<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>JAARSTUKKEN 2019
   Versie DB 02 april 2020
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Inhoud

1   Inleiding                                                     3

2   Jaarverslag                                                   4
    2.1 Programmaverantwoording                                   4
       2.1.1. Doelstelling                                        4
       2.1.2. Wat is er bereikt in 2019?                          4
       2.1.3. Wat heeft het gekost?                               7
       2.1.4. Beleidsindicatoren                                  8
       2.1.5. Algemene dekkingsmiddelen                           8
       2.1.6. Overzicht overhead                                  9
       2.1.7. Vennootschapsbelasting                              9
       2.1.8. Onvoorzien                                          9
    2.2 Paragrafen                                               10
       2.2.1. Inleiding                                          10
       2.2.2. Paragraaf lokale heffingen                         10
       2.2.3. Paragraaf weerstandsvermogen en risicobeheersing   10
       2.2.4. Paragraaf onderhoud kapitaalgoederen               12
       2.2.5. Financieringsparagraaf                             12
       2.2.6. Paragraaf bedrijfsvoering                          15
       2.2.7. Paragraaf verbonden partijen                       15
       2.2.8. Paragraaf grondbeleid                              16

3   Jaarrekening                                                 19
    3.1 Grondslagen voor waardering en resultaatbepaling         19
    3.2 Grondslagen voor de waardering van activa en passiva     19
    3.3 Grondslagen voor de bepaling van het resultaat           20
    3.4 Overzicht van baten en lasten en de toelichting          20
    3.5 Balans en toelichting                                    29
    3.6 Niet in de balans opgenomen rechten en verplichtingen    33
    3.7 Gebeurtenissen na balansdatum                            33
    3.8 Overzicht taakvelden                                     34

Bijlage:        berekening EMU saldo                             35




                                                                      2


        Jaarstukken 2019
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>1     Inleiding

Voor u liggen de jaarstukken over het verslagjaar 2019 van de Gemeenschappelijke
Regeling Bleizo (GR Bleizo). Het verslagjaar komt overeen met het kalenderjaar
2019. Het Besluit Begroting & Verantwoording (BBV) heeft als uitgangspunt
gediend voor het opstellen van de jaarstukken.

De juridische structuur van GR Bleizo omvat de volgende organen:

•   Algemeen Bestuur (AB)
Het AB bestaat uit acht leden, als volgt aan te wijzen. De raad van elke
deelnemende gemeente wijst uit het college van burgemeester en wethouders van
de betreffende gemeente twee leden aan, tevens wijst de raad voor elke
deelnemende gemeente uit zijn leden eveneens twee leden aan.

•   Dagelijks Bestuur (DB)
Het DB kent een samenstelling van vier leden, te weten de leden van het Algemeen
Bestuur die zijn aangewezen uit de colleges van burgemeester en wethouders van
de deelnemende gemeenten.

•    Voorzitter
De voorzitter is gekozen door en uit het AB, uit hen die tevens zijn aangewezen als
lid van het DB. De plaatsvervangende voorzitter wordt door en uit het AB gekozen,
uit hen die tevens zijn aangewezen als lid van het DB en niet zijn aangewezen als
voorzitter. De voorzitter vertegenwoordigt GR Bleizo in en buiten rechte.

•     Secretaris
De secretaris van het AB en van het DB, die geen lid van het AB kan zijn, wordt
door het AB benoemd, geschorst en ontslagen. Door de secretaris worden alle
stukken die van het AB en van het DB uitgaan, mede ondertekend conform art. 23
lid 3 van de gemeenschappelijke regeling.

•   Directeur
De directeur wordt door het AB benoemd, geschorst en ontslagen. Onder
verantwoordelijkheid van de directeur is een administrateur en een controller belast
met het zorg dragen voor de administratie, het beheer van de vermogenswaarden
en het jaarlijks opmaken van de rekening.




                                                                                       3


        Jaarstukken 2019
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>2     Jaarverslag

2.1   Programmaverantwoording

2.1.1. Doelstelling
De doelstelling van GR Bleizo is het ontwikkelen van het gebied rondom het
vervoersknooppunt Bleizo, gericht op het realiseren van een nieuw economisch
knooppunt met een eigen identiteit op de grens van Zoetermeer-Lansingerland.
Tevens is het doel van GR Bleizo om te bevorderen dat het vervoersknooppunt
Bleizo wordt gerealiseerd. Bij het ontwikkelen van het gebied zal optimaal gebruik
worden gemaakt van de vestigingskwaliteiten die het vervoersknooppunt met zich
mee brengt.

De beide raden van Lansingerland en Zoetermeer hebben in 2014 een nieuwe
ontwikkelingsaanpak voor GR Bleizo vastgesteld: "Ontwikkeling Bleizo - Van plan
naar   strategie".     De    nieuwe ontwikkelingsaanpak    behelst    voor   de
gebiedsontwikkeling een hoog ambitieniveau ten aanzien van economische
meerwaarde en ruimtelijke kwaliteit en streeft naar de realisatie van het
vervoersknooppunt Bleizo op korte termijn. Bij deze ontwikkeling wordt ‘de
blauwdrukplanning’ verlaten en meer ruimte geboden voor initiatieven vanuit de
markt. Voor de ontwikkelingsaanpak is een bestemmingsplan opgesteld dat de
beoogde flexibiliteit heeft.

In 2014 is een Bedieningsovereenkomst voor het station Bleizo gesloten en een
Realisatieovereenkomst voor de Vervoersknoop Bleizo. Hiermee is invulling
gegeven aan een belangrijke voorwaarde voor de realisatie van het Vervoersknoop
Bleizo. De raden van Lansingerland en Zoetermeer hebben in 2015 ingestemd met
het aangaan van deze overeenkomsten. GR Bleizo is samen met Metropoolregio
Rotterdam Den Haag en ProRail (i.c. het Ministerie van Infrastructuur en Milieu)
financier en opdrachtgever voor het OV knooppunt.

2.1.2. Wat is er bereikt in 2019?

OV knooppunt Bleizo
In 2019 is de bouw van het OV Knooppunt Bleizo vrijwel afgerond en in gebruik
genomen. In mei 2019 is het OV Knooppunt (Station Lansingerland- Zoetermeer)
feestelijk geopend door de Staatsecretaris van Infrastructuur en Waterstaat en
bestuurders van Lansingerland en Zoetermeer. Dit project, waarvan GR Bleizo
mede opdrachtgever en financier is, is binnen budget gerealiseerd. Het OV
Knooppunt heeft veel publiciteit gehad in algemene media en in vakbladen. De
reizigersaantallen van NS liggen vanaf de ingebruikname op een hoger niveau dan
de prognose en nemen toe. De groei van het aantal reizigers gaat praktisch niet ten
koste van reizigersaantallen van andere stations. De gratis P+R voorzieningen
worden goed gebruikt, aan de noordzijde van de A12 is de P+R voorziening van ca.
200 parkeerplaatsen vrijwel altijd volledig in gebruik. De overdracht van de
aangelegde openbare ruimte behorende bij het OV knooppunt aan de gemeente
Lansingerland heeft in 2019 stapsgewijs plaatsvonden. De afronding hiervan vindt
in 2020 plaats. Hetzelfde geldt voor de infrastructuur die door GR Bleizo is
aangelegd is aan de noordzijde en aan de zuidzijde van de A12 en toegang
verschaft tot het OV-knooppunt Bleizo.


                                                                                      4


        Jaarstukken 2019
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>Het OV Knooppunt is eind 2019 nog niet geheel voltooid, naast de laatste
resterende werkzaamheden en de plaatsing van zonnecollectoren zijn twee
wenselijke optimalisaties onderzocht: maatregelen tegen wind en geluid op de
perrons en een fietsverbinding aan de zuidzijde van het OV Knooppunt. De
werkzaamheden hiervoor zullen in 2020 worden gecontinueerd.

Ontwikkeling

Bestemmingsplan
In december 2018 is voor Bleizo-oost sprake van een onherroepelijk
bestemmingsplan dat de mogelijkheid biedt tot het uitgeven van bedrijfskavels in
2019. Voor Bleizo-west is nog geen bestemmingsplan in procedure gebracht, dit is
afhankelijk van de uitkomsten van het proces van besluitvorming over de gewenste
programmering van Bleizo-west door de gemeenten Lansingerland en Zoetermeer.

A12 corridor
De samenwerking A12 corridor heeft als doel de A12-corridor tussen Gouda en Den
Haag te versterken voor vestiging van logistieke bedrijven. Partijen werken samen
om het vestigingsklimaat te verbeteren. Ze stellen grote kavels beschikbaar, willen
de bereikbaarheid verbeteren, bedrijventerreinen verduurzamen en zorgen voor
voldoende geschoolde arbeidskrachten. Op 4 maart 2019 hebben twaalf
deelnemende partijen, waaronder GR Bleizo hun handtekening gezet onder de
samenwerkingsovereenkomst. Het belang van GR Bleizo bij deze samenwerking
was het verkrijgen van de beoogde bestemming op het gebied van GR Bleizo,
alsmede de impuls hiervan voor de verkoop van kavels aan logistieke bedrijven. De
A12-corridor nam in 2019 plaats 7 in op de lijst met logistieke hotspots in Nederland
(gestegen van plaats 14).

Ontwikkelingsprogramma Bleizo-west
De afspraken uit de Bestuursovereenkomst A12 corridor van 18 februari 2018
brengen met zich mee dat voor het gebied van GR Bleizo ten westen van de HSL
wordt onderzocht welk ontwikkelingsprogramma hier het best gerealiseerd kan
worden. Vooralsnog betreft de ontwikkelingsopdracht voor GR Bleizo een
programma met bedrijven, kantoren, horeca en leisure, maar ook de functie
woningbouw kan daarbij worden afgewogen. In 2019 hebben de gemeenten
Lansingerland en Zoetermeer een bestuurlijke onderzoeksopdracht laten uitvoeren,
waarvan het rapport in 2019 is opgeleverd en in januari 2020 is gepresenteerd aan
de    raden    van    beide     gemeenten.     De    besluitvorming    over    het
ontwikkelingsprogramma voor Bleizo-west is in 2020 voorzien.

In 2019 hebben initiatiefnemers van Adventure World en TranSportium, GR Bleizo
verzocht tot vervolgstappen in het ontwikkelingsproces, gericht op de vestiging in
het gebied Bleizo-West. Deze verzoeken dienen op aangeven van de gemeenten
Lansingerland en Zoetermeer te worden bezien in relatie tot het gemeentelijke
proces over besluitvorming over de gewenste programmering van Bleizo-west.
Gezien dit proces zijn er in 2019 geen vervolgstappen genomen.

Grondverkopen
In 2019 heeft GR Bleizo twee grondverkoopovereenkomsten gesloten voor totaal
ca. 17,5 ha. Een kavel van 7,3 ha is verkocht aan een ontwikkelaar van een
distributiecentrum en de andere kavel van ca. 10,3 ha is verkocht aan een
                                                                                        5


        Jaarstukken 2019
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>ontwikkelende belegger voor een distributiecentrum. Voor beide kavels is in 2019
een bouwplan ontwikkeld. De levering van de kavel va ca. 10,3 ha zal in januari
2020 plaatsvinden, waarbij de start bouw eveneens is voorzien in januari 2020. De
oplevering en in gebruik name van het distributiecentrum is gepland in kwartaal vier
van 2020. De levering van de kavel van ca. 7,3 ha zal naar verwachting in mei 2020
plaatsvinden evenals de start bouw. Met de verkoop van deze kavels heeft GR
Bleizo in 2019 alle bedrijfskavels in het gebied Bleizo-oost verkocht, er zijn geen
bestemde bedrijfskavels meer beschikbaar.

Verbindingsweg N209-N470 (Laan van Mathenesse)
De verbindingsweg tussen de provinciale wegen N209 en N470 vormt een
parallelstructuur langs de A12 en is tevens de hoofdontsluiting voor het Bleizo-
gebied. De Laan van Mathenesse is inmiddels aangelegd en opengesteld voor het
verkeer. De gemeente Lansingerland heeft de weg na openstelling in beheer
genomen. De juridische grondoverdracht van het wegtracé aan de gemeente
Lansingerland. zal naar verwachting in 2020 plaatsvinden.

Ruimtereserveringen
GR Bleizo is in 2017 door een initiatiefnemer verzocht om ruimte te reserveren
voor de ontwikkeling van (een deel) van een railterminal voor goederenvervoer
welke aansluit op de spoorlijn Den Haag – Gouda. De ontwikkeling van een
railterminal goederenvervoer maakt ook onderdeel uit van de afspraken in de
Bestuursovereenkomst A12 corridor. De te reserveren ruimte bevindt zich in de
groenstrook tussen het uitgeefbare gebied van GR Bleizo en de bovengenoemde
spoorlijn. Het initiatief bevindt zich in het onderzoekstadium, maar zou een
waardevolle voorziening kunnen zijn voor de regionale ondernemingen en een
bijdrage kunnen leveren aan de verduurzaming van het goederenvervoer.
Voor een secondaire ontsluiting van het Bedrijvengebied Klappolder zou een weg
aangelegd kunnen worden in het gebied Bleizo-oost. Het mogelijke wegtracé
bevindt zich in de groenstrook tussen het uitgeefbare gebied van GR Bleizo en de
spoorlijn. GR Bleizo houdt de ruimte beschikbaar om de verschillende ruimteclaims
zo optimaal mogelijk in te passen. In 2019 is gestart met een verkenning naar een
onderling afgestemde ruimtelijke situering van de in te passen functies.

Duurzaamheid
In 2015 is voor Bleizo een Duurzaamheidagenda opgesteld. Dit betreft een beleids-
en uitvoeringsrichtlijn voor praktische duurzaamheidmaatregelen op het
grondgebied van GR Bleizo. De Duurzaamheidagenda richt zich onder andere op
windenergie en een duurzame inrichting van de openbare ruimte. In 2019 is GR
Bleizo in afwachting van planologische maatregelen die de plaatsing van
windturbines mogelijk kan maken en het nog af te ronden proces naar over het
ontwikkelingsprogramma voor Bleizo-west.

Schadeloosstelling TenneT TSO
TenneT TSO heeft op het grondgebied van GR Bleizo hoogspanningslijnen
gesitueerd. Hiervoor heeft GR Bleizo een zakelijk recht verleend aan TenneT TSO.
Voor de schadeloosstelling van GR Bleizo door TenneT TSO is in 2019 een
bindend advies uitgebracht door een externe deskundigencommissie. Dit advies
heeft geresulteerd in een substantiele schadeloosstellling. Het overleg over de
betaling en omvang van de schadeloosstelling tussen TenneT en GR Bleizo wordt
in 2020 gecontinueerd en naar verwachting afgerond.
                                                                                       6


        Jaarstukken 2019
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>2.1.3. Wat heeft het gekost?
                                                                      Bedragen x € 1.000
Programma grondexploitatie                         Begroting    Gewijzigde    Rekening
                                                    primitief    begroting          2019
                                                        2019          2019
Lasten                                                22.932        21.765        16.440
Baten                                                 17.017            83         2.990
Mutatie onderhanden werk                               5.915        21.682        17.471
Gerealiseerd totaal saldo van baten en lasten               0            0         4.021
Reserve mutatie                                             0            0             0
Gerealiseerd resultaat                                      0            0         4.021

Toelichting
De grondexploitatie met prijspeil 1/1/2019 is vastgesteld door het DB op 04 april
2019. Het AB heeft op 04 juli 2019 de begroting 2020 en de eerste
begrotingswijziging 2019 vastgesteld. De verdeling van de baten en lasten in het
jaar 2019 zijn als volgt:
                                                                         Bedragen x € 1.000
Lasten                              Werkelijk       Begroot      Begroot na       Werkelijk
                                        2018        primitief      wijziging           2019
Aankoop van grond                           2               0              0              0
Milieu                                      0              29             66             32
Bouwrijp maken                            560          2.070           1.879             57
Woonrijp maken                              0          2.816           2.587            160
VTA-lasten                                315          1.361              60            370
Rentelasten                             1.262          1.897           1.419            911
Exploitatiekosten                         315            319             324            314
Overige lasten                              0         14.440         15.430          14.596
Mutatie voorziening                         0               0              0              0
** totaal lasten                        2.454         22.932         21.765          16.440

Baten                              Werkelijk      Begroot       Begroot na       Werkelijk
                                       2018       primitief       wijziging          2019
Bedrijven                                  0           703                0              0
Commerciële voorzieningen                  0         1.664                0              0
Subsidies                                  0              0               0              0
Overige gronduitgifte                      0        14.558                0              0
Overige inkomsten                        91             92               83           610
Mutatie voorziening                   4.559               0               0         2.380
Mutatie onderhanden werk              2.364          5.915          21.682         17.471
** totaal baten                       7.013         22.932          21.765         20.461

Voor de toelichting op deze cijfers wordt verwezen naar paragraaf 3.4. Voor de
volledigheid wordt opgemerkt dat GR Bleizo geen inkomsten heeft uit algemene
dekkingsmiddelen als belastingen en dergelijke.




                                                                                     7


        Jaarstukken 2019
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>2.1.4. Beleidsindicatoren
Vanuit de BBV (Besluit Begroting en Verantwoording) is het verplicht om in de
begroting en jaarrekening over de volgende beleidsindicatoren te rapporteren, voor
GR Bleizo zijn de beleidsindicatoren als volgt:

Nr.    Indicator      Eenheid                  Per.          GR Bleizo*             Beschrijving
                                                           Begr      Real
1      Formatie       Fte per 1.000            2019        0,00      0,00           De toegestane formatie in fte
                      inwoners                                                      van het apparaat op peildatum
                                                                                    januari; GR Bleizo heeft geen
                                                                                    medewerkers in dienst
2      Bezetting      Fte per 1.000            2019         0,00         0,00       De werkelijke bezetting in fte
                      inwoners                                                      van het apparaat op peildatum
                                                                                    januari; GR Bleizo heeft geen
                                                                                    medewerkers in dienst
3      Apparaats      Kosten per               2019         1,71         1,68       De personele en materiele
       -kosten        inwoner                                                       kosten die verbonden zijn aan
                                                                                    het functioneren van de
                                                                                    organisatie
4      Externe        Kosten als %             2019        1,3%          1,9%       De inhuur voor tijdelijke
       inhuur**       van de totale                                                 vervanging of voor inhuur
                      loonsom + totale                                              specialisten met
                      kosten inhuur                                                 specialistische kennis die
                      externen                                                      ontbreekt in de organisatie
5      Overhead       % van totale             2019        0,5%          0,8%       De kosten die samenhangen
                      lasten                                                        met de sturing en
                                                                                    ondersteuning van de
                                                                                    medewerkers in het primaire
                                                                                    proces
AD*) Bron is "eigen rekening" en "eigen begroting"
AD**) voor inhuur specialisten is de vaste bezetting niet meegerekend. De vaste bezetting bestaat uit
extern ingehuurde
medewerkers.


2.1.5. Algemene dekkingsmiddelen
De algemene dekkingsmiddelen bestaan uit de volgende onderwerpen:
• Lokale heffingen, waarvan de besteding niet gebonden is;
• Algemene uitkeringen;
• Dividend;
• Saldo van de financieringsfunctie;
• Overige algemene dekkingsmiddelen.
Voor GR Bleizo zijn de algemene dekkingsmiddelen niet van toepassing, met
uitzondering van het saldo van de financieringsfunctie. Deze is voor 2019 nihil.




                                                                                                        8


         Jaarstukken 2019
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>2.1.6. Overzicht overhead
In de programmaverantwoording wordt inzicht gegeven in de overhead.

Overzicht overhead             Realisatie 2019    Begroot 2019       Begroot 2019
                                                   na wijziging     voor wijziging
Overhead                                      0               0                  0

De specificatie van de “eigen” overhead is opgenomen in de jaarrekening,
onderdeel toelichting op het overzicht van baten en lasten.

2.1.7. Vennootschapsbelasting
In de programmaverantwoording wordt inzicht gegeven in het bedrag voor de
heffing van de vennootschapsbelasting

Vennootschapsbelasting         Realisatie 2019    Begroot 2019       Begroot 2019
                                                   na wijziging     voor wijziging
Vennootschapsbelasting                        0               0                  0

2.1.8. Onvoorzien
In de begroting en jaarrekening van GR Bleizo is er geen sprake van een post
onvoorzien.




                                                                                     9


       Jaarstukken 2019
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>2.2   Paragrafen

2.2.1. Inleiding
Het Besluit Begroting en Verantwoording Provincies en Gemeenten (BBV) dat de
vorm en inhoud van de begroting en jaarverslag voorschrijft, stelt een aantal
paragrafen verplicht in zowel de begroting als het jaarverslag. In het hiernavolgende
worden de paragrafen benoemd en uitgewerkt dan wel wordt gemotiveerd
aangegeven waarom het bestuur de paragrafen niet van toepassing acht.

2.2.2. Paragraaf lokale heffingen
GR Bleizo geniet geen inkomsten uit lokale heffingen aangezien het opleggen van
lokale heffingen niet tot de taken van GR Bleizo behoort. Deze paragraaf is daarom
niet van toepassing.

2.2.3. Paragraaf weerstandsvermogen en risicobeheersing
Onder weerstandsvermogen wordt verstaan de mate waarin de GR Bleizo in staat
is om financiële tegenvallers op te kunnen vangen, zonder dat dit betekent dat het
beleid veranderd moet worden.

Risicomanagement
Risicoanalyse is een deel van het risicomanagement, waarbij beheersaspecten een
belangrijke rol spelen. GR Bleizo heeft daartoe een risicocyclus ingevoerd, wat
inhoudt dat regelmatig inzicht in alle risico’s wordt gegeven en welke
beheersmaatregelen daarbij van toepassing zijn.

Risico analyse
De kansen en risico’s worden middels de Monte Carlo simulatie in kaart gebracht.
De Monte Carlo simulatie vormt een statistische benadering waarbij door middel
van scenario’s het risicoprofiel van de grondexploitatie inzichtelijk wordt gemaakt.
Alle risicovariabelen krijgen een bandbreedte en een kansverdeling waarbinnen de
onzekerheid zich bevindt. Voor de grondexploitatie zijn mogelijke (financiële)
effecten (positief/negatief) ingeschat voor de elementen (nominale) kosten en
opbrengsten, marktontwikkeling (indexering en rente) en de factor tijd (planning en
fasering). Door simulatie van de grondexploitatie ontstaat een totaalperspectief van
alle risicovariabelen in een normale verdeling. Het resultaat van de Monte Carlo
analyse bestaat uit zekerheidspercentages op mogelijke saldi en het benoemen en
ordenen van risico’s en kansen. Voor nadere informatie inzake deze systematiek
wordt u verwezen naar de paragraaf grondbeleid. De voornaamste risico’s betreft
de rentelasten en de indexering.

Weerstandsvermogen
Het saldo contante waarde van de grondexploitatie actualisatie 1-1-2020 bedraagt
ca. € 11,1 mln. positief. Op basis van de huidige inzichten is bij een
zekerheidspercentage van 90% geen risicovoorziening noodzakelijk. Zowel de
gemeente Lansingerland als Zoetermeer staan garant voor een eventueel tekort.
Daar is op dit moment geen sprake van .




                                                                                        10


        Jaarstukken 2019
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>     Weerstandsratio

                                        Beschikbare
                                                                      11.116
                                        weerstandscapaciteit
     Ratio weerstandsvermogen                                   =                =     1,27
                                        Benodigde
                                                                       8.736
                                        weerstandscapaciteit

     Een positieve ratio weerstandsvermogen geeft aan dat het saldo van de
     grondexploitatie voldoende is om mogelijke kansen en bedreigingen op te vangen.

     Kengetallen
     Vanuit BBV is het verplicht om over de volgende kengetallen te rapporteren.
     Aangezien de GR Bleizo een projectorganisatie is met één activiteit, zijnde het
     ontwikkelen van grond, en volledig gefinancierd is uit vreemd vermogen geven de
     kengetallen een atypisch beeld.

Kengetal                            R 2018   R 2019    B 2019   B 2020         Norm    Toelichting
1. Netto schuldquote: relateert     868%     2565%     316%     1261%          100%-   De jaarlijkse
de schuldpositie van de                                                        130%    inkomsten van GR
gemeente aan de                                                                        Bleizo kunnen gezien
inkomstenstroom                                                                        de aard van de
1a. Netto schuldquote                868%    2565%      316%    1261%          100%-   activiteiten, enorm
gecorrigeerd voor alle                                                         130%    afwijken.
verstrekte leningen
2. De solvabiliteitsratio:            -4%      2%       -0,1%       -0,1%      25%<>   GR Bleizo is volledig
indicator om inzicht te krijgen                                                 40%    vreemd vermogen
in de mate waarin de                                                                   gefinancierd, tevens
onderneming in staat is aan                                                            is er sprake van een
zijn financiële verplichtingen te                                                      negatief eigen
kunnen voldoen.                                                                        vermogen
3. Kengetal Grondexploitatie:        834%    2620%      316%    1261%           >0     Gezien de aard van
in - en nog niet in exploitatie                                                        de activiteiten van de
gronden / Totale baten voor                                                            GR Bleizo kunnen de
bestemming                                                                             jaarlijkse inkomsten
                                                                                       (baten voor
                                                                                       bestemming) enorm
                                                                                       afwijken.
4. Structurele exploitatieruimte      0%       0%        0%          0%         >0     Bij de GR Bleizo is er
                                                                                       geen sprake van
                                                                                       structurele baten en
                                                                                       lasten
5. Belastingcapaciteit              N.v.t.   N.v.t.    N.v.t.   N.v.t.      N.v.t.     GR Bleizo heeft geen
                                                                                       belastinginkomsten

     Relatie tot de financiële positie
     Bij GR Bleizo is uitsluitend sprake van externe financiering. De actuele
     grondexploitatie geeft een positief resultaat, ruim voldoende om risico’s op te
     vangen.




                                                                                               11


              Jaarstukken 2019
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>Frauderisicoanalyse
Begin 2020 heeft de jaarlijkse frauderisicoanalyse plaatsgevonden. Hierbij zijn de
directie, het projectmanagement en de financiële administratie bij elkaar gekomen
om de risico’s van fraude te analyseren. De uitkomst van de sessie heeft er toe
geleid dat geconcludeerd kan worden dat het frauderisico zeer beperkt aanwezig is.
Veel benoemde risico’s zijn over het algemeen niet van toepassing en indien
risico’s wel aanwezig zijn, dan zijn deze allemaal afgedekt door functiescheiding,
interne controlemaatregelen en periodieke verantwoording aan directie en bestuur.
Verder is de omvang van de activiteiten van GR Bleizo beperkt en transparant te
noemen.

Corona virus
Mondiaal is er sprake van de corona crisis. De uitkomsten en de impact op onze
economie, daarmee specifiek de resultaten van GR Bleizo zijn op dit moment niet in
te schatten. Het kabinet neemt passende maatregelen, GR Bleizo volgt de
landelijke ontwikkelingen en neemt deze waar nodig en mogelijk over. De directie
van GR Bleizo heeft een risico en impact analyse uitgevoerd voor wat de effecten
van de COVID-19 virus. De uitkomsten leiden op dit moment niet tot aanpassing
van het resultaat van de grondexploitatie en de risico analyse.

2.2.4. Paragraaf onderhoud kapitaalgoederen
De gronden die eind 2018 eigendom waren van GR Bleizo, zijn in 2019 nog
eigendom van GR Bleizo. Op de balans van GR Bleizo komen geen materiële vaste
activa voor, aangezien de gronden in ontwikkeling als onderhanden werk
opgenomen worden onder de voorraden en niet duurzaam ten dienste staan van de
bedrijfsuitoefening van GR Bleizo.

2.2.5. Financieringsparagraaf
In de Gemeenschappelijke Regeling Bleizo is in artikel 33 bepaald dat de behoefte
aan financiële middelen geregeld kan worden door middel van een door één van de
deelnemende gemeenten aan te bieden rekening courant of bij een bancaire
instelling. GR Bleizo trekt de benodigde financiële middelen aan van de BNG (Bank
Nederlandse Gemeenten).
Het AB heeft op 24 juni 2009 het Treasury statuut van GR Bleizo vastgesteld en op
17 oktober 2013 gewijzigd. De langlopende leningen per 31 december 2019 zijn als
volgt:
                                                               Bedragen x € 1.000
 Leningnr.      Hoofdsom         Rente ingangsdatum          Looptijd      Einde
40.105.314        € 7.000     3,64%          26-04-10       10 jaar        2020
40.113.234       € 12.000    -0,41%           8-10-19 13 maanden           2020
40.11.1767        € 6.000    -0,17%           7-03-18 2 jr + 2 dgn         2020
40.112.586        € 8.000     0,30%           7-02-19        5 jaar        2024
40.108.391       € 19.000     2,20%          12-06-13        8 jaar        2021
40.11.1700        € 8.000    -0,11%           6-02-18        2 jaar        2020
40.112.768       € 10.000     0,14%          26-04-19        5 jaar        2024
1.026.070         € 5.500    -0,31%          25-04-19      13 mnd          2020
40.11.2079        € 2.500    -0,15%          19-07-18        2 jaar        2020
Totaal             78.000

De rentekosten van de langlopende leningen per 31 december 2019 zijn afgerond
€ 0,6 mln. per jaar.
                                                                                     12


       Jaarstukken 2019
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>Het liquiditeitenoverzicht voor de komende drie jaar is afgeleid van de vastgestelde
grondexploitatie met prijspeil 1-1-2020. In de Wet financiering decentrale overheden
(Wet fido) zijn richtlijnen neergelegd ter beheersing van de renterisico’s. Zo zijn er
spelregels opgenomen voor de mate waarin decentrale overheden kort
(kasgeldlimiet) en lang gefinancierd mogen zijn (rente risico norm).

Kasgeldlimiet
De kasgeldlimiet bepaalt in welke mate GR Bleizo haar financieringsbehoefte met
kort geld (looptijd <1 jaar) mag financieren. De kasgeldlimiet is 8,2% van de
begrotingsomvang. De begrotingsomvang 2019 is € 22,932 mln., zodat de
kasgeldlimiet € 1,880 mln. bedraagt. Er is in 2019 geen sprake van overschrijding
van de kasgeldlimiet.
                                                              Bedragen x € 1.000
                                                         Kwartaal
Realisatie                                                                                  Gemiddeld
                                                  Bedragen * € 1.000
                                      jan-mrt      apr-jun        jul-sep       okt-dec          Jaar
Vlottende schuld                       1.017        500               0          149             417
Vlottende middelen                    4.356          955            532          1.086          1.732
Netto vlottende schuld                -3.339         -455           -532          -937          -1.316


Wettelijke norm KGL                   -1.880        -1.880        -1.880         -1.880         -1.880
Afwijking wettelijke norm*            -5.220        -2.336        -2.412         -2.818         -3.196
* Een positieve afwijking geeft aan dat de wettelijke norm is overschreden, een negatief bedrag geeft de
ruimte onder de wettelijke norm weer.


Renterisiconorm
De renterisiconorm geeft de norm aan met betrekking tot de renterisico’s over de
vaste schulden. Deze norm bepaalt het maximale deel van de vaste schuld dat in
aanmerking mag komen voor aflossing (al dan niet met herfinanciering) en/of
renteherziening. Als gevolg van deze norm kan een rentestijging op de
kapitaalmarkt slechts gedeeltelijk doorwerken in de te betalen rentelasten over de
vaste schuld.

Voor decentrale overheden is deze norm vastgesteld op 20% van het
begrotingstotaal van het betreffende jaar (met een minimum van € 2,5 mln.). Gelet
op de omvang van het begrotingstotaal 2019 van GR Bleizo (€ 22,932 mln.)
bedraagt de renterisiconorm in 2019 € 4,586 miljoen. Dat betekent dat in 2019
maximaal € 4,586 mln. in aanmerking zou mogen komen voor aflossing (al dan niet
met herfinanciering) en/of renteherziening. Gezien het specifieke verloop van
uitgaven, inkomsten en financieringsbehoefte bij de gebiedsontwikkeling van GR
Bleizo, alsmede de dynamiek die zich hierin voordoet, maakt het praktisch
onuitvoerbaar om aan de renterisiconorm te voldoen zonder maatregelen die
onlogisch zijn en ook op gespannen voet staan met het BBV en die bovendien
financieel nadelig zijn voor het resultaat van de grondexploitaties. GR Bleizo heeft
ontheffing gekregen van de provincie Zuid-Holland voor het voldoen aan de
renterisiconorm.




                                                                                                           13


         Jaarstukken 2019
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre>Renteresultaat
                                           Bedragen x € 1.000
Renteschema                                                2019
Externe rentelasten kort- en langlopende geldleningen       911
Externe rentebaten kort- en langlopende geldleningen          0
Saldo rentelasten en rentebaten                             911

Rente aan grondexploitaties                                911
Rente projectfinanciering                                    0
Rente baten projectfinanciering                              0
Aan taakvelden toe te rekenen externe rente                  0
Rente over eigen vermogen                                    0
Rente over voorzieningen                                     0
Aan taakvelden toe te rekenen rente                          0

Aan taakvelden toegerekende rente                            0
Verwacht renteresultaat op taakveld Treasury                 0




                                                                  14


       Jaarstukken 2019
</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 15 ======================================================================

<pre>2.2.6. Paragraaf bedrijfsvoering
GR Bleizo heeft in 2019 zelf geen personeel in dienst en is gevestigd buiten beide
gemeentehuizen. In 2019 is de organisatie als volgt ingesteld:
• Het AB heeft een directeur en een secretaris aangesteld. Beide functionarissen
    zijn extern ingehuurd. De tarieven zijn marktconform.
• De Directie Instructie GR Bleizo is in oktober 2017 met vier jaar verlengd en
    daarmee de mandaten aan de directeur en de secretaris.
• De administrateur, controller, marketeer, projectleiders en planeconomen
    worden ingehuurd van externe bureaus.
• Om de directie te ondersteunen en om input te leveren aan de externe
    medewerkers zijn in 2019 medewerkers van de gemeenten ingehuurd door
    Bleizo: onder andere voor stedenbouwkundig en ecologisch advies.
• Tot slot zijn er externe adviseurs ingehuurd voor het opstellen van juridische en
    fiscale adviezen.
• Sinds 1 oktober 2010 is GR Bleizo gehuisvest in het projectbureau
    Bleizo/Verlengde Oosterheemlijn aan Prismalaan West 1 te Bleiswijk. GR
    Bleizo gebruikt middels een onderhoudscontract ICT-voorzieningen e.d. van
    gemeente Zoetermeer en heeft een eigen server-omgeving voor de ICT.
• Met het oog op de afronding van het Project Vervoersknoop Bleizo, is de
    projectorganisatie Vervoersknoop Bleizo in 2019 sterk afgebouwd, wordt de
    facilitaire ondersteuning door de gemeente Zoetermeer beëindigd en is het
    eigendom van het projectbureau met ingang van 2020 overgegaan op GR
    Bleizo. GR Bleizo heeft sinds medio 2019 haar eigen ICT faciliteiten.
• GR Bleizo werkt intensief samen met het Bedrijvenschap Hoefweg. De
    projectorganisaties van beide gemeenschappelijke regelingen zijn medio 2016
    samengevoegd. Waar mogelijk worden werkzaamheden en activiteiten
    gecombineerd, zoals de gezamenlijke aanbesteding van accountantsdiensten
    en het ontwerp van websites.

Rechtmatigheid
Om de rechtmatigheidcontrole intern te kunnen voorbereiden en om de accountant
op rechtmatigheid te kunnen laten controleren is een normenkader opgesteld. Het
normenkader bestaat uit een overzicht van de geldende externe en eigen
regelgeving met betrekking tot financiële beheer handelingen, bestaande uit
relevante regelgeving van hogere overheden (externe regelgeving) en van de
gemeenschappelijke regeling zelf (interne regelgeving).

Het normenkader voor de controle 2019 is op 05 december 2019 door het DB
vastgesteld en ter informatie doorgezet naar de leden van het algemeen bestuur.
Het normenkader is de basis voor de interne controle en de procesbeschrijvingen
die worden opgesteld. Alleen op die wijze kan worden geborgd dat er in
overeenstemming met de regelgeving wordt gehandeld. Uit de interne controle is
niet gebleken dat er sprake is van financiële onrechtmatigheden.

2.2.7. Paragraaf verbonden partijen
GR Bleizo heeft zich het afgelopen jaar niet verbonden aan andere partijen.




                                                                                      15


        Jaarstukken 2019
</pre>

====================================================================== Einde pagina 15 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 16 ======================================================================

<pre>2.2.8. Paragraaf grondbeleid

Visie en doelstellingen
Het beleid van GR Bleizo heeft tot doel het realiseren van de ruimtelijke plannen
rond het stationsgebied Bleizo. De ontwikkeling is vooral gericht op de invulling van
multifunctionele bedrijven, waaronder modern gemengd.

Wijze van uitvoering
GR Bleizo heeft alle gronden binnen het plangebied in eigendom. Deze gronden
zullen in principe door GR Bleizo zelf worden bewerkt zodat deze als bouwrijpe
grond kan worden verkocht aan geïnteresseerde ondernemers, ontwikkelaars etc.
Waar dat commercieel interessant is voor GR Bleizo en kopers, kan ook niet
bouwrijpe grond worden geleverd.

Grondexploitatie
De actuele grondexploitatie met peildatum 1 januari 2020 sluit met een positief
saldo van € 11,1 mln. netto contante waarde.

De grondexploitatie met prijspeil 1/1/2020 kent de volgende karakteristieken:
• looptijd tot en met 2033
• rentepercentage 0,8 % (alle rentepercentages per jaar)
• indexering kosten:
       o jaar 1 en 2: 2,5 %
       o jaar 3 t/m 10: 2,0 %
       o jaar 11 e.v. 0%
• indexering opbrengsten:
       o jaar 1 en 2: 2,0 %
       o jaar 3 t/m 10: 2,0 %
       o jaar 11 e.v. 0%
• Disconteringsvoet 0,8%

Een beknopt mutatieoverzicht van de grondexploitatie met peildatum 1/1/2020
inclusief de raming van kosten en opbrengsten tot het einde van de looptijd, ziet er
als volgt uit:
                                                                          Bedragen x € 1.000
                           Boekwaarde     Mutaties Boekwaarde           Raming Saldo eind
                            31-12-2018        2019       31-12-2019       (reëel)      looptijd
Grondverwerving                  32.635            0          32.635             0       32.635
Openbare Werken                   5.082         249            5.332      28.961         34.293
Afdelings-/Overige               39.000     15.279            54.279      12.043         66.322
kosten
Financieringslasten              13.688         911           14.599        2.257        16.856
Opbrengsten                     -29.533        -610          -30.143   -132.391       -162.533
Winstneming                           0      1.641             1.641       -1.641             0
Totaal (eindwaarde)              60.872     17.471            78.343     -90.771        -12.428

Netto contant per 1-1-2020 (negatief bedrag is positief financieel saldo)                -11.116




                                                                                        16


        Jaarstukken 2019
</pre>

====================================================================== Einde pagina 16 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 17 ======================================================================

<pre>Conform de regels van het BBV (Besluit Begroting en Verantwoording) is de
winstneming volgens de POC methode (Percentage of Completion Methode)
bepaald. De (tussentijdse) winstneming komt uit op afgerond € 1,6 mln. De
winstneming is als volgt berekend:

                           Winstneming jaar 2019
                                  Kosten    Opbrengsten          Resultaat
 Totaal                      150.105.000     162.533.000        12.428.000
 Gerealiseerd                106.844.000      30.143.000

 % gerealiseerd                   71,18%            18,55%
 POC                                                                13,20%

 Verrekening risico's                    -                -

 Totaal gecorrigeerd         150.105.000       162.533.000      12.428.000

 Winstneming                                                     1.641.000

Beheersmaatregelen
De grondexploitatie van GR Bleizo kent een looptijd langer dan 10 jaar. Gezien de
stellige uitspraak van de commissie BBV worden in het jaarverslag de getroffen
beheersmaatregelen vermeld. Deze zijn als volgt:
• In de grondexploitatie wordt na jaar 10 en verder niet gerekend met indexatie
     voor de opbrengstenposten;
• Er is sprake van actief integraal risicomanagement uitgevoerd door het
     projectmanagementteam. Dit resulteert in een verslaglegging en actualisatie
     van de voortgang van de grondexploitatie en risicoanalyse;
• Het risicomanagement wordt ondersteund door een Monte Carlo risicoanalyse.
     De resultaten van deze risicoanalyse vormen de basis voor het bepalen van de
     benodigde risicovoorziening. In de Monte Carlo analyse wordt een
     zekerheidspercentage van 82,5% gehanteerd. Het saldo wat uit de
     risicoanalyse volgt wordt, indien dit resulteert in een negatief saldo, voor
     50/50% gedekt door de gemeenten Lansingerland en Zoetermeer.

De grondexploitatie van GR Bleizo gaat uit van een gebiedsontwikkeling rondom
het nieuw te realiseren vervoersknooppunt Bleizo. Op basis van besluiten in 2014
en de raadbesluiten in februari 2015 is bepaald dat het vervoersknooppunt Bleizo
gerealiseerd zal worden en dat Bleizo met het daarmee verbonden ambitieniveau
ontwikkeld kan worden.

Risico’s
Met ingang van 2015 wordt een integrale risicoanalyse toegepast, de Monte Carlo
Simulatie. Deze sluit ten aanzien van de methodiek goed aan bij de door de
deelnemende gemeenten Lansingerland en Zoetermeer gehanteerde systematiek
Naris. Doelstelling van deze analyse is om een bepaalde zekerheid en robuustheid
van de grondexploitatie te realiseren, afgestemd op een actueel risicoprofiel van de
gebiedsontwikkeling. De grondexploitatie vormt het financieel kader van de
ontwikkeling van Bleizo en is gebaseerd op verwachtingen en prognoses. Ook in
deze grondexploitatie zijn prognoses opgesteld die wellicht op termijn kunnen
afwijken. Dit kan zowel een positief effect betreffen (bijv. kostenbesparingen door
                                                                                       17


        Jaarstukken 2019
</pre>

====================================================================== Einde pagina 17 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 18 ======================================================================

<pre>een aanbestedingsvoordeel, een versnelde gronduitgifte ten opzichte van de
marktanalyse of lagere renteniveaus) maar ook een negatief effect (bijv. een lagere
grondopbrengst dan opgenomen of meer rentelasten. Vanuit deze onzekerheden
beweegt het resultaat van de grondexploitatie zich binnen een bandbreedte.

Monte Carlo simulatie
De Monte Carlo simulatie vormt een statistische benadering waarbij door middel
van scenario’s het risicoprofiel van de grondexploitatie inzichtelijk wordt gemaakt.
Alle risicovariabelen krijgen een bandbreedte en een kansverdeling waarbinnen de
onzekerheid zich bevindt. Voor de grondexploitatie zijn mogelijke (financiële)
effecten (positief/negatief) ingeschat voor de elementen (nominale) kosten en
opbrengsten, marktontwikkeling (indexering en rente) en de factor tijd (planning en
fasering). Door simulatie van de grondexploitatie ontstaat een totaalperspectief van
alle risicovariabelen in een normale verdeling. Het resultaat van de Monte Carlo
simulatie bestaat uit zekerheidspercentages op mogelijke saldi en het benoemen en
ordenen van risico’s en kansen. Daarnaast kan op basis van de kansverdeling de
hoogte van een eventuele te vormen risicovoorziening worden vastgesteld,
uitgaande van het gewenste zekerheidspercentage en het resultaat. Uitgangspunt
voor de risicoanalyse is het behalen van 90%1 zekerheid op het resultaat (saldo
contante waarde 1-1-2020). Op basis van dit risicoprofiel voor Bleizo is geen
risicovoorziening.

Uitkomst van de risicoanalyse is tevens een gevoeligheidsanalyse. In de
gevoeligheidsanalyse zijn de variabelen met het grootste effect op de
totstandkoming van de bandbreedte van het resultaat gerangschikt. Uit de analyse
blijkt dat de opbrengstenindex vanaf 2021, geen uitgifte grootschalige Leisure en
geen extra kosten PFAS de meeste invloed hebben op het resultaat van de
risicoanalyse.




1Dit zekerheidspercentage is hoger dan voorgaande jaren gezien de voortgang in
de ontwikkeling.
                                                                                       18


        Jaarstukken 2019
</pre>

====================================================================== Einde pagina 18 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 19 ======================================================================

<pre>3     Jaarrekening

De jaarrekening bestaat uit het overzicht van baten en lasten en de balans.

3.1 Grondslagen voor waardering en resultaatbepaling
Het boekjaar van GR Bleizo valt samen met het kalenderjaar. In deze jaarrekening
wordt verslag uitgebracht over de periode van 1 januari 2019 tot en met 31
december 2019. De richtlijnen volgens het BBV worden integraal gevolgd.

3.2 Grondslagen voor de waardering van activa en passiva
•  Algemeen
   De grondslagen die worden toegepast voor de waardering van activa en
   passiva en de resultaatbepaling zijn gebaseerd op historische kosten. Voor
   zover niet anders vermeld, zijn activa en passiva opgenomen tegen nominale
   waarde.
•  Gronden in ontwikkeling (onderhanden werk)
   Het onderhanden werk is gewaardeerd tegen de daaraan bestede kosten. Alle
   gemaakte kosten (waarvoor prestatie t/m 2019 is geleverd) zijn geactiveerd
   onder de post onderhanden werk. De op onderhanden werk betrekking
   hebbende opbrengsten zijn in mindering gebracht op deze kosten. Mocht een
   positief plansaldo bestaan, dan worden de gronden in ontwikkeling
   gewaardeerd tegen de vervaardigingprijs. De vervaardigingprijs bevat mede de
   rentelasten in verband met de financiering van onderhanden werk/gronden in
   ontwikkeling. Mocht een negatief plansaldo worden verwacht, dan zal een
   voorziening voor het verwachte verlies worden opgenomen op de balans.
•  Vorderingen
   Vorderingen, overlopende activa en liquide middelen zijn gewaardeerd tegen
   nominale waarde. Indien van toepassing op vorderingen en overlopende activa
   onder aftrek van een voorziening voor mogelijke oninbaarheid.
•  Eigen vermogen
   Het eigen vermogen bestaat in beginsel uit algemene reserve en overige
   reserves. De algemene reserve is de resultante van de met de grondexploitatie
   behaalde resultaten. De overige reserves betreffen een specifieke bestemming
   uit de algemene reserve.
•  Voorzieningen
    Onder de voorzieningen zijn opgenomen, de op het moment van opstellen van
    de jaarrekening voorzienbare verplichtingen, verliezen en/of risico’s, voor
    zover de omvang hiervan redelijkerwijs is in te schatten. De voorzieningen zijn
    gewaardeerd op nominale waarde.
•  Looptijd
    Voor zover middelen zijn aangetrokken met een rente typische looptijd langer
    dan één jaar, geschiedt de verantwoording daarvan onder de vaste schuld.
    Voor middelen aangetrokken met een rente typische looptijd korter dan één
    jaar geschiedt de verantwoording onder de vlottende schuld. Vaste en
    vlottende schulden worden nominaal gewaardeerd.
•  Overlopende Passiva.
    Overlopende passiva zijn gewaardeerd tegen nominale waarde.




                                                                                      19


        Jaarstukken 2019
</pre>

====================================================================== Einde pagina 19 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 20 ======================================================================

<pre>3.3 Grondslagen voor de bepaling van het resultaat
De baten en de lasten worden toegerekend aan de periode waarop zij betrekking
hebben. Het resultaat wordt bepaald met inachtneming van de hiervoor vermelde
waarderingsgrondslagen. Baten worden toegerekend aan het jaar waarin de
prestaties zijn verricht. Voor de toerekening van de lasten wordt, waar mogelijk, de
causale samenhang met de baten als grondslag gehanteerd.

Verliezen en risico’s die hun oorsprong vinden voor het einde van het boekjaar
worden opgenomen. Indien op enig moment een naar verwachting onafwendbaar
verlies op eindwaarde optreedt, dan wordt voor dat verlies een voorziening
getroffen op basis van de contante waarde van dat verlies. Voor zover er van
winstneming sprake kan zijn gebeurt dat in overeenstemming met de
verslaggevingvoorschriften vanuit de BBV.

De baten en de lasten worden toegerekend aan de periode waarop zij betrekking
hebben. Voor winstneming geldt de percentage of completion methode: voor zover
gronden zijn verkocht en opbrengsten zijn gerealiseerd kan tussentijds naar rato
van de voortgang van de grondexploitatie winst worden genomen.

3.4   Overzicht van baten en lasten en de toelichting
                                                                         Bedragen x € 1.000
                                              Begroting         Begroting       Rekening
                                                  2019            2019 na            2019
                                                                 wijziging
Lasten
Aankoop van grond                                      0                0                   0
Milieu                                                29               66                  32
Bouwrijp maken                                     2.070            1.879                  57
Woonrijp maken                                     2.816            2.587                 160
Overige lasten                                    14.440           15.430              14.596
VTA-lasten                                         1.361               60                 370
Rentelasten                                        1.897            1.419                 911
Exploitatiekosten                                    319              324                 314
Mutatie voorziening                                    0                0                   0
Mutatie onderhanden werk                               0                0                   0
** totaal lasten                                  22.932           21.765              16.440

Baten
Bedrijven                                            703                0                   0
Commerciële voorzieningen                          1.664                0                   0
Overige gronduitgiften                            14.558                0                   0
Overige inkomsten                                     92               83                 610
Mutatie voorziening                                    0                0               2.380
Mutatie onderhanden werk                           5.915           21.682              17.471
** totaal baten                                   22.932           21.765              20.461

Totaal programma grondexploitatie                       0                0              4.021

Algemene dekkingsmiddelen                               0                0                    0
Overhead                                                0                0                    0
                                                                                         20


        Jaarstukken 2019
</pre>

====================================================================== Einde pagina 20 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 21 ======================================================================

<pre>Vennootschapsbelasting                                0                0                   0

Gerealiseerd totaal saldo van baten                   0                0             4.021
en lasten

Toevoegingen aan reserves                             0                0                   0
Onttrekkingen aan reserves                            0                0                   0

Gerealiseerd resultaat                                0                0             4.021

Zie voor de programma verantwoording pagina 7.

Analyse begrotingsrechtmatigheid
Er is geen sprake van begrotingsonrechtmatigheid.

Grondverwerving
Op de post vastgoedverwerving is niets begroot en gerealiseerd.

Milieu
Op de post Milieu worden alle uitgaven voor onderzoeken met betrekking tot
onderzoeken van de grond opgenomen. In 2019 is er verkennend bodem
onderzoek uitgevoerd op 2 locaties.

Bouwrijp maken
Onder Bouwrijp maken valt het bouwrijp maken van bouwterreinen. Ten behoeve
van de voorbereiding voor de levering van 2 kavels in 2020 zijn er kosten
gerealiseerd.

Woonrijp maken
In verband met de voorbereiding voor de levering van 2 kavels in 2020 zijn er
kosten gerealiseerd.

VTA-kosten
Onder de VTA-kosten worden alle kosten verstaan voor het maken van plannen en
de inzet van personen voor het begeleiden van de uitvoering. In de VTA-kosten zijn
niet opgenomen de kosten van de uitvoeringsorganisatie (directeur, secretaris,
administrateur, secretariaat, huisvesting, ICT en directe marketingkosten), omdat
deze zijn opgenomen onder exploitatielasten. Tevens is hier de bijdrage in het
kader van het onderzoek en de bijdrage aan het A12 corridor verantwoord.

De overschrijding van de begroting komt met name door de versnelde
voorbereidende werkzaamheden van het bouw- en woonrijp maken van 2 kavels,
waarvan de levering in het 1 en 2 de kwartaal 2020 plaats zal vinden.

Rentekosten
Dit betreffen de rentelasten van de aangegane leningen bij de BNG. De
onderschrijding op de rentelasten komt doordat de werkelijke rentepercentages
waarvoor leningen afgesloten worden lager zijn dan het rentepercentage waarmee
in de geactualiseerde grondexploitatie werd gerekend.



                                                                                      21


       Jaarstukken 2019
</pre>

====================================================================== Einde pagina 21 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 22 ======================================================================

<pre>Exploitatielasten
Hieronder vallen alle kosten die gemaakt moeten worden voor het projectbureau
zelf zoals directeur, secretaris, administrateur, secretariaat, bankkosten, juridische
kosten etc. De gerealiseerde lasten zijn conform begroot.

Opbrengsten
Er zijn geen leveringen gerealiseerd in 2019, wel zijn er 2 koopovereenkomsten
afgesloten voor levering in 2020.

Overige inkomsten
Betreft de doorbelasting van de huisvestingskosten, schadevergoeding in verband
met een levering en een vergoeding voor een gevestigd opstalrecht.

Mutatie voorziening
De actuele grondexploitatie met peildatum 1 januari 2020 geeft een positief saldo.
De in het verleden gevormde voorziening kan volledig vrijvallen.

Mutatie onderhanden werk
Alle bovenstaande lasten betreffen de kosten die leiden tot de vervaardiging van
bouwrijpe grond welke op termijn wordt uitgegeven. Na verrekening van de
verkoopopbrengsten in enig jaar, blijft over de boekwaarde van de grond die achter
blijft. Dit betreft de waarde van het onderhanden werk. Mutatie onderhanden werk
voor 2019 bedraagt € 17,477 mln.

Algemene dekkingsmiddelen
Voor GR Bleizo zijn de algemene dekkingsmiddelen niet van toepassing, met
uitzondering van het saldo van de financieringsfunctie. Deze is voor 2019 nihil.
De specificatie van de algemene dekkingsmiddelen is terug te vinden in de
programmaverantwoording, paragraaf 2.1.6.

Overhead

Overhead                         Realisatie 2019     Begroot 2019        Begroot 2019
                                                      na wijziging      voor wijziging
Overhead                                        0                0                   0

De interne overhead over 2019 is als volgt:

                                 Realisatie
                                      2019
Automatisering                      21.180
Personeel                          106.215
Grondexploitaties (dekking)       -127.395

Saldo                                    0

Overzicht heffing vennootschapsbelasting

Vennootschapsbelasting           Realisatie 2019     Begroot 2019        Begroot 2019
                                                      na wijziging      voor wijziging
Vennootschapsbelasting                          0                0                   0
                                                                                         22


        Jaarstukken 2019
</pre>

====================================================================== Einde pagina 22 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 23 ======================================================================

<pre>Onvoorzien
In de begroting en jaarrekening van GR Bleizo is er geen sprake van een post
onvoorzien.

Incidentele baten en lasten
Alle baten en lasten in de exploitatie zijn incidenteel van aard




                                                                               23


        Jaarstukken 2019
</pre>

====================================================================== Einde pagina 23 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 24 ======================================================================

<pre>Wet Normering bezoldiging Topfunctionarissen publieke en semipublieke
sector (WNT): op 1 januari 2013 is de Wet normering topinkomens (WNT) in
werking getreden. De WNT is van toepassing op Gemeenschappelijke Regeling
Bleizo. Het voor Gemeenschappelijke Regeling Bleizo toepasselijke
bezoldigingsmaximum is in 2019 € 194.000 (het algemeen bezoldigingsmaximum).

                                                                           Deel 1
Tabel 1a Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties Leidinggevende
topfunctionarissen, gewezen topfunctionarissen met dienstbetrekking en
leidinggevende topfunctionarissen zonder dienstbetrekking vanaf de 13e maand
van de functievervulling

bedragen x € 1                                                  A. Abee           M.J. Rosier          J. Iedema
                                                           Voorzitter Algemeen    Plv. voorzitter    Lid Algemeen
                                                               Bestuur en      Algemeen Bestuur        Bestuur en
Functiegegevens                                             Dagelijks Bestuur     en Dagelijks      Dagelijks Bestuur
                                                                                     Bestuur

Aanvang en einde functievervulling in 2019                    01/01 - 31/12      01/01 – 31/12        01/11 - 31/12
Omvang dienstverband (als deeltijdfactor in fte)                  N.v.t.             N.v.t.               N.v.t.
Dienstbetrekking?                                                 nee                 nee                 nee
Bezoldiging
Beloning plus belastbare onkostenvergoedingen                       0                  0                    0
Beloningen betaalbaar op termijn                                    0                  0                    0
Subtotaal                                                          0                   0                   0


Individueel toepasselijke bezoldigingsmaximum                     N.v.t.             N.v.t.               N.v.t.


"-/- Onverschuldigd betaald en nog niet terugontvangen
                                                                  N.v.t.             N.v.t.               N.v.t.
bedrag
Totale bezoldiging                                                  0                  0                    0


Reden waarom de overschrijding al dan niet is toegestaan          N.v.t.             N.v.t.               N.v.t.

Toelichting op de vordering wegens onverschuldigde
                                                                  N.v.t.             N.v.t.               N.v.t.
betaling
Gegevens 2018
bedragen x € 1                                                  A. Abee           M.J. Rosier          J. Iedema
                                                           Voorzitter Algemeen Plaatsvervangend    Lid Algemeen
                                                               Bestuur en     Voorzitter Algemeen    Bestuur en
Functiegegevens                                             Dagelijks Bestuur     Bestuur en      Dagelijks Bestuur
                                                                               Dagelijks Bestuur


Aanvang en einde functievervulling in 2018                   01/01 – 31/12       01/01 – 31/12        05/11 - 31/12
Omvang dienstverband (als deeltijdfactor in fte)                  N.v.t.             N.v.t.               N.v.t.
Dienstbetrekking?                                                 nee                 nee                 nee
Bezoldiging
Beloning plus belastbare onkostenvergoedingen                       0                  0                    0
Beloningen betaalbaar op termijn                                    0                  0                    0
Bezoldiging                                                        0                   0                   0


Individueel toepasselijke bezoldigingsmaximum                     N.v.t.             N.v.t.               N.v.t.


Totale bezoldiging                                                  0                  0                    0



                                                                                                                        24


            Jaarstukken 2019
</pre>

====================================================================== Einde pagina 24 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 25 ======================================================================

<pre>bedragen x € 1                                                K. Arends        M. Ruitenberg   J.W. van Steenis
                                                            Lid Algemeen       Lid Algemeen     Lid Algemeen
                                                              Bestuur en          Bestuur          Bestuur
Functiegegevens                                            Dagelijks Bestuur


Aanvang en einde functievervulling in 2019                   01/06 - 31/12     01/06 - 31/12    01/06 - 31/12
Omvang dienstverband (als deeltijdfactor in fte)                 N.v.t.            N.v.t.           N.v.t.
Dienstbetrekking?                                                nee               nee               nee
Bezoldiging
Beloning plus belastbare onkostenvergoedingen                      0                 0                0
Beloningen betaalbaar op termijn                                   0                 0                0
Subtotaal                                                         0                 0                 0


Individueel toepasselijke bezoldigingsmaximum                    N.v.t.            N.v.t.           N.v.t.


"-/- Onverschuldigd betaald en nog niet terugontvangen
                                                                 N.v.t.            N.v.t.           N.v.t.
bedrag
Totale bezoldiging                                                 0                 0                0


Reden waarom de overschrijding al dan niet is toegestaan         N.v.t.            N.v.t.           N.v.t.

Toelichting op de vordering wegens onverschuldigde
                                                                 N.v.t.            N.v.t.           N.v.t.
betaling
Gegevens 2018
bedragen x € 1                                                K. Arends        M. Ruitenberg   J.W. van Steenis
                                                            Lid Algemeen       Lid Algemeen     Lid Algemeen
                                                              Bestuur en          Bestuur          Bestuur
Functiegegevens                                            Dagelijks Bestuur



Aanvang en einde functievervulling in 2018                  16/06 – 31/12      16/06 – 31/12    16/06 – 31/12
Omvang dienstverband (als deeltijdfactor in fte)                 N.v.t.            N.v.t.           N.v.t.
Dienstbetrekking?                                                nee               nee               nee
Bezoldiging
Beloning plus belastbare onkostenvergoedingen                      0                 0                0
Beloningen betaalbaar op termijn                                   0                 0                0
Bezoldiging                                                       0                 0                 0


Individueel toepasselijke bezoldigingsmaximum                    N.v.t.            N.v.t.           N.v.t.


Totale bezoldiging                                                 0                 0                0




                                                                                                                  25


            Jaarstukken 2019
</pre>

====================================================================== Einde pagina 25 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 26 ======================================================================

<pre>bedragen x € 1                                               R. Zinck       H. Meester      N.P. Zwiep     M. Kalf-Simon
                                                           Lid Algemeen    Lid Algemeen      Directeur       Secretaris
                                                              Bestuur         Bestuur
Functiegegevens



Aanvang en einde functievervulling in 2019                 01/06 - 31/12   01/01 - 31/12   01/01 - 31/12   01/03 - 31/12
Omvang dienstverband (als deeltijdfactor in fte)               N.v.t.          N.v.t.         0,489            0,228
Dienstbetrekking?                                              nee             nee             nee              nee
Bezoldiging
Beloning plus belastbare onkostenvergoedingen                    0               0            85.376          31.004
Beloningen betaalbaar op termijn                                 0               0               0               0
Subtotaal                                                       0               0            85.376           31.004


Individueel toepasselijke bezoldigingsmaximum                  N.v.t.          N.v.t.         94.852          44.226


"-/- Onverschuldigd betaald en nog niet terugontvangen
                                                               N.v.t.          N.v.t.          N.v.t.          N.v.t.
bedrag
Totale bezoldiging                                               0               0            85.376          31.004


Reden waarom de overschrijding al dan niet is toegestaan       N.v.t.          N.v.t.          N.v.t.          N.v.t.

Toelichting op de vordering wegens onverschuldigde
                                                               N.v.t.          N.v.t.          N.v.t.          N.v.t.
betaling
Gegevens 2018
bedragen x € 1                                               R. Zinck       H. Meester      N.P. Zwiep     M. Kalf-Simon
                                                           Lid Algemeen    Lid Algemeen      Directeur       Secretaris
                                                              Bestuur         Bestuur
Functiegegevens



Aanvang en einde functievervulling in 2018                 16/06 – 31/12   01/01 – 31/12   01/01 – 31/12   22/03 - 31/12
Omvang dienstverband (als deeltijdfactor in fte)               N.v.t.          N.v.t.         0,546            0,341
Dienstbetrekking?                                              nee             nee             nee              nee
Bezoldiging
Beloning plus belastbare onkostenvergoedingen                    0               0            96.256          35.574
Beloningen betaalbaar op termijn                                 0               0               0               0
Bezoldiging                                                     0               0             96.256          35.574


Individueel toepasselijke bezoldigingsmaximum                  N.v.t.          N.v.t.        103.141          228.200


Totale bezoldiging                                               0               0            96.256          35.574




                                                                                                                           26


              Jaarstukken 2019
</pre>

====================================================================== Einde pagina 26 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 27 ======================================================================

<pre>Tabel 1b Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties Leidinggevende
topfunctionarissen zonder dienstbetrekking in de periode kalendermaand 1 t/m 12

                                                                                                                                   Deel 1
bedragen x € 1                                                                  J. Iedema                             K. Arends
                                                                     Lid Algemeen Bestuur en                Lid Algemeen Bestuur en
Functiegegevens                                                          Dagelijks Bestuur                      Dagelijks Bestuur

Kalenderjaar                                                          2019                  2018             2019                  2018
Periode functievervulling in het kalenderjaar (aanvang – einde)    1-1 t/m 31-10        5-11 t/m 31-12   1-1 t/m 31-5          16-6 t/m 31-12
Aantal kalendermaanden functievervulling in het kalenderjaar          10,00                 2,00             5,00                  7,00
Individueel toepasselijke bezoldigingsmaximum
Maximum uurtarief in het kalenderjaar                                  N.v.t.               N.v.t.           N.v.t.                N.v.t.
Maxima op basis van de normbedragen per maand                          N.v.t.               N.v.t.           N.v.t.                N.v.t.
Individueel toepasselijke maximum gehele periode kalendermaand                    N.v.t.                                N.v.t.
1 t/m 12
Bezoldiging
Werkelijk uurtarief lager dan het (gemiddeld) maximum uurtarief?                   Ja                                     Ja
Bezoldiging in de betreffende periode                                    0                    0                0                     0
Totale bezoldiging gehele periode kalendermaand 1 t/m 12                            0                                     0


Onverschuldigd betaald en nog niet terugontvangen bedrag                          N.v.t.                                N.v.t.


Reden waarom de overschrijding al dan niet is toegestaan                          N.v.t.                                N.v.t.
Toelichting op de vordering wegens onverschuldigde betaling                       N.v.t.                                N.v.t.


                                                                                                                                   Deel 2
bedragen x € 1                                                           J.W. van Steenis                             R. Zinck
                                                                       Lid Algemeen Bestuur                  Lid Algemeen Bestuur
Functiegegevens

Kalenderjaar                                                           2019                 2018             2019                  2018
Periode functievervulling in het kalenderjaar (aanvang – einde)    1-1 t/m 31-5         16-6 t/m 31-12   18-2 t/m 31-12            N.v.t.
Aantal kalendermaanden functievervulling in het kalenderjaar           5,00                  7,00            11,00                   -
Individueel toepasselijke bezoldigingsmaximum
Maximum uurtarief in het kalenderjaar                                 N.v.t.                N.v.t.          N.v.t.                 N.v.t.
Maxima op basis van de normbedragen per maand                         N.v.t.                N.v.t.          N.v.t.                 N.v.t.
Individueel toepasselijke maximum gehele periode kalendermaand 1                 N.v.t.                                 N.v.t.
t/m 12
Bezoldiging
Werkelijk uurtarief lager dan het (gemiddeld) maximum uurtarief?                   Ja                                     Ja
Bezoldiging in de betreffende periode                                    0                    0                0                     0
Totale bezoldiging gehele periode kalendermaand 1 t/m 12                            0                                     0


Onverschuldigd betaald en nog niet terugontvangen bedrag                         N.v.t.                                 N.v.t.


Reden waarom de overschrijding al dan niet is toegestaan                         N.v.t.                                 N.v.t.
Toelichting op de vordering wegens onverschuldigde betaling                      N.v.t.                                 N.v.t.




                                                                                                                                                27


               Jaarstukken 2019
</pre>

====================================================================== Einde pagina 27 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 28 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                  Deel 3
bedragen x € 1                                                              M. Ruitenberg                       M. Kalf-Simon
                                                                      Lid Algemeen Bestuur                          Secretaris
Functiegegevens

Kalenderjaar                                                          2019                  2018            2019                   2018
Periode functievervulling in het kalenderjaar (aanvang – einde)    1-1 t/m 31-5         16-6 t/m 31-12   1-1 t/m 28-2         22-3 t/m 31-12
Aantal kalendermaanden functievervulling in het kalenderjaar          5,00                  7,00            2,00                    10
Individueel toepasselijke bezoldigingsmaximum
Maximum uurtarief in het kalenderjaar                                 N.v.t.                N.v.t.          € 187                 € 182
Maxima op basis van de normbedragen per maand                         N.v.t.                N.v.t.        € 39.200               € 228.200
Individueel toepasselijke maximum gehele periode kalendermaand                    N.v.t.                             € 82.335
1 t/m 12
Bezoldiging
Werkelijk uurtarief lager dan het (gemiddeld) maximum uurtarief?                   Ja                                    Ja
Bezoldiging in de betreffende periode                                   0                     0            € 8.673               € 35.574
Totale bezoldiging gehele periode kalendermaand 1 t/m 12                            0                                € 44.247


Onverschuldigd betaald en nog niet terugontvangen bedrag                          N.v.t.                                  0


Reden waarom de overschrijding al dan niet is toegestaan                          N.v.t.                                N.v.t.
Toelichting op de vordering wegens onverschuldigde betaling                       N.v.t.                                N.v.t.


Tabel 1d. Topfunctionarissen alsmede degenen die op grond van hun voormalige
functie nog 4 jaar als topfunctionaris worden aangemerkt met een bezoldiging van
€ 1.700 of minder

NAAM
                                                                               FUNCTIE
TOPFUNCTIONARIS
                                     Voorzitter en plaatsvervangend voorzitter Algemeen Bestuur en Dagelijks
A. Abee
                                     Bestuur
                                     Voorzitter en plaatsvervangend voorzitter Algemeen Bestuur en Dagelijks
M.J. Rosier
                                     Bestuur
K. Arends                            Lid Algemeen Bestuur en Dagelijks Bestuur
J. Iedema                            Lid Algemeen Bestuur en Dagelijks Bestuur
M. Ruitenberg                        Lid Algemeen Bestuur
H. Meester                           Lid Algemeen Bestuur
W.J. van Steenis                     Lid Algemeen Bestuur
R. Zinck                             Lid Algemeen Bestuur




                                                                                                                                               28


             Jaarstukken 2019
</pre>

====================================================================== Einde pagina 28 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 29 ======================================================================

<pre>3.5   Balans en toelichting
                                                                   Bedragen x € 1.000
ACTIVA                                              31-12-2018          31-12-2019
Vlottende activa
Voorraden
 Onderh. werk (bouwgronden in exploitatie)         60.872              78.342
 (minus) voorziening                               -2.380                   0
                                                            58.492              78.342
Uitzettingen met rentetypische looptijd < 1 jaar
  Uitzettingen in 's Rijks schatkist met een                 7.153               1.428
  rentetypische looptijd korter dan één jaar
  Vordering op openbare lichamen                                  2                  678
Overlopende activa
  Overige nog te ontvangen bedragen en de                         0                  17
  vooruitbetaalde bedragen die ten laste van
  volgende begrotingsjaren komen
Liquide middelen
  Banksaldo                                                    186                 219
Totaal vlottende activa                                     65.833              80.685
TOTAAL ACTIVA                                               65.833              80.685

PASSIVA                                             31-12-2018          31-12-2019
Vaste passiva
Eigen Vermogen
 Algemene reserve                                  -6.939              -2.380
 Gerealiseerd resultaat                             4.559               4.021
                                                            -2.380               1.641
Vaste schulden met een rentetypische looptijd
van 1 jaar of langer
  onderhandse    leningen van binnenlandse                  59.000              78.000
  banken en overige fin. Instelling
Totaal vaste passiva                                        56.620              79.641

Vlottende passiva
Netto vlottende schulden met een rentetypische
looptijd
  overigekorter dan 1 jaar
           kasgeldleningen                                   1.000                     0
 overige schulden                                            7.495                   576
Overlopende passiva
 verplichtingen die in het begrotingsjaar zijn                   718                 468
 opgebouwd en die in een volgend
 begrotingsjaar tot betaling komen
Totaal vlottende passiva                                     9.213               1.044
TOTAAL PASSIVA                                              65.833              80.685


De fiscale positie voor de vennootschapsbelasting is per ultimo 2019 nihil. Voor
2020 en verder zie opmerking bij de niet in de balans opgenomen rechten en
verplichtingen.




                                                                                           29


        Jaarstukken 2019
</pre>

====================================================================== Einde pagina 29 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 30 ======================================================================

<pre>Toelichting op de balans

ACTIVA
1. Materiële vaste activa
GR Bleizo heeft geen vaste activa die duurzaam ter beschikking staan van de
organisatie.

2. Voorraden onderhanden werk, waaronder bouwgronden in exploitatie
De balanspost voorraden onderhanden werk bedraagt € 78.348. Boekwaarde 1-1-
2019 is € 60.872 en conform de rekening van lasten en baten per 31 december
2019 verhoogt met € 17.477. Het betreft bouwgronden in exploitatie. De actuele
grondexploitatie per 1 januari 2020 sluit op positief resultaat van € 11,2 mln. netto
contante waarde.

De waardering van het onderhanden werk per 31 december 2019 is gebaseerd op
de inzichten van begin 2020 zoals verwerkt in de herziene grondexploitatie en de
uitkomsten van de bijbehorende risicoanalyse. Uiteraard betreft dit een inschatting
die omgeven is door de nodige risico’s die periodiek moeten worden herzien en
waarbij de hoogte van de voorziening zowel positief als negatief kan worden
bijgesteld.

Een beknopt mutatie-overzicht van de post onderhanden werk inclusief de raming
van kosten en opbrengsten tot het einde van de looptijd is opgenomen in paragraaf
2.2.8 Grondbeleid. De grondexploitatie kent een looptijd langer dan 10 jaar, de
beheersmaatregelen zijn eveneens toegelicht in paragraaf 2.2.8 Grondbeleid

De grondexploitatie van GR Bleizo is gebaseerd op de ontwikkeling van het gebied
Bleizo overeenkomstig de doelstelling uit de gemeenschappelijke regeling Bleizo
2016, welke door de raden van Lansingerland en Zoetermeer is vastgesteld. Dit
houdt in dat het gebied ontwikkeld wordt in samenhang met de Vervoersknoop
Bleizo en gericht is de vestiging van bedrijven, kantoren, horeca, voorzieningen en
leisure.

De gemeenten Lansingerland en Zoetermeer hebben vanaf 2018 onderzocht of de
ontwikkeling van het gebied Bleizo-West (het gebied van Bleizo en Bedrijvenschap
Hoefweg gelegen aan de A12 en ten westen van de HSL) geactualiseerd dient te
worden, onder andere met een programmering met woningbouw. Over het vervolg
van het proces dat beide gemeenten gezamenlijk doorlopen om tot besluitvorming
te komen over de actualisatie van het ontwikkelingsprogramma voor Bleizo-West
dient nog besluitvorming door de raden van beide gemeenten plaats te vinden.
Naar verwachting is deze besluitvorming voorzien in het voorjaar van 2020. Indien
het te doorlopen proces of de hierin resulterende besluitvorming over de
geactualiseerde programmering door de raden van beide gemeenten gevolgen
zullen hebben voor de uitvoeringplanning van de huidige grondexploitatie,
respectievelijk voor de integrale grondexploitatie, zou dat met terugwerkende kracht
consequenties kunnen krijgen voor de grondexploitatie per 1-1-2020 en de op basis
hiervan bepaalde kostprijscalculatie. Vooralsnog zijn de mogelijke consequenties
niet te kwantificeren. Om die reden bestaat er tot de datum van definitieve
besluitvorming onzekerheid over de financiële uitkomsten van Bleizo.

3. Uitzettingen met rentetypische looptijd < 1 jaar
Uitzettingen in 's Rijks schatkist met een rentetypische looptijd korter dan één jaar
Sinds eind 2013 zijn decentrale overheden verplichte deelnemers aan
schatkistbankieren. Op 15 december 2013 is de wet verplicht schatkistbankieren

                                                                                        30


        Jaarstukken 2019
</pre>

====================================================================== Einde pagina 30 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 31 ======================================================================

<pre>van kracht geworden. Vanaf dat moment zijn alle decentrale overheden (provincies,
gemeenten, waterschappen en gemeenschappelijke regelingen in de vorm van een
openbaar lichaam) verplicht om hun overtollige middelen in de schatkist aan te
houden. Tegelijkertijd met de wet is de ministeriële regeling schatkistbankieren
decentrale overheden van kracht geworden. Onderdeel van die regeling is de
rekening-courantovereenkomst die iedere decentrale overheid heeft met de Staat
der Nederlanden. De regeling bevat ook de verplichting voor decentrale overheden
om een nieuwe bankrekening te openen bij een of meerdere banken, zodat die
bankrekening gekoppeld kan worden aan de schatkist.

De wet verplicht alle decentrale overheden om hun overtollige (liquide)middelen
aan te houden in de schatkist. Het woord ‘overtollig’ verwijst naar alle middelen die
het decentrale overheidsorgaan niet onmiddellijk nodig hebben voor de publieke
taak. In de praktijk betekent dit voor GR Bleizo dat alles boven € 250.000,-
(drempelbedrag) dagelijks dient over te maken naar haar rekening bij de Staat. Dit
wordt dagelijks automatisch door de BNG uitgevoerd.
Decentrale overheden dienen zich in de jaarstukken over het schatkistbankieren te
verantwoorden. Het gemiddelde van het bedrag aan overtollige middelen dat een
decentrale overheid gedurende het kwartaal elk kalenderdag buiten de schatkist
heeft aangehouden, mag, ingevolge artikel 7, tweede lid, van de Regeling
schatkistbankieren decentrale overheden, niet boven het drempelbedrag liggen.

Berekening benutting drempelbedrag schatkistbankieren (bedragen x € 1000)
                                                                   2019
(1) Drempelbedrag                                                   250
                                                                  Kw. 1 Kw. 2    Kw. 3 Kw. 4
(2)                      Kwartaalcijfer op dagbasis buiten 's       184    152     182   170
                         Rijks    schatkist     aangehouden
                         middelen
(3a) = (1) > (2)         Ruimte onder het drempelbedrag              66     98      68    80
(3b) = (2) > (1)     Overschrijding van het                           0      0       0     0
                     drempelbedrag
(1) Berekening drempelbedrag
                                                                   2019
(4a)                     Begrotingstotaal verslagjaar             22.932
(4b)                     Het deel van het begrotingstotaal dat    22.932
                         kleiner of gelijk is aan € 500 miljoen

(4c)                     Het deel van het begrotingstotaal dat        0
                         de € 500 miljoen te boven gaat
(1) = (4b)*0,0075 +      Drempelbedrag                         250
(4c)*0,002 met een
minimum van €250.000
(2) Berekening kwartaalcijfer op dagbasis buiten 's Rijks schatkist aangehouden
middelen                                                     Kw. 1 Kw. 2 Kw. 3 Kw. 4
(5a)                     Som van de per dag buiten 's Rijks       16.598 13.794 16.770 15.655
                         schatkist aangehouden middelen
                         (negatieve bedragen tellen als nihil)
(5b)                     Dagen in het kwartaal                       90     91      92    92
(2) - (5a) / (5b)        Kwartaalcijfer op dagbasis buiten 's       184    152     182   170
                         Rijks schatkist aangehouden
                         middelen




                                                                                                31


          Jaarstukken 2019
</pre>

====================================================================== Einde pagina 31 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 32 ======================================================================

<pre>Vordering op openbare lichamen
Betreft een vordering op de gemeenschappelijke regeling Hoefweg, de
belastingdienst en Tennet. TenneT TSO heeft op het grondgebied van GR Bleizo
hoogspanningslijnen gesitueerd. Hiervoor heeft GR Bleizo een zakelijk recht
verleend aan TenneT TSO. Voor de schadeloosstelling van GR Bleizo door
TenneT TSO is in 2019 een bindend advies uitgebracht door een externe
deskundigencommissie. Dit advies heeft geresulteerd in een substantiele
schadeloosstellling. Het overleg over de betaling en omvang van de
schadeloosstelling tussen TenneT en GR Bleizo wordt in 2020 gecontinueerd en
naar verwachting afgerond.

4. Overlopende activa
Betreft voornamelijk optiegelden.

5. Liquide middelen
Voor het geldverkeer is een rekening-courant overeenkomst met de BNG gesloten.
De stand van de liquide middelen is ultimo 2019 afgerond € 219.000.

PASSIVA

5. Eigen vermogen
Het eigen vermogen als zijnde de gerealiseerde resultaten bedraagt afgerond € 1,6
mln. per ultimo 2019. De voorziening die per ultimo 2018 nog was opgenomen in de
balans is volledig vrijgevallen aangezien de grondexploitatie een positief resultaat
geeft. Aanvullend is de tussentijdse winstneming geboekt.

                             1-1-2019      Bestemming       Mutaties 2019     31-12-2019
                                         resultaat 2018
Algemene reserve               -6.939             4.559                  -         -2.380
Gerealiseerd resultaat          4.559            -4.559              4.021          4.021
                               -2.380                 -              4.021          1.641

6. Vaste schuld met een rentetypische looptijd langer dan 1 jaar bij binnenlandse
banken en overige financiële instellingen
GR Bleizo heeft 8 leningen uitstaan bij de Bank Nederlandse Gemeenten (BNG) en
1 bij de Nederlandse Waterschapsbank (NWB) N.V. afgesloten voor de financiering
van haar activiteiten. Alle leningen hebben een rente typische looptijd van 1 jaar of
langer en vallen zodoende onder de vaste schuld. Het betreft leningen zonder
tussentijdse aflossingen (bedragen x € 1mln.).
                                                           Bedragen x € 1.000
 Leningnr.      Hoofdsom         Rente ingangsdatum          looptijd Einde
40.105.314         € 7.000     3,64%           26-04-10       10 jaar     2020
40.113.234        € 12.000    -0,41%            8-10-19 13 maanden        2020
40.11.1767         € 6.000    -0,17%            7-03-18 2 jr + 2 dgn      2020
40.112.586         € 8.000     0,30%            7-02-19        5 jaar     2024
40.108.391        € 19.000     2,20%           12-06-13        8 jaar     2021
40.11.1700         € 8.000    -0,11%            6-02-18        2 jaar     2020
40.112.768        € 10.000     0,14%           26-04-19        5 jaar     2024
1.026.070          € 5.500    -0,31%           25-04-19      13 mnd       2020
40.11.2079         € 2.500    -0,15%           19-07-18        2 jaar     2020
Totaal            € 78.000

De rentelasten bedragen circa 0,6 mln.

                                                                                        32


        Jaarstukken 2019
</pre>

====================================================================== Einde pagina 32 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 33 ======================================================================

<pre>7. Netto vlottende schulden met een rentetypische looptijd korter dan 1 jaar
Overige schulden betreft voornamelijk de crediteurenpositie ultimo 2019 en vooruit
ontvangen optiegelden.

8. Overlopende passiva
De specificatie van de post overlopende passiva luidt als volgt:
    • Transitorische rente                                         €   395.000
    • Diverse facturen nog te ontvangen                            €    73.000


3.6 Niet in de balans opgenomen rechten en verplichtingen
- Een overeenkomst tot het vestigen van een recht van opstal op diverse
percelen is afgesloten met Stedin tegen een vergoeding van € 112.000. Dit is
gebaseerd op een beperking van het gebruik van diverse percelen. De bijdrage van
€ 112.000 is verantwoord in 2009 en € 50.000 in 2013. Mocht blijken dat deze
beperking minder groot is dan nu voorzien, dan zal een gedeeltelijke terugbetaling
plaatsvinden.

- Naar verwachting zal GR Bleizo in 2020 op basis van haar activiteiten en
bijhorende (positieve) resultaten belastingplichtig worden in het kader van de
vennootschapsbelasting. De verwachte belastingdruk wordt nog berekend en zal
verwerkt worden in de halfjaarrapportage 2020 van de grondexploitatie.


3.7 Gebeurtenissen na balansdatum
- Op 23 december 2019 is een koopovereenkomst gesloten voor de verkoop van
een kavel van ca. 10,3 ha aan een ontwikkelende belegger. Deze kavel is geleverd
op 29 januari 2020. Met deze levering is bepaald wanneer GR Bleizo de
grondopbrengsten van deze verkoop ontvangt en hoe veel deze exact bedragen als
gevolg van de overeengekomen indexering van de eerder overeengekomen
grondprijs.

- Voor het overige zijn er geen gebeurtenissen na balansdatum die verwerkt
dienen te worden in de grondexploitatie per 1-1-2020 en/of de Jaarstukken 2019.

- Mondiaal is er sprake van de corona crisis. De uitkomsten en de impact op
onze economie, daarmee specifiek de resultaten van GR Bleizo zijn op dit moment
niet in te schatten. Het kabinet neemt passende maatregelen, GR Bleizo volgt de
landelijke ontwikkelingen en neemt deze waar nodig en mogelijk over. De directie
van GR Bleizo heeft een risico en impact analyse uitgevoerd voor wat de effecten
van de COVID-19 virus. De uitkomsten leiden op dit moment niet tot aanpassing
van het resultaat van de grondexploitatie en de risico analyse.




                                                                                     33


        Jaarstukken 2019
</pre>

====================================================================== Einde pagina 33 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 34 ======================================================================

<pre>3.8   Overzicht taakvelden
                                           Bedragen x € 1.000
Taakveld                                R 2019       B 2019
0.4    Overhead
       Lasten                              127            0
       Baten                               127            0
0.5    Treasury
       Lasten                              911        1.897
       Baten                               911        1.897
3.2    Fysieke bedrijfsinfrastructuur
       Lasten                           15.401       21.035
       Baten                             1.951       21.035
Totaal
       Lasten                           16.440       22.932
       Baten                             2.990       22.932




                                                                34


        Jaarstukken 2019
</pre>

====================================================================== Einde pagina 34 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 35 ======================================================================

<pre>Bijlage:     berekening EMU saldo

                            Bedragen x € 1.000                                                T
                                                                                          2019
EMU-SALDO                                                                              -15.830
EMU-SALDO referentiewaarde                                                                   0
Verschil EMU-saldo & referentiewaarde                                                  -15.830

                          Financiële vaste activa Kapitaalverstrekkingen en leningen        0
                                                  Uitzettingen                              0
                   Activa     Vlottende activa    Uitzettingen                         -5.049
  Mutaties (1
                                                  Liquide middelen                         33
 januari tot 31
                                                  Overlopende activa                       17
   december)
                          Vaste Passiva           Vaste schuld                         19.000
                  Passiva Vlottende passiva       Vlottende schuld                     -7.919
                                                  Overlopende passiva                    -250
        Eventuele boekwinst bij verkoop effecten en (im)materiële vaste activa               0




                                            -    xxxx   -




                                                                                                  35


         Jaarstukken 2019
</pre>

====================================================================== Einde pagina 35 =================================================================

<br><br>