zuid-Holland een zienswijze hebben ingediend ligt voor hiervoor de
juridische weg open om na uw besluit over te gaan tot een een (reactieve) aanwijzing indien de
ingediende zienswijze niet wordt overgenomen.

Extern draagvlak/burgerparticipatie
In het kader van de planvoorbereiding is over het voorontwerpbestemmingsplan vooroverleg gevoerd
en is inspraak met een inloopavond georganiseerd. Het vooroverleg, de inspraak en de ambtshalve
beoordeling hebben geleid tot aanpassingen van het plan. Het verslag van dit deel van de
planvoorbereiding is als bijlage opgenomen in het (ontwerp)bestemmingsplan.
Op grond van de Wro is een ontwerpplan vervolgens ter visie gelegd. Een ieder is in de gelegenheid
gesteld een zienswijze over het ontwerpbestemmingsplan in te dienen. Van de start van deze
volgende fase zijn de indieners van een vooroverleg- of inspraakreactie geïnformeerd.

Duurzaamheid
Niet van toepassing.

Bijlagen
-    Ontwerpbestemmingsplan (NL.IMRO.BP0133-ONTW), (T13.11315 en T13.11316);
-    Zienswijzen (I13.31236, I13.32594, I13.32986, I13.34151, I13.34164, I13.34687, I13.34704,
     I13.35004, I13.35124, i13.35860, I13.36359, I13.36360, I13.36361, I13.36362, I13.36115,
     I13.36367, I13.36119 en I13.36766);
-    Nota zienswijzen en ambtshalve wijzigingen bestemmingsplan “Schil om Bleiswijk” (T13.11308);

Toelichting
Inleiding
Voor het plangebied gelden diverse verouderde bestemmingsplannen, enkele kleine
bestemmingsplannen en zijn tussentijds de nodige vrijstellingen verleend.

Bij de actualisatie van de geldende regelingen is het bestaande recht uitgangspunt geweest. Voor de
glastuinbouw, c.q. het gebied dat onderdeel is van het zogenaamd glastuinbouwbedrijvengebied is
een uniforme regeling is gehanteerd. De regeling is ook van toepassing voor de glastuinbouwcluster
rond de Chrysantenweg en de het gebied ten zuiden van de Bleiswijk. De zone tussen de glastuin-
bouwcluster langs de Chrysantenweg en de kern Bleiswijk (Lange Vaart) , heeft een agrarische
bestemming zonder mogelijkheden voor glas.
Diverse voormalige bedrijfswoningen in het plangebied zijn de afgelopen decennia in gebruik
genomen voor reguliere bewoning. Dit vanwege de schaalvergroting. Voor de woningen is maatwerk
geleverd. Veelal in de vorm van een ‘plattelandswoningen’. Dit om enerzijds dit burgergebruik te
reguleren en anderzijds de direct naastgelegen en actieve glastuinbouw niet te belemmeren in de
bedrijfsvoering.




                                                                                                       2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Twee standplaatsen op het voormalige woonwagenkampje aan de Götzenhainsingel zijn bestemd voor
wonen. Dit conform een eerder planologisch besluit. De derde meest noordelijkste standplaats is
omgezet naar een bedrijfswoning. Dat in samenhang met het naastgelegen garagebedrijf dat is
ingepast.

Op verscheidende locaties is met toepassing van aanduidingen binnen bestemmingen gewerkt voor
vergunde en bestaande gebruikssituaties. Dit om bestaand en toegestaan specifiek gebruik dat afwijkt
van de standaardregelingen en beleidsuitgangspunten planologisch te regelen.

Het gemeentelijke perceel op de hoek van de Wilgenlei en de Merenweg maakt onderdeel uit van het
plangebied van het ontwerpbestemmingsplan. In het kader van de actualisatie is bezien welke
bestemming hiervoor passend zou zijn. Voor de locatie geldt nog het bestemmingsplan buitengebied,
2de herziening. Daarin heeft het perceel de bestemming “Rioolwaterzuiveringsterrein” (BNR). Voor het
perceel zijn met tijdelijke vergunning een kinderdagverblijf en een dependance van een
(landbouw)school gevestigd. In het kader van het actualiserend bestemmingsplan Schil om Bleiswijk is
die laatste situatie vastgelegd, omdat er vooralsnog geen andere inrichting was voorzien. Het opnieuw
bestemmen ten behoeve van een rioolwaterzuivering was ook niet reëel.
Het perceel is een mogelijke locatie voor de vestiging van een landbouwschool. Hierover heeft in de
gemeenteraad nog geen besluitvorming plaatsgevonden, maar wordt dit op korte termijn verwacht.
Om die reden wordt het perceel nu uit het bestemmingsplan gelaten. Invulling met een
toekomstbestendige bestemming voor het perceel kan dan plaatsvinden nadat de gemeenteraad zich
heeft uitsproken over de voorkeurslocatie voor de landbouwschool.

Beoogd maatschappelijk effect
Een actueel planologisch - juridisch kader voor de in het plangebied gelegen gronden, bouwwerken en
opstallen.

De kernargumenten en kanttekeningen

1. Vaststelling noodzakelijk van actueel planlogisch kader
De vaststelling past binnen het Plan van Aanpak actualisatie bestemmingsplannen. Met de
Vaststelling van het bestemmingsplan ”Schil om Bleiswijk” wordt voor het betrokken gebied een
actuele planologische regeling vastgelegd;

2. De zienswijzen zijn zorgvuldig afgewogen
De in het kader van het ontwerpbestemmingsplan ingediende zienswijzen zijn beoordeeld en
betrokken bij de besluitvorming en maken onderdeel uit van uw besluit. Dit is te lezen in de ‘Nota
zienswijzen en ambtshalve wijzigingen, bestemmingsplan “Schil om Bleiswijk”.

3. Een exploitatieplan is niet aan de orde
In artikel 6.12 lid 1 Wet ruimtelijke ordening jo. artikel 6.2.1 Besluit ruimtelijke ordening worden de
gevallen genoemd waarbij een exploitatieplan moet worden vastgesteld (daarvan kan worden
afgeweken indien wordt voldaan aan de in de artikel 6.12 lid 2 Wet ruimtelijke ordening gestelde
voorwaarden zoals het op andere wijze verhalen van kosten). Het bestemmingsplan “Schil om
Bleiswijk” voorziet echter niet in bouwplannen als bedoeld in dat artikel.




                                                                                                          3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Raadsbesluit
                                                                    *BR1300141*
                                                                    *BR1300141*


 Datum Raad
 28 november 2013
 Registratienummer
 BR1300141



 Onderwerp
 Vaststelling bestemmingsplan Schil om Bleiswijk


 De raad van de gemeente Lansingerland;
 gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 27 augustus 2013;

 Overwegende dat
 -  in het kader van artikel 3.8 Wet ruimtelijke ordening thans het ontwerp van het
    bestemmingsplan ‘Schil om Bleiswijk’ dient te worden vastgesteld;

 -   dat de gevolgde procedure is doorlopen conform de Wet ruimtelijke ordening (Wro);

 -   dat de voorbereiding van het plan is aangekondigd overeenkomstig artikel 1.3.1 van het Besluit
     ruimtelijke ordening(Bro);

 -   dat vooroverleg als bedoeld in artikel 3.1.1. van het Bro heeft plaatsgevonden en is afgerond;

 -   dat het ontwerpbestemmingsplan ‘Schil om Bleiswijk’ met de daarbij behorende verbeelding,
     regels, toelichting, bijlagen en ontwerpvaststellingsbesluit met ingang van 28 juni 2013
     gedurende zes weken voor een ieder op het gemeentehuis ter inzage heeft gelegen en langs
     elektronische weg beschikbaar is gesteld;

 -   dat in de periode van de terinzagelegging van voornoemd bestemmingsplan 18 schriftelijke
     zienswijzen en geen mondelinge zienswijzen zijn ingediend, zijn ingediend;

 -   dat de zienswijzen tijdig zijn ingediend/ontvangen zijn en dus ontvankelijk zijn;

 -   dat de zienswijzen en de overwegingen hierover in de als bijlage opgenomen Nota zienswijzen en
     ambthalve wijzigingen, bestemmingsplan “Schil om Bleiswijk” zijn weergegeven;

 -   dat bij de overwegingen van de zienswijzen een zorgvuldige weging heeft plaatsgevonden tussen
     het algemeen en individueel belang;

 -   dat de conclusie uit de zienswijzen op het ontwerpbestemmingsplan ‘Schil om Bleiswijk’ en de
     overwegingen hierover leidt tot wijziging van het ontwerpbestemmingsplan ‘Schil om Bleiswijk’,
     zoals verwoord in de Nota zienswijzen en ambthalve wijzigingen, bestemmingsplan “Schil om
     Bleiswijk”;
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>-   dat een ambtshalve beoordeling van het ontwerpbestemmingsplan ‘Schil om Bleiswijk’ en de
    overwegingen hierover in de als bijlage opgenomen Nota zienswijzen en ambtshalve wijzigingen,
    bestemmingsplan “Schil om Bleiswijk”zijn weergegeven;

-   dat de conclusie uit de ambtshalve beoordeling van het ontwerpbestemmingsplan ‘Schil om
    Bleiswijk’ en de overweging hierover leidt tot ambtshalve wijziging van het
    ontwerpbestemmingsplan ‘Schil om Bleiswijk’, zoals verwoord in de Nota zienswijzen en
    ambtshalve wijzigingen, bestemmingsplan “Schil om Bleiswijk”;

-   dat op grond van de afdeling 6.4 van de Wro onderzocht moet worden of gelijktijdig met het
    bestemmingsplan een exploitatieplan moet worden vastgesteld;

-   dat het onderhavige bestemmingsplan ‘Schil om Bleiswijk’ niet voorziet in “bouwplannen”, zoals
    bedoeld in artikel 6.2.1 van het Bro;

-   dat geen exploitatieplan vastgesteld hoeft te worden omdat niet wordt voldaan aan de in artikel
    6.12, lid 1 van de Wro gestelde voorwaarden;

-   dat het bestemmingsplan conform de artikelen 1.2.1 tot en met 1.2.5 van het Bro in digitale
    vorm is vastgelegd en wordt vastgesteld;

-   dat voor de locatie van de geometrische planobjecten gebruik is gemaakt van een ondergrond
    welke is ontleend aan de GBKN van oktober 2012;

Gelet op
-   artikel 3.8 en artikel 6.12 lid 1 Wet ruimtelijke ordening;



Besluit(en)
I.       De zienswijzen ontvankelijk te verklaren.
II.      Over de zienswijzen te besluiten zoals dat is weergegeven in ‘Nota zienswijzen en
         ambtshalve wijzigingen, bestemmingsplan “Schil om Bleiswijk”’.
III.     Het bestemmingsplan “Schil om Bleiswijk”, met identificatiecode: NL.IMRO.1621.BP0133-
         VAST, gewijzigd vast te stellen conform de (ambtshalve) wijzigingen genoemd in de
         ‘Nota zienswijzen en ambtshalve wijzigingen, bestemmingsplan “Schil om Bleiswijk”’.
IV.      Geen exploitatieplan vast te stellen.



Aldus vastgesteld door de raad van de gemeente Lansingerland in zijn openbare vergadering
van 28 november 2013,

de plaatsvervangend griffier,                                        de voorzitter,




drs. Marijke Walhout                                                 Ewald van Vliet
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>