<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>         GEDACHTEWISSELING COMMISSIE AB OVER
            “Gemeenten baas over eigen ICT”
Datum: 9 december 2015

Aan de voorzitter van de commissie Algemeen Bestuur

Inbrenger van de gedachtewisseling: Gerard Bovens, PvdA fractie


Onderwerp: Gemeenten baas over eigen ICT


Probleemstelling:
De gemeenten Eindhoven, Woerden en Boxtel gaan hun ICT onderbrengen in een coöperatie. Dat berichtte
de Volkskrant op 18 november. Zij willen zich ontworstelen aan het feitelijke monopolie van de leveranciers.
Andere gemeenten zijn welkom om toe te treden. Volgens de wethouder van Woerden kunnen gemeenten
gemakkelijk de helft besparen op hun ICT kosten. Momenteel geven de gemeenten 1.2 miljard uit aan hun
ICT. Over de gemeentelijke ICT is momenteel veel te doen. Zo is tijdens het debat over de begroting BZK op
18 november 2015 door Astrid Oosenbrug van de PvdA Tweede Kamer fractie een motie ingediend (en
inmiddels ook aangenomen) om er voor te zorgen dat gemeenten meer grip kunnen gaan krijgen op hun
eigen ICT. Het dictum van de motie luidt als volgt: “Verzoekt de regering om met de VNG in overleg te
treden met als doel het toepassen door gemeenten van open standaarden te verbeteren en de Kamer in het
voorjaar over de uitkomst nader te berichten”.

Omdat wij van de PvdA benieuwd waren hoe het college van Lansingerland tegen deze gang van zaken
aankijkt stelden wij op 6 november 2015 aan het college de volgende schriftelijke vragen:

    1.   Kent het college het artikel in de Volkskrant dd. 18.11.2015 met als titel “Gemeenten baas over
         eigen ICT”?
    2.   Overweegt het college om, net als de gemeenten Woerden, Eindhoven en Boxtel, hun ICT onder te
         brengen in een gezamenlijke coöperatie?
    3.   Zo neen, waarom niet?

Wij kregen op 19 november een reactie van het college die ons nogal verbaasde. Het college overweegt op
dit moment niet om aan te sluiten bij de coöperatie: “We herkennen de problematiek die voor Woerden,
Eindhoven en Boxtel aanleiding is om een coöperatie aan te gaan. Het aansluiten bij een dergelijke
coöperatie kan een interessante ontwikkeling zijn om de markt van aanbieders te beïnvloeden. Wel botst
het met de gedachte regie-gemeente te zijn. Immers, je gaat weer in ‘eigen huis’ uitvoeren en ontwikkelen.
Bovendien is het een behoorlijk complexe materie en herkent het college zich ook in de reactie van Centric
geschetste problematiek. Dat uiteindelijk de coöperatie goedkoper kan uitvoeren dan de huidige twee
aanbieders kunnen, is goed mogelijk, maar vooraf heel moeilijk in te schatten en zal moeten blijken in de
praktijk. De portefeuillehouder ICT en de ambtelijke organisatie zullen de ontwikkelingen rond deze
coöperatie met interesse blijven volgen”.

Het college beroept zich in haar beantwoording dus op het zijn van regie-gemeente, is bang voor de
complexiteit van de materie en gebruikt de argumenten van de aanbieder van de huidige diensten. Die
stelde in de Volkskrant dat “in het verleden gebleken is dat ontwikkeling van software geen kerntaak van
gemeenten is’. De directeur van Centric “betwijfelt of het dat nu zou moeten worden. Volgens Centric is de
ervaring dat in een gemeentelijk samenwerkingsverband als de voorgestelde coöperatie weinig grip op de
uitgaven bestaat”.
Let wel, het college van Lansingerland verschuilt zich achter de argumenten die een commerciële aanbieder,
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>die een groot belang heeft om alles bij het oude te houden, hanteert. Dit verbaast de PvdA fractie.


Oplossing

De PvdA fractie verwacht van het college een actievere rol dan “het met interesse volgen van de
ontwikkelingen”. Waarom niet eerst in gesprek gaan met de initiatiefnemers om in goed overleg de kansen
en risico’s te inventariseren? En pas dan een besluit nemen of deze optie voor Lansingerland geschikt is?
Natuurlijk ligt het voor de hand dat de raad hierover wordt geïnformeerd opdat ook de raad een eigen
afweging kan maken. De PvdA fractie wil graag van de collega fracties horen hoe zij de rol van het college en
raad zien bij dit vraagstuk.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>