<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>*U21.03053*
*U21.03053*




                                                                       Domein Samenleving
                                                                       Maatschappelijke Opgaven
                                                                       Postbus 1
                                                                       2650 AA Berkel en Rodenrijs
De leden van de Gemeenteraad
Postbus 1
                                                                       Nadere informatie
2650 AA BERKEL EN RODENRIJS                                            Lysanne Teuling
                                                                       Telefoon
                                                                       14 010
                                                                       E-mail
                                                                       info@lansingerland.nl
                                                                       Website
Verzenddatum 10 juni 2021                                              www.lansingerland.nl
Ons kenmerk U21.03053




Onderwerp         Onderscheid processen en wetten bij
                  het stichten van nieuwe basisscholen



Geachte leden van de gemeenteraad,


Inleiding
Op dit moment is Lansingerland één van de weinige groeigemeentes in Nederland. Een groeiende
gemeente betekent meer kinderen, en dus ruimte voor meer scholen. Op het gebied van nieuwe scholen
stichten vindt landelijk een ontwikkeling plaats naar nieuwe wetgeving. Vanaf 1 juni 2021 gaat namelijk
de wet Meer Ruimte voor Nieuwe Scholen (hierna: MRvNS) in. In Lansingerland heeft deze overgang voor
een unieke situatie gezorgd. Voor 1 februari 2021 zijn twee aanvragen voor het stichten van een nieuwe
basisschool in Lansingerland ingediend op basis van de “oude” wetgeving (door middel van een Plan van
Scholen). Na 1 juni 2021 verwachten wij ook aanvragen voor het stichten van nieuwe basisscholen in
Lansingerland op basis van de “nieuwe” wetgeving (MRvNS). In de voorliggende brief informeren wij uw
raad over het verschil tussen de aanvraagprocedure via het Plan van Scholen en de wet MRvNS.

Op 7 mei ontving uw raad ook een brief over het voorstel van drie bestaande schoolbesturen in
Lansingerland om een scholencampus van dislocaties (uitbreiding van bestaande school) te organiseren.
Dit staat los van de stichtingsprocedure die schoolbesturen doorlopen voor een nieuwe school (eigen
BRIN-nummer). De minister van OCW heeft geen rol heeft bij het realiseren van dislocaties omdat dit
onder de zorgplicht van de gemeente valt.

Plan van Scholen
De Wet op het primair onderwijs (hierna: Wpo) kent een procedure voor het oprichten en de
rijksbekostiging van een nieuwe openbare of bijzondere basisschool. Een school in het primair onderwijs
moet opgenomen zijn in het Plan van Scholen om in aanmerking te komen voor bekostiging. Een
aanvraag tot het opnemen van een bijzondere basisschool in het Plan van Scholen wordt ingediend bij de
gemeenteraad. De aanvraag bevat de richting van de school, de naam en het adres van het bevoegd
gezag, een prognose van het te verwachten aantal leerlingen, de beschrijving van het voedingsgebied,
de plaats in de gemeente waar het onderwijs moet worden gegeven en de voorgestelde datum van
ingang van de bekostiging.



                                                                                                     pagina 1/3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk U21.03053




De gemeenteraad neemt een bijzondere basisschool in elk geval op in het Plan van Scholen wanneer de
verwachting is dat de bijzondere school op grond van de aangeleverde gegevens, binnen 5 jaar na
aanvang van bekostiging de stichtingsnorm in de gemeente haalt en deze een periode van minimaal 15
jaar vasthoudt. Om daadwerkelijk bekostiging te krijgen, moet de Minister van OCW het plan
goedkeuren. Volgens de wetgeving tot 1 februari 2021 bepaalt de Minister of er sprake is van een
richting op basis waarvan een school bekostigd kan worden. Dit zijn de richtingen: Openbaar, Rooms-
katholiek, Protestants-christelijk, Gereformeerd Vrijgemaakt, Reformatorisch, Evangelisch, Evangelische
Broedergemeente, Vrije School, Hindoe, Islamitisch, Joods, Algemeen Bijzonder. Dit staat los van de
onderwijsconcepten of –methode (bijvoorbeeld Montessorionderwijs of Jenaplanonderwijs).

Rol van de gemeente
De gemeente toets of de ingediende aanvragen voor een nieuwe school voldoen aan de voorwaarden.
Deze voorwaarden staan vastgelegd in artikel 75, lid 1 Wpo. Als het verzoek om opgenomen te worden
op het Plan van Scholen voldoet aan de voorwaarden, stelt de gemeenteraad het Plan van Scholen vast
en stuurt het ter goedkeuring naar de Minister. De Minister beslist voor 1 januari 2022 over de
goedkeuring van het Plan. De gemeente heeft op grond van de onderwijswetgeving een zorgplicht voor
de huisvesting van scholen. Deze zorgplicht is nader uitgewerkt in de ‘Verordening voorzieningen
huisvesting onderwijs gemeente Lansingerland 2020’. Vanaf 1 augustus 2022 geldt deze verplichting voor
de scholen op het Plan van Scholen 2022-2025, mits deze is goedgekeurd door de Minister.

Meer Ruimte voor Nieuwe Scholen
Op 1 juni 2021 gaat de wet MRvNS in. De nieuwe wet heeft als doel het mogelijk maken dat scholen die
aantoonbaar op voldoende belangstelling van ouders en leerlingen kunnen rekenen ook daadwerkelijk
voor bekostiging in aanmerking komen. Het begrip ‘richting’ (godsdienst of levensbeschouwing) als
bepalende factor wordt hiermee losgelaten. In plaats daarvan komt een systeem waarin rechtstreeks bij
de ouders naar de belangstelling voor een nieuwe school wordt gevraagd. Hiervoor worden
ouderverklaringen en/ of een marktonderzoek gebruikt. Initiatiefnemers die op 1 juni 2021 hun interesse
kenbaar maken, kunnen bij het succesvol doorlopen van de procedure in augustus 2023 starten.

Rol van de gemeente
Met de ingang van de nieuwe wet wordt de stichtingsprocedure voor het oprichten van een nieuwe
school aangepast. In deze nieuwe procedure dienen schoolbesturen geen aanvraag meer in bij de
gemeente, maar bij het ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap (hierna: OCW). OCW
beoordeelt vervolgens de aanvraag. Een zienswijzegesprek met de gemeente maakt hier onderdeel van
uit. OCW bepaalt uiteindelijk welke schoolbesturen een school mogen stichten. De gemeente voorziet
vervolgens in huisvesting voor het onderwijs. Middels het door u vastgestelde Plan van aanpak (T21.0121)
en Uitgangspunten selectie onderwijs Wilderszijde (T21.01224) geven wij onze uiteindelijke zienswijze
en keuze richting OCW vorm.

Verschil wetgeving vóór (Plan van Scholen) en na (MRvNS) 1 juni 2021
Richting als bekostigingsvoorwaarde
Met de invoering van de wet MRvNS komt het begrip richting als bekostigingsvoorwaarde voor een
bijzondere school te vervallen in de schoolstichtingsprocedure. Kort gezegd kan een nieuwe school na
invoering van de wet in beginsel gestart worden indien er voldoende ouderbelangstelling is voor deze
nieuwe school.




                                                                                                pagina 2/3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk U21.03053




Prognosesysteem
Door de invoering van het wetsvoorstel verandert het prognosesysteem. Zo verdwijnen de methoden van
directe en indirecte meting. In plaats daarvan wordt een systeem van schriftelijke ouderverklaringen1 of
marktonderzoek2 voorgesteld om de belangstelling voor een nieuwe school te meten.

Aanvraagprocedure
Na ingang van de wet MRvNS dient het bevoegd gezag de aanvraag tot bekostiging van een nieuwe school
in bij de minister van OCW. In deze nieuwe procedure dienen schoolbesturen geen aanvraag meer in bij
de gemeente, maar direct bij het ministerie van OCW. Middels het door uw raad vastgestelde Plan van
aanpak (T21.0121) en Uitgangspunten selectie onderwijs Wilderszijde (T21.01224) geeft de gemeente
Lansingerland een zienswijze en keuze richting OCW vorm. OCW beoordeelt vervolgens de aanvraag en
bepaalt uiteindelijk welke schoolbesturen/initiatiefnemers een school mogen stichten.



Met een vriendelijke groet,
burgemeester en wethouders van Lansingerland




Lucas Vokurka                                             drs. Pieter van de Stadt
Secretaris                                                Burgemeester




1
 De ouderverklaring wordt afgelegd op een beveiligde site van de Dienst Uitvoering Onderwijs
2
 Het marktonderzoek bestaat uit een rondvraag aan een representatieve doorsnede van ouders uit
de doelgroep in het voedingsgebied



                                                                                                 pagina 3/3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>