<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>*U14.15203*
*U14.15203*




Wmo-raad en CAR WWB
T.a.v. Mevrouw J. Laviere
IJslandmos 15
2661 MT Bergschenhoek
                                                                         Afdeling
                                                                         Economische & Maatschappelijke
                                                                         Ontwikkeling
                                                                         Postbus 1
                                                                         2650 AA Berkel en Rodenrijs

Datum 11 november 2014
                                                                         Nadere informatie
Ons kenmerk U14.15203                                                    Mark Rothuizen
Uw brief van 27 oktober 2014
                                                                         Telefoon
                                                                         14 010
                                                                         E-mail
Onderwerp          Reactie college op advies Wmo-raad en                 info@lansingerland.nl
                   CAR op verordening Sociaal Domein                     Fax
                                                                         (010) 800 40 01


Geachte leden van de Wmo-raad en CAR WWB,


Op 27 oktober 2014 hebben wij uw advies over de concept-Verordening Adviesraad Sociaal Domein
ontvangen. Wij hebben daarnaast op 1 november 2014 het advies van de CAR WWB over de aanvulling
van hoofdstuk 6 van de verordening Sociaal Domein ontvangen. Wij hebben uw adviezen meegenomen in
de besluitvorming. In deze brief lichten wij toe wat wij met uw adviezen hebben gedaan.

Advies 1, 2, 4, 5, 6, 7, 13 en 18 nemen wij onverkort over. Het betreft voornamelijk tekstuele
aanpassingen die de inhoud van de verordening sterker maken.

Advies 3
Zoals aangegeven in de inleiding bestaat de nieuwe Adviesraad Sociaal Domein (ASD) uit 3 werkgroepen.
Dat willen we ook zo in de verordening zien terugkomen in de begrippenlijst, daarom adviseren de Wmo-
raad en CAR WWB om de zin te veranderen zoals hieronder omschreven: De Wmo-raad en CAR WWB
adviseren het college om deze zin op de volgende manier aan te passen; Sociaal domein: wonen, zorg en
welzijn; werk en inkomen; jeugd en onderwijs

Reactie van het college van B&W:
Het sociaal domein omvat slechts een klein gedeelte onderwijs, namelijk het gedeelte ‘passend
onderwijs’. Over dit gedeelte heeft de gemeente echter geen wettelijke verplichting. Indien het woord
onderwijs wordt opgenomen kan het erop duiden dat de Adviesraad Sociaal Domein ook over het hele
veld onderwijs gaat en daarvoor het mandaat krijgt. Dezelfde aanpassing wilt u ook bij Advies 12,
betreffende artikel 3.6. Ook dit nemen we daarom niet over.

Advies 10
Zoals aangegeven zal de Adviesraad Sociaal Domein bestaan uit drie werkgroepen en daarom wil de ASD
dat daarvoor een aparte regel wordt ingevoerd. De Wmo-raad en CAR WWB adviseren om de volgende
regel aan artikel 3.6 toe te voegen:




                                                                                                       pagina 1/4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Datum 27 oktober 2014
Ons kenmerk U14.15203




De adviesraad bestaat uit 3 werkgroepen van ieder minimaal 6 en maximaal 8 leden en één
onafhankelijke voorzitter. Iedere werkgroep richt zich op één onderdeel van het Sociaal Domein (artikel
3.1 onder d).

Reactie van het college van B&W:
De invulling van de Adviesraad Sociaal Domein is aan de adviesraad zelf. Dit kunt u zelf opnemen in uw
huishoudelijk reglement. Het is ook niet logisch om dit op te nemen in de verordening, omdat anders bij
een wijziging van uw werkwijze de raad gevraagd moet worden om de verordening aan te passen.
Hetzelfde geldt tevens voor Advies 12, betreffende artikel 3.7.

Advies 11
In artikel 3.6 komt de rol van het dagelijks bestuur en de bezetting van het dagelijks bestuur, zoals door
de ASD is voorgesteld, niet duidelijk naar voren. De Wmo-raad en CAR WWB adviseren om de tekst van
dit punt op de volgende manier aan te passen;
De Adviesraad heeft een dagelijks bestuur dat tenminste bestaat uit een onafhankelijk voorzitter, een
vicevoorzitter, een penningmeester en een secretaris.

Reactie van het college van B&W:
De invulling van de Adviesraad Sociaal Domein is aan de adviesraad zelf. Het college verlangt minimaal
een secretaris, een penningmeester en een voorzitter. Indien u een vicevoorzitter wilt aanstellen kunt u
dit zelf opnemen in uw huishoudelijk reglement.

Advies 15a
Om het contact met het college optimaal te houden en ook tussentijds regelmatig te kunnen evalueren
zal regelmatiger contact tussen het college en de ASD moeten zijn. De Wmo-raad en CAR WWB adviseren
om artikel 3.7, punt 2 op de volgende manier aan te passen:
Ten minste ieder kwartaal vindt een overlegvergadering plaats tussen de portefeuillehouder(s) van het
sociaal domein en het dagelijks bestuur van de ASD. Deze overlegvergadering wordt voorgezeten door
de voorzitter van de ASD.

Reactie van het college van B&W:
Uiteraard treedt de wethouder graag in gesprek met de adviesraad en kan dat vaker dan twee keer per
jaar. Echter, deze regel gaat uit van een minimumvariant die wij graag aanhouden. Het staat de
Adviesraad altijd vrij om de wethouder uit te nodigen buiten de twee bijeenkomsten zoals gemeld in de
verordening.

Advies 15b
Daar de adviesraad soms ondersteuning van een externe deskundige nodig heeft om tot een gedegen
advies te komen, willen de Wmo-raad en CAR WWB de volgende regel ook bij dit artikel toevoegen:
De Adviesraad kan, als daar behoefte toe is, externe deskundigen uitnodigen om de vergadering bij te
wonen voor het geven van toelichting en/of houden van relevante presentaties

Reactie van het college van B&W:
Uiteraard kunt u altijd een overzicht krijgen van beleidsstukken die in voorbereiding zijn om uzelf
maximaal voor te bereiden. Het vergaren van informatie en inzicht vertrouwen wij u echter zelf toe.
Of u externe deskundigen vraagt is uiteraard aan u als Adviesraad. Daar staan wij positief tegenover.
Uiteraard moet het inhuren van externen passen binnen uw eigen budget.




                                                                                                   pagina 2/4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Datum 27 oktober 2014
Ons kenmerk U14.15203




Advies 16
De Wmo-raad en CAR WWB zijn het er niet mee eens dat binnen twee weken na de ontvangst van de
adviesaanvraag een advies moet worden uitgebracht. Ook de zinsnede dat er maximaal twee weken
uitstel mag komen als het advies een grotere omvang heeft vinden de Wmo-raad en CAR WWB niet op
zijn plaats. Dit betekent namelijk dat op voorhand al elk advies uitstel zou kunnen krijgen daar die
termijn van twee weken ook verschoven kan worden bij kleinere omvang. Daarnaast waar ligt de grens
tussen groot en klein en waar ligt de grens ten aanzien van het behandelen in het college en in de raad.
De Wmo-raad en CAR WWB zijn daarom van mening dat deze termijn uitgebreid dient te worden. Om
een goed en onderbouwd advies uit te kunnen brengen zijn er minimaal 3 weken nodig.

De Wmo-raad en CAR WWB adviseren om artikel 3.8 punt 4 op de volgende manier aan te passen:
De Adviesraad brengt binnen een redelijke termijn, minimaal 2 weken na ontvangst van de
Adviesaanvraag schriftelijk advies uit aan het college. Bij meer uitgebreide adviezen stemt het college
vooraf de adviestermijn af met de Adviesraad. Na afstemming kan het uitbrengen van advies met
maximaal twee weken worden uitgesteld. Daarnaast verstrekken de betrokken ambtenaren aan de
Adviesraad een kwartaalplanning van de te verwachten adviesaanvragen, zodat de Adviesraad hier
rekening mee kan houden.

Reactie van het college van B&W:
Helaas kunnen wij uw advies niet overnemen. Wij moeten een heldere termijn afspreken waarin uw
advies komt vanwege onder andere politieke besluitvormingsprocessen en communicatie naar inwoners
die voortvloeit uit beleidsstukken. Wij snappen wel uw standpunt met betrekking tot een redelijke
termijn voor maken van een gedegen advies. Wij geven u drie weken de tijd om tot een advies te komen
en passen het voorstel hierop aan. We verkorten de periode dat de termijn verlengd kan worden.

Advies 17
Wij missen bij artikel 3.8 de terugkoppeling aan de ASD. Het zou goed zijn voor het functioneren van de
ASD om, vooraf aan de vergadering van de commissie Samenleving, een terugkoppeling te krijgen
waarom het advies van de ASD niet wordt overgenomen. De ASD heeft dan nog de mogelijkheid om in te
spreken voor de commissievergadering om nog een toelichting te geven op het door het college niet
overgenomen advies.
De ASD adviseert om dit punt op de volgende manier aan te passen:
Wanneer het college afwijkt van het advies van de Adviesraad, wordt dit bij het voorstel aan de
gemeenteraad vermeld en wordt dit tegelijkertijd teruggekoppeld aan de Adviesraad. Daarbij wordt
aangegeven waarom en op welke onderdelen het advies niet wordt overgenomen.

Reactie van het college van B&W:
Wij streven om elk advies aan de adviesraad op tijd te beantwoorden. In bijna alle gevallen is dat de
afgelopen periode ook gebeurd. De gemeenteraad krijgt, indien het een voorstel voor en dus een
bevoegdheid van de raad betreft, altijd inzicht in de reactie van het college aan de Wmo raad. U heeft
in dat geval dan reeds de reactie van het college ontvangen. Het is daarnaast in het belang van het
college met het oog op de besluitvorming door de raad om de reactie op het advies van de Adviesraad
reeds voor de commissie te verstrekken. Daarom vinden we het niet nodig dit aan te passen.

Advies van de CAR WWB over de no-risk-polis
De CAR WWB adviseert om duidelijk vast te leggen in welke gevallen er geen beroep kan worden gedaan
op de ‘algemene’ no-risk-polis uit de Ziektewet.




                                                                                                  pagina 3/4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Datum 27 oktober 2014
Ons kenmerk U14.15203




Reactie van het college
De ‘algemene’ polis uit de Ziektewet is geen no-risk-polis zoals bedoeld in onze verordening. De regeling
uit de Ziektewet is een doorbetaling van de loonkosten van een zieke werknemer door het UWV. De polis
zoals bedoeld in onze verordening kunnen wij aan een werkgever aanbieden, zodat deze zich kan
verzekeren bij een instantie naar keuze.

Advies van de CAR WWB over de loonkostensubsidie
De CAR WWB adviseert om duidelijker vast te leggen wanneer het college een derde inschakelt voor
advies over de loonkostensubsidie. Daarnaast vraagt de CAR WWB of met deze derde het UWV wordt
bedoeld.

Reactie van het college:
Met de derde zoals bedoeld in artikel 6:25, vierde lid, wordt in de praktijk inderdaad het UWV bedoeld.
Wij dragen iemand voor bij het UWV en het UWV adviseert of deze persoon behoort tot de doelgroep. Dit
moet in alle gevallen waarin wij iemand loonkostensubsidie willen verstrekken. Vervolgens besluit het
college, waarbij ze het advies volgt tenzij dit onzorgvuldig tot stand is gekomen.

We kiezen er echter voor om het UWV niet bij naam vast te leggen in de verordening. De wet- en
regelgeving is op dit gebied aan veranderingen onderhevig en we willen voorkomen dat we op dit punt
de gehele verordening opnieuw door de raad moeten laten vaststellen.

Daarnaast kiezen we ervoor om in de verordening te benadrukken dat het college de bevoegdheid en
niet de verplichting heeft om iemand bij de adviserende derde voor te dragen, zodat hier geen rechten
aan kunnen worden ontleend.

Tenslotte
Wij willen u bedanken voor het constructieve advies en de tijd en inzet die aan het advies heeft
besteed.



Met een vriendelijke groet,
burgemeester en wethouders van Lansingerland




drs. ing. Ad Eijkenaar                                   Coos Rijsdijk
Secretaris                                               Burgemeester




                                                                                                   pagina 4/4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>