<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Raadsvoorstel
                                                                     *BR1400228*
                                                                     *BR1400228*


 Datum Raad                                                           Portefeuillehouder
 26 juni 2014                                                         Coos Rijsdijk

 Registratienummer                                                    Preventief toezicht van toepassing
 BR1400228                                                            Nee



 Onderwerp
 Zienswijze begroting 2015 Stadsregio Rotterdam


 Gevraagde beslissing
 In te stemmen met bijgaande zienswijze over de begroting 2015 van de Stadsregio (U14.06325).

 Samenvatting
 De Stadsregio Rotterdam vraagt aan de raad een zienswijze op de ontwerpbegroting 2015. De
 Stadsregio is nog in afwachting van een definitief besluit van de Tweede en Eerste Kamer over de Wet
 afschaffing plusregio’s (\WGR+). Tot op het moment van besluitvorming gaan de activiteiten binnen
 de Planning & Control cyclus volgens het reguliere proces door. Dit houdt in dat de Stadsregio voor
 15 juli een door het algemeen bestuur vastgestelde begroting aan de provincie moet aanleveren. De
 ontwerpbegroting 2015 is dus pro forma opgesteld.

 Financiële consequenties
 Op 12 februari 2014 heeft het AB van de Stadsregio ingestemd met liquidatieplan. In de begroting
 2015 van Lansingerland is de beoogde –lagere- bijdrage aan de Metropoolregio (MRDH) rekening
 gehouden. Daarom zal bij een onverhoopt niet doorgaan van de beoogde liquidatie- en startdatum van
 Stadsregio respectievelijk MRDH een negatief verschil in de begroting van 2015 van Lansingerland
 ontstaan. Indien aan de orde verwerkt de Stadsregio beleidsaanpassingen in de eerste wijziging van de
 begroting 2015. Via de zienswijze stellen we voor alsdan de inwonersbijdrage te verlagen. Een hoog
 positief resultaat over 2015 is niet nodig om de voorziene liquidatiekosten van de Stadsregio te
 dekken. Bovendien heeft de Stadsregio voor bijvoorbeeld de Jeugdzorg nog enkel afrondende
 werkzaamheden uit te voeren.

 Verdere procedure
 De zienswijze versturen we naar het DB van de Stadsregio. Opmerkingen uit de zienswijze en
 eventuele aanvullingen uit de commissievergadering kunnen in het portefeuillehouderoverleg BOCM
 van 25 juni worden meegenomen. Beide onder voorbehoud van instemming van de raad die 26 juni
 vergadert. Op 9 juli ligt de begroting ter vaststelling voor bij het algemeen bestuur van de Stadsregio.

 Duurzaamheid
 Niet van toepassing

 Bijlagen
 1    Begroting Stadsregio, corsanummer I14.15264
 2    Zienswijze aan Stadsregio, corsanummer U14.06325
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Toelichting

Inleiding
De begroting is opgesteld op basis van voortzetting en/of afronding van het in de Regionaal
Strategische Agenda (RSA) opgenomen beleid. De ontwerpbegroting is beleidsarm opgesteld en er zijn
geen nieuwe beleidsvoornemens opgenomen. De voorliggende ontwerpbegroting 2015 sluit voor het
beleid en financieel kader aan bij de eerste wijziging van de begroting 2014 en de 2 e Bestuurs-
rapportage 2013. Er is afgezien van de door de Financiële werkgroep sturing gemeenschappelijke
regelingen indexatieverhoging voor de gemeentelijke bijdrage voor 2015 met 0,5% en het niveau van
2014 te handhaven. De berekende inwonersbijdrage bedraagt € 4,63. De begroting 2015 sluit met een
positief resultaat van € 2.696.232. Dit saldo wordt toegevoegd aan het weerstandsvermogen. Samen
met de eind 2014 reeds beschikbare overmaat in de reserve weerstandsvermogen, is het geraamde
weerstandsvermogen ultimo 2015 ongeveer € 5 mln hoger dan noodzakelijk om alle risico’s af te
dekken.

Beoogd maatschappelijk effect
Met het afgeven van een zienswijze op de begroting maakt de raad gebruik invloed uit te oefenen op
het beleid van de gemeenschappelijke regeling Stadsregio Rotterdam indien de liquidatie niet per
1 januari 2015 plaatsvindt.

De kernargumenten

1.1 Uiterlijk voor 15 juli moet bij de provincie een begroting zijn aangeleverd.
Zolang er geen onomkeerbaar kabinetsbesluit met bijbehorend tijdspad is vastgesteld, moet de
Stadsregio rekening houden met de mogelijkheid dat afschaffing per 1 januari 2015 niet aan de orde
is. In dat geval blijft de Stadsregio Rotterdam functioneren. De middelen die daarvoor nodig zijn,
dienen in de vorm van een begroting door het algemeen bestuur te zijn vastgesteld en wettelijk voor
15 juli van het voorafgaande jaar aan de provincie zijn aangeleverd. Het eventueel later opstellen van
een begroting 2015 is om die reden geen optie.

1.2 De ontwerpbegroting 2015 is beleidsarm.
De ontwerpbegroting is beleidsarm opgesteld en er zijn geen nieuwe beleidsvoornemens opgenomen.
Indien aan de orde verwerkt de Stadsregio beleidsaanpassingen in de eerste wijziging van de begroting
2015.

1.3 Het weerstandsvermogen is gereserveerd ter dekking van de frictiekosten.
De voorgenomen liquidatie van de Stadsregio brengt financiële risico’s met zich mee. De dekking van
de frictiekosten behelst de reserve weerstandsvermogen en de algemene reserve die samen optellen
tot 14 miljoen (per 31-12-2014). In de huidige liquidatiebegroting wordt uitgegaan van 11 miljoen aan
frictiekosten. Het ontwerp liquidatieplan en concept liquidatiebegroting zijn bestuurlijk vastgesteld
op 12 februari 2014 (besluitvorming raad Lansingerland op 26 september 2013).

1.4 Vanaf 2015 heeft de Stadsregio geen wettelijke taken meer voor de Jeugdzorg
Met ingang van het begrotingsjaar 2015 heeft de Stadsregio geen wettelijke taken meer op grond van
de Wet op de Jeugdzorg. Wel heeft de Stadsregio nog afrondende werkzaamheden. Deze werkzaam-
heden hebben onder andere betrekking op de vaststelling van subsidieverleningen 2014. In 2014 wordt
een (aanvullende) overeenkomst met de gemeente Rotterdam gesloten om de afrondende
werkzaamheden te borgen. De raad heeft in de raadsvergadering van 27 februari ingestemd met de
gemeenschappelijke regeling jeugdzorg.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Kanttekeningen

1.1 De berekende inwonersbijdrage € 4,63 is niet opgenomen in onze begroting 2015.
In de kadernota 2015 van Lansingerland is geen rekening gehouden met een inwonersbijdrage van
€4,63 maar de beoogde bijdrage van €2,95 voor de MRDH. Het negatief verschil bedraagt dan \
€ 95.946. Dit bedrag is opgebouwd uit het verschil tussen de bijdrage aan de Stadsregio (€4,63) minus
de maximale bijdrage voor de met ropoolregio (€2,95), vermenigvuldigd met het aantal inwoners van
Lansingerland (CBS, peildatum 1-1-2014: 57.111).
Ondanks de late besluitvorming door de Tweede en Eerste Kamer gaan we er vanuit dat de liquidatie
van de Stadsregio per 1 januari 2015 plaatsvindt. Na positieve besluitvorming over de afschaffing van
de WGR+ stelt de Stadsregio een geactualiseerde liquidatiebegroting op. De begroting 2015 van de
Stadsregio is dan in feite een pro forma begroting.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Raadsbesluit
                                                                   *BR1400228*
                                                                   *BR1400228*


 Datum Raad
 26 juni 2014
 Registratienummer
 BR1400228



 Onderwerp
 Zienswijze begroting 2015 Stadsregio Rotterdam


 De raad van de gemeente Lansingerland;
 gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. B&W 13-05-2014;

 Overwegende dat
 -  de raad met het indienen van een zienswijze zijn mening wil geven over de begroting 2015 van
    de Stadsregio.

 Gelet op
 -   het feit dat conform de Wgr een zienswijze uitgebracht kan worden;
 -   de verwachting dat door afschaffing van de Wgr+ de liquidatie van de Stadsregio per 1 januari
     2015 plaatsvindt waardoor de begroting pro forma opgesteld is.

 Besluit(en)
 In te stemmen met bijgaande zienswijze over de begroting 2015 van de Stadsregio (U14.06325).




 Aldus vastgesteld door de raad van de gemeente Lansingerland in zijn openbare vergadering
 van 26 juni 2014,

 de plaatsvervangend griffier,                                         de voorzitter,




 drs. Marijke Walhout                                                  Coos Rijsdijk
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>