<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Bestemmingsplan “BovenBerkel I, 4e herziening
bestemmingsplan Groenzone, Berkel-Pijnacker”




29 oktober 2013                            [ontwerp]
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Gemeente Lansingerland

Bestemmingsplan “BovenBerkel I, 4e herziening be-
stemmingsplan Groenzone, Berkel-Pijnacker”




[ontwerp]




INHOUD:

-   TOELICHTING
-   PLANREGELS
-   VERBEELDING




Identificatiecode: NL.IMRO.1621. BP0022H04-ONTW
Werknummer:
Datum: 29 oktober 2013




Adviesbureau                                       Gemeente Lansingerland
SAB                                       Afdeling Ruimtelijke Ontwikkeling
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Procedureoverzicht
                  datum    document       Opmerkingen
                            e
Concept                    1 concept      Belangrijkste aanpassingen
                            e
                           2 concept
Voorontwerp
    Inspraak
    Overleg

Ontwerp
Vaststelling



Projectleider gemeente:    Mevrouw. L. Voogelaar/ de heer B. Waasdorp
Contactpersoon gemeente:   Mevrouw L. Voogelaar/ de heer B. Waasdorp
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>TOELICHTING
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>Inhoudsopgave toelichting                               Blz.


1   INLEIDING                                           3
    1.1   Bedoeling van het plan                         3
    1.2   Bij het plan behorende stukken                 3
    1.3   Ligging en begrenzing plangebied               3
    1.4   Geldende ruimtelijke planregelingen            4
    1.5   Planvorm                                       6
    1.6   Leeswijzer                                     6


2   BESTAANDE SITUATIE                                  7
    2.1   Historische context                            7
    2.2   Ruimtelijke en functionele karakteristieken    7
    2.3   Cultuurhistorische waarden                     8
    2.4   Landschap en natuur                            8
    2.5   Verkeersaspecten                               9


3   BELEIDSKADER                                        10
    3.1   Rijksbeleid                                   10
    3.2   Provinciaal beleid                            10
    3.3   Gemeentelijk beleid                           16


4   PLANBESCHRIJVING                                    24
    4.1   Algemeen                                      24
    4.2   Ruimtelijke en functionele aspecten           24
    4.3   Cultuurhistorische waarden                    28
    4.4   Natuur                                        30
    4.5   Ondergrondse infrastructuur                   31
    4.6   Milieuaspecten                                31
    4.7   Waterhuishoudkundige aspecten                 38


5   TOELICHTING OP DE PLANREGELS                        45
    5.1   Inleiding                                     45
    5.2   Indeling en opzet van een bestemmingsplan     45
    5.3   Dit bestemmingsplan                           46


6   UITVOERBAARHEID                                     49
    6.1   Maatschappelijke uitvoerbaarheid              49
    6.2   Economische uitvoerbaarheid                   50
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>BIJLAGEN

Bijlage 1:   Natuurtoets
Bijlage 2:   Akoestische onderzoek
Bijlage 3:   Verkennend bodemonderzoek
Bijlage 4:   Nader milieukundig (asbest) bodemonderzoek
Bijlage 5:   Aanvullend bodemonderzoek
Bijlage 6:   Quick scan externe veiligheid
Bijlage 7:   Veiligheidsadvies
Bijlage 8:   Quick scan bedrijven en milieuzonering
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre> 1    INLEIDING


1.1   Bedoeling van het plan

      De gemeente Lansingerland heeft het voornemen om 10 Ruimte voor Ruimte woningen plano-
      logisch mogelijk te maken ten noorden van de kern Berkel en Rodenrijs. Dit plan betreft 7 Ruim-
      te voor Ruimte woningen aan de Noordersingel, 2 kavels aan de Noordersingel waarop door
      middel van een wijzigingsbevoegdheid 2 Ruimte voor Ruimte woningen mogelijk gemaakt kun-
      nen worden en de bouw van 1 woning aan de Meerweg. Tevens betreft het plan de nadere in-
      vulling van het natuur- en recreatiegebied Groenzoom met een haventje en speeltoestellen
      langs de Noordersingel.

      De 10 Ruimte voor Ruimte woningen zijn de eerste 10 woningen van in totaal 52 Ruimte voor
      Ruimte woningen die in dit gebied aan de randen van de Groenzoom worden gerealiseerd. De-
      ze woningbouw heeft tot doel de ontwikkeling van het recreatie- en natuurgebied Groenzoom te
      bekostigen.

      Voor de Groenzoom is in 2006 het bestemmingsplan ‘Groenzone, Berkel – Pijnacker’ vastge-
      steld. Op basis hiervan is de natuuraanleg gestart. Met het saneren van kassen en loodsen in
      de Groenzoom en aan de randen van de Groenzoom zijn 72 Ruimte voor Ruimte rechten opge-
      bouwd. Met deze rechten kunnen aan de rand van de Groenzoom woningen worden gebouwd.
      Van deze 72 rechten zal de gemeente Pijnacker-Nootdorp 20 Ruimte voor Ruimte woningen
      gaan realiseren en de gemeente Lansingerland 52. Op 31 mei 2012 heeft de gemeenteraad
      van Lansingerland ingestemd met de kaders voor deze regeling.

      Aangezien de realisatie van de betreffende woningen niet past binnen het vigerende bestem-
      mingsplan ‘Groenzone, Berkel – Pijnacker’, is er een partiële herziening van het bestemmings-
      plan noodzakelijk. Onderhavig bestemmingsplan voorziet hierin.


1.2   Bij het plan behorende stukken

      Het plan bestaat uit regels en een verbeelding. Verder wordt het plan vergezeld van deze toe-
      lichting waarin de achtergronden van het bestemmingsplan worden uiteengezet.


1.3   Ligging en begrenzing plangebied

      Beide delen van het plangebied liggen aan de rand van De Groenzoom, boven de kern Berkel
      en Rodenrijs. Het grootste deelgebied met 9 woningen ligt aan de westzijde van de Noordersin-
      gel, tussen de Middelweg en de Meerweg. Het andere deel (1 woning) betreft een locatie aan
      de Meerweg 61. Op de navolgende afbeelding is de globale ligging van het plangebied weerge-
      geven. Voor de exacte begrenzing van het plangebied wordt verwezen naar de verbeelding.




      SAB                                           3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>      Globale ligging plangebied (bron: Google Earth)



1.4   Geldende ruimtelijke planregelingen

      Voor het plangebied geldt op dit moment het bestemmingsplan ‘Groenzone, Berkel-Pijnacker’
      dat op 16 februari 2006 door de gemeenteraad van de toenmalige gemeente Berkel en Roden-
      rijs is vastgesteld. Op 17 februari 2009 is dit plan door Gedeputeerde Staten goedgekeurd en
      op 10 november 2010 onherroepelijk geworden.

      Binnen dit bestemmingsplan heeft het deel van het plangebied langs de Noordersingel de be-
      stemming ‘Weide’. Daarnaast zijn er twee doorzichten opgenomen. Gronden met deze be-
      stemming zijn onder andere bestemd voor weide, hobbymatig grondgebonden agrarisch ge-
      bruik en extensieve openluchtrecreatie. Woningen mogen op gronden met deze bestemming
      niet worden gebouwd. Het vigerende bestemmingsplan heeft verder geen wijzigingsbevoegd-
      heid om een dergelijke functie mogelijk te maken. Het deel van het plangebied dat langs de
      Meerweg ligt, heeft in het vigerende bestemmingsplan de bestemming ‘Bedrijf’ met de code B4.
      Het betreft hier een vrachtwagenstalling.




      SAB                                               4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>Uitsnede vigerend bestemmingsplan ‘Groenzone Berkel-Pijnacker’ met globale aanduiding plangebied
(rood)



SAB                                            5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>1.5   Planvorm

      Dit bestemmingsplan is een ontwikkelingsgericht bestemmingsplan. Het bestemmingsplan
      voorziet in 8 rechtstreekse bouwtitels voor woningen en twee door middel van een wijzigingsbe-
      voegdheid. Ook wordt een recreatiehaventje rechtstreeks bestemd. In hoofdstuk 5 wordt een
      toelichting gegeven op de wijze waarop dit in de regels is vormgegeven.


1.6   Leeswijzer

      Dit bestemmingsplan is opgebouwd uit zeven hoofdstukken. Na het inleidende hoofdstuk wordt
      in hoofdstuk 2 ingegaan op de bestaande situatie. In hoofdstuk 3 wordt het beleidskader ge-
      schetst. Hoofdstuk 4 omvat de planbeschrijving. De toelichting besluit met hoofdstukken over de
      opbouw van de planregels (Hoofdstuk 5), de economische en maatschappelijke uitvoerbaarheid
      (Hoofdstuk 6) en de procedure (Hoofdstuk 7).




      SAB                                           6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre> 2    BESTAANDE SITUATIE


2.1   Historische context

      In de vroege middeleeuwen werd begonnen met de ontginning van het gebied rond Berkel en
      Rodenrijs. Tot die tijd bestond het gebied uit een nat en drassig veenmoeras. Vanaf circa 900
      na Christus werd het gebied bewoond. Er ontstond een bebouwingslint van ruim 8 km, de huidi-
      ge Rodenrijseweg/Noordeindseweg. Aan dit lint ontstonden verscheidene kleine kernen, waar-
      onder Berkel en Rodenrijs. Van oorsprong was Berkel en Rodenrijs een agrarische gemeente.
      De kern van Berkel en Rodenrijs bleef tot en met 1945 kleinschalig en agrarisch van aard. Na
      de oorlog verstedelijkte de kern echter langzamerhand door de aanleg van bedrijventerreinen
      en nieuwe woongebieden. In de Vierde Nota op de Ruimtelijke Ordening Extra (VINEX) is Ber-
      kel en Rodenrijs aangewezen als uitbreidingslocatie.


2.2   Ruimtelijke en functionele karakteristieken

      De Groenzoom is een recreatie- en natuurgebied in ontwikkeling. Het gebied beslaat circa 560
      hectare en omvat een aantal polders in de gemeenten Lansingerland en Pijnacker-Nootdorp. In
      2004 is een Masterplan opgesteld voor de Groenzone Berkel-Pijnacker.

      De gronden in en aan de randen van de Groenzoom zijn na de sloop van de kassen en loodsen
      voor de aanleg van de Groenzoom (tijdelijk) in gebruik als agrarische weidegrond. Momenteel
      wordt gewerkt aan de inrichting van de Groenzoom. Aan de randen van de Groenzoom zullen
      de Ruimte voor Ruimte woningen gerealiseerd worden. De gronden in dit gebied zijn reeds
      verworven respectievelijke zijn onderwerp van onteigeningsprocedures. Het gebied is door het
      bovenstaande sterk versnipperd en maakt een verrommelde indruk. Verschillende functies (wo-
      nen, nog niet gesloopte oude glastuinbouwbedrijven, overige bedrijven) geven het gebied een
      lage ruimtelijke kwaliteit. Diverse vaak verouderde en nog niet gesloopte (glastuin-
      bouw)bedrijven ‘blokkeren’ het uitzicht op het omringende groengebied. In het bestemmings-
      plan is nog circa 10 hectare ‘papieren glas’ aanwezig. Door de aanleg van de Groenzoom en de
      realisatie van de Ruimte voor Ruimtewoningen zal de kwaliteit van dit gebied integraal verbete-
      ren.

      In de Groenzoom bevinden zich enkele bebouwingslinten, zoals het lint langs de Noordersingel.
      In deze linten bevinden zich diverse burgerwoningen. Dit betreffen vaak vrijstaande woningen of
      2-onder-1 kapwoningen met grote tuinen. Op de hoek van de Meerweg en de Noordersingel ligt
      een lange rij voormalige arbeiderswoningen. Aan de Meerweg bevinden zich naast burgerwo-
      ningen ook enkele niet-agrarische bedrijven, zoals een groothandel en een aannemer. Dit zijn
      vaak kleinschalige, weinig milieuhinderlijke bedrijfsactiviteiten. De vrachtwagenstalling is reeds
      gestaakt. Op dit perceel zal naast de bestaande woning een Ruimte voor Ruimte woning gerea-
      liseerd worden.




      SAB                                             7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre>2.3   Cultuurhistorische waarden

      De ontstaansgeschiedenis en daarmee cultuurhistorie van het plangebied is nog steeds aan het
      landschap af te lezen. De richting van de percelen en de watergangen laten de oorspronkelijke
      ontginningslijnen van het gebied en het bijbehorende waterhuishoudingsysteem door middel
      van watergangen, zien. De belangrijkste kenmerken zijn dan ook de ontginningslinten, zoals de
      Noordeindseweg (parallel aan de Noordersingel) en de droogmakerijen. Langs de linten bevindt
      zich de oudste bebouwing en de droogmakerijen hebben opmerkelijke hoogteverschillen tussen
      kaden, weilanden en waterstromen gecreëerd.

      In het plangebied zelf, is geen bebouwing met cultuurhistorische waarden aanwezig. De gron-
      den van het plangebied aan de Noordersingel zijn voornamelijk in gebruik als weigronden en la-
      ten de oorspronkelijke verkavelingsrichting zien. Ook de watergangen in het plangebied geven
      de oorspronkelijke ontginningsrichting weer.

      Ook in onderhavige herziening van het bestemmingsplan en voor de realisatie van de Ruimte
      voor Ruimte woningen, is rekening gehouden met de richting van de percelen en de watergan-
      gen volgens de oorspronkelijke ontginningslijnen van het gebied en het bijbehorende water-
      huishoudingssysteem.


2.4   Landschap en natuur

      De plangebieden liggen in het lage deel van polder Berkel, De Nieuwe Droogmaking. Deze
      droogmaking werd in 1777 voltooid. Het maaiveld is sindsdien verder gedaald en ligt nu op circa
      -4,4 m NAP aan de Noordersingel en -4,9 m NAP aan de Meerweg. Op de vlakke bodem van
      de droogmaking is op sommige plekken een verhoging zichtbaar. Dit is dan een oude kreekrug,
      waarvan de samenstelling minder venig is. Het bodemtype betreft een zogenaamde tochteerd-
      grond. Dit zijn (lichte) kleigronden met een humushoudende bovengrond (minerale eerdlaag).
      De bovengrond is kalkloos. Naar onderen wordt de bodem zandiger, kalkhoudend en slap.

      Na de droogmaking is het land meer dan een eeuw gebruikt als weide soms met aan de weg en
      op de kreekrug een enkele fruitboom. Al voor de Tweede Wereldoorlog vestigt zich tuinbouw,
      dan ook al met (plat) glas. De (arbeiders)huizen aan de Noordersingel stammen ook uit die tijd.
      De eerste kassen en stallen/schuren (achter Noordersingel 85) zijn in de zestiger jaren van de
      vorige eeuw neergezet. Recentelijk zijn op een enkele uitzondering na de kassen en schuren
      van de plangebieden afgebroken. Ook de bijhorende singelbeplanting is grotendeels verwijderd.
      Beide plangebieden bestaat op dit moment bijna geheel uit grasland en sloot. Alleen aan de
      Middelweg staat nog wat beplanting van es, abeel, meidoorn, berk en cipres. Verder staat er
      tussen de huizen aan de Noordersingel 41 en 43 een schuur met rondom enige beplanting van
      esdoorn, vlier, appel en es.




      SAB                                           8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 15 ======================================================================

<pre>2.5   Verkeersaspecten

      Van belang zijnde wegen voor onderhavig plangebied zijn de Meerweg en de Noordersingel. De
      Meerweg en de Noordersingel zijn aangewezen en ingericht als een 30 km/u weg. Deze wegen
      kunnen naar verwachting de geringe toename aan verkeersintensiteit verwerken.

      In het gebied de Groenzoom komt één gebiedsontsluitingsweg voor (N470) en een aantal
      erfontsluitingswegen. Ook in de toekomst zorgen deze wegen voor een goede ontsluiting van
      de Groenzoom. De afzonderlijke Ruimte voor Ruimte kavels worden wanneer mogelijk via een
      eigen toegangsweg ontsloten op de Noordersingel/Meerweg. Een deel van de woningen wordt
      via een nieuwe ontsluitingsweg ontsloten.




      SAB                                         9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 15 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 16 ======================================================================

<pre>   3    BELEIDSKADER


  3.1   Rijksbeleid

3.1.1   Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte (SVIR) en Besluit algemene
        regels ruimtelijke ordening (Barro)

        De Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte (SVIR) bepaalt welke kaderstellende uitspraken van
        het kabinet bedoeld zijn om beperkingen te stellen aan de ruimtelijke besluitvormingsmogelijk-
        heden op lokaal niveau. Het Besluit algemene regels ruimtelijke ordening (Barro) bevestigt in ju-
        ridische zin die kaderstellende uitspraken. Het gaat onder meer om nationale belangen als
        Rijksvaarwegen, Defensie, Ecologische hoofdstructuur, Erfgoederen van uitzonderlijke univer-
        sele waarde, Hoofdwegen en hoofdspoorwegen, Elektriciteitsvoorziening, Buisleidingen van na-
        tionaal belang voor vervoer van gevaarlijke stoffen en Primaire waterkeringen.

        Slechts daar waar een directe doorwerking niet mogelijk is, bij de Ecologische Hoofdstructuur
        (de artikelen worden later aan het Barro toegevoegd) en bij de Erfgoederen van uitzonderlijke
        universele waarde is gekozen voor indirecte doorwerking via provinciaal medebewind. Ten aan-
        zien van de begrenzing van de EHS is bepaald dat niet het rijk, maar de provincies die grenzen
        (nader) bepalen.

        Door de nationale belangen vooraf in bestemmingsplannen te borgen, wordt met het Barro bij-
        gedragen aan versnelling van de besluitvorming bij ruimtelijke ontwikkelingen en vermindering
        van de bestuurlijke drukte.

        Toetsing plangebied
        Het plangebied ligt niet in de EHS of in Natura 2000-gebieden en de ontwikkelingen in het plan-
        gebied hebben geen invloed op nationale belangen.


  3.2   Provinciaal beleid

3.2.1   Provinciale Structuurvisie en verordening 2010, ‘Visie op Zuid-
        Holland, ontwikkelen met schaarse ruimte'

        Op basis van de Wet ruimtelijke ordening dienen Rijk, provincies en gemeenten hun beleid in
        één of meerdere structuurvisies vast te leggen. De provincie Zuid-Holland heeft gekozen voor
        één structuurvisie die op de gehele provincie van toepassing is. Op 2 juli 2010 hebben de Pro-
        vinciale Staten van Zuid-Holland de Provinciale Structuurvisie vastgesteld. De visie bevat het
        beleid tot 2020 met een doorkijk tot 2040, waarbij het accent ligt op sturing vooraf en sturing op
        kwaliteit.

        De kern van de visie legt de nadruk op het ontwikkelen van een samenhangend stedelijk en
        landelijk netwerk, waarin het goed wonen, werken en leven is voor de inwoners. Hierdoor wordt
        de internationale concurrentiepositie versterkt. Pijlers hierbij zijn klimaatbestendigheid en duur-
        zaamheid. Kenmerkend hierbij zijn voor de provincie een goede bereikbaarheid en een divers


        SAB                                             10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 16 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 17 ======================================================================

<pre>aanbod van woon- en werkmilieus in een aantrekkelijk landschap met ruimte voor natuur en wa-
ter. Een brede landbouw is een drager van het landschap.
Door middel van het benoemen van uitgangspunten van de huidige tijd en van toekomstige
ontwikkeling is gekomen tot een vijftal hoofdopgaven:
 concurrerend en aantrekkelijk internationaal profiel;
 duurzame en klimaatbestendige Deltaprovincie;
 divers en samenhangend stedelijk netwerk;
 vitaal, divers en aantrekkelijk landschap;
 stad en land verbonden.

Deze hoofdopgaven worden uitgewerkt tot praktische opgaven als het aantrekken en behouden
van bedrijvigheid en werkgelegenheid, het zorgen voor kwalitatief en kwantitatief afgestemde
woonmilieus, het verbeteren van interne en externe bereikbaarheid en het creëren van agglo-
meratievoordelen en het op peil houden van het voorzieningenniveau voor het stedelijk gebied.
Voor het landelijk gebied worden de opgaven praktisch vertaald tot het aanpakken van verrom-
meling, het bieden van ruimte voor landbouw, de relatie tussen watersysteem, landbouw, natuur
en landschap verbeteren, het versterken van de biodiversiteit en het verbeteren van de kwaliteit
en identiteit van landschappen en de cultuurhistorische hoofdstructuur.

Vervolgens worden de verschillende ambities tot 2040 op tafel gelegd, waarna de visie tot 2020
in hoofdlijnen wordt uitgewerkt aan de hand van drie onderdelen, divers en samenhangend ste-
delijk netwerk, vitaal divers en aantrekkelijk landschap en stad en land verbonden.




Uitsnede functiekaart structuurvisie met globale aanduiding plangebied (blauw)



SAB                                                11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 17 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 18 ======================================================================

<pre>        Dit plangebied is in de Structuurvisie aangemerkt als Recreatiegebied. Binnen het recreatiege-
        bied valt het plangebied binnen de ‘aanleg van groen- en recreatiegebieden’. De gemeente
        Lansingerland bezit enkele typologieën groen- en recreatiegebieden, waaronder de Groenzoom
        Berkel-Pijnacker. Het uitgangspunt bij de ontwikkeling van deze groen- en recreatiegebieden is
        het behoud van de onderscheidende karakteristieken. Voor de Groenzoom geldt dat er met de
        inrichting balans wordt gezocht tussen landschap, natuur, water en recreatie. Het cultuurland-
        schap blijft herkenbaar. Het gebied blijft relatief open en is zeer waterrijk. De Groenzoom is een
        extensief uitloopgebied voor omliggende wijken. De inrichting en het beheer zijn extensief. Veel
        aandacht gaat uit naar waterberging en watergerelateerde natuurontwikkeling. Voor de verdere
        uitwerking wordt samengewerkt met de gemeente Pijnacker-Nootdorp.

        Toetsing plangebied
        De voorgenomen ontwikkeling betreft de bouw van 7 Ruimte voor Ruimte kavels aan de Noor-
        dersingel, 2 kavels aan de Noordersingel waarop door middel van een wijzigingsbevoegdheid 2
        Ruimte voor Ruimte woningen mogelijk gemaakt kunnen worden en een Ruimte voor Ruimte
        woning aan de Meerweg op een voormalige bedrijfskavel. In het kader van de ontwikkeling van
        de Groenzoom zijn meerdere hectares aan agrarische bedrijfsbebouwing reeds gesloopt. Hier-
        voor in de plaats kunnen de Ruimte voor Ruimte woningen worden gerealiseerd. Deze dragen
        bij aan de ontwikkeling van het recreatie-natuurgebied de Groenzoom en zorgen ervoor dat een
        kwaliteitsverbetering van het gebied mogelijk wordt. Daarnaast blijven de bestaande onder-
        scheidende karakteristieken van de Groenzoom behouden.

3.2.2   Verordening Ruimte

        De provincie heeft verschillende instrumenten om het provinciaal ruimtelijk beleid uit te voeren.
        De Verordening Ruimte is er één van. De Verordening Ruimte stelt regels aan gemeentelijke
        bestemmingsplannen. Niet alle onderwerpen zijn geschikt voor opname in een verordening. In
        het algemeen lenen vooral onderwerpen met heldere criteria, weinig gemeentelijke beleidsvrij-
        heid en een zwaarwegend provinciaal belang zich hiervoor. De provincie heeft in de Verorde-
        ning Ruimte daarom regels opgenomen over bebouwingscontouren, agrarische bedrijven, kan-
        toren, bedrijventerreinen, detailhandel, waterkeringen, milieuzoneringen, lucht- en helihavens,
        molen - en landgoedbiotopen. Enkele onderwerpen in de verordening van de provincie Zuid-
        Holland vloeien rechtstreeks voort uit het Besluit algemene regels ruimtelijke ordening, zoals de
        regels over de Ecologische Hoofdstructuur en de Nationale Landschappen.




        SAB                                            12
</pre>

====================================================================== Einde pagina 18 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 19 ======================================================================

<pre>Uitsnede Verordening Ruimte met globale aanduiding plangebied (blauw)


Zoals op bovenstaande afbeelding te zien is, valt het plangebied buiten de bebouwingscontour
van Berkel en Rodenrijs. Voor gebieden die buiten de bebouwingscontour vallen, gelden speci-
fieke regels (artikel 3). In principe wordt op deze gronden alle nieuwvestiging of uitbreiding van
stedelijke functies uitgesloten. De Ruimte voor Ruimte regeling vormt hierop een uitzondering.

De regeling ‘Ruimte voor Ruimte’ is bedoeld om de kwaliteit van het landschap in Zuid-Holland
te vergroten. Daartoe stimuleert de regeling afbraak van voormalige (agrarische) bedrijfsge-
bouwen en kassen, met in ruil daarvoor de bouw van woningen met een veel kleinere bouw-
massa. Compensatie is mogelijk indien geen aantasting plaatsvindt van bijzondere waarden die
in het gebied of op het perceel aanwezig zijn. Het gaat om de volgende waarden:
 landschappelijke waarden;
 natuurwaarden;
 cultuurhistorische waarden;
 topkwaliteitgebieden volgende de cultuurhistorische hoofdstructuur.
Onder bepaalde voorwaarden kunnen er na de sloop van agrarische bebouwing compensatie-
woningen worden opgericht. Zo dient onder meer de ruimtelijke kwaliteit ter plaatse duurzaam
te worden verbeterd en mogen nieuwe woningen omliggende agrarische bedrijven niet in hun
bedrijfsvoering belemmeren.

Toetsing plangebied
De voorgenomen plannen om circa 10 Ruimte voor Ruimte woningen te realiseren, past binnen
het beleid van de Verordening Ruimte. De plannen vallen namelijk onder de uitzonderingsrege-
ling voor bebouwing in het gebied buiten de bebouwingscontour. Het plan voldoet aan de voor-
waarden omtrent Ruimte voor Ruimte omdat er naast de realisatie van de Ruimte voor Ruimte
kavels gezorgd wordt voor een ruimtelijke kwaliteitsverbetering van het gebied. Het plan is na-

SAB                                              13
</pre>

====================================================================== Einde pagina 19 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 20 ======================================================================

<pre>        melijk onderdeel van de Groenzoom Berkel-Pijnacker. Ten behoeve van de bouw van de wo-
        ningen zijn zogenaamde kavelpaspoorten opgesteld. Als basis van de verkaveling is de oor-
        spronkelijke ontginningsstructuur van het landschap overgenomen. Hierdoor blijven de cultuur-
        historische waarden van deze locatie leesbaar.

3.2.3   Beleidsplan Groen, Water en Milieu

        Het ‘Beleidsplan Groen, Water en Milieu’ is op 28 juni 2006 door Provinciale Staten is vastge-
        steld. In het beleidsplan doet de provincie voorstellen om de problemen en ontwikkelingen op
        het gebied van groen, water en milieu het hoofd te bieden. Centraal in dit nieuwe plan staat het
        realiseren van kwaliteit in Zuid-Holland, met andere woorden een duurzame ontwikkeling. Het
        beleidsplan bestaat uit een groendeel, een waterdeel en een milieudeel.

        Het Groendeel richt zich op het zorgen voor een goede woonomgeving en het ontwikkelen en
        duurzaam verbinden van water en groen. Het waterdeel richt zich op het opvangen van de ge-
        volgen van klimaatverandering, zeespiegelstijging en bodemdaling. De provincie maakt binnen
        de driehoek provincie, waterschap en gemeenten plannen en verordeningen met toetsbare stra-
        tegische doelen. De provincie speelt een actieve rol bij de inbreng van het thema ‘water’ in inte-
        grale en ruimtelijke plannen en projecten. Het milieudeel richt zich op de aanpak van luchtver-
        ontreiniging, geluidbelasting, externe veiligheidsrisico’s, lichthinder, milieudruk door het verkeer,
        het duurzaam benutten (maar niet uitputten) van bodem en grondwater.

        Een van de doelen die in het beleidsplan gesteld wordt, is de ontwikkeling van de Groenblauwe
        Slinger, waarvan de Groenzoom in de gemeenten Pijnacker-Nootdorp en Lansingerland deel
        uitmaakt. De Groenblauwe Slinger is een slinger van natuur- en recreatiegebieden tussen de
        stedelijke gebieden rond Den Haag en Rotterdam. De Groenblauwe Slinger bestaat uit vijf ver-
        schillende deelgebieden en fungeert als een recreatieve en ecologische verbinding tussen Mid-
        den-Delfland en het Groene Hart.




        SAB                                              14
</pre>

====================================================================== Einde pagina 20 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 21 ======================================================================

<pre>        Groenblauwe Slinger met globale aanduiding plangebied (rood)


        Toetsing plangebied
        In het plangebied is in het verleden ten behoeve van de realisatie van de Groenzoom reeds
        agrarische bebouwing gesloopt. In de plaats van deze bebouwing komen er in de gemeente
        Lansingerland 52 Ruimte voor Ruimte woningen terug, waarvan circa 10 woningen in dit plan-
        gebied. Daarnaast wordt het omliggende gebied ontwikkeld tot een hoogwaardig recreatie- en
        natuurgebied. Daarbij worden de bestaande kernkwaliteiten van het landschap versterkt. In het
        gebied vindt daarmee een ruimtelijke kwaliteitsverbetering plaats. Het plan sluit aan op de doel-
        stelling van het Beleidsplan om een gezonde, groene en veilige provincie te realiseren.

3.2.4   Woonvisie Zuid-Holland 2011-2020

        In de provinciale Woonvisie 2011-2020 komen de provinciale ambities, sturingsmogelijkheden,
        taken en verantwoordelijkheden en het Uitvoeringsprogramma Wonen aan bod. De provincie wil
        dat woningen passend zijn voor de bewoners, in die zin dat de woningen en woonmilieus aan-
        sluiten bij de situatie en wensen van bewoners, duurzaam zijn en passen in de ruimtelijke visie.
        Met dit uitgangspunt heeft de provincie vijf ambities geformuleerd:
         Passend woningaanbod voor iedereen.
         Niet meer woningen plannen dan nodig.
         Toevoegingen en impulsen dragen bij aan een verbetering van de leefbaarheid.
         Provincie stelt kaders voor de lange termijn, waardoor innovatie mogelijk wordt.
         Regionale verscheidenheid wordt behouden en benut.




        SAB                                              15
</pre>

====================================================================== Einde pagina 21 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 22 ======================================================================

<pre>        Uitgangspunt voor woningbouwprogramma’s is de provinciale woningbehoefteraming van
        130.000 extra woningen die moeten worden gebouwd om aan de behoefte te voldoen tussen
        2010 en 2020. Deze raming gaat uit van een evenwicht tussen vertrek en vestiging. Hierbij gaat
        het om een kwantitatieve en kwalitatieve impuls van het woningaanbod.

        Toetsing plangebied
        Voor onderhavig plangebied is geen specifiek beleid geformuleerd in de Woonvisie Zuid-
        Holland 2011-2020. Deze woningen, en de hieraan voorafgaande sloop van agrarische bebou-
        wing, zorgt in combinatie met de ontwikkeling van het recreatie- en natuurgebied Groenzoom
        voor een verbetering van de ruimtelijke kwaliteit ter plaatse.


  3.3   Gemeentelijk beleid

3.3.1   Toekomstvisie Lansingerland op weg naar 2040

        In de Toekomstvisie Lansingerland heeft de gemeente haar doelstellingen voor de periode tot
        2040 geformuleerd. Deze visie dient als kader voor de gemeentelijke structuurvisie 2025. Het
        plangebied is in de toekomstvisie aangeduid als “Bestaand woongebied”. De gemeente Lansin-
        gerland wil in 2040 het volgende hebben bereikt:
         De woningvoorraad sluit aan op de bevolkingssamenstelling;
         Het woningaanbod is voldoende gedifferentieerd;
         Er zijn veel levensloopbestendige woningen;
         Werken en wonen zijn beter gemengd door invoer van de bestemming ‘werken’;
         Na 2020 is de bebouwde kom niet verder uitgebreid;
         Vanaf 2020 vindt herstructurering van oudere woonwijken plaats;
         Duurzaamheid in de woonwijken is verbeterd;
         Leefbaarheid in de wijken is verbeterd door meer onbestemd en openbaar (gebruiks)groen;
         Veiligheid in de woonwijken is gewaarborgd en waar nodig verbeterd;
         Lokale voorzieningen zijn uitgebreid.

        Toetsing plangebied
        Middels onderhavig plan worden 7 (9 na wijzigingsbevoegdheid) nieuwe Ruimte voor Ruimte
        kavels voor woningen gerealiseerd en een Ruimte voor Ruimte woning aan de Meerweg 61.
        Hiermee wordt bijgedragen aan een gedifferentieerd woningaanbod.

3.3.2   Structuurvisie Lansingerland

        De gemeente Lansingerland heeft op 18 februari 2010 een structuurvisie vastgesteld voor het
        gemeentelijk grondgebied. Aanleiding voor deze structuurvisie is de fusie van de drie gemeen-
        ten Berkel en Rodenrijs, Bergschenhoek en Bleiswijk. Lansingerland geeft in deze structuurvisie
        een toekomstbeeld en de ontwikkelingsrichting voor de gemeente tot 2025.

        Op navolgende afbeelding is een uitsnede van de structuurvisie weergegeven. Uit deze afbeel-
        ding valt af te lezen dat onderhavig plangebied is aangewezen voor behoud van het cultuurhis-
        torisch waardevolle karakter van de linten.



        SAB                                           16
</pre>

====================================================================== Einde pagina 22 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 23 ======================================================================

<pre>Uitsnede structuurvisie Lansingerland met globale aanduiding plangebied (rood)


Linten
De linten zijn belangrijke dragers van de identiteit van Lansingerland. Behoud en versterking
van het cultuurhistorisch waardevolle karakter van de linten is uitgangspunt. Dit houdt onder
andere in dat de diversiteit aan functies, bebouwingsvormen en de openheid/doorzichten be-
houden moeten blijven. Daar waar functies zijn gevestigd die qua aard of schaal als niet meer
passend moeten worden beschouwd, is ontwikkeling en of transformatie mogelijk. De ontwikke-
lingen die de afgelopen jaren mogelijk zijn gemaakt in het lint van Berkel en Rodenrijs zijn te
grootschalig en vormen voor toekomstige ontwikkelingen niet de juiste referentie. Ontwikkelin-
gen moeten passen bij de schaal en de maat van het lint. Transformatie is geen doel op zich
maar een middel om bij te dragen aan verbetering van de stedenbouwkundige kwaliteit van het
lint. De linten zijn als volgt te typeren: dorpslinten, landelijke linten en groene linten. In dit geval
betreft het een groen lint. Ontwikkeling in groene linten is alleen toegestaan in extensieve vorm
en ter vervanging van (grootschalige) bedrijfsfuncties. Sloop van verouderde bebouwing en ver-
vanging door een enkele woning is mogelijk.

Groen- en recreatiegebieden
Naast de doelstellingen voor linten, richt de gemeente zich op de aanleg van groen en recrea-
tiegebied. In dit gebied wordt tevens een ecologische verbinding aangelegd. Dit groen en recre-
atiegebied komt overeen met de Groenzoom. Lansingerland houdt een blijvend duidelijke
scheiding tussen groengebieden en woongebieden. De gebruiks- en belevenismogelijkheden
van recreatiegebieden worden versterkt door de realisatie van aaneengesloten groengebieden
met verbetering van de toegankelijkheid, horeca, de aanleg van doorgaande routes en de mo-
gelijkheid van recreatieve rondjes vanuit de kernen.


SAB                                               17
</pre>

====================================================================== Einde pagina 23 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 24 ======================================================================

<pre>Lansingerland bezit vier typologieën groen- en recreatiegebieden:
 het stadspark Annie M.G. Schmidtpark;
 het regiopark Rottemeren;
 de groenzoom Berkel-Pijnacker;
 de groenzone Zuidrand Lansingerland.
Uitgangspunt is behoud van de onderscheidende karakteristieken.

Met de inrichting van de Groenzoom wordt balans gezocht tussen landschap, natuur, water en
recreatie. Het cultuurlandschap blijft herkenbaar. Het gebied blijft relatief open en is zeer water-
rijk. De Groenzoom is een extensief uitloopgebied voor omliggende wijken. De inrichting en het
beheer zijn extensief. Veel aandacht gaat uit naar waterberging en water-gerelateerde natuur-
ontwikkeling. Voor de verdere uitwerking wordt samengewerkt met de gemeente Pijnacker-
Nootdorp. Realisatie van een recreatief concentratiepunt in dit gebied moet de recreatieve op-
vangcapaciteit vergroten en een belangrijke trekker voor en uitvalsbasis van het gebied worden.
Het thema van het concentratiepunt sluit aan bij het natuurlijke en waterrijke karakter.

Milieurandvoorwaarden
In de structuurvisie Lansingerland zijn verschillende relatief grootschalige ontwikkelingen opge-
nomen zoals de realisatie van nieuwe woonwijken, bedrijventerreinen en infrastructurele ingre-
pen. In veel gevallen zijn deze ontwikkelingen reeds vastgelegd in bestemmingsplannen, waar
nodig in combinatie met een mer (-beoordeling). Wanneer projecten zijn vastgelegd in een be-
stemmingsplan, worden deze in het kader van dit planMER niet als nieuwe ontwikkelingen be-
schouwd, maar zijn deze onderdeel van de referentiesituatie. De belangrijkste milieurandvoor-
waarden betreffen bodem en water, ecologie, landschap, cultuurhistorie en archeologie,
luchtkwaliteit, geluid, externe veiligheid en de hoogspanningsverbinding.

Binnen het aspect geluid wordt ingegaan op Rotterdam Airport. Ten aanzien van Rotterdam
Airport gelden een 35- en 20 Ke-contour. Binnen de 35 Ke-contour is geen geluidsgevoelige
bebouwing toegestaan. Binnen de 20 Ke-contour mogen slechts herstructurering en intensive-
ring van bestaand bebouwd gebied plaatsvinden. Daarnaast zijn slechts uitbreidingen toege-
staan voor zover deze zijn aangewezen binnen het streekplanbeleid.

Op de navolgende afbeelding is een uitsnede van de Milieurandvoorwaardenkaart van de ge-
meente Lansingerland weergegeven. Op deze afbeelding is te zien dat met de 20 en 35 Ke-
contouren van Rotterdam Airport verschillende beperkingen samenhangen. Voor onderhavig
plangebied geldt een hoogtebeperking tot maximaal 145-150 meter.




SAB                                             18
</pre>

====================================================================== Einde pagina 24 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 25 ======================================================================

<pre>        Uitsnede milieurandvoorwaardenkaart met globale aanduiding plangebied (blauw)


        Toetsing plangebied
        De in het verleden in het gebied aanwezige agrarische bebouwing is gesloopt, waardoor er nu 9
        Ruimte voor Ruimte woningen aan de Noordersingel gerealiseerd kunnen worden. Daarnaast
        wordt op de voormalige bedrijfskavel aan de Meerweg 61 een Ruimte voor Ruimte woning
        naast de bestaande woning gerealiseerd. Deze ontwikkeling en de verdere realisatie van het
        recreatie- en natuurgebied de Groenzoom Berkel-Pijnacker draagt bij aan verbetering van de
        ruimtelijke kwaliteit in het gebied. De ontwikkeling van een Ruimte voor Ruimte woning op de
        voormalige bedrijfskavel aan de Meerweg 61 draagt eveneens bij aan de ruimtelijke kwaliteit
        omdat het voormalige bedrijfsgebouw wordt gesloopt. Hierdoor sluit dit bestemmingsplan aan
        op de gemeentelijke ambities uit de structuurvisie. In de regels van dit bestemmingsplan geldt
        een maximale bebouwingshoogte van 9,5 meter. Daarmee wordt ruimschoots voldaan aan de
        hoogtebeperking in verband met de ten zuiden gelegen Rotterdam Airport.

3.3.3   Woonvisie Lansingerland 2010

        Het doel van de woonvisie is om een aantrekkelijke mix van de drie kernen in Lansingerland
        voor de toekomst veilig te stellen. De gemeente Lansingerland wil samen met haar partners
        bouwen aan een groene en duurzame leefomgeving, waar alle inwoners veilig en prettig kun-
        nen wonen, werken en recreëren, met een gevarieerd woningaanbod, passend bij de sociale en
        demografische opbouw van de samenleving, rekening houdend met historische en culturele

        SAB                                              19
</pre>

====================================================================== Einde pagina 25 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 26 ======================================================================

<pre>        waarden. Daarmee wordt samen gebouwd aan een groen en duurzaam Lansingerland. Hieruit
        volgen drie beleidsdoelen:
        1 Vergroten van keuzevrijheid en een gevarieerd woningaanbod
        2 Bieden van gevarieerde en veilige woonmilieus
        3 Versterken van een duurzame woon- en leefomgeving

        Toetsing plangebied
        Onderhavig plan voorziet in de realisatie van 7 Ruimte voor Ruimte kavels (9 na wijzigingsbe-
        voegdheid) in de Groenzoom Berkel-Pijnacker, en één woning aan de Meerweg. Deze wonin-
        gen voldoen aan de wens van de gemeente om te zorgen voor een gevarieerd woningaanbod.
        Daarnaast zorgen de Ruimte voor Ruimtewoningen voor een verbetering van ruimtelijke kwali-
        teit, aangezien er in het verleden ter plaatse agrarische bebouwing is gesloopt en onderhavig
        plan deel uitmaakt van de ontwikkeling van de Groenzoom.

3.3.4   Welstandsnota

        De welstandsnota van de gemeente Lansingerland is in december 2011 vastgesteld. Het wel-
        standsbeleid zoals dat in deze nota wordt uiteengezet, is bedoeld om de ruimtelijke kwaliteit van
        de gemeente Lansingerland te behouden en te stimuleren. Enkele van de belangrijkste ambities
        voor het welstandsbeleid zijn:
         maatschappelijk draagvlak: het beleid moet aansluiten bij wat de bewoners van Lansinger-
           land in hun leefomgeving belangrijk vinden;
         glastuinbouw: op bepaalde plaatsen krijgt de glastuinbouw ruimte om zich te ontwikkelen. Dit
           zijn beeldbepalende bouwwerken die duidelijk herkenbaar en zichtbaar mogen zijn;
         lintbebouwing: de lintbebouwing moet herkenbaar blijven;
         recreatiegebieden: de gemeente wil zich onderscheiden als ‘vrijetijdsstad’. De grote recrea-
           tiegebieden zullen verder worden ontwikkeld, het oorspronkelijke agrarische landschap zal
           opgaan in het recreatieve landschap;
         water: water heeft een heel bijzondere betekenis in de lange geografische geschiedenis van
           Lansingerland. Het water moet beleefbaar en zichtbaar blijven.

        Op navolgende afbeelding is voor de verschillende gebieden het welstandsniveau aangewezen.




        SAB                                            20
</pre>

====================================================================== Einde pagina 26 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 27 ======================================================================

<pre>Uitsnede kaart welstandsniveaus Welstandsnota met globale aanduiding plangebied (blauw)


Voor het grootste deel van het plangebied geldt het welstandsniveau ‘vrij met excessenrege-
ling’. Dit deel van het plangebied valt onder het gebiedstype ‘agrarisch’. Voor de woningen die
direct aan de Noordersingel gelegen zijn, geldt het welstandsniveau ‘bijzonder’. Dit deel van het
plangebied valt onder het gebiedstype ‘historische polderlinten’.

Welstandsniveau ‘vrij met excessenregeling’
Voor het welstandsniveau ‘vrij met excessenregeling’ zijn enkele minimale welstandscriteria van
toepassing. In tegenstelling tot de geheel vrije gebieden acht de gemeente het in deze gebie-
den van belang om minimaal toezicht uit te oefenen, gericht op het voorkomen van uitwassen.
Dit welstandsniveau is toegekend aan enkele historische polderlinten, een aantal bedrijventer-
reinen, een deel van het agrarisch gebied, de recreatie- en sportgebieden en twee woonbuur-
ten. In deze gebieden wordt óf de kwaliteit niet bepaald door de samenhang van de bebouwing,
óf is de bebouwing weinig openbaar, óf wordt deregulering mogelijk geacht. In het eerste geval
gaat het om de linten binnen de gemeente. De samenhang wordt daar bepaald door de weg en
de vaart, die hoger zijn gelegen dan het land rondom. Deze (niet-welstandelijke) karakteristie-
ken kunnen worden gewaarborgd in het bestemmingsplan. De bebouwing is daaraan onderge-
schikt en heel divers. Daarom kan een deel van de linten qua welstand vrij met excessenrege-
ling worden.




SAB                                              21
</pre>

====================================================================== Einde pagina 27 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 28 ======================================================================

<pre>Welstandsniveau ‘bijzonder’
Voor de woningen direct aan de Noordersingel geldt het welstandsniveau ‘bijzonder’. Bij dit wel-
standsniveau is de welstandsbeoordeling in alle facetten gericht op het stimuleren van de
beeldkwaliteit. De gemeente wil hier duidelijke regie voeren op de ruimtelijke kwaliteit. Dit wel-
standsniveau is toegekend aan de kernen met hun voorzieningen- en winkelgebieden, de infra-
structuur en daarbij behorende civieltechnische objecten (kunstwerken), en de gebieden die de
kwalificatie ‘bijzonder’ hebben gekregen, zoals de linten Noordeindseweg en Rottekade. Deze
gebieden zijn ofwel zeer openbaar vanwege stedelijke functies ofwel cultuurhistorisch gezien
waardevol, bijvoorbeeld door de aanwezigheid van monumentale gebouwen of cultuurhistori-
sche elementen. Een derde mogelijkheid is een bijzondere ruimtelijke kwaliteit van recente oor-
sprong: bijzondere architectuur, kwalitatief hoogwaardige openbare ruimte e.d. In deze gebie-
den zijn meestal veel passanten, de publieke ruimte heeft een dynamisch karakter.

Gebiedstype ‘agrarisch’
Op basis van de gebiedenkaart uit de Welstandsnota ligt het deel van het plangebied waarvoor
het welstandsniveau ‘vrij met excessenregeling’ geldt binnen het agrarisch gebied. Het agra-
risch gebied is fragmentarisch. De enige min of meer herkenbare ruimtelijke eenheden zijn de
Bergboezem en de Honderdveertig Morgen (Rottezoom) ten noorden van de spoorlijn/A12.
Voor alle gebieden geldt dat er weinig bebouwing staat en dat deze functioneel agrarisch van
karakter is. Er is weinig historische bebouwing. Op grond hiervan en gezien de transformatie tot
natuur- en recreatiegebied die voor de meeste gebieden nog volgt, kan de rol van welstand be-
perkt blijven. Het agrarisch gebied krijgt het welstandsniveau ‘vrij met excessenregeling’. Voor
(agrarische) gebieden met het welstandniveau ‘vrij met excessenregeling’ gelden de volgende
welstandscriteria:
 geen grove ontkenning of vernietiging van architectonische bijzonderheden bij aanpassing
    van een bouwwerk;
 geen grove inbreuk op wat in de omgeving gebruikelijk is;
 geen armoedig materiaalgebruik;
 geen toepassing van felle of contrasterende kleuren.
Uit de gebiedenkaart in de Welstandsnota blijkt dat dit deel van het plangebied tevens is aan-
geduid als (agrarisch) transformatiegebied. Transformatiegebieden zijn aangewezen om op
termijn te transformeren naar een ander gebiedstype, maar nog niet daadwerkelijk in ontwikke-
ling. Daarmee zijn ze een ‘voorloper’ of voorfase van de ontwikkelingsgebieden. De transforma-
tiegebieden hebben nu nog de verschijningsvorm van het gebiedstype waar ze tot dusver bij ho-
ren. Met name bij ruimtelijke ingrepen wordt al rekening gehouden met de toekomstige
bestemming.

Gebiedstype ‘historisch polderlint’
Het deel van het plangebied dat direct aan de Noordersingel ligt en waarvoor het welstandsni-
veau ‘bijzonder’ geldt, valt onder het gebiedstype ‘historische polderlinten’. In het gemeentelijk
ruimtelijk beleid is vastgelegd dat de lintbebouwing herkenbaar moet blijven. Binnen de linten is
van oudsher een enorme diversiteit aan individuele bebouwing, die onderling sterk verschilt in
kwaliteit. De samenhang van het gebied wordt bepaald door het landschappelijk raamwerk, en
niet zozeer door de bebouwing. De linten kunnen daarom deels, wat welstand betreft, ‘vrij met
excessenregeling’ worden. Cultuurhistorisch gezien belangrijke panden worden op de gemeen-
telijke monumentenlijst geplaatst. Voor boerderijen en toegangsbruggen gelden de criteria voor
cultuurhistorisch waardevolle objecten. Aan de Noordeindseweg is het vooral van belang be-

SAB                                            22
</pre>

====================================================================== Einde pagina 28 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 29 ======================================================================

<pre>hoedzaam om te gaan met de doorzichten voorzover die nog aanwezig zijn, en met de kwalitei-
ten van de bestaande bebouwing. Dit lint vormt de context voor nogal wat (potentiële) monu-
menten. Aan de Noordeindseweg geldt daarom een bijzonder welstandstoezicht.

Toetsing plangebied
Het plangebied valt voor een deel onder het gebiedstype ‘agrarisch’. Volgens de Welstandsnota
heeft het gebied het welstandsniveau ‘vrij met excessenregeling’ en daarnaast is het gebied
aangeduid als transformatiegebied. Het deel van het plangebied direct aan de Noordersingel
valt onder het gebiedstype ‘historische polderlinten’ en heeft het welstandsniveau ‘bijzonder’.
Met de bouw van de woningen en de inrichting van het gebied wordt rekening gehouden met de
genoemde criteria uit de Welstandsnota. Met dit doel zijn zogenaamde kavelpaspoorten opge-
steld voor de woningen aan de Noordersingel en de woning aan de Meerweg. Als basis van de
verkaveling is de oorspronkelijke ontginningsstructuur van het landschap genomen. Door de
projectie van de watergangen overeenkomstig de richting van de oorspronkelijke verkaveling en
de afbakening van de bouwenveloppen, blijft de openheid in het gebied gewaarborgd en blijft de
cultuurhistorie van deze locatie leesbaar. Ook de twee reeds in het bestemmingsplan ‘Groen-
zone, Berkel – Pijnacker’ opgenomen doorzichten in het plangebied zijn in onderhavige herzie-
ning meegenomen en blijven derhalve behouden.




SAB                                           23
</pre>

====================================================================== Einde pagina 29 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 30 ======================================================================

<pre>   4    PLANBESCHRIJVING


  4.1   Algemeen

        Onderhavige ontwikkeling betreft de realisatie van 9 Ruimte voor Ruimte woningen aan de
        Noordersingel, waarvan er 2 middels een wijzigingsbevoegdheid kunnen worden gerealiseerd
        en de bouw van één woning aan de Meerweg, ter hoogte van nummer 61. Tevens wordt er een
        recreatiegebied in de vorm van een haventje met speeltoestellen gerealiseerd aan de Noorder-
        singel.


  4.2   Ruimtelijke en functionele aspecten

4.2.1   Groenzoom

        Voor de Groenzone is een masterplan opgesteld. De Groenzoom is een belangrijke recreatieve
        en ecologische verbinding tussen bestaande gebieden als de Ackerdijkse plassen en de Balij.
        Het cultuurlandschap met de karakteristieke strokenverkaveling wordt gehandhaafd. De toe-
        komstige inrichting wordt geschikt voor met name extensieve vormen van recreatie. Voor ver-
        schillende doelgroepen worden recreatieve routes gerealiseerd, waaronder een bevaarbare
        route. Aan meer intensievere recreatieve voorzieningen moet nog invulling gegeven worden. In
        het plan is rekening gehouden met circa 70 woningen als kostendrager voor extra recreatieve
        voorzieningen. Gezien de ligging nabij woonwijken in Berkel en Rodenrijs en Pijnacker heeft het
        centrale deel van de Groenzone een zeer belangrijke functie als recreatief uitloopgebied. De re-
        creatieve programmering moet geïntensiveerd worden om vraag en aanbod met elkaar in ba-
        lans te houden.

4.2.2   Wonen

        Noordersingel
        Onderhavig plangebied betreft de eerste fase van de ontwikkeling van 52 woningen in de ge-
        meente Lansingerland aan de rand van de Groenzoom. In deze fase worden 9 Ruimte voor
        Ruimte kavels voor woningen gerealiseerd langs de Noordersingel en één Ruimte voor Ruimte
        woning aan de Meerweg. Twee van deze Ruimte voor Ruimte kavels worden mogelijk gemaakt
        middels een wijzigingsbevoegdheid. De inrichting is gebaseerd op vrije doorzichten vanaf de
        Noordersingel naar de Groenzoom, de mogelijkheden voor ontsluiting en de structuur van de
        Groenzoom. De verkaveling in het plangebied wordt bepaald door de bestaande waterstructuur
        in het gebied. De nokrichtingen van de woningen volgen de richting van de verkaveling. De
        nieuwe kavels worden middels twee nieuwe inritten met bruggen ontsloten op de Noordersingel.

        De rand van de Groenzoom is een gewilde locatie. Er is daarom gekozen voor woningen in het
        dure segment. Het zijn voornamelijk vrijstaande woningen met de mogelijkheid van een praktijk
        aan huis. Er is onderscheid gemaakt tussen singelwoningen en waterwoningen en tussen wo-
        ningen met een plat dak en woningen met een kap. De singelwoningen liggen aan de Noorder-
        singel en de waterwoningen liggen achter deze singelwoningen. Voor de kavels zijn kavelpas-
        poorten opgesteld. In deze kavelpaspoorten is per kavel het bebouwingsvlak, het type woning
        en het maximaal te bebouwen oppervlak aangegeven. In het bestemmingsplan zijn de essentië-

        SAB                                           24
</pre>

====================================================================== Einde pagina 30 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 31 ======================================================================

<pre>le stedenbouwkundige principes vastgelegd en is ruimte in de regels geboden om in te kunnen
spelen op individuele wensen.
Op twee percelen achter de bestaande woningen Noordersingel 27b en 27c is in dit bestem-
mingsplan een wijzigingsbevoegdheid opgenomen voor de bouw van twee vrijstaande wonin-
gen. Er is gekozen voor een wijzigingsbevoegdheid omdat de plannen voor de bouw van deze
woningen nog niet voldoende concreet zijn om rechtstreeks te bestemmen.




Verkavelingsstructuur voor de 7 Ruimte voor Ruimte woningen aan de Noordersingel (bron: Wubben-Chan
Architecten)




Voorlopige schets singelwoning (bron: Wubben-Chan Architecten)




SAB                                             25
</pre>

====================================================================== Einde pagina 31 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 32 ======================================================================

<pre>        Meerweg
        Aan de Meerweg wordt op de locatie van een voormalig bedrijf voor vrachtwagenstalling een
        Ruimte voor Ruimte woning mogelijk gemaakt. Hiervoor zal het bestaande bedrijfsgebouw wor-
        den gesloopt. Daarnaast zal de voormalige bedrijfswoning in onderhavig bestemmingsplan als
        burgerwoning worden bestemd. De agrarische bestemming aan de oostzijde van het perceel zal
        worden gehandhaafd, om het zicht vanaf de Meerweg op de Groenzoom te behouden.




        Voorlopige inrichtingsschets bestaande en nieuwe woning Meerweg

4.2.3   Recreatie

        In het zuiden van het plangebied wordt het recreatiegebied Groenzoom nader ingevuld, name-
        lijk een haventje met speeltoestellen. Ten behoeve van het haventje wordt een nieuwe aanleg-
        steiger gerealiseerd. Het gebied wordt via een eigen weg ontsloten op de Noordersingel. Aan
        het einde van de toegangsweg worden acht parkeerplaatsen in halfverharding gerealiseerd voor
        de bezoekers aan het recreatiegebied. Tussen de parkeerplaatsen en de aanlegsteiger, op vei-
        lige afstand van het water, worden de speeltoestellen geplaats; o.a. rekstokken, springbalken,
        evenwichtsbalken, haasje over en stapstenen. Langs de kade worden enkele bankjes geplaats
        met uitzicht over het water.




        SAB                                             26
</pre>

====================================================================== Einde pagina 32 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 33 ======================================================================

<pre>        Voorlopige inrichtingsschets recreatiegebied ‘Haventje’ (bron: ESscapes)

4.2.4   Verkeersaspecten

        De nieuwe woning aan de Meerweg wordt ontsloten op de Meerweg via de huidige inrit van de
        bestaande woning.

        Ten behoeve van de ontsluiting van de 7 Ruimte voor Ruimte woningen aan de Noordersingel
        worden twee erftoegangswegen/inritten gerealiseerd. De 2 woningen die met een wijzigingsbe-
        voegdheid worden opgenomen zijn gelegen achter de bestaande woonbebouwing en kunnen
        gebruik maken van de bestaande inritten. Hierdoor neemt het aantal inritten op de Noordersin-
        gel slechts met twee toe en trekt het geen wissel op de verkeersveiligheid.

4.2.5   Parkeren

        Volgens de parkeerkencijfers van het CROW vallen de woningen in het plangebied onder de
        categorie ‘koop, vrijstaand’ en bevinden ze zich in het buitengebied van Berkel en Rodenrijs.
        Voor vrijstaande koopwoningen in het buitengebied geldt een parkeernorm van minimaal 2,0
        parkeerplaatsen en maximaal 2,8 parkeerplaatsen. De parkeerplaatsen worden in onderhavig
        plangebied gerealiseerd op eigen terrein. Hiermee wordt voldaan aan de parkeerkencijfers van
        het CROW.



        SAB                                                27
</pre>

====================================================================== Einde pagina 33 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 34 ======================================================================

<pre>  4.3   Cultuurhistorische waarden

4.3.1   Archeologische waarden

        Algemeen
        Door ondertekening van het verdrag van Malta (1992) heeft Nederland zich verplicht om bij
        ruimtelijke planvorming nadrukkelijk rekening te houden met het niet-zichtbare deel van het cul-
        tuurhistorisch erfgoed, te weten de archeologische waarden. In de Monumentenwet 1988 is ge-
        regeld hoe met in de grond aanwezige dan wel te verwachten archeologische waarden moet
        worden omgegaan. Het streven is om deze belangen tijdig bij het plan te betrekken. Bij ingre-
        pen waarbij de ondergrond wordt geroerd, dient te worden aangetoond dat de eventueel aan-
        wezige archeologische waarden niet worden aangetast.

        Gemeentelijk archeologiebeleid
        Voor het bepalen van de archeologische verwachtingswaarden in het plangebied wordt gebruik
        gemaakt van de beleidsnota Archeologie en de bijbehorende beleidskaart van de gemeente
        Lansingerland, zoals vastgesteld door de gemeenteraad op 28 maart 2013. Het gemeentelijk
        archeologiebeleid gaat uit van verschillende verwachtingszones. Voor elke zone is onderschei-
        den beleid vastgesteld. Bij een ontwikkeling waarbij bodemingrepen plaatsvinden moet archeo-
        logisch onderzoek worden uitgevoerd als de maximale verstoringsoppervlakte of de versto-
        ringsdiepte in de zone wordt overschreden.

        Toetsing
        Op de navolgende uitsnede van de archeologische beleidskaart is te zien dat voor het zuidelijke
        deel van het plangebied aan de Noordersingel geen archeologische verwachtingswaarde geldt
        (witte arcering) en voor het noordelijke deel van het plangebied een middelhoge archeologische
        verwachtingswaarde geldt (zone VI, gele arcering). Voor dit gebied geldt dat er tot een opper-
                             2
        vlakte van 1.000 m en een diepte van 2,5 meter geen archeologisch onderzoek hoeft te wor-
        den uitgevoerd. Voor het overgrote deel van het plangebied aan de Meerweg geldt eveneens
        geen archeologische verwachtingswaarde. Voor de zuidwestelijke hoek geldt een middelhoge
        archeologische verwachtingswaarde (zone IV, oranje arcering). Voor dit gebied geldt dat er ar-
                                                                                     2
        cheologisch onderzoek noodzakelijk is bij een oppervlakte groter dan 500 m en dieper dan 30
        cm onder maaiveld.

        Binnen het plangebied zijn geen archeologische monumenten aanwezig. Ter bescherming van
        potentieel aanwezige waarden is de dubbelbestemming ‘Waarde – Archeologie’ opgenomen
        met daaraan gekoppeld een omgevingsvergunningenstelsel voor werken, geen bouwwerken
        zijnde, en van werkzaamheden. Bij ontwikkelingen (bouwen en of het uitvoeren van andere
        werken of werkzaamheden) die de potentiële archeologische waarden in het gebied kunnen
        schaden dient vooraf nader archeologisch onderzoek te worden gedaan.




        SAB                                           28
</pre>

====================================================================== Einde pagina 34 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 35 ======================================================================

<pre>        Uitsnede archeologische beleidskaart met globale aanduiding plangebied (blauw)


4.3.2   Bebouwing met cultuurhistorische waarden

        Algemeen
        Door de wijziging van artikel 3.1.6, tweede lid, onderdeel a van het Besluit ruimtelijke ordening
        (Bro) moeten naast de in de grond aanwezige of te verwachten monumenten ook cultuurhistori-
        sche waarden worden meegewogen bij het vaststellen van bestemmingsplannen.

        Nota Cultuurhistorie Plus
        In april 2012 heeft de gemeente Lansingerland de Nota Cultuurhistorie Plus vastgesteld. De
        gemeente Lansingerland heeft de ambitie om uit te groeien tot een aantrekkelijke parkstad
        waarin het goed wonen, werken en recreëren is. In het transformatieproces van de afgelopen
        decennia zijn de ‘leesbaarheid’ en de herkenbaarheid van het historische landschap sterk afge-
        nomen. Een van de meest markante elementen van het landschappelijk raamwerk, zoals dat
                   e        e
        met de 18 - en 19 -eeuwse droogmakerijen vorm heeft gekregen, is echter grotendeels intact
        gebleven. Daarbij gaat het om de hoger gelegen historische bebouwingslinten op onverveend
        bovenland, met aan weerszijden lager gelegen droogmakerijen. De linten, waarin de kernen als
        het ware als ‘verdikkingen’ zijn opgenomen, zorgen voor de ruimtelijke samenhang van het ge-
        meentelijke grondgebied als geheel en de herkenbaarheid van onderdelen ervan. De histori-

        SAB                                                     29
</pre>

====================================================================== Einde pagina 35 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 36 ======================================================================

<pre>      sche bebouwing voegt zich hier naar de landschappelijke structuren. Op niveau van de ge-
      meente als geheel liggen de cultuurhistorische kwaliteiten daarom met name in:
       de historische linten: langs de westoever van de Rotte, het lint Bergschenhoek – Bleiswijk en
         het lint Rodenrijs – Berkel –Noordeinde en de bijbehorende historische kernen van Berkel en
         Rodenrijs, Bleiswijk en Bergschenhoek;
       de elementen en structuren die afzonderlijk en in samenhang inzicht geven in het ontstaan
         en de ontwikkeling van Lansingerland tot ca. 1960. Een belangrijke plaats daarbinnen neemt
         de historische waterstructuur in.

      Toetsing
      Met het opstellen van de kavelpaspoorten voor de woningen, is de oorspronkelijke ontginnings-
      structuur als basis genomen. Door de nieuwe watergangen volgens dat principe te projecteren,
      blijft de ontginningsstructuur zichtbaar. In dit bestemmingsplan is het water als zodanig bestemd
      en zijn bebouwingsvlakken opgenomen waar de hoofdbebouwing mag worden gebouwd. Hier-
      door is ook planologisch gewaarborgd dat het oude ontginningenlandschap (verkavelingsrich-
      ting en doorzichten) beleefbaar blijft.


4.4   Natuur

      Algemeen
      Bij ruimtelijke ontwikkelingen moet rekening gehouden worden met de aanwezige natuurwaar-
      den in en om het plangebied. Voordat ontwikkelingen mogen plaatsvinden, dient eerst een on-
      derzoek uitgevoerd te worden in het kader van de Natuurbeschermingswet (gebiedsbescher-
      ming), de Flora- en faunawet (soortenbescherming) en eventuele andere betrokken
      natuurregelgeving.

      Toetsing plangebied
                                                                                     1
      In maart 2013 is een natuurtoets uitgevoerd voor het gebied BovenBerkel I en II . Dit onderzoek
      is in mei 2013 aangevuld en is als bijlage bij onderhavig bestemmingsplan toegevoegd. De re-
      sultaten zijn hieronder weergeven.

      De sloop, bomenkap, het grondverzet, de bouw van woningen en het woongebruik in de plan-
      gebied aan de Noordersingel en Meerweg hebben beperkte ecologische gevolgen. Tijdens de
      veldinventarisatie konden geen (streng) beschermde soorten die het gebied gebruiken als vaste
      rust- en verblijfplaats worden aangetoond. Er zullen door de ingreep geen verbodsbepalingen
      van de Flora- en faunawet worden overtreden. Ook worden de instandhoudingsdoelen van het
      15 km ver weg gelegen Natura 2000-gebied ‘Boezems Kinderdijk’ noch de wezenlijke waarden
      en kenmerken van het 4 km ver weg gelegen natuurgebied ‘Bergboezem van Berkel’ onderdeel
      van de ecologische hoofdstructuur (EHS) significante schade toegebracht.

      Wel geldt voor deze conclusie op basis van de quick scan in maart en het aanvullend onder-
      zoek in mei een enkele randvoorwaarde, namelijk:
       het opruimen van de beplanting vindt buiten het broedseizoen (15 maart tot 15 juli) plaats;



      1
          Bureau Schenkeveld. (maart en mei 2013). BovenBerkel I en II Lansingerland, Natuurtoets.

      SAB                                               30
</pre>

====================================================================== Einde pagina 36 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 37 ======================================================================

<pre>        Als aan bovenstaande randvoorwaarde wordt voldaan, hoeft geen ontheffing of verklaring van
        geen bedenkingen (Vvgb) te worden aangevraagd bij de dienst Regelingen van het ministerie
        EZ. Verder wordt aanbevolen om de (beperkte) schade verder te mitigeren door:
         aan de ontsluitingswegen gemeenschappelijk groen aan te planten in de vorm van een haag
           of bomenrij;
         hiervoor beplanting van autochtone herkomst te gebruiken;
         de bestaande bomen achter de bebouwing Noordersingel 43-85 en de losse haag parallel
           aan de Middelweg hierin zoveel mogelijk op te nemen;
         de buitenverlichting te beperken.

        Geconcludeerd kan worden dat wanneer voldaan wordt aan de randvoorwaarden en de schade
        door voornoemde maatregelen gemitigeerd wordt, geen belemmeringen vanuit het aspect na-
        tuur bestaan ten aanzien van de voorgenomen ontwikkelingen in het plangebied.


  4.5   Ondergrondse infrastructuur

        In het bestemmingsplan wordt rekening gehouden met de ondergrondse infrastructuur. Voor
        onderhavig plangebied is enkel de buisleiding ten zuiden van de Meerweg 61 van ruimtelijk be-
        lang.

        Toetsing
        Voor de toetsing van deze buisleiding in het kader van de externe veiligheid wordt verwezen
        naar paragraaf 4.6.4. Uit deze paragraaf blijkt dat wanneer er wordt voldaan aan de voorgestel-
        de maatregelen er geen belemmeringen bestaan ten aanzien van de voorgenomen plannen
        aan de Meerweg 61.


  4.6   Milieuaspecten

4.6.1   Akoestische aspecten

        De mate waarin het geluid, veroorzaakt door het wegverkeer en/of door inrichtingen, onder an-
        dere het woonmilieu mag belasten, is geregeld in de Wet geluidhinder (Wgh). In een ruimtelijke
        onderbouwing moet volgens de Wgh worden aangetoond dat gevoelige functies, zoals een wo-
        ning, een aanvaardbare geluidsbelasting hebben als gevolg van omliggende (spoor)wegen en
        industrieterreinen. Indien nieuwe geluidgevoelige functies worden toegestaan, stelt de Wgh de
        verplichting akoestisch onderzoek te verrichten naar de geluidsbelasting ten gevolge van omlig-
        gende (spoor)wegen en industrieterreinen. De woning wordt in het kader van de Wet geluidhin-
        der aangemerkt als geluidgevoelig objecten.

        Toetsing plangebied
        In het kader van onderhavig bestemmingsplan is een akoestisch onderzoek uitgevoerd naar de
                                                                                2
        Ruimte voor Ruimte woningen aan de Noordersingel en de Middelweg . Dit onderzoek betreft
        zowel BovenBerkel I en BovenBerkel II en is als bijlage bij onderhavig bestemmingsplan toege-

        2
            Goudappel Coffeng. (juni 2013). Akoestisch onderzoek Ruimte voor Ruimte woningen Noordersingel –
            Middelweg, kenmerk: LRL046/Kzj/0356

        SAB                                              31
</pre>

====================================================================== Einde pagina 37 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 38 ======================================================================

<pre>        voegd. In het onderzoek is ingegaan op de geluidsbelasting als gevolg van het verkeer op de
        Noordeindseweg, de Meerweg, de Middelweg, de Noordersingel en de nieuwe ontsluitingsweg.
        Voor onderhavig plangebied gelden de resultaten betreffende de Noordersingel, de Noordeind-
        seweg en de Meerweg.

        Noordeindseweg
        De hoogst berekende geluidsbelasting ten gevolge van het verkeer op de Noordeindseweg be-
        draagt 41 dB. In geen geval wordt dus de voorkeursgrenswaarde van 48 dB overschreden. De
        geluidsbelasting ten gevolge van het verkeer op de Noordeindseweg vormt geen belemmering
        voor de realisatie van de nieuwe woningen.

        Meerweg
        De nieuwe woning aan de Meerweg 61 ligt binnen de formele geluidszone van de Kleihoogt.
        Daarnaast is de woning geprojecteerd nabij de Meerweg, waar een maximumsnelheid van 30
        km/h geldt. Deze weg is niet gezoneerd en behoeft daarmee geen formele toetsing aan de Wet
        geluidhinder. Ten gevolge van het verkeer op de Kleihoogt is geen sprake van een overschrij-
        ding van de voorkeursgrenswaarde. Ten gevolge van het verkeer op de Meerweg bedraagt de
        geluidsbelasting ten hoogste 49 dB. De geluidsbelasting ligt hiermee 1 dB hoger dan de voor
        gezoneerde wegen geldende voorkeursgrenswaarde van 48 dB. Bij de realisatie van de woning
        met geluidsreducerende maatregelen aan de gevel, is het reduceren van een dergelijke ge-
        luidsbelasting met de huidige stand van de techniek goed mogelijk.

        Noordersingel
        Op de Noordersingel geldt een maximumsnelheid van 30 km/h. Dergelijke wegen zijn niet ge-
        zoneerd en behoeven geen formele toetsing. In het kader van een goede ruimtelijke ordening is
        de situatie echter wel beschouwd. De normen uit de Wet geluidhinder zijn hierbij als richtwaarde
        gehanteerd. Uit de metingen valt op te maken dat de hoogste geluidsbelasting ten gevolge van
        het verkeer op de Noordersingel 42 dB bedraagt. De voor gezoneerde wegen geldende voor-
        keursgrenswaarde van 48 dB wordt in geen geval overschreden. Gesteld kan worden dat er
        voor de nieuwe woningen sprake is van een acceptabele geluidsbelasting ten gevolge van het
        verkeer op de Noordersingel. De geluidsbelasting ten gevolge van het verkeer op de Noorder-
        singel vormt dus geen belemmering voor de realisatie van de nieuwe woningen.

        Tot slot is geconstateerd dat geen ‘gevolgen elders’ verwacht worden langs de wegen nabij het
        plangebied. In geen geval wordt een significante toename van de geluidsbelasting verwacht.

4.6.2   Bodem

        In het kader van een bestemmingsplanprocedure moet zijn aangetoond dat de bodem en het
        grondwater geschikt zijn voor het beoogde gebruik. Hiertoe is het uitvoeren van een verken-
        nend milieukundig bodem- en grondwateronderzoek noodzakelijk. Dit onderzoek moet uitwijzen
        of de locatie mag worden aangewend voor de gewenste ontwikkeling.

        Het gebied de Groenzoom bestaat voornamelijk uit een droogmakerijlandschap met moerige
        eerdgronden en kleigronden. Moerige gronden zijn gronden waarbij tussen de 0 en 80 cm be-
        neden maaiveld een laag venig materiaal voorkomt met een dikte van ten hoogste 40 cm. Deze
        gronden komen langs zowel de Meerweg als de Noordersingel voor.

        SAB                                           32
</pre>

====================================================================== Einde pagina 38 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 39 ======================================================================

<pre>Verkennend bodemonderzoek
                                                             3
In februari 2012 is een verkennend bodemonderzoek uitgevoerd . Dit onderzoek is als bijlage bij
onderhavig bestemmingsplan toegevoegd en de resultaten zijn hieronder weergegeven.

Geconcludeerd wordt dat er, milieuhygiënisch gezien, belemmeringen aanwezig zijn voor de
voorgenomen realisatie van bouwkavels. Ter onderbouwing wordt tevens geconcludeerd dat:
 de bovengrond ter plaatse van een boring ter hoogte van de Noordersingel 35-37 plaatselijk
   matig verontreinigd is met barium, lood en zink. Nader bodemonderzoek is noodzakelijk om
   te bepalen of sprake is van een sterke verontreiniging;
 in de overige grondmonsters zijn maximaal achtergrondwaarde-overschrijdingen aangetrof-
   fen, dit betreffen lichte verontreinigingen en ingevolge de Wet Bodembescherming is nader-
   bodemonderzoek en/of het nemen van sanerende maatregelen niet noodzakelijk;
 het grondwater ter plaatse van de peilbuizen maximaal licht is verontreinigd;
 visueel op het maaiveld asbestverdachte materialen zijn aangetroffen.

Aanbevolen wordt een nader bodemonderzoek te laten verrichten naar de aangetroffen matige
verontreiniging met barium, lood en zink in de grond. Tevens wordt aanbevolen om een nader
asbestonderzoek uit te voeren naar aanleiding van de aangetroffen asbest verdachte plaatma-
terialen op het maaiveld. (Aangezien de te slopen schuur met asbest in het gebied BovenBerkel
II ligt, hoeft dit onderzoek in het kader van onderhavig bestemmingsplan niet te worden uitge-
voerd.)
                           4
Nader bodemonderzoek naar de aangetroffen matige verontreiniging met barium, lood en zink
is reeds uitgevoerd. Hieruit is gebleken dat de matige verontreiniging met barium, lood en zink
ter plaatse van boring 105 in voldoende mate is afgeperkt. Nader onderzoek en/of sanerende
maatregelen zijn niet noodzakelijk.

Aanvullend bodemonderzoek bouwrijpmaken
In mei 2013 is een aanvullend bodemonderzoek uitgevoerd naar het bouwrijp maken van de
      5
grond . Dit rapport is als bijlage bij onderhavig bestemmingsplan toegevoegd. Op basis van de
onderzoeksresultaten kan worden geconcludeerd dat een totale ophoging van 1,20 m theore-
tisch volstaat. Deze ophoging kan in twee slagen van 0,60 m worden aangebracht. Geadviseerd
wordt om het zettingsproces en de vervormingen van de waterkering in de directe omgeving
van de ophoging te monitoren. In de directe omgeving van de ophoging is bebouwing aanwezig.
Theoretisch zal de invloed van de ophoging ter plaatse nihil zijn. Desondanks wordt geadvi-
seerd om voorafgaand aan het aan brengen van de ophoging een bouwkundige opname te
doen. Ook dient de stabiliteit van de watergangen te worden beoordeeld.




3
    Van der Helm Milieubeheer BV. (februari 2012). Verkennend milieukundig bodemonderzoek aan de
    Noordersingel te Berkel en Rodenrijs, projectcode: LANO121343.
4
    Van der Helm Milieubeheer BV. (29 mei 2013). Nader milieukundig (asbest) bodemonderzoek op het
    ontwikkelingsterrein aan de Noordersingel te Berkel en Rodenrijs, projectcode: LANO130291.
5
    Oranjewoud. (mei 2013). Geotechnisch rapport. Bouwrijp maken project De Groene Zoom te Berkel en
    Rodenrijs, projectnummer: 259309.

SAB                                               33
</pre>

====================================================================== Einde pagina 39 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 40 ======================================================================

<pre>4.6.3   Luchtkwaliteit

        De Wet luchtkwaliteit (verankerd in de Wet milieubeheer hoofdstuk 5, titel 5.2) is een implemen-
        tatie van diverse Europese richtlijnen omtrent luchtkwaliteit waarin onder andere grenswaarden
        voor vervuilende stoffen in de buitenlucht zijn vastgesteld ter bescherming van mens en milieu.
        In Nederland zijn stikstofdioxide (NO2) en zwevende deeltjes als PM10 (fijn stof) de maatgeven-
        de stoffen waar de concentratieniveaus het dichts bij de grenswaarden liggen. Overschrijdingen
        van de grenswaarden komen, uitzonderlijke situaties daargelaten, bij andere stoffen niet voor.

        Hoewel de luchtkwaliteit de afgelopen jaren flink is verbeterd kan Nederland niet voldoen aan
        de luchtkwaliteitseisen die in 2010 van kracht zijn geworden. De EU heeft Nederland derogatie
        (uitstel) verleend op grond van het Nationaal Samenwerkingsprogramma Luchtkwaliteit (NSL).
        Dit betreft een gemeenschappelijke aanpak van het Rijk en diversie regio’s om samen te wer-
        ken aan een schonere lucht waarbij ruimte wordt geboden aan noodzakelijke ruimtelijke ontwik-
        kelingen. Plannen die in betekenende mate bijdragen aan luchtverontreiniging worden opgeno-
        men in het NSL in de provincies c.q. regio’s waar overschrijdingen plaatsvinden. Het
        maatregelenpakket in het NSL is hiermee in evenwicht en zodanig dat op termijn de luchtkwali-
        teit in heel Nederland onder de grenswaarden ligt. Plannen die ‘niet in betekenende mate’
        (NIBM) bijdragen aan luchtverontreiniging hoeven niet langer individueel getoetst te worden aan
        de Europese grenswaarden aangezien deze niet leiden tot een significante verslechtering van
        de luchtkwaliteit. Deze grens is in de AMvB NIBM gelegd bij 3% van de grenswaarde van een
        stof: Voor NO2 en PM10 betekent dit dat aannemelijk moeten worden gemaakt dat het project tot
        maximaal 1,2 ųg/m³ verslechtering leidt. Voor een aantal functies (o.a. woningen, kantoren,
        tuin- en akkerbouw) is dit gekwantificeerd in de ministeriële regeling NIBM.

        Uit het oogpunt van een goede ruimtelijke ordening wordt afgewogen of het aanvaardbaar is het
        project op deze plaats te realiseren. Hierbij kan de blootstelling aan luchtverontreiniging een rol
        spelen, ook als het project ‘niet in betekenende mate’ bijdraagt aan de luchtverontreiniging. Er
        is sprake van een significante blootstellingsduur als de verblijfsduur die gemiddeld bij de functie
        te verwachten is significant is ten opzichte van een etmaal. Volgens de toelichting op de Rege-
        ling Beoordeling luchtkwaliteit is dit onder andere het geval is bij een woning, school of sportter-
        rein.

        Toetsing plangebied
        Voorliggend initiatief betreft de realisatie van 9 Ruimte voor Ruimtekavels voor woningen en
        een woning aan de Meerweg. Volgens de ministeriële regeling NIBM draagt een bouwplan van
        deze omvang (minder dan 1.500 woningen) niet in betekenende mate bij aan de luchtverontrei-
        niging. Toetsing aan de grenswaarden is derhalve niet noodzakelijk.

        De regeling Beoordeling luchtkwaliteit 2007 geeft aan dat er bij o.a. een woning sprake kan zijn
        van een significante blootstellingsduur. Om onacceptabele gezondheidsrisico's uit te sluiten, is
        de lokale luchtkwaliteit onderzocht. De saneringstool bij het Nationaal Samenwerkingspro-
        gramma Luchtkwaliteit (NSL) van het ministerie van VROM maakt duidelijk dat de concentraties
        luchtvervuilende stoffen in de peiljaren 2011, 2015 en 2020 in het plangebied onder de grens-
        waarden liggen die op Europees niveau zijn vastgesteld ter bescherming van mens en milieu
        tegen schadelijke gevolgen van luchtverontreiniging. De blootstelling aan luchtverontreiniging is
        hierdoor beperkt en leidt niet tot onaanvaardbare gezondheidsrisico's.

        SAB                                             34
</pre>

====================================================================== Einde pagina 40 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 41 ======================================================================

<pre>        Zowel vanuit de Wet luchtkwaliteit als vanuit een goede ruimtelijke ordening wordt geconclu-
        deerd dat de luchtkwaliteit ter plaatse geen belemmering vormt voor de realisatie van het initia-
        tief.

4.6.4   Externe veiligheid

        Algemeen
        Het aspect externe veiligheid betreft het risico op een ongeval waarbij een gevaarlijke stof aan-
        wezig is. Deze gevaarlijke stoffen kennen twee verschillende bronnen. Dit zijn de stationaire
        bronnen (chemische fabriek, lpg-vulpunt) en de mobiele bronnen (route gevaarlijke stoffen). Er
        wordt onderscheid gemaakt tussen de kans op een ramp en het aantal mogelijk slachtoffers. Er
        wordt bij externe veiligheid onderscheid gemaakt in plaatsgebonden risico en groepsrisico. Het
        plaatsgebonden risico biedt burgers in hun woonomgeving een minimum beschermingsniveau
        tegen gevaarlijke stoffen. Het groepsrisico heeft een oriënterende waarde en voor het plaatsge-
        bonden risico geldt een grenswaarde voor kwetsbare objecten en een richtwaarde voor beperkt
        kwetsbare objecten.

        Plaatsgebonden risico
                                                                                                      -6
        Het plaatsgebonden risico mag in principe nergens groter zijn dan 1 op 1 miljoen (ofwel 10 ).
        Dit is de kans dat een denkbeeldig persoon, die zich een jaar lang permanent op de betreffende
        plek bevindt (de plek waarvoor het risico is uitgerekend), dodelijk verongelukt door een ongeval.
        Deze kans mag niet groter zijn dan eens in de miljoen jaar. Elke ruimtelijke ontwikkeling wordt
                                                        -6
        getoetst aan het plaatsgebonden risico van 10 als grenswaarde.

        Groepsrisico
        Het groepsrisico geeft de kans aan dat in één keer een groep mensen die zich in de omgeving
        van een risicosituatie bevindt, dodelijk door een ongeval wordt getroffen. Groepsrisico legt een
        relatie tussen de kans op een ramp en het aantal mogelijke slachtoffers. Bij groepsrisico is het
        dan ook niet een contour die bepalend is, maar het aantal mensen dat zich gedurende een be-
        paalde periode binnen de effectafstand van een risicovolle activiteit ophoudt. Welke kans nog
        acceptabel geacht wordt, is afhankelijk van de omvang van de ramp. Een ongeval met 100 do-
        den leidt tot meer ontwrichting, leed en emoties, dan een ongeval met 10 dodelijke slachtoffers.
        Aan de kans op een ramp met 100 doden wordt dan ook een grens gesteld, die een factor hon-
        derd lager ligt dan voor een ramp met 10 doden. In het Bevi (stb. 250, 2004) wordt verder een
        verantwoordingsplicht (door de overheid) voor het groepsrisico rond inrichtingen wettelijk gere-
        geld (art.13). De verantwoording houdt in dat wordt aangegeven of risico’s acceptabel zijn en
        welke maatregelen worden genomen om de risico’s te verkleinen.

        Luchthaven Rotterdam-The Hague Airport
        Op circa 4,5 km van het plangebied is Rotterdam-The Hague Airport gelegen. Langs de vlieg-
                                        -6
        routes is sprake van een PR 10 risicocontour. Daarnaast gelden als gevolg van de nabijheid
        van dit vliegveld hoogtebeperkingen in verband met de vliegveiligheid en in verband met correc-
                                                                             -6
        te werking van apparatuur. Het plangebied ligt niet binnen de PR 10 risicocontour van Rotter-
        dam-The Hague Airport.




        SAB                                            35
</pre>

====================================================================== Einde pagina 41 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 42 ======================================================================

<pre>Wel dient er in verband met de vliegveiligheid rekening gehouden te worden met hoogtebeper-
kingen binnen de aanvliegroutes. Uit de Milieurandvoorwaardenkaart van de gemeente Lansin-
gerland bleek dat voor onderhavig plangebied een hoogtebeperking tot maximaal 145-150 me-
ter geldt. De toegestane bouwhoogtes binnen het bestemmingsplan bedragen maximaal 11
meter en zijn daarmee lager dan de hoogtebeperkingen van Rotterdam-The Hague Airport.

Toetsing plangebied
De voorgenomen ontwikkeling bestaat uit de realisatie van 9 Ruimte voor Ruimtekavels voor
woningen en een woning aan de Meerweg. Daarmee is er sprake van de realisatie nieuwe
kwetsbare objecten. De navolgende afbeelding bevat een uitsnede van de risicokaart Neder-
land. Hierop is te zien dat er op circa 500 meter afstand van het plangebied twee risicovolle in-
richtingen gelegen zijn. Deze liggen op ruim voldoende afstand en zorgen voor geen belemme-
ring van de voorgenomen ontwikkeling. Net ten zuiden van het plangebied ligt op ongeveer 20
meter een buisleiding van Defensie Pijpleiding Organisatie (80 bar en 12,75 inch).

                                                                                            6
In maart 2013 is een quick scan externe veiligheid uitgevoerd naar onderhavig plangebied . Dit
onderzoek is als bijlage toegevoegd bij dit bestemmingsplan.

Ten zuiden van het perceel Meerweg 61 ligt op ongeveer 20 meter afstand een kerosineleiding.
                                          -6
De leiding heeft geen relevante PR 10 contour en de belemmeringenstrook reikt niet tot het
plangebied. Het invloedsgebied valt wel over het perceel aan de Meerweg 61. Het groepsrisico
van de leiding is laag. Het verplaatsen van het bouwvlak buiten het invloedsgebied, waardoor
de gevellijn niet meer gelijk loopt met de lintbebouwing, is daarom ongewenst.
Het plan is in mei 2013 voorgelegd aan de Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond (VRR) voor
                                                     7
advies over zelfredzaamheid en rampenbestrijding . Dit advies is als bijlage bij onderhavig be-
stemmingsplan toegevoegd. Voor het overige deel van het plangebied zijn er geen relevante ri-
sicobronnen. Naar aanleiding van het advies van de VRR heeft de DCMR een GR-
verantwoording opgesteld. Deze verantwoording is als bijlage toegevoegd bij dit bestemmings-
      8
plan.

De VRR adviseert het gebouw op het perceel aan de Meerweg 61 zodanig te realiseren dat het
beschermd is tegen branddoorslag en brandoverslag (WBDBO) als gevolg van een plasbrand.
Hierdoor worden aanwezige personen in staat gesteld om het effectgebied sneller en veiliger te
ontvluchten. Hierbij kan voor de gevels gericht naar de leidingen gedacht worden aan blinde
gevels of het beperken van het glasoppervlak. De gevels en/of het glasoppervlak die gericht zijn
                                                                                2
naar de leiding behoren bestand te zijn tegen een warmtestralingsflux > 15 kW/m . Bij de verle-
ning van een omgevingsvergunning voor de activiteit bouwen dient bij de brandpreventieve
toets rekening te worden gehouden met de effecten van een plasbrand op de gevel. Deze
voorwaarde is expliciet in de planregels onder de bestemming Wonen voor het perceel aan de
Meerweg 61 opgenomen.

6
    DCMR Milieudienst Rijnmond. (maart 2013). Externe veiligheid project Ruimte voor Ruimte Groen-
    zoom BovenBerkel, documentnummer: 21542298.
7
    Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond. (juni 2013). Herziening bestemmingsplan Groenzone Berkel-
    Pijnacker, veiligheidsadvies: 3815/050.
8
    DCMR Milieudienst Rijnmond. (september 2013). Verantwoording groepsrisico bestemmingsplan Bo-
    venBerkel, documentnummer: 21635297.

SAB                                             36
</pre>

====================================================================== Einde pagina 42 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 43 ======================================================================

<pre>        Uitsnede Risicokaart Nederland met globale aanduiding plangebied (rood)

4.6.5   Bedrijven en milieuzonering

        Bij milieuzonering gaat het om afstanden die bij voorkeur in acht genomen moeten worden
        rondom milieubelastende functies zoals bedrijven, industrie en nutsvoorzieningen. Het gaat
        hierbij om milieuaspecten als geur, stof, geluid en gevaar die een belemmering kunnen vormen
        voor gevoelige functies.

        Bij het realiseren van een nieuwe functie dient gekeken te worden naar de omgeving waarin
        deze gerealiseerd wordt. Hierbij spelen twee vragen een rol:
         past de nieuwe bestemming in de omgeving?
         laat de omgeving de nieuwe bestemming toe?

        In de VNG-publicatie ‘Bedrijven en milieuzonering’ (2009) zijn richtafstanden voor diverse om-
        gevings- en gebiedstypen opgenomen. Het gaat onder andere om de volgende omgevings- en
        gebiedstypen: ‘rustige woonwijk’, ‘rustig buitengebied’ en ‘gemengd gebied’. In een rustige
        woonwijk en een rustig buitengebied komen vrijwel geen andere functies dan de woonfunctie
        voor. Gemengde gebieden betreffen gebieden die langs hoofdinfrastructuur liggen en/of gebie-
        den met matige tot sterke functiemenging. In een dergelijk gebied komen direct naast woningen
        andere functies voor, zoals winkels, maatschappelijke voorzieningenhoreca en kleine bedrijven.
        Ook lintbebouwing in het buitengebied met overwegend agrarische en andere bedrijvigheid kan

        SAB                                              37
</pre>

====================================================================== Einde pagina 43 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 44 ======================================================================

<pre>        als gemengd gebied worden beschouwd. Voor gemengde gebieden kunnen de richtafstanden
        met één stap worden verminderd. De afstand wordt gemeten vanaf het op de verbeelding aan-
        geduide deel voor de bedrijfsmatige activiteit tot aan de gevel van nieuwe of bestaande gevoe-
        lige functies gelegen buiten betreffend perceel.

        Toetsing plangebied
        Voorgenomen ontwikkeling betreft de realisatie van 9 Ruimte voor Ruimtekavels voor woningen
        en een woning aan de Meerweg. Woningen worden niet gezien als een milieubelastende, maar
        wel als een milieugevoelige functie. In maart 2013 is derhalve een gebiedsinventarisatie verricht
                                                                                                       9
        naar milieubelastende functies in het gebied langs de Noordeindseweg en de Noordersingel .
        Dit rapport is als bijlage bij onderhavig bestemmingsplan gevoegd.

        Uit het bedrijvenbestand en de inventarisatie blijkt dat het nieuw te bestemmen gebied binnen
        de invloedssfeer van slechts één bedrijf is gelegen. Het betreft een paardenpension dat is ge-
        vestigd aan de Noordersingel 20a. Het paardenpension moet worden aangemerkt als een type
        B inrichting als bedoeld in het Activiteitenbesluit en de inrichting is dan ook meldingsplichtig.
        Onder categorie B vallen functies die toelaatbaar zijn indien ze bouwkundig afgescheiden zijn
        van woningen. Bij het bepalen van de richtafstanden is uitgegaan van een afstand van 50 meter
        voor het aspect geur. Binnen deze afstand bevinden zich, naast het plangebied, overigens ook
        bestaande woningen. De activiteit is niet opgenomen in de lijst voor functiemenging van de
        VNG brochure.

        Onderhavig plangebied kan worden aangemerkt als gemengd gebied. Het betreft namelijk lint-
        bebouwing in het buitengebied. In dit bebouwingslint bevinden zich onder andere woningen en
        agrarische en niet-agrarische bedrijvigheid. Bij een gemengd gebied kan de richtafstand met
        één stap worden verminderd. De afstand van 50 meter wordt hierdoor verkleind tot 30 meter.
        Binnen 30 meter van het paardenpension bevinden zich geen woningen in het plangebied. Der-
        halve kan geconcludeerd worden dat er geen belemmeringen bestaan vanuit het aspect bedrij-
        ven en milieuzonering.


  4.7   Waterhuishoudkundige aspecten

4.7.1       Watertoets

        Om te voorkomen dat nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen een negatief effect hebben op het wa-
        tersysteem, moet bij het opstellen van een bestemmingsplan een watertoets plaatsvinden. De
        watertoets is een proces waarbij vanaf het begin van de planvorming de verschillende wateras-
        pecten worden beoordeeld op de gevolgen voor het watersysteem.

        Het doel van de watertoets is een betere en evenwichtige afstemming tussen waterbeheer
        (kwantiteit en kwaliteit) en ruimtelijke plannen. Wanneer knelpunten worden gesignaleerd, moe-
        ten alternatieve en/of compenserende maatregelen worden genomen in zowel de planontwikke-
        ling als bij de uitvoering. Bij elk ruimtelijk plan gaat de waterbeheerder, in dit geval het Hoog-


        9
             DCMR Milieudienst Rijnmond. (maart 2013). Gebiedsinventarisatie Noordeindseweg/Noordersingel,
             Berkel en Rodenrijs.

        SAB                                             38
</pre>

====================================================================== Einde pagina 44 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 45 ======================================================================

<pre>        heemraadschap van Delfland (vanaf nu: Delfland), na of bestaande waterknelpunten kunnen
        worden opgelost en of er kansen zijn voor het realiseren van een veerkrachtiger, robuuster en
        veiliger watersysteem.

        In de waterparagraaf geeft de gemeente aan hoe invulling wordt gegeven aan het waterbeleid.
        Naast de effecten en maatregelen voor het watersysteem wordt ook het doorlopen proces en de
        gemaakte afspraken beschreven.



4.7.2   Rijksbeleid

        Nationaal Waterplan
        In december 2009 is het Nationaal Waterplan vastgesteld. Dit plan geeft op hoofdlijnen aan
        welk beleid het Rijk in de periode 2009 - 2015 voert om te komen tot een duurzaam waterbe-
        heer. Het Nationaal Waterplan richt zich op bescherming tegen overstromingen, voldoende en
        schoon water en diverse vormen van gebruik van water. Ook worden de maatregelen genoemd
        die hiervoor worden genomen. Het Nationaal Waterplan is de opvolger van de Vierde Nota Wa-
        terhuishouding uit 1998 en vervangt alle voorgaande nota's waterhuishouding. Het Nationaal
        Waterplan is opgesteld op basis van de Waterwet. Op basis van de Wet ruimtelijke ordening
        heeft het Nationaal Waterplan voor de ruimtelijke aspecten de status van structuurvisie.
        Het plangebied ligt in het gebied ‘Rivieren’. De grote rivieren bestaan uit het Nederlandse deel
        van de Rijn inclusief de aftakkingen en de Maas en wordt onderscheiden in bovenrivieren, be-
        nedenrivieren en de Maas. De Rijn- en Maasmonding hebben andere hydraulische kenmerken
        dan het bovenrivierengebied. De rivieren zijn breder en stromen trager en staan onder invloed
        van het getij. Bij het rivierengebied gaat het om de rivier zelf, het rivierbed en de ruimte binnen-
        dijks die nodig is voor rivierverruiming. De rivier en het rivierbed vormen het ‘buitendijks’ gebied.
        Iedere rivier(tak) heeft eigen kenmerken en eigenschappen.

        In de afgelopen eeuwen is door de verschillende gebruiksfuncties veel ruimte aan de rivieren
        ontnomen, met als gevolg dat de rivieren zijn ingeklemd tussen de dijken, die steeds hoger zijn
        gemaakt. Door de bevolkingsontwikkeling en economische groei zijn de te beschermen waar-
        den sterk toegenomen. Deze kwetsbaarheid van ons land, tezamen met ongunstige verwach-
        tingen over klimaatverandering en zeespiegelstijging, maken duidelijk dat een duurzame be-
        scherming tegen hoogwater, zowel nu als in de toekomst, hoge prioriteit moet houden.

4.7.3   Provinciaal beleid

        Beleidsnota Water
        In de Beleidsnota Water verwoordt de provincie haar ambities voor het waterbeleid. Het is een
        positioneringsnota waarin de provincie aangeeft hoe zij haar kaderstellende en toezichthouden-
        de taken de komende jaren wil invullen. Verder wordt aangegeven wat dat betekent voor haar
        rol ten opzichte van de Zuid-Hollandse waterschappen, gemeenten en het rijk.

        De provincie wil regenwater zo veel mogelijk laten afkoppelen van verhard oppervlaktewater.
        De voordelen hiervan zijn het minder in werking treden van riooloverstorten, het minder verdro-
        gen van stedelijk gebied en een verhoging van het rendement van waterzuiveringsinstallaties.
        In het stedelijk gebied moeten dus meer infiltratievoorzieningen worden gerealiseerd. Afkoppe-

        SAB                                              39
</pre>

====================================================================== Einde pagina 45 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 46 ======================================================================

<pre>        len van verhard oppervlak mag echter niet leiden tot een verslechtering van de waterkwaliteit
        van grond- en oppervlaktewateren en niet tot wateroverlast.

4.7.4   Hoogheemraadschap van Delfland

        Het Waterbeheerplan 2010-2015 van het Hoogheemraadschap van Delfland bespreekt de
        doelstellingen en ambities voor de komende jaren.

        De kern van Delflands beleid voor de planperiode 2010-2015 is vervat in drie ambities en vijf
        ‘uitgangspunten’ voor de aanpak. Ambities:
        1 Delfland zet weer een flinke stap naar een robuust en veerkrachtig watersysteem. Dit is een
            watersysteem dat sterk wisselende weersomstandigheden goed kan opvangen. Nadat ex-
            treme weersomstandigheden zijn opgetreden kan het watersysteem zijn functies goed blij-
            ven vervullen. De waternatuur is in balans en herstelt zich snel na verstoringen.
        2 Delfland blijft voldoen aan alle wettelijke eisen voor het transporteren en zuiveren van afval-
            water en het verwerken van zuiveringsslib. Het beheer van de afvalwaterketen is doelmati-
            ger, transparanter en duurzamer geworden.
        3 Delfland heeft zijn kennis van het watersysteem verdiept, zowel in reguliere situaties als bij
            extreem nat of droog weer. Delfland weet nog beter hoe te anticiperen op veranderende ex-
            tremen en in te spelen op calamiteiten. Er is meer inzicht in de werking en de kos-
            ten(opbouw) van de afvalwaterketen.

        Hoofdlijnen van de aanpak:
         Delfland spreidt de realisatie van de wateropgave in de tijd, zodat de lastenstijging binnen de
          perken blijft en het tempo aansluit bij de mogelijkheden van het gebied. Alle (wettelijke) doe-
          len worden gerealiseerd, maar soms pas in een volgende planperiode;
         Beheer en onderhoud zijn op peil. Delfland zorgt dat het watersysteem en de zuiverings-
          technische werken in goede staat verkeren en naar behoren functioneren;
         Delfland realiseert de wateropgave integraal, gebiedsgericht en in samenwerking met ande-
          ren;
         Delfland werkt transparant, klantgericht en innovatief;
         Delfland werkt duurzaam.

4.7.5   Waterplan – uitwerking gemeente Lansingerland

        De gemeente Lansingerland, het Hoogheemraadschap van Delfland en het Hoogheemraad-
        schap van Schieland en de Krimpenerwaard hebben een integraal plan voor de waterhuishou-
        ding binnen de gemeente Lansingerland uitgewerkt. Dit wordt vormgegeven in het stedelijk wa-
        terplan, dat bestaat uit een visie (2010) op de waterhuishouding tot 2040 en een
        maatregelenprogramma (2011) tot 2015 om deze visie te realiseren.

        Het doel van het stedelijk waterplan is het maken van afspraken waarmee een robuust, veilig en
        duurzaam watersysteem gerealiseerd kan worden. Het te realiseren watersysteem voldoet aan
        alle landelijke en Europese normen en wordt gerealiseerd op basis van een gezamenlijke visie
        en strategie van gemeente en hoogheemraadschappen op het waterbeheer. De huidige situatie
        van de gemeente Lansingerland, ten aanzien van het watersysteem, is in kaart gebracht. Hierbij
        is er een watersysteemanalyse uitgevoerd waarbij per waterthema de bestaande kansen en

        SAB                                            40
</pre>

====================================================================== Einde pagina 46 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 47 ======================================================================

<pre>        knelpunten zijn geïnventariseerd. De gezamenlijke visie op het waterbeheer in de gemeente
        Lansingerland luidt als volgt: “Het watersysteem van de gemeente Langsingerland is in 2040
        veilig en functioneel, mooi en schoon tegen verantwoorde kosten. Het watersysteem wordt effi-
        ciënt beheerd.

        Hoogheemraadschappen, gemeente, burgers en bedrijven werken samen als waterpartners
        met ieder eigen taken en verantwoordelijkheden.” Om deze visie te realiseren wordt een strate-
        gie voorgesteld waarbij er efficiënt, planmatig en gefaseerd wordt gewerkt, in goede samenwer-
        king en vanuit een integrale aanpak. Hierbij worden ambities en oplossingsrichtingen per water-
        thema voorgesteld. Deze ambities worden onverdeeld in twee niveaus waarbij onderscheid
        wordt gemaakt in
        1 alles wat wettelijke verplicht is of vastgelegd in het bestuursakkoord,
        2 oplossen van knelpunten, wensen uitvoeren en intensief samenwerken.

        Om de geformuleerde oplossingsrichtingen in praktijk te brengen is er een uitvoeringsprogram-
        ma tot en met 2015 ontwikkeld. In dit programma worden de maatregelen beschreven die bij-
        dragen in de realisatie van de genoemde ambities voor elk waterthema. Met deze maatregelen
        dragen de organisaties bij aan een robuust, veilig en duurzaam watersysteem.

4.7.6   Gemeentelijk Rioleringsplan 2009-2013

        In het Gemeentelijk Rioleringsplan 2009-2013 (GRP) staat beschreven hoe de gemeente om-
        gaat met afvalwater, hemelwater en grondwater. In het GRP zijn niet alleen maatregelen opge-
        nomen voor het voorkomen van water op straat, maar ook om emissie vanuit de riolering naar
        het oppervlaktewater te reduceren. Daarnaast heeft de Gemeente aanvullende maatregelen
        opgenomen ter verbetering van de waterkwaliteit (het ‘waterkwaliteitsspoor’). De gemeente is
        voornemens in de planperiode een afkoppelplan op te stellen om de mogelijkheden voor afkop-
        pelen in beeld te brengen. De gemeente stelt in de komende planperiode van het GRP een
        meetplan op voor de monitoring van de riolering en voert deze monitoring ook uit. De intentie
        van het GRP is gericht op samenwerking en afstemming binnen de (afval)waterketen tussen
        gemeente en de twee hoogheemraadschappen. Maatregelen uit het GRP die leiden tot verbete-
        ring van de waterkwaliteit, maken ook integraal onderdeel uit van uitvoeringsmaatregelen die
        zijn opgenomen in de eindrapportage van het Waterplan dat op 30 juni 2011 is vastgesteld.

4.7.7   Toetsing plangebied

        Plangebied en type ruimtelijke ontwikkeling
        Het gaat in casu om een gebied aan de westzijde van de Noordersingel, tussen de Meerweg en
        de Middelweg alsmede een los perceel aan de Meerweg 61. Voor dit totale gebied zijn twee
        herzieningen van het bestemmingsplan ‘Groenzone, Berkel – Pijnacker’ opgestart, het onder-
        havige BovenBerkel I en BovenBerkel II. Ten aanzien van de waterhuishoudkundige aspecten
        dienen deze plangebieden evenwel als één gebied te worden beoordeeld.
        In beide plangebieden (hierna: het gebied) zullen circa 30 Ruimte voor Ruimte woningen wor-
        den gerealiseerd. Het gebied ligt aan de rand van de Groenzoom, een gebied dat getransfor-
        meerd wordt tot een waterrijk natuur- en recreatiegebied en wat onderdeel uitmaakt van de
        Groenblauwe Slinger. Voor de aankoop van de gronden voor de realisatie van de Groenzoom
        en Ruimte voor Ruimtewoningen, werden deze gronden voornamelijk agrarisch gebruikt, deels

        SAB                                           41
</pre>

====================================================================== Einde pagina 47 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 48 ======================================================================

<pre>als weiland en deels glastuinbouw. Voor de waterberging binnen het gebied gaan als gevolg
van de planontwikkeling andere eisen gelden dan voor een agrarisch gebied.

De huidige en toekomstige waterstaatkundige situatie
Onderstaande kader geeft de waterbergingsnorm van het Hoogheemraadschap Delfland weer:




Voor de inrichtingsplannen moet een compenserende waterberging worden gerealiseerd wan-
neer er sprake is van een toename van verharding. Ter compensatie van de toename van ver-
harding zijn in het beleid “Handreiking watertoets voor gemeenten 2012” van het Hoogheem-
raadschap Delfland richtlijnen opgenomen voor de benodigde waterberging voor de nieuwbouw.

De oppervlakte van het plandeel Noordersingel bedraagt circa 4,75 ha. Binnen het plangebied
liggen 2 polderwatergangen. Deze worden verbreed om meer waterberging te creëren. Om de
waterberging in het plangebied te waarborgen moeten daarnaast ook nieuwe watergangen ge-
graven worden. De nieuwe watergangen dienen als fysieke afscheiding voor de deelgebieden
en de berging van neerslag. De totale oppervlakte van de te graven watergangen is 1.860 m².
Deze wordt voor 100% meegeteld in de berekening van het bergingswater.

In het onderzoeksgebied wordt een waterpeil gehanteerd van WS -5.66 waardoor de te graven
nieuwe watergangen geen belemmering vormen. De bestaande wateroppervlakte wordt voor
50% meegeteld voor de realisatie van het nieuw plangebied. Het totale oppervlak van de be-
staande watergangen 7.920 m². Dat betekent dat 50% hiervan 3.960 m² bedraagt.

Bovenstaande informatie leidt tot de volgende berekening volgens de eis van het Hoogheem-
raadschap Delfland: 325m³/ha * 4,75 ha : 0,4 = 3.859 m² benodigd voor het gebied

Bestaande wateroppervlakte =         3.960 m²
Nieuwe wateroppervlakte =            1.860 m²
Totaal =                             5.820 m² - 3.859m² = 1.961 m² overschot aan water

                                           2
Met het bovenstaand overschot van 1.961 m kan het tekort aan waterberging in de aangren-
                                                                     2
zende Meerpolder gecompenseerd worden. De Meerpolder heeft 1.000 m watercompensatie
nodig.




SAB                                            42
</pre>

====================================================================== Einde pagina 48 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 49 ======================================================================

<pre>Waterberging in het totale gebied (de plangebieden BovenBerkel I en BovenBerkel II tezamen)


Afwatering en riolering
De gemeente is verantwoordelijk voor het ontwateren van het stedelijk gebied. Onder ontwate-
ring van een stedelijk gebied wordt verstaan de afvoer van regen- en afvalwater. Het afvalwater
en het regenwater (vanaf straten en daken) worden door twee aparte stelsels afgevoerd. Het
stelsel voor het regenwater wordt regenwaterafvoer (RWA) genoemd en dat voor het afvalwater
wordt meestal droogweerafvoer (DWA) genoemd. De droogweerafvoer leidt naar de afvalwater-
zuivering. Omdat er geen sprake is van extreme pieken en dalen in de afvoer zijn overstorten
hier niet nodig. Het regenwater wordt rechtstreeks of via een beperkte zuivering op het opper-
vlaktewater afgevoerd.

Het plangebied BovenBerkel I
Vanwege de kleinschaligheid is het mogelijk het RWA water bij BovenBerkel I direct af te voe-
ren naar het oppervlaktewater. Een nadeel van het vrijwel direct lozen op het oppervlaktewater
is dat er vervuiling mee kan komen. Reden waarom het RWA in BovenBerkel I wordt opgevan-
gen in een grindkoffer, waarbij het water eerst wordt gefiltreerd en daarna via een drainbuis
wordt afgevoerd naar het oppervlaktewater. Het RWA van de daken wordt direct afgevoerd naar
het oppervlaktewater.
Voor alle deelplannen wordt het droogweerafvoer verzameld in een DWA stelsel met een vrij
verval afwaterend naar het pompgemaal. Het DWA wordt daarna via de persleiding verder ver-
pompt naar de waterzuiveringsinstallatie.

Het plangebied BovenBerkel II
Afhankelijk van de ontwikkeling van BovenBerkel II zal nog nader bepaald moeten worden welk
stelsel zal worden toegepast.


SAB                                               43
</pre>

====================================================================== Einde pagina 49 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 50 ======================================================================

<pre>        Beheer en onderhoud
        Watergangen dienen overeenkomstig de richtlijnen ook bereikbaar te zijn voor beheer en on-
        derhoud. Vaak is dit al mogelijk wanneer langs de oevers een strook onbebouwd blijft. Gelet op
        de mogelijkheden tot vergunningsvrij bouwen, is dit evenwel niet geheel uit te sluiten.
        Het Hoogheemraadschap is verantwoordelijk voor het onderhoud van de hoofdwatergangen.
        De overige watergangen worden onderhouden door de aangelanden.
        Het Hoogheemraadschap controleert de staat van onderhoud van de overige watergangen. Het
        is dus van belang dat het mogelijk is om te schouwen.

        In het bestemmingsplan is onderscheid gemaakt tussen de twee hoofdwatergangen en de
        scheidingssloten tussen percelen. Beide soorten watergangen hebben de bestemming ‘Water’
        gekregen in het bestemmingsplan. Enerzijds omdat ze onderdeel vormen van het hoofdwater-
        systeem en anderzijds vanuit de doelstelling om de verkavelingsstructuur zo veel mogelijk aan
        te houden. De watergangen moeten blijven bestaan, voorkomen moet worden dat de watergan-
        gen gedempt worden.

        Overleg Waterschap
        Het opstellen van de waterparagraaf is in nauw overleg met het Hoogheemraadschap van Delf-
        land opgesteld. Het Hoogheemraadschap van Delfland heeft aangegeven in te kunnen stem-
        men met de inhoud van deze paragraaf.

4.7.8   Conclusie
                                                                                                     2
        In het actuele verkavelingsplan van Ruimte voor Ruimte wordt er voldoende functionele m
        open water gerealiseerd. Geconcludeerd kan worden dat het aspect water geen belemmering
        vormt ten aanzien van de voorgenomen ontwikkelingen in het plangebied.




        SAB                                          44
</pre>

====================================================================== Einde pagina 50 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 51 ======================================================================

<pre>   5    TOELICHTING OP DE PLANREGELS


  5.1   Inleiding

        Het gemeentelijke bestemmingsplan is een middel waarmee functies aan gronden worden toe-
        gekend. Het gaat dus om het toekennen van gebruiksmogelijkheden. Vanuit de Wet ruimtelijke
        ordening volgt een belangrijk principe: het gaat om toelatingsplanologie. Het wordt de grondge-
        bruiker (eigenaar, huurder etc.) toegestaan om de functie die het bestemmingsplan geeft, uit te
        oefenen. Dit houdt in dat:
         de grondgebruiker niet kan worden verplicht om een in het bestemmingsplan aangewezen
           bestemming ook daadwerkelijk te realiseren, en
         de grondgebruiker geen andere functie mag uitoefenen in strijd met de gegeven bestemming
           (de overgangsbepalingen zijn hierbij mede van belang).

        Een afgeleide van de gebruiksregels in het bestemmingsplan zijn regels voor bebouwing (om-
        gevingsvergunning voor het bouwen) en regels voor het verrichten van ‘werken, geen bouw-
        werken zijnde, en werkzaamheden’ (omgevingsvergunning voor het uitvoeren van werk, geen
        bouwwerk zijnde, of van werkzaamheden ).

        Een bestemmingsplan regelt derhalve:
         het toegestane gebruik van gronden (en de bouwwerken en gebouwen);
        en een bestemmingsplan kan daarbij regels geven voor:
         het bebouwen van de gronden;
         het verrichten van werken, geen bouwwerken zijnde, en werkzaamheden.

        Het bestemmingsplan is een belangrijk instrument voor het voeren van ruimtelijk beleid, maar
        het is zeker niet het enige instrument. Andere ruimtelijke wetten en regels zoals de Woningwet,
        de Monumentenwet 1988, de Algemene Plaatselijke Verordening, de Wet milieubeheer en de
        Bouwverordening zijn ook erg belangrijk voor het uitoefenen van ruimtelijk beleid.


  5.2   Indeling en opzet van een bestemmingsplan

5.2.1   Over bestemmen, dubbelbestemmen en aanduiden

        Op de verbeelding wordt aangegeven welke bestemming gronden hebben. Dit gebeurt via een
        bestemmingsvlak. Voor het op de verbeelding aangegeven bestemmingsvlak gelden de ge-
        bruiksmogelijkheden zoals die in de bijbehorende regels worden gegeven. Die toegekende ge-
        bruiksmogelijkheden kunnen op twee manieren nader worden ingevuld:
        1 Via een dubbelbestemming. Een dubbelbestemming is, zoals de naam al zegt, een be-
           stemming die óók aan de gronden wordt toegekend. Voor gronden kunnen dus meerdere
           bestemmingen gelden. Er geldt altijd één ‘enkel’ bestemming (dat is dé bestemming) en
           soms geldt er een dubbelbestemming (soms zelfs meerdere). In de regels van de dubbelbe-
           stemming wordt omschreven wat er voor de onderliggende gronden geldt aan extra bepalin-
           gen in aanvulling, of ter beperking, van de mogelijkheden van de onderliggende bestemmin-
           gen.


        SAB                                           45
</pre>

====================================================================== Einde pagina 51 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 52 ======================================================================

<pre>        2 Via een aanduiding. Een aanduiding is een teken op de verbeelding. Dat teken kan bestaan
          uit een lijn, een figuur, of een lettercode etc. Via een aanduiding wordt in de regels ‘iets’ ge-
          regeld. Dat ‘iets’ kan betrekking hebben op extra mogelijkheden of extra beperkingen voor
          het gebruik en/of de bebouwing en/of het aanleggen van werken. Aanduidingen kunnen
          voorkomen in een bestemmingsregel, in meerdere bestemmingsregels en kunnen ook een
          eigen regel hebben.

5.2.2   Hoofdstukindeling van de regels

        De regels zijn verdeeld over 4 hoofdstukken:
        1 Inleidende regels. In dit hoofdstuk worden begrippen verklaard die in de regels worden ge-
           bruikt (artikel 1). Dit gebeurt om een eenduidige uitleg en toepassing van de regels te waar-
           borgen. Ook is bepaald de wijze waarop gemeten moet worden bij het toepassen van de re-
           gels (artikel 2).
        2 Bestemmingsregels. In dit tweede hoofdstuk zijn de regels van de bestemmingen opgeno-
           men. Dit gebeurt in alfabetische volgorde. Per bestemming is het toegestane gebruik gere-
           geld en zijn bouwregels en, eventueel, ook bepalingen met betrekking tot het uitvoeren van
           werken, geen bouwwerken zijnde, en werkzaamheden opgenomen. Als er dubbelbestem-
           mingen zijn worden die ook in dit hoofdstuk opgenomen. Die komen, ook in alfabetische
           volgorde, achter de bestemmingsregels. Ieder artikel kent een vaste opzet. Eerst wordt het
           toegestane gebruik geformuleerd in de bestemmingsomschrijving. Vervolgens zijn bouwre-
           gels opgenomen. Aansluitend volgen afwijkingsregels met betrekking tot bouw- en/of ge-
           bruiksregels. Ten slotte zijn eventueel bepalingen met betrekking tot het uitvoeren van wer-
           ken, geen bouwwerken zijnde, en werkzaamheden en/of wijzigingsbevoegdheden
           opgenomen. Belangrijk om te vermelden is dat naast de bestemmingsregels ook in andere
           artikelen relevante informatie staat die mede gelezen en geïnterpreteerd moet worden. Al-
           leen zo ontstaat een volledig beeld van hetgeen is geregeld.
        3 Algemene regels. In dit hoofdstuk zijn regels opgenomen met een algemeen karakter. Ze
           gelden dus voor het hele plan. Het zijn achtereenvolgens een anti-dubbeltelregel, algemene
           bouwregels, algemene gebruiksregels, algemene aanduidingsregels, algemene afwijkings-
           regels, algemene wijzigingsregels en een bepaling ter afstemming met de bouwverordening.
        4 Overgangs- en slotregels. In het laatste hoofdstuk is het overgangsrecht en een slotregel
           opgenomen. Hoewel het hier in wezen ook algemene regels betreft, zijn deze vanwege hun
           meer bijzondere karakter in een apart hoofdstuk opgenomen.


  5.3   Dit bestemmingsplan

        Dit bestemmingsplan bestaat uit een verbeelding, regels en een toelichting. De verbeelding en
        de regels vormen tezamen het juridisch bindende gedeelte van het bestemmingsplan. Beide
        planonderdelen dienen in onderlinge samenhang te worden bezien en toegepast. Op de ver-
        beelding zijn de bestemmingen aangewezen. Aan deze bestemmingen zijn bouwregels en re-
        gels betreffende het gebruik gekoppeld.
        De toelichting heeft geen rechtskracht, maar vormt niettemin een belangrijk onderdeel van het
        plan. De toelichting van dit bestemmingsplan geeft een weergave van de beweegredenen, de
        onderzoeksresultaten en de beleidsuitgangspunten die aan het bestemmingsplan ten grondslag



        SAB                                             46
</pre>

====================================================================== Einde pagina 52 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 53 ======================================================================

<pre>        liggen. Tot slot is de toelichting van wezenlijk belang voor een juiste interpretatie en toepassing
        van het bestemmingsplan.

5.3.1   Bijzonderheden in dit bestemmingsplan

        De regels in dit bestemmingsplan zijn opgezet aan de hand van hetgeen hiervoor is
        beschreven.

        Dit bestemmingsplan kent de volgende bestemmingen: Agrarisch, Recreatie, Tuin, Verkeer-
        Verblijfsgebied, Water en Wonen.

        Agrarisch
        De gronden met de bestemming Agrarisch mogen worden gebruikt voor agrarische grondge-
        bonden bedrijvigheid, agrarisch landschapsbeheer, water en groen, met bijbehorende voorzie-
        ningen.
        Er zijn binnen het plangebied geen agrarische bouwvlakken opgenomen, gebouwen, buiten
        schuilhutten voor vee, zijn daarom niet toegestaan. Voor de bouwwerken, geen gebouwen zijn-
        de en voor schuilhutten voor vee zijn maximale bouwmaten opgenomen.

        Recreatie
        De gronden met de bestemming Recreatie mogen onder meer worden gebruikt voor dagrecrea-
        tieve voorzieningen, groenvoorzieningen, parkeervoorzieningen, speel- en ligweiden en trapvel-
        den, water en wandel-, fiets- en ruiterpaden.
        Gebouwen zijn niet toegestaan. Voor de bouwwerken, geen gebouwen zijnde zijn maximale
        bouwmaten opgenomen.

        Tuin
        Deze bestemming is toegekend aan met name de gronden gelegen tussen de voorgevels van
        de nieuw te bouwen woningen en de openbare weg. De gronden mogen worden gebruikt voor
        tuinen, erven en ongebouwde parkeervoorzieningen behorende bij de op de aangrenzende
        gronden gesitueerde bestemmingen (Wonen).
        Voor de bouwwerken, geen gebouwen zijnde, zijn maximale bouwmaten opgenomen.

        Verkeer – Verblijfsgebied
        De gronden met de bestemming Verkeer – Verblijfsgebied mogen onder meer worden gebruikt
        voor woonstraten, woonerven en pleinen, fietspaden en/of -stroken en voetpaden, parkeervoor-
        zieningen, bermen, groenvoorzieningen en water, speelplaatsen en speelvoorzieningen.
        Uitsluitend kleine gebouwtjes ten behoeve van de bestemming mogen worden gebouwd. Voor
        de bouwwerken, geen gebouwen zijnde zijn maximale bouwmaten opgenomen.

        Water
        De gronden met de bestemming Water mogen worden gebruikt voor water, de waterhuishou-
        ding (waterberging, -aanvoer en -afvoer, (hoofd)watergangen, e.d.), groenvoorzieningen en ta-
        luds. Een brug is specifiek aangeduid op de verbeelding.




        SAB                                             47
</pre>

====================================================================== Einde pagina 53 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 54 ======================================================================

<pre>Wonen
De nieuw te bouwen woningen hebben de bestemming Wonen gekregen. De gronden mogen
worden gebruikt voor woningen, aan huis verbonden beroepen, tuinen en erven, parkeervoor-
zieningen en water. Het maximum aantal te bouwen woningen is vastgelegd.
Het bouwen is geregeld door een onderscheid te maken tussen hoofdgebouwen, aan- en bijge-
bouwen en andere bouwwerken. Voor een goed begrip van deze termen is in artikel 1 een om-
schrijving opgenomen. De hoofdgebouwen moeten worden opgericht binnen het bouwvlak dat
op de verbeelding is aangegeven. Ook de maximale goot- en bouwhoogte van hoofdgebouwen
staat op de verbeelding. In de regels worden aanvullende eisen gesteld aan oppervlaktes, af-
standen tot perceelsgrenzen etcetera.

Bij elke bestemming zijn specifieke gebruiksregels opgenomen en afwijkingsbevoegdheden om
op onderdelen af te wijken van de bouw- en gebruiksmogelijkheden.




SAB                                         48
</pre>

====================================================================== Einde pagina 54 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 55 ======================================================================

<pre>   6    UITVOERBAARHEID


  6.1   Maatschappelijke uitvoerbaarheid

6.1.1   Voorbereidingsfase

        Het bestemmingsplan biedt ontwikkelingsmogelijkheden voor het realiseren van Ruimte voor
        Ruimtewoningen.
        Op de andere fronten zijn de bestaande rechten gehandhaafd. Ook met het oog op de steeds
        groter wordende wensen ten aanzien van het woon- en gebruikscomfort is in het bestemmings-
        plan rekening gehouden door grotere bouwvolumes en goothoogtes toe te staan.
        Belanghebbenden hebben tijdens de inspraakprocedure de mogelijkheid gekregen om op het
        bestemmingsplan te reageren.

        Overleg

        Conform artikel 3.1.1. van het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) dienen burgemeester en wet-
        houders bij de voorbereiding van een bestemmingsplan overleg te plegen met de besturen van
        betrokken gemeenten en waterschappen en met de rijks- en provinciale diensten die betrokken
        zijn bij de zorg voor de ruimtelijke ordening of belast zijn met de behartiging van belangen welke
        in het plan in het geding zijn. In dit kader wordt het voorontwerpbestemmingsplan voor advies
        toegezonden aan de volgende instanties:
        — Provincie Zuid-Holland;
        — Hoogheemraadschap van Delfland;
        — Buurgemeente Pijnacker-Nootdorp;
        — LTO Noord Glaskracht, Afdeling Oostland;
        — DCMR Milieudienst Rijnmond;
        — Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond;
        — Rotterdam The Hague Airport;
        — Natuur- en vogelwacht “ROTTA”.

        De ontvangen overlegreacties worden samengevat en beantwoord en als bijlage bij deze toe-
        lichting gevoegd.

        Inspraak

        Het voorontwerpbestemmingsplan is, conform de gemeentelijke inspraakverordening, vooraf-
        gaand aan de formele bestemmingsplanprocedure voor inspraak vrijgegeven.
        In het weekblad "De Heraut" van 7 augustus 2013 is bekend gemaakt het voorontwerpbestem-
        mingsplan ‘BovenBerkel’ vier weken voor inspraak op het gemeentehuis van Lansingerland ter
        visie lag. De stukken waren in te zien zowel bij de servicepunten in Bergschenhoek en Bleis-
        wijk, als op de gemeentelijke website.
        Gedurende deze termijn werd een ieder in de gelegenheid gesteld schriftelijke inspraakreacties
        op het voornoemde voorontwerpbestemmingsplan in te dienen. De ontvangen inspraakreacties
        zijn samengevat en beantwoord en als bijlage bij deze toelichting gevoegd.



        SAB                                            49
</pre>

====================================================================== Einde pagina 55 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 56 ======================================================================

<pre>6.1.2   Ontwerpfase

        Zienswijzen

        Te zijner tijd worden in deze paragraaf of in een separate bijlage de zienswijzen verwerkt.

6.1.3   Vaststellingsfase

  6.2   Economische uitvoerbaarheid

        De opbrengsten die worden gegenereerd uit de ontwikkeling van deze kavels, worden gebruikt
        om de kosten van de ontwikkeling van de Groenzoom (deels) te dekken. De Groenzoom is een
        groot gebied waarbij land- en tuinbouw plaatsmaakt voor natuurontwikkeling. In dat verband zijn
        gronden (en opstallen) gekocht door Bureau Beheer Landbouwgronden (BBL).
        Voor onderhavig plangebied is het niet noodzakelijk een exploitatieplan op te stellen, aangezien
        er sprake is van een sluitende grondexploitatie. Onder deze grondexploitatie vallen ook de kos-
        ten van de planvoorbereiding en de planprocedure.
        Hiermee is de financiële haalbaarheid van het plan aangetoond.




        SAB                                            50
</pre>

====================================================================== Einde pagina 56 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 57 ======================================================================

<pre>Bijlage 1: Natuurtoets
</pre>

====================================================================== Einde pagina 57 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 58 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 58 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 59 ======================================================================

<pre>Bijlage 2: Akoestische onderzoek
</pre>

====================================================================== Einde pagina 59 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 60 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 60 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 61 ======================================================================

<pre>Bijlage 3: Verkennend bodemonderzoek
</pre>

====================================================================== Einde pagina 61 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 62 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 62 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 63 ======================================================================

<pre>Bijlage 4: Nader milieukundig (asbest) bodemonderzoek
</pre>

====================================================================== Einde pagina 63 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 64 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 64 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 65 ======================================================================

<pre>Bijlage 5: Aanvullend bodemonderzoek
</pre>

====================================================================== Einde pagina 65 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 66 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 66 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 67 ======================================================================

<pre>Bijlage 6: Quick scan externe veiligheid
</pre>

====================================================================== Einde pagina 67 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 68 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 68 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 69 ======================================================================

<pre>Bijlage 7: Veiligheidsadvies
</pre>

====================================================================== Einde pagina 69 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 70 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 70 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 71 ======================================================================

<pre>Bijlage 8: Quick scan bedrijven en milieuzonering
</pre>

====================================================================== Einde pagina 71 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 72 ======================================================================

<pre>Bijlage 9: Groepsrisico-verantwoording




SAB                          4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 72 =================================================================

<br><br>