<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Nota van Uitgangspunten Klein Berkeloo
Westersingel 82-94, Berkel en Rodenrijs




Vast te stellen door de gemeenteraad

Opgesteld door: afdeling RES & GO

Corsanummer: T21.07112

Mei 2022
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Nota van Uitgangspunten Klein Berkeloo, Westersingel 82-94, Berkel en Rodenrijs

Inhoudsopgave

  Inleiding ................................................................................................................... 3
  Participatie ............................................................................................................... 5
  Ontwikkelperspectief ................................................................................................... 7
  Stedenbouw en landschap ............................................................................................. 9
  Wonen .................................................................................................................... 13
  Verkeer ................................................................................................................... 14
  Duurzaamheid .......................................................................................................... 16
  Milieu en Externe veiligheid ......................................................................................... 21




                                                                                                                               2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Nota van Uitgangspunten Klein Berkeloo, Westersingel 82-94, Berkel en Rodenrijs

 Inleiding
Deze nota beschouwt het ruimtelijke kader
voor de locatie Westersingel 82 – 94.

Aanleiding                                              De ontwikkeling past niet binnen het huidige
De aanleiding voor de nota is het initiatief van        bestemmingsplan en is daarom integraal
Kieboom & Van Wezel de locatie te willen                besproken met disciplines uit verschillende
ontwikkelen voor woningbouw. Kieboom & Van              teams, zoals: verkeer, wonen, duurzaamheid,
Wezel vertegenwoordigen de grondeigenaar. De            groen, civieltechniek en stedenbouw.
locatie Klein Berkeloo was eerder bekend als
het ‘schapenweitje’. Het gebied bedraagt ca             De aandachtspunten die zijn opgehaald zijn
7.000 m2. De locatie heeft nu een agrarische            meegenomen in de analyse en vertaald naar de
bestemming: o.a. zijn er agrarische                     ruimtelijke randvoorwaarden en richtlijnen die
grondgebonden bedrijven c.q. agrarische                 voor de herontwikkeling van de Westersingel 82
grondgebonden bedrijfsactiviteiten met een              - 94 (afbeelding 1) van toepassing zijn.
maximale bouwhoogte van (voeder)silo's en
hooibergen van 10 meter toegestaan.




Afbeelding 1:

Locatie Westersingel 82-94

Het gaat om randvoorwaarden met ruimtelijke
                                                        De randvoorwaarden zijn kader stellend voor de
implicaties zoals stedenbouw, verkeer,
                                                        opdracht aan de ambtelijk organisatie en waar
woningbouwprogramma en duurzaamheid.
                                                        deze, als opdrachtgever richting initiatief-
Woningbouw op deze locatie past binnen de               nemer, op kan sturen en monitoren.
planologische kaders van de Omgevingsvisie
(2022) en is in een breder perspectief passend
binnen de koers van de planologische kaders.



                                                                                                       3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Nota van Uitgangspunten Klein Berkeloo, Westersingel 82-94, Berkel en Rodenrijs

Nota van Uitgangspunten                                 Als er tussentijds een beleidskader wordt
Door het vaststellen van de Nota van                    vastgesteld die het voorgaande kader vervangt
Uitgangspunten door de raad worden er vanuit            dan wordt het nieuwe kader gevolgd. Tenzij
de gemeente kaders voor herontwikkeling                 dat niet meer mogelijk is doordat de plan-
gesteld. Private initiatieven – zoals de locatie        vorming te ver is gevorderd met als gevolg dat
Westersingel 82-94 – worden aan de landelijke,          implementatie redelijkerwijs niet meer
regionale en gemeentelijke regels en beleids-           haalbaar is.
kaders getoetst. De gemeentelijke en
provinciale ambities zijn gericht op verant-            Grondbeleid
woorde woningbouwontwikkeling die past bij              De gemeente stelt de kaders voor de ontwikkel-
de bevolkingsontwikkeling, bestaande                    richting en doorloopt de benodigde publiek-
landschappelijke structuren en voorzieningen.           rechtelijke procedures. De gemeente is
                                                        verplicht de plankosten (inspanningen en
In lijn met het gedachtegoed van de                     investeringen gerelateerd aan de particuliere
Omgevingswet, zijn de uitgangspunten als                ontwikkeling) te verhalen op de initiatief-
kwalitatieve ambities en doelstellingen                 nemer(s). In de anterieure overeenkomst, na
verwoord in deze Nota van Uitgangspunten. Dit           vaststelling van deze nota van uitgangspunten
zonder bindende uitspraken te doen over de              in de gemeenteraad, zullen afspraken tussen
wijze waarop dit een plek dient te krijgen in de        ontwikkelaar en gemeente vorm krijgen.
woningbouwontwikkeling. Daar waar uitgangs-
punten opgeschreven zijn geldt dit als ambitie.         Leeswijzer
Via het op te stellen omgevingsplan (voorheen           In deze Nota van Uitgangspunten wordt eerst
bestemmingsplan) wordt ook gewaarborgd dat              de participatie en het ontwikkelperspectief
bij de toetsing van bouwplannen steeds het              voor het plangebied beschreven. De ambities
actuele gemeentelijk beleid leidend is.                 voor ontwikkeling zijn vervolgens vertaald voor
                                                        de volgende thema’s: wonen, stedenbouw &
De meest recente van toepasbare beleidskaders           landschap, verkeer, duurzaamheid, water en
en wet- en regelgeving zijn van toepassing.             ecologie, milieu en externe veiligheid.




                                                                                                         4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>Nota van Uitgangspunten Klein Berkeloo, Westersingel 82-94, Berkel en Rodenrijs

 Participatie
Participatie                                            overeenstemming bereikt met omwonenden
De gemeente Lansingerland hecht belang aan              en/of andere belanghebbenden en op sommige
de inbreng van bewoners. Daarnaast wordt de             punten niet. Het resultaat van de belangen-
Omgevingswet van kracht. Een belangrijk doel            afweging wordt teruggekoppeld aan de
van de Omgevingswet is het bereiken en in               belanghebbenden.
stand houden van een veilige en gezonde
                                                        Communicatie en participatieproces
fysieke leefomgeving en een goede omgevings-
                                                        Voor dit project is de participatiegraad
kwaliteit. De nieuwe wet zorgt voor een
                                                        ‘informeren en raadplegen’ leidend: we willen
samenhangende aanpak van de leefomgeving,
                                                        de buurt van goede informatie voorzien en ook
ruimte voor lokaal maatwerk en betere en
                                                        gelijk de gedachten van de bewoners over het
snellere besluitvorming. Daarnaast wordt
                                                        plan meenemen. Er wordt een logboek
participatie bevorderd.
                                                        bijgehouden voor dit initiatief Klein Berkeloo.
De wet brengt nieuwe instrumenten voor de               Contactmomenten met belanghebbenden die
gemeente met zich mee. Kort gezegd is de                via email, telefoon of in buurtbijeenkomsten
structuurvisie vervangen door de omgevings-             plaatsvinden worden vastgelegd in dit logboek.
visie en wordt het bestemmingsplan vervangen            Het doel is om de gemeenteraad een goed
door het omgevingsplan. De Omgevingswet                 beeld te geven welke communicatie en
stimuleert vroegtijdige participatie om tijdig          participatie er heeft plaatsgevonden en wat de
belangen, meningen en creativiteit op tafel te          strekking ervan is geweest. Het logboek wordt
krijgen. Met participatie willen we inwoners            bij dit document als bijlage meegezonden.
betrekken bij gemeentelijk beleid en besluit-
                                                        In juni 2021 heeft de woningbouwontwikkelaar
vorming. Het gaat hierbij om de inbreng van
                                                        Kieboom & Van Wezel namens de grond-
inwoners bij zowel het vormen van uitgangs-
                                                        eigenaar een brief gestuurd naar direct aan-
punten binnen bestaande kaders en bij wette-
                                                        grenzende bewoners en ondernemers (circa 100
lijke procedures voor het nemen van een
                                                        adressen) om hun initiatief voor woningbouw
besluit zoals een omgevingsplan. De gemeente
                                                        kenbaar te maken. In februari 2022 is er een
is verantwoordelijk voor het organiseren van
                                                        brief verstuurd door de gemeente met daarin
participatie tot en met de ruimtelijke proce-
                                                        de uitnodiging om naar de buurtbijeenkomst
dure (omgevingsplan). De initiatiefnemer is
                                                        met uitleg over het proces en het initiatief te
verantwoordelijk voor de participatie van
                                                        komen die op 15 februari 2022 heeft plaats-
belanghebbenden bij het ontwerp, in het kader
                                                        gevonden. De gemeente verkent het initiatief
van de omgevingsvergunning.
                                                        van de ontwikkelaars op haalbaarheid en legt
Bij de Nota van Uitgangspunten en nieuwe                deze verkenning (deze Nota van Uitgangspun-
bestemmingsplannen die worden vastgesteld               ten) voor aan de gemeenteraad. De gemeente-
door de gemeenteraad, willen we belang-                 raad beslist of zij, in principe, medewerking wil
hebbenden vanuit de gemeente vooraf                     verlenen tot het wijzigen van het bestemmings-
informeren en/of raadplegen. De opgehaalde              plan. Hiermee is het participatie proces
informatie, zorgen en suggesties van                    opgestart.
omwonenden en/of andere belanghebbenden,
                                                        Resultaten buurtbijeenkomst
worden door de gemeente meegenomen en
                                                        Verreweg de meeste bewoners die zijn langs-
afgewogen tegen het algemeen belang. Het
                                                        gekomen op de buurtbijeenkomst d.d.
algemeen belang omvat verschillende aspecten
                                                        15 februari 2022 geven aan het liefst helemaal
zoals op het gebied van wonen, duurzaamheid,
                                                        geen bebouwing op het grasveld te willen. Als
milieu, verkeer, stedenbouw, het belang van de
                                                        er dan toch woningbouw plaats gaat vinden dan
nieuwe bewoners en vastgesteld gemeentelijk
                                                        willen zij geen hoogbouw, bij voorkeur vrij-
beleid. Er is dus altijd sprake van een belan-
                                                        staande woningen, bungalows en 2 onder 1 kap
genafweging. Op sommige punten wordt er
                                                        woningen. Waarbij er ruimte blijft voor veel


                                                                                                       5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>Nota van Uitgangspunten Klein Berkeloo, Westersingel 82-94, Berkel en Rodenrijs

groene ruimte. Daarnaast worden door verschil-          fundering hebben bestaat er het risico op
lende buurtbewoners groene ruimtes en speel-            verzakkingen/scheuren in de huizen.
ruimtes gemist, alsmede honden-uitlaatlocaties          Naastgelegen, bij de bouw van Berkel Centrum
in de wijk. Bewoners vinden het zonde om dit            West is dit door de aannemer aldaar zorgvuldig
stukje groen ook voor bebouwing op te offeren.          begeleid. Zorgvuldigheid en expertise in dit
De bewoners aan de Noordeindseweg hebben                gebied is een vereiste bij de eventuele bouw.
een ontsluitingsweg aan de Westersingel, deze           Wat opviel dat bewoners die er al lang wonen
dient gehandhaafd te blijven. Een enkeling              wisten te vertellen dat er al langer gedachten
geeft aan geen bezwaar te hebben tegen                  zijn voor de bebouwing van deze locatie, voor
woningbouw. De buurtbewoners met oude                   nieuwere bewoners is dit initiatief een
huizen gebouwd ‘op staal’ maken zich zorgen             verrassing.
over de heiwerkzaamheden van de eventuele
nieuwe woningen. Omdat deze huizen geen




                                                                                                     6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>Nota van Uitgangspunten Klein Berkeloo, Westersingel 82-94, Berkel en Rodenrijs

 Ontwikkelperspectief
Eigen karakter van Berkel en Rodenrijs                  behoefte is aan woningen die bijdragen aan de
Berkel en Rodenrijs heeft een breed aanbod              variatie in het woningaanbod. Variatie in het
aan groene woonwijken en een winkelcentrum              woningaanbod dient niet alleen een huis-
met een bovenlokaal voorzieningenniveau. Door           vestingsvraagstuk maar draagt ook bij aan het
het voornamelijk sub-urbane karakter van de             behouden en versterken van de sociaal
uitbreidingswijken is er een verschil in de             maatschappelijke structuur van Berkel en
ruimtelijke structuur van de oudere en nieuwe           Rodenrijs.
wijken. Ondanks de verschillen kenmerken alle
woongebieden zich door een groene en ruime              Woonmilieu ‘Samen Wonen’
opzet in de nabijheid van recreatieve groen-            In Berkel en Rodenrijs zijn, door de tuinders-
voorzieningen als de Groenzoom en het Annie             bedrijven en veiling, wonen en werken altijd
M.G. Schmidtpark.                                       nauw met elkaar verbonden geweest. Een dorp
                                                        van ondernemers en arbeiders. Mede door de
Het centrumgebied van Berkel en Rodenrijs ligt          groenteveiling en het spoor heeft Berkel en
opgespannen tussen het Annie M.G. Schmidt-              Rodenrijs - van de drie kernen in Lansingerland-
park aan de oostzijde en de Berkelse plas aan           de sterkste binding met ‘de stad’. Uit het
de westzijde. Het zogenaamde ‘haltermodel’              succes van de E-lijn blijkt dat de sterke binding
bestaat uit een historisch deel aan de oostzijde        met de stedelijke regio Rotterdam - Den Haag
en een nieuw deel aan de westzijde. Beide               vandaag de dag nog steeds een feit is. Berkel
zijden kenmerken zich door een kleinschalige            en Rodenrijs is een aantrekkelijke woonplek
dorpse, groene en sfeervolle uitstraling met            voor een gemêleerde doelgroep die gesteld is
een levendig winkelgebied waar wonen,                   op de nabijheid van de stad. Deze sterke kant
winkelen en recreëren samengaan. Met de                 van de bestaande woonmilieus wordt
Dorpskerk aan de oostzijde en het lint                  gekoesterd en daarnaast willen we meer
(Westersingel) aan de westzijde karakteriseert          variatie in het woonmilieu aanbrengen.
het centrum zich als een gebied dat sterk               Daarvoor zijn naast geschikte en betaalbare
verbonden is met de historische kern van Berkel         woningen ook toekomstbestendige woonmilieus
en Rodenrijs. Het groene en historische                 nodig. Deze locatie biedt de kans bij te dragen
karakter is een belangrijk vertrekpunt voor de          aan een woonmilieu dat niet gericht is op het
ontwikkeling van deze locatie.                          gezin als eenheid van samenwonen maar
                                                        nieuwe vormen van ‘samen wonen’, passend bij
Woningbouwbehoefte in Berkel en Rodenrijs               de identiteit van de historische kern. Een duur-
Berkel en Rodenrijs heeft door de VINEX-                zaam leef-en woonmilieu waar men zich in
opgaven een enorme groei doorgemaakt                    herkent en thuis voelt. Het gaat erom de
waarbij er in een relatief korte periode veel           identiteit van de locatie zo vorm te geven dat
eengezinswoningen in de koopsector zijn                 bewoners en omwonenden zich ermee verbon-
gebouwd. Veel tweeverdieners uit de regio               den voelen. Het gaat hierbij ook om sociale
hebben in Berkel en Rodenrijs een rustige,              duurzaamheid. Sociale duurzaamheid wordt
groene woonplek gevonden op korte reisafstand           vaak uitgedrukt in termen als identiteit,
van werk en stedelijke voorzieningen. Het               aantrekkelijkheid, betrokkenheid, diversiteit,
aandeel eengezinswoningen is daardoor groot             flexibiliteit, bereikbaarheid, gezondheid en
maar betekent ook dat er weinig diversiteit is          veiligheid. Stuk voor stuk zijn dat waarden die
binnen de woningvoorraad. Ondertussen zijn de           een sociale én een ruimtelijke kant kennen,
tweeverdieners van toen ouder en hun kinderen           waarden kortom die elkaar wederzijds kunnen
zijn starters op de woningmarkt. Als gevolg             versterken. Uitgangspunt daarbij is dat het niet
daarvan is er een grote vraag naar gelijkvloerse        alleen een verzameling van woningen is, maar
woningen en betaalbare woningen.                        ook een geheel van mensen, interacties en
Deze en andere demografische ontwikkelingen             sociale processen. Het gaat dan om voorzie-
maken dat er in Berkel en Rodenrijs een grote           ningen en een zodanige inrichting van de

                                                                                                        7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>Nota van Uitgangspunten Klein Berkeloo, Westersingel 82-94, Berkel en Rodenrijs

openbare en semiopenbare ruimte dat de                  klimaat zichtbaar zijn. Groen en water dragen
mensen die er wonen of werken zich eraan                bij aan een aantrekkelijk beeld en aan het
kunnen hechten en zich ermee kunnen                     tijdelijk vasthouden van regenwater en tegen-
identificeren. Naast aandacht voor duurzame             gaan van hittestress en verhogen van de
techniek en innovatie in de woningen ook                biodiversiteit.
vooral aandacht voor de ruimtelijke inrichting
van de locatie om sociale processen kunnen              Ontwikkeling van de locatie
versterken. Zo bouwen we op de locatie Klein            Er zijn voor deze opgave een aantal belangrijke
Berkeloo aan een duurzame gemeenschap.                  punten:
Samenleven met kernwaarden als saamhorig-               1. Ruimte voor nieuwe vormen van ‘samen
heid en collectiviteit. Dit kan tot uitdrukking             wonen’;
worden gebracht in collectieve woonvormen               2. Respecteert stedenbouwkundige
maar ook in collectieve vormen van energie en               karakteristieken;
mobiliteit of het gezamenlijk beheren van               3. Gezond leefklimaat waarbij groen en water
groen of gemeenschappelijke voorzieningen.                  bijdragen aan een aantrekkelijke leef-
                                                            omgeving.
De ambitie is een sociaal duurzaam woonmilieu           4. Diversiteit in woningen; naast duurdere
te ontwikkelen. Duurzaamheid betekent                       woningen ook betaalbare woningen. Naast
energiezuinige woningen, maar ook dat de                    de klassieke eengezinswoningen ook
inrichting van de ontwikkeling een bewuste                  gelijkvloerse woningen.
levensstijl stimuleert waar oplossingen voor




                                                                                                        8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>Nota van Uitgangspunten Klein Berkeloo, Westersingel 82-94, Berkel en Rodenrijs

    Stedenbouw en landschap
Inleiding locatie                                       Evenals het type bebouwing waarin een grote
De locatie Westersingel 82 – 94 bevindt zich in         variatie te zien is in architectuurstijl, vorm,
het dubbellint van Berkel en Rodenrijs: tussen          kleur en kapvorm.
de Westersingel en de Rodenrijseweg – Heren-
straat - Noordeindseweg. Het is een groene              Het profiel van de Westersingel ten noorden
weide ten noorden van de uitbreiding van                van het centrum heeft daardoor een informele
Berkel Centrum West (BCW) en grenst aan het             inrichting. Dit deel van de Westersingel is een
parkeerterrein aan de Westersingel (locatie             dynamische plek. Met de uitbreiding van het
ABB Westersingel). De locatie wordt begrensd            winkelcentrum van Berkel en Rodenrijs (het
door:                                                   Westerwater) in 1998 hebben de veranderingen
                                                        een grote vlucht genomen: zowel aan de
    Een smalle watergang aan de Westersingel
                                                        Heerenstraat als aan de Westersingel werd
     (noordwestzijde);
                                                        oude bebouwing vervangen voor nieuwe
    Een groene oprijlaan naar Westersingel 86
                                                        bebouwing. Ter hoogte van het Westerwater
     en 88, deze bebouwing presenteert zich
                                                        maakten boerderijen, schuren en kassen plaats
     aan de Noordeindseweg (noordoostzijde);
                                                        voor woningen en winkels. Ten noorden van het
    Een ontsluitingsweg (achter ontsluiting)
     voor een 9-tal woningen aan de                     centrum staan nog afwisselend arbeiders- en
     Noordeindseweg, de nummers 1, 3, 3a, 3b,           tuinderswoningen. De kleine bebouwingskorrel
     3c, 5, 5a, 5b en 5c (zuidoostzijde);               is nog steeds herkenbaar.
    Een verbindingsweg (Westerwater) tussen            Verder van de kern af, naar het noorden toe,
     de Westersingel en de ontsluitingsweg van
                                                        verandert het bebouwingsbeeld in woonvilla’s
     de woningen aan de Noordeindseweg
                                                        van de laatste decennia. Aan de westzijde zijn
     (zuidwestzijde).
                                                        deze onderdeel van de Vinex-ontwikkeling
De locatie is, samen met het parkeerterrein,            Meerpolder (2000) in de gelijknamige polder.
een open plek aan de Westersingel. De open              De bouw van deze wijk is voelbaar op de
ruimte biedt zicht op de achterkanten van de            Westersingel daar waar de Boerhavenstraat op
bebouwing aan het hoger gelegen dijkprofiel             de Westersingel aansluit. Via deze weg wordt
van de Noordeindseweg. De Noordeindseweg is             het verkeer tussen het centrum en de
deel van het ‘Berkelse lint’ en vormt samen             Oudelandselaan ontsloten.
met de Westersingel het ‘dubbellint’.
                                                        Het deel van de Westersingel ten zuiden van de
Het profiel van de Westersingel bestaat uit een         locatie tot aan de Gemeentewerf maakt
smalle weg met aan weerszijden een groen-               momenteel een grote transformatie door,
structuur met bomen, parkeerhavens en een               omdat het onderdeel is van de centrum-
fietspad. Aan de oostzijde ligt een smalle              uitbreiding.
watergang. De voor- en zijtuinen dragen bij aan
de groene uitstraling van de Westersingel. De           Klein Berkeloo maakt geen deel uit van de
afstand van de bebouwing tot aan de weg                 centrumuitbreiding. De naastgelegen ABB-
varieert door een wisselende rooilijn.                  locatie blijft noodzakelijk als parkeerterrein
                                                        voor BCW en blijft daarom wel in het perspec-
                                                        tief staan van de ontwikkeling van BCW.




Afbeelding 2: Beeld van Klein Berkeloo met aan
de zuidzijde de ABB-locatie/ parkeerterrein



                                                                                                          9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>Nota van Uitgangspunten Klein Berkeloo, Westersingel 82-94, Berkel en Rodenrijs

Ruimtelijke analyse                                     Planologische kaders
De locatie Westersingel 82 – 94 bevindt zich op         Vanuit ruimtelijk perspectief zijn bij de
een strategische plek in de ruimtelijke struc-          ontwikkeling van de locatie Westersingel 82 –
tuur van Lansingerland: onderdeel van de                94 de volgende planologische kaders van
historische lintstructuur en dicht bij de               belang.
oorspronkelijke kern van Berkel en Rodenrijs.           Deze worden in deze Nota van Uitgangspunten
Vanaf de ontwikkeling (11de eeuw) van Berkel            niet nader behandeld. Het gaat om:
en Rodenrijs langs het polderlint, verdicht de           Omgevingsvisie Lansingerland;
bebouwing zich rond de kerk op de donk. De               Nota Cultuurhistorie Plus;
plek waar nu de dorpskerk staat (Kerksingel 1).          Bestemmingsplan Centrum Berkel en
Het gebied rond de donk kreeg een ringgracht                Rodenrijs;
en eigen polderpeil en vormt het huidige                 Groenstructuur Lansingerland 2016 – 2026;
winkelcentrum van Berkel en Rodenrijs. Een               Ontwerp Openbare ruimte Berkel Centrum
restant van de ringgracht is nog te vinden bij              West – mei 2018;
de Centrumpassage in het winkelcentrum.                  Duurzame Inrichting Openbare Ruimte
                                                            (DIOR).
Het lint vindt haar oorsprong in de ontginnings-
as van waaruit het veengebied werd ontwaterd.
                                                        Uitgangspunten: breed perspectief
De ontginningsbasis, of het polderlint, functio-
                                                        Uit de verschillende beleidskaders blijkt dat
neert tegelijkertijd als weg, waarlangs in de
                                                        ontwikkeling van de locatie, met haar
12de en 13de eeuw boerderijen werden
                                                        specifieke ligging in het dubbellint, vanuit een
gebouwd. De Westersingel is ontstaan tussen
                                                        breed perspectief dient te worden ontworpen.
1910 en 1930 en dient als ‘onderweg’ van het
                                                        De transformatie van het gebied is immers een
polderlint om achter de tuinderijen te komen
                                                        middel om bij te dragen aan verbetering van de
en het transport van landbouwproducten te
                                                        stedenbouwkundige kwaliteit van het lint en
bespoedigen. De bebouwing in het lint ligt ‘op
                                                        voegt ruimtelijke kwaliteit toe die recht doet
de eerste rij’, de tuinderijen (later onder glas)
                                                        aan de cultuurhistorische waarde.
liggen daarachter en soms ertussen. De huizen
aan de Vogelaarstraat tussen Westersingel en            Ruimtelijk gezien heeft het daarom de
Noordeindseweg werden in dezelfde tijd                  voorkeur een totaalplan te ontwikkelen voor
gebouwd. Het is een van de eerste uitbreidin-           het gebied van de zuidzijde van het achterom
gen van Berkel en in de polder. Aan het lint            tot aan de noordrand van het gebied dat grenst
ontstaat een divers beeld van functies en               aan het pad haaks op de Westersingel dat de
bebouwing wat in contrast staat met het beeld           nummers 86 en 88 aan de Noordeindseweg
van de tuinderserven met de repeterende maat            ontsluit. Formeel gezien beperkt het gebied
van de akkers en kassen die een sterke eenheid          zich tot het kadastrale perceel A6672 en A6106
vormen en een meer formele inrichting kent.             en blijft de ABB-locatie bestemd als parkeer-
                                                        oplossing voor BCW. Vanuit het brede perspec-
In 1993 wordt Berkel en Rodenrijs aangewezen
                                                        tief gelden de volgende uitgangspunten:
als VINEX-locatie. Ruimtelijke ontwikkelingen
volgen elkaar dan in een rap tempo op. De                  De Westersingel is nadrukkelijk geïnte-
locatie Westersingel 82 – 94 blijft nog tot in de           greerd als ruimtelijke identiteitsdrager van
jaren tachtig in gebruik als tuinderij. In het              de ontwikkeling: bebouwing staat als
verleden graasden er af en toe schapen en is                gevarieerde losse korrel aan het lint,
het een van de laatste overgebleven landelijke              geschakelde bebouwing aan het lint is ook
elementen in de polderstructuur van het                     denkbaar;
Berkelse lint en de onderweg. De locatie                   De ontwikkeling in het ‘tussengebied’,
markeert de scheiding van waar de meer                      tussen Westersingel en Noordeindseweg,
aaneengesloten bebouwing van het centrum-                   heeft een sterk repeterend karakter en
winkelgebied overgaat naar de karakteristieke               vormt een sterke eenheid, en staat in
losse bebouwing in het lint.                                contrast met de bebouwing aan het lint;


                                                                                                      10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>Nota van Uitgangspunten Klein Berkeloo, Westersingel 82-94, Berkel en Rodenrijs

   Het hoger gelegen dijkprofiel van de                    Het doorzicht biedt zicht op de bebouwing
    Noordeindseweg (achterkanten van de                     aan de hoger gelegen Noordeindseweg (vice
    bebouwing) blijft zichtbaar;                            versa vanaf de Noordeindseweg een blik op
   De ontwikkeling is complementair aan                    de lager gelegen polder). Het verdient de
    (maar niet in conflict met) de ontwikkeling             voorkeur dit doorzicht samen te laten val-
    BCW: in plaats van ‘klein stedelijk’ streven            len met de ontsluiting van de huisnummers
    we hier een dorpse uitstraling na.                      1, 1d en 3 t/m 5c aan de Noordeindseweg.
                                                            De relatie met het Berkelse lint manifes-
                                                            teert zich ook ter plaatse van de ontsluiting
                                                            voor de Noordeindseweg nummer 86 – 88.
                                                            Deze toegang (hekwerk) dient op een
                                                            heldere manier te worden ingepast.

                                                        Zichtbaar water
                                                         Water verwijst naar het polderlandschap,
                                                            het maakt deel uit van een zichtlijn of is
                                                            een landschappelijke erfgrens van de
                                                            woonpercelen;
                                                         De watergang aan de Westersingel heeft
                                                            een landschappelijk karakter, eventuele
                                                            tuinafscheidingen bestaan uit beplanting
                                                            (grenzend aan het water) en de oevers zijn
                                                            ecologisch aangelegd;
Afbeelding 3:                                               Hekwerken, tuinmuurtjes, schuttingen en
                                                            beschoeiingen zijn niet toegestaan;
Plangebied (rood) en het perspectief
                                                         Aan de watergang langs de Westersingel
waarbinnen de opgave ruimtelijk moet worden
                                                            grenzen royale voortuinen;
beschouwd (groen)
                                                         De percelen aan de Westersingel worden
                                                            ontsloten met een brug of duiker. Per brug
Landschappelijke inpassing
                                                            worden maximaal 2 percelen ontsloten.
 Voor het behoud en versterken van de
   historische lintstructuur wordt de boom-
                                                        Onderscheiding ruimtelijke elementen
   structuur langs de Westersingel (openbaar
                                                        ‘Westersingel’ en ‘de tuinderij’
   gebied) hersteld en verder ontwikkeld;
                                                        Het gebied onderscheiden we in twee
 De watergang aan de oostzijde van de
                                                        ruimtelijke elementen. De Westersingel maakt
   Westersingel wordt aan beide zijden
                                                        onderdeel uit van het cultuurhistorische
   begeleid door een groene berm en bomen;
                                                        lintstructuur. Het binnen-gebied ‘de tuinderij’
 De ontwerpopgave voor groen en water
                                                        kenmerkt zich door een lagere
   dienen in gemeenschappelijkheid te
                                                        bebouwingshoogte en voegt zich aan de
   worden opgepakt om de resultaten voor
                                                        lintstructuur.
   klimaatadaptatie alsook het landelijke
   karakter te versterken;                              De Westersingel als identiteitsdrager
 Het groene open karakter in dit deel van               De ontwikkeling sluit aan bij de schaal en
   het lint is complementair aan de                        maat van het cultuurhistorisch karakter van
   aaneengesloten bebouwing van het                        het dorpslint en functioneert als een
   centrumwinkelgebied;                                    ‘rand’;
 Er is minimaal één doorzicht van de                    De bebouwing kenmerkt zich door indivi-
   Westersingel naar de Noordeindseweg. Het                dueel herkenbare woningen met variatie in
   doorzicht heeft een groen karakter en een               beukmaat, bouwhoogte en kapvorm en is
   minimale breedte van 20 meter (hierin past              complementair aan de aaneengesloten en
   het profiel voor een ontsluitingsstraat met             hogere bebouwing in het centrum;
   water, groen en bomen).

                                                                                                      11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>Nota van Uitgangspunten Klein Berkeloo, Westersingel 82-94, Berkel en Rodenrijs

   De diversiteit van de bebouwing draagt in           Woonmilieu ‘Samen Wonen’
    vorm en beeld bij aan de dynamiek in het            De locatie biedt ruimte voor nieuwe vormen
    lint;                                               van samen wonen. Het geeft tegengewicht aan
   De voorgevel ligt parallel aan de straat,           de veelal eenzijdige programmering in de VINEX
    georiënteerd op de Westersingel;                    locaties. Het is een relatief kleiner perceel
   De woningen worden vanaf de Westersingel            waarbij er op een natuurlijke manier gemakke-
    ontsloten;                                          lijk geëxperimenteerd kan worden met het
   De maximale bouwhoogte is 11 meter.                 concept ‘samen wonen’: de schaalgrootte leent
                                                        zich daarvoor. Waarbij het niet perse gaat om
Beeldkwaliteit aan de Westersingel
                                                        alle voorzieningen samen te delen zoals in een
   De bebouwing is gevarieerd in stijl,
                                                        woongroep. Iedere bewoner heeft namelijk een
    grootte, kaprichting en/ of dakvorm;
                                                        eigen zelfstandige woning waarbij zijn/haar
   De bebouwing kent een hoog niveau van
                                                        privacy is gewaarborgd. De ruimtelijke
    detaillering;
                                                        structuur van de woonomgeving is gericht op
   Aan de voorzijde gaan de tuinen op een
                                                        ontmoeting en het samen wonen, maar het is
    natuurlijke wijze over in de oever van de
                                                        zeker geen verplichting. De bebouwingsstruc-
    watergang;
                                                        tuur omvat de gemeenschappelijke buiten-
   De voortuinen zijn groen en bij voorkeur
                                                        ruimte. De gemeenschappelijke ruimte is
    maximaal 30% verhard;
                                                        aaneengesloten en is groen inricht. Parkeren is
   Aanbevolen wordt om de ruimte rondom
                                                        zoveel als mogelijk aan de buitenrand van de
    de woning in te richtten met inheemse
                                                        locatie geclusterd zodat de gemeenschappe-
    soorten en nectar- en drachtplanten die
                                                        lijke groene ruimte het hart vormt. De woon-
    de biodiversiteit stimuleren. Zie ook
                                                        omgeving heeft een semi-open structuur (geen
    hoofdstuk duurzaamheid, natuurinclusief
                                                        hekwerken of afgesloten binnentuin), waarbij
    bouwen.
                                                        de positionering van de voordeuren en de loop-
De sfeer van de tuinderij                               lijnen in de buitenruimte erop gericht zijn
     De ontwikkeling in het ‘tussengebied’ is          elkaar te ontmoeten. De inrichting van de
       complementair aan de bebouwings-                 buitenruimte stimuleert de ontmoeting door
       structuur in het lint;                           zitgelegenheid en een aangenaam uitzicht. De
     De bebouwing wordt gekenmerkt door                woonlocatie blijft openbaar toegankelijk (op
       repetitie en vormt een eenheid;                  privaat of openbaar terrein). Het samen wonen
     De bebouwing sluit in maat en schaal              gericht op verbinding helpt tegen eenzaamheid
       aan op de woningen aan de                        en verhoogt het woongeluk. Het samen wonen
       Vogelaarstraat;                                  draagt daarmee een steentje bij aan de grote
     De bebouwing is georiënteerd op de                woonopgave maar ook aan de uitdagingen in
       openbare of buitenruimte en draagt bij           het sociale domein. Een bekend voorbeeld van
       aan een bepaalde vorm van gemeen-                het woonmilieu ‘Samen Wonen’ zijn de zoge-
       schappelijkheid;                                 naamde ‘hofjeswoningen’ waar woningen met
     De voor- of achtertuinen vormen een               hun voordeur veelal rond een gemeenschappe-
       geheel met het (openbare) gemeen-                lijke groene tuin zijn gesitueerd.
       schappelijke groen;
                                                        Als er lokale initiatieven in de gemeente
     De maximale bouwhoogte is 8 meter.
                                                        bestaan waarbij een groep (oudere) mensen
                                                        graag samen willen wonen, dan is de ambitie
                                                        om deze lokale behoefte in kaart te brengen en
Beeldkwaliteit van de ‘tuinderij’                       te onderzoeken of dit mogelijk gemaakt kan
       De bebouwing heeft een seriematige              worden op deze locatie.
        opbouw, maar verfijnd;
       De bebouwing is in hoogte onder-
        geschikt aan de bebouwing aan de
        Westersingel en de Noordeindseweg.

                                                                                                    12
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>Nota van Uitgangspunten Klein Berkeloo, Westersingel 82-94, Berkel en Rodenrijs


 Wonen
Woonvisie 2021-2025                                     Locatie biedt kansen voor ouderen
Lansingerland wil een plek bieden aan                   Kijken we naar de locatie dan is het vanwege
iedereen, werken aan fijn en toekomst-                  de ligging tussen het (winkel)centrum en het
bestendig wonen en wonen zien in verbonden-             Sint Franciscus Gasthuis Berkel kansrijk om de
heid. Concreet betekent dit dat er aandacht is          ontwikkeling te koppelen aan de behoefte van
voor meer betaalbare en gelijkvloerse                   ouderen met al dan wel of niet een zorgvraag-
woningen en bijzondere doelgroepen. Maar dat            stuk. Voor deze doelgroep zijn gelijkvloerse
wij ook de kwaliteiten van onze bestaande               woningen in verschillende prijscategorieën
woonmilieus benutten. Verder moet wonen                 wenselijk. Dit type woonproduct kan ook
bijdragen aan verbondenheid in de wijken, en            aantrekkelijk zijn voor jongeren of starters.
vinden wij het belangrijk dat we met veel               Aangezien er in de nabije omgeving onvoldoen-
partijen werken aan de woonopgaven.                     de aanbod is voor deze groep, zou het redelijk
                                                        zijn deze doelgroep in de ontwikkeling mee te
Aanbrengen diversiteit woningvoorraad                   nemen. Zo ontstaat er ook een mix van groepen
Als gemeente Lansingerland willen wij meer              op een klein schaalniveau die elkaar kunnen
diversiteit binnen de woningvoorraad. Het               versterken.
toevoegen van eengezinswoningen in de
koopsector - als kenmerkend woningtype                  De locatie nabij het winkelcentrum versterkt
binnen de gemeente - volstaat niet meer om in           de koppeling met de ouderen doelgroep. Deze
de verschillende behoeften te voorzien.                 groep wil namelijk zo lang mogelijk zelfstandig
Aandacht voor woningtypen die in de behoefte            in hun behoefte kunnen voorzien. De nabijheid
voorzien van de groeiende groep ouderen,                van het winkelcentrum maakt dat mogelijk.
starters, lage (midden)inkomens en/of                   Het Sint Franciscus Gasthuis Berkel als zorg-
bijzondere doelgroepen is daarom belangrijker           voorziening direct in de buurt vergroot de
dan ooit. Voor deze locatie zijn het toevoegen          aantrekkelijkheid van een ontwikkeling op de
van gelijkvloerse en betaalbare woningen dan            locatie voor ouderen. Kortom, de locatie biedt
ook noodzakelijk.                                       potentie om ouderen nog zo lang mogelijk
                                                        zelfstandig te laten wonen.
Betaalbaarheid woningen belangrijk
Het is belangrijk dat zoveel mogelijk                   Die zelfstandigheid hangt ook af van de woning
inkomensgroepen een plek kunnen krijgen. Ca.            zelf. Het complex en/of woningen dienen dan
50% van de woningen zou daarom als                      ook levensloopbestendig te worden gereali-
betaalbaar moeten worden aangeboden,                    seerd volgens de definitie in de Woonvisie
waarvan 25% sociale huur is, zoals is                   2021-2025.
gedefinieerd in de Woonvisie 2021-2025.




                                                                                                     13
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre>Nota van Uitgangspunten Klein Berkeloo, Westersingel 82-94, Berkel en Rodenrijs

 Verkeer
Inleiding                                               teerd, zodat het verkeer kan afwikkelen via de
Een goede ontsluiting moet op juiste manier             Boerhaavestraat.
plaatsvinden met verkeerstechnisch onderzoek.
Bij de ontwikkeling van de locatie gaat het             De Boerhaavestraat maakt weliswaar onderdeel
uitsluitend om woningbouw op het betreffende            uit van een schoolroute, maar wordt niet zo
kavel, zonder dat deze eventueel breder wordt           zwaarbelast dat het aantal extra verkeers-
getrokken, in relatie tot bijvoorbeeld het (ABB-        bewegingen van en naar Klein Berkeloo
) parkeerterrein ten zuiden van de ontwikkel-           onverantwoord zou zijn.
locatie of mogelijke uitbreiding (apparte-              Bij de planvorming moet rekening worden
menten) van bestaande winkelpanden                      gehouden met een alternatieve ontsluiting,
Westerwater (ABB). Voor de ontwikkelmogelijk-           geschikt voor autoverkeer, in geval van
heden van Klein Berkeloo wordt echter wel               calamiteiten. Dit kan in combinatie met een
gekeken naar aspecten die van algemeen                  reguliere langzaam-verkeerverbinding. De te
belang zijn en waarmee rekening moet worden             handhaven knip in de Westersingel mag in geen
gehouden. Voor het beleidsveld mobiliteit/              enkel geval in de reguliere (verkeer-) situatie
verkeer gaat het vooral om aspecten zoals:              via nieuwe verkeersinfrastructuur via de Klein
parkeren, fiets- en bevoorradingsroutes.                Berkeloo te passeren zijn voor het autoverkeer.
Alsmede verkeersveiligheid op het direct
omliggend wegennet waar de ontsluiting van de           Verbinding Klein Berkeloo met
beoogde ontwikkeling op aangewezen is.                  Noordeindseweg
                                                        In het verleden is gekeken naar de mogelijkheid
Ontsluiting                                             voor het afronden van de zogenoemde parkeer-
De ontwikkellocatie ligt direct aan de                  ring Berkel-centrum. De ontwikkeling van Klein
Westersingel en wordt verder ingeklemd door             Berkeloo was de aanleiding om het idee van
niet openbare wegen ten behoeve van de                  een parkeerring opnieuw tegen het licht te
autobereikbaarheid van de panden                        houden. De impact van een autoverbinding
Noordeindseweg 1 tot en met 5c en                       tussen de Westersingel en de Noordeindseweg
Westersingel 86 en 88. De autobereikbaarheid            (tegenover de Oranjestraat) via Klein Berkeloo
van deze percelen moet via een te handhaven –           is niet alleen groot voor de ontwikkellocatie.
dan wel een alternatieve – verbinding met de            Ook de extra verkeersbewegingen in de
Westersingel geborgd blijven.                           Boerhaavestraat en de Oranjestraat zijn
Autoverkeer van en naar Klein Berkeloo kan              ongewenst. Nog afgezien van de mogelijkheden
alleen worden ontsloten via de Westersingel.            voor de aankoop en het amoveren van (ten
Vanwege de functie van de Westersingel als              minste) één woning aan de Noordeindseweg,
hoofdfietsroute is het niet wenselijk dat de            die geen onderdeel uitmaakt van de ontwikkel-
ontsluiting van de ontwikkeling op meerdere             locatie, wordt afgezien van verder onderzoek
plaatsen aansluit op de Westersingel. Hiermee           naar de mogelijkheden voor een parkeerring.
wordt een te veel aan kruisende verkeers-               Een directe(re) verbinding voor het langzaam
bewegingen gemeden. Het te verwachten                   verkeer blijft wel een wens die niet onmogelijk
mogelijk aantal te bouwen woningen lijkt                gemaakt moet worden door de ontwikkeling
beperkt genoeg om uit te gaan van één                   van Klein Berkeloo. In de uitwerking van de
ontsluiting (entree, zowel in- als uitgaand) voor       plannen moet daarom rekening gehouden
het autoverkeer. Door het beperkt aantal                worden met de mogelijkheid tot een fietsroute
verkeersbewegingen voor de woningen direct              door/langs Klein Berkeloo. Deze kan gecom-
liggend aan de Westersingel zijn gecom-                 bineerd worden met de ontsluiting van de
bineerde opritten mogelijk, mits deze verkeers-         erven van de woningen Noordeindseweg 1 tot
veilig ingepast worden. De ontsluiting van Klein        en met 5c. Wanneer in de toekomst eventueel
Berkeloo moet ten zuiden van de te handhaven            ooit een van deze woningen beschikbaar komt
knip (afsluiting) Westersingel worden geprojec-         om eventueel plaats te maken voor een fiets-

                                                                                                     14
</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 15 ======================================================================

<pre>Nota van Uitgangspunten Klein Berkeloo, Westersingel 82-94, Berkel en Rodenrijs

verbinding, kan een fietsroute tussen de                een significante bijdrage kan leveren aan de
Noordeindseweg en Westersingel op termijn               mogelijkheid voor een lagere parkeereis.
alsnog gerealiseerd worden. Het onderzoeken
van deze fietsverbinding valt buiten deze nota.         Duurzame mobiliteit
                                                        Voor duurzame mobiliteit komt er een prioriteit
Parkeeropgave                                           te liggen bij een veilige en aantrekkelijke route
De parkeereis voor het parkeren voor bewoners           voor langzaam verkeer. Daarbij dient gezorgd
(inclusief bezoekers parkeren van bewoners)             te worden voor een goede infrastructuur van
dient volledig binnen de grenzen van het plan-          laadpalen voor auto’s en fietsen.
gebied te worden ingevuld.
Zo dicht bij het winkelcentrum is het wenselijk         Weginrichting
om het parkeren voor de bewoners niet open-             De ontwikkeling van Klein Berkeloo laat de
baar uit te voeren. Een duidelijk onderscheid           mogelijkheid om te kiezen voor een opzet
tussen openbaar- en privaat parkeren voorkomt           waarbij de ontwikkellocatie zelf nagenoeg
parkeerhinder en ongewenst zoekverkeer (van             gevrijwaard blijft van autoverkeersbewegingen.
externe parkeerders) in het project Klein               In een meer traditionele opzet van Klein
Berkeloo.                                               Berkeloo is het, gelet op de relatief beperkte
                                                        omvang, denkbaar om uit te gaan van een
Deelmobiliteit                                          autoluwe opzet door middel van een erffunctie.
De parkeeropgave kan mogelijk minder groot
worden, wanneer een concept voor deel-                  Het is belangrijk dat de bereikbaarheid van het
mobiliteit onderdeel uitmaakt van de ontwikke-          winkelcentrum vanuit de ontwikkellocatie goed
ling. Mogelijk dat woningbouw voor specifieke           en veilig geaccommodeerd wordt voor voet-
doelgroepen een kans biedt om deelauto’s aan            gangers. Een route via het voetpad van de
te bieden.                                              Westersingel ligt daarvoor het meest voor de
                                                        hand. Temeer ook omdat het kruisen van het
Openbaar vervoer                                        parkeerterrein tussen Klein Berkeloo en het
Op loopafstand van de ontwikkellocatie                  winkelcentrum moet worden vermeden.
halteren de bussen op de Oudelandselaan ter             Immers, het is niet uitgesloten dat dit parkeer-
hoogte van de Boerhaavestraat. Klein Berkeloo           terrein op termijn onderdeel uitmaakt van een
wordt daardoor ontsloten via de reguliere               mogelijke toekomstige ontwikkeling. Al dan wel
lijnbussen waardoor bestemmingen binnen                 of niet in combinatie met een deel van de
Lansingerland en (zo nodig via overstappunten)          commerciële ruimtes aan het Westerwater.
daar buiten bereikbaar zijn met het OV.
De kwaliteit van de busverbindingen is niet van
een niveau dat het aannemelijk is dat het OV




                                                                                                       15
</pre>

====================================================================== Einde pagina 15 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 16 ======================================================================

<pre>Nota van Uitgangspunten Klein Berkeloo, Westersingel 82-94, Berkel en Rodenrijs

    Duurzaamheid
Speerpunten van het duurzaamheid                        -   Convenant Klimaatadaptief bouwen,
Speerpunten van het duurzaamheidbeleid van                  (september 2019);
Lansingerland zijn naast energiebesparing en            -   Ruimtelijke Adaptatiestrategie
energieopwekking ook circulair werken,                      Lansingerland, 2020;
klimaatadaptatie en natuurinclusief bouwen. In          -   Nota Groenstructuur Lansingerland 2016-
deze thema’s heeft de gemeente een grote                    2026;
eigen verantwoordelijkheid in ruimtelijke               -   Manifest Verantwoord Inkopen 2017 – 2022;
ontwikkelingen, nieuwbouw, renovatie en                 -   Transitievisie Warmte.
inrichting van de openbare ruimte. In dit
hoofdstuk stellen we uitgangspunten voor die            Wanneer twee doelstellingen in twee
we als leidraad hanteren bij deze                       verschillende beleidsstukken elkaar tegen
gebiedsontwikkelingen. Het geeft tevens                 spreken dan dient er altijd van de meest
houvast en consistentie in aanpak en                    ambitieuze doelstelling uitgegaan te worden.
bevorderen van duurzaamheid in onze
gemeente. Gegeven de vele raakvlakken die er            Woonmilieu ‘Samen Wonen’
zijn tussen met name klimaatadaptatie en                De essentie van het woonmilieu ‘Samen Wonen’
water is ook het thema water opgenomen in               is om de verbinding te versterken. En dit willen
deze standaard.                                         we verwezenlijken in een sociaal, energie
                                                        neutrale en klimaatadaptief woonproject, waar
Toekomstbestendig inrichten
                                                        mensen zich verbonden voelen met zichzelf,
Doelstelling vanuit duurzaamheid: de locatie
                                                        met elkaar, met de buurt, met de wereld en
wordt ontwikkeld tot een aangename plek om
                                                        met natuur en klimaat.
te wonen, een duurzame leefomgeving, met
veel groen en water. Het streven is om                  We willen een groene gemeenschap creëren,
technische en ecologische kringlopen te                 waar bewoners zich thuis voelen, in balans
sluiten. Energie, grondstoffen en materialen            komen, zich gezond voelen, geïnspireerd
worden circulair ingezet en hoogwaardig                 worden, betrokken zijn, leren en ontwikkelen.
(her)gebruikt. Daarnaast is de locatie meer dan         Een gemeenschap waar de centrale waarden
gemiddeld voorbereid op hittestress, droogte            heersen van in vriendschap en respect met
en hoosbuien als gevolg van klimaatverande-             elkaar samenleven, zorg voor elkaar en voor de
ring. Omdat sprake is van een woningbouw-               buurt, en verantwoord omgaan met energie,
ontwikkeling voor langere termijn, zal steeds           grondstoffen, voedsel, natuur en klimaat.
het dan geldend gemeentelijk duurzaamheids-
                                                        Dit zal tot uitdrukking komen in innovatieve
beleid leidend zijn.
                                                        architectuur en in het gebruik van duurzame
Vastgestelde beleidsdoelstellingen                      materialen en technologie. Maar ook in
duurzaamheid                                            gezamenlijke (buiten)ruimtes, bijvoorbeeld
                                                        door een gemeenschappelijke klimaat
Lansingerland vindt duurzaamheid belangrijk.
                                                        adaptieve en ecologische groene (binnen)tuin.
De basis voor de beleidsdoelstellingen zijn door
                                                        Zelfvoorziening van energie, hergebruik van
de raad en soms het college vastgelegd in de
                                                        materialen en water en voedsel uit de buurt,
volgende stukken:
                                                        toegankelijkheid en flexibiliteit zijn een
-    Visie Lansingerland Duurzaam, 2018                 belangrijk streven. Op deze manier willen we
     (T18.08535);                                       de uitdagingen van de toekomst aangaan.
-    Kader duurzame Gebiedsontwikkeling, 2017
                                                        Klimaatadaptatie
     (T17.38476);
                                                        Door de invulling Klein Berkeloo neemt de
-    Duurzame inrichting openbare ruimte, DIOR
                                                        verstedelijking en daarmee de hoeveelheid
     (T18.16396);                                       verharding toe. Meer gebouwmassa en
                                                        verharding versterken de opwarming van de


                                                                                                       16
</pre>

====================================================================== Einde pagina 16 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 17 ======================================================================

<pre>Nota van Uitgangspunten Klein Berkeloo, Westersingel 82-94, Berkel en Rodenrijs

omgeving en kans op overlast door neerslag.             -   Wateroverlast: door klimaatverandering
In het verdere ontwerp dienen dan ook maat-                 zullen er vaker piekbuien vallen.
regelen ter voorkoming van hittestress en                   Tegelijkertijd kan water slechter worden
wateroverlast te worden genomen. Maatregelen                afgevoerd door de toevoeging van stenig
worden in samenhang, in de openbare ruimte,                 materiaal (bebouwing, verharding etc.) wat
op de private kavel en aan het woongebouw                   wateroverlast tot gevolg zal hebben. Om
getroffen. Een gecombineerde ontwerpopgave                  dit scenario tegen te gaan moet er voldoen-
dus, waarbij de maatregelen elkaar versterken.              de buffercapaciteit gecreëerd worden om
Deze combinatie komt de klimaatadaptieve                    de kans op wateroverlast te verkleinen;
kracht van zowel privaat als openbaar terrein           -   Hittestress: Door verdere verandering van
ten goede. Met een goed ontwerp leidt dit tot               het klimaat zullen periodes met hitte vaker
een toekomstbestendige buurt met woon- en                   voorkomen. Ook hier wordt dit risico
leefkwaliteit zonder dat veel uitgeefbare grond             versterkt door toevoeging van stenig
moet worden ingeleverd of dure maatregelen                  materiaal in dit gebied. Om een prettig
dienen te worden toegepast. Provincie Zuid-                 leefmilieu op de lange termijn te waar-
Holland wil vooroplopen op het gebied van                   borgen dienen voldoende maatregelen op
klimaatadaptief bouwen. In 2019 is het                      het gebied van klimaatadaptatie te worden
Convenant Klimaatadaptief Bouwen onder-                     genomen, bijvoorbeeld door het toepassen
tekend door Lansingerland. Hierop volgend is                van voldoende groen, wadi’s, de juiste
de Ruimtelijke Adaptatiestrategie                           materiaalkeuze (gebruik van lichtgekleurde
Lansingerland vastgesteld. Hierin zijn de eisen             materialen) en open (stromend)water;
per verschillende gebiedstype opgenomen                 -   Biodiversiteit: door verstedelijking worden
waaraan gehouden dient te worden.                           ecosystemen steeds kleiner, gevolg hiervan
                                                            is dat de biodiversiteit afneemt. Op de
Risico’s zonder aanpak van
                                                            lange termijn zal dit zorgen voor het uit-
klimaatverandering in stedelijk gebied
                                                            sterven van bepaalde soorten. Om dit te
De schade die in Nederland kan ontstaan door
                                                            voorkomen dient er natuur inclusief
effecten als wateroverlast, droogte en hitte-
                                                            gebouwd te worden.
stress komt neer op een bedrag van € 77,5
miljard tot 2050 (Klimaatschadeschatter,
2020). Voor Lansingerland komt de schatting             Om bovenstaande scenario’s te voorkomen
neer op een bedrag van 587 miljoen euro tot             dienen de randvoorwaarden de Ruimtelijke
2050 in het scenario met minimale klimaat-              Adaptatiestrategie en het Convenant Klimaat-
verandering ten opzichte van het huidige                adaptief bouwen aangehouden te worden.
klimaat. Klimaatadaptatie is dan ook essentieel
om te zorgen dat Lansingerland een veilige,
groene, leefbare en aantrekkelijke gemeente
blijft. In het kort wordt hier toegelicht welke
klimaatproblemen er zullen ontstaan wanneer
woonwijken niet nu al klimaatadaptief
ingericht worden:

-   Droogte: leidt tot een verhoogde water-
    vraag en toenemende watertekorten. Dit
    heeft een langdurig effect op grond- en
    oppervlakte-waterstanden. In stedelijke
    gebieden kan dit leiden tot bijvoorbeeld
    schade aan funderingen, verdroging van
    groen, een slechtere oppervlaktewater-
    kwaliteit, versnelde bodemdaling. Voor              Afbeelding 6:
    Lansingerland kan dit ook betekenen dat
                                                        Uitsnede van de HitteStressKaart (bron:
    er gietwatertekorten ontstaan in de
                                                        kaartviewer klimaatadaptatie)
    glastuinbouw;


                                                                                                    17
</pre>

====================================================================== Einde pagina 17 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 18 ======================================================================

<pre>Nota van Uitgangspunten Klein Berkeloo, Westersingel 82-94, Berkel en Rodenrijs

Water en klimaat                                        eerste toets voor compensatie door
Voor wat betreft het onderwerp wateroverlast,           Hoogheemraadschap van Delfland, zodra er een
een van de thema’s van klimaatadaptatie, zijn           eerste ruimtelijke studie op tafel ligt (met
er een aantal aandachtspunten.                          indicatie van m2 bebouwd, m² ontsluiting en
                                                        m2 parkeren).
Berekeningen tonen aan dat er bij een bui van
70 mm in 24 uur waterdieptes kunnen ontstaan            Bodem
oplopend tot 31 centimeter. Daarbij moet                Er zijn mogelijk toekomstige problemen die
uiteraard de kanttekening gemaakt worden dat            kunnen ontstaan door voortschrijdende bodem-
het om de huidige situatie gaat zonder bebou-           daling en/of inklinking. Integraal ophogen kan
wing en zonder ophoging. Als we daarnaast               bijdragen aan voortschrijdende bodemdaling
kijken naar waar die wateroverlast vandaan              en/of inklinking. Door toekomstgericht bouwen
komt dan valt op dat het gebied laag ligt. In de        en/of toepassing van andere technieken dan
klimaatatlas van de Provincie Zuid-Holland is te        integraal ophogen van het plangebied kan dit
zien dat, door de stroombanen in het gebied,            voorkomen, of beperkt worden. Het is aan te
er water afstroomt vanuit de omringende                 raden niet alleen voor het gebouwontwerp
gebieden het gebied Klein Berkeloo in.                  geofysisch bodemonderzoek uit te voeren, maar
                                                        ook voor het ontwerp van de groen/ blauwe
Als een plangebied opgehoogd wordt, zal dit
                                                        structuur in de openbare ruimte: waar kan wat,
wellicht ook gevolgen hebben voor de
                                                        gegeven de ondergrond.
omringende gebieden, waar dan mogelijk
wateroverlast kan ontstaan.                             Duurzame mobiliteit
                                                        In de mobiliteitsvisie geven wij aan voorrang te
                                                        geven aan duurzame vormen van mobiliteit
                                                        zoals lopen of fietsen en kwalitatief openbaar
                                                        vervoer. Waar dit niet toereikend is, zijn
                                                        elektrische voertuigen en deelsystemen aan te
                                                        raden. Het doel is om bewoners opties te
                                                        bieden die net zo goed of beter zijn dan
                                                        traditionele auto’s die rijden op duurzame
                                                        brandstoffen i.p.v. fossiele brandstoffen. Er
                                                        zijn kansen om in te zetten op duurzame
                                                        mobiliteits-systemen, zoals deelsystemen en
                                                        elektrische laadpunten. Om dit te bereiken
                                                        zullen elektrische laadpunten worden toege-
                                                        past voor auto’s en fietsen op gebouwniveau en
Afbeelding 7:                                           in de openbare ruimte, met een goede infras-
                                                        tructuur van laadpalen. Het verlagen van de
Wateroverlast (Bron: Kaartviewer gemeentelijke
stresstest)                                             parkeernorm kan hieraan bijdragen. Ook dient
                                                        het gebruik van de fiets aantrekkelijk gemaakt
Daarnaast verslechtert de situatie t.o.v.
                                                        te worden door de uitbreiding van een snel,
onbebouwd terrein doordat er verharding wordt
                                                        veilig, mooi fietsroutenetwerk. Minder verhar-
toegevoegd. Het is belangrijk voldoende ruimte
                                                        den is altijd beter vanuit het perspectief van
te reserveren voor het vasthouden en bergen
                                                        water en klimaat. In die zin ligt er een directe
van water. Enerzijds moet de toename van
                                                        relatie met de parkeernorm, maar ook met
verhard oppervlak worden gecompenseerd,
                                                        levensloopbestendig bouwen en mobiliteits-
daarnaast is het belangrijk dat voldoende
                                                        deelsystemen. Duurzame (deel)mobiliteit en
geanticipeerd wordt op een toekomst met
                                                        ruimtebeslag zouden met elkaar in verband
klimaatverandering. Bodemsamenstelling en
                                                        gebracht moeten worden. Zeker als dit ook nog
grondwaterdiepte bepalen wat wel/niet kan.
                                                        eens de mobiliteit van de nieuwe bewoners
Het is belangrijk dat water volwaardig in het
                                                        naar de 21ste eeuw haalt.
ontwerpproces wordt meegenomen, door een


                                                                                                      18
</pre>

====================================================================== Einde pagina 18 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 19 ======================================================================

<pre>Nota van Uitgangspunten Klein Berkeloo, Westersingel 82-94, Berkel en Rodenrijs

Energie                                                 -   Het gebruik van restwarmte mag
De gevolgen van klimaatverandering, de                      beschouwd worden als “eigen” warmte.
grondstoffen schaarste en de luchtkwaliteit                 Hierbij wordt rekening gehouden met
zorgen wereldwijd, en zo ook in Nederland,                  passieve zonne-energie, met direct gebruik
voor een transitie naar het gebruik van                     van zonlicht om een ruimte te verlichten en
duurzame en hernieuwbare bronnen voor het                   verwarmen;
opwekken van energie.                                   -   Benut eventuele duurzame warmtebronnen
                                                            en de kans op het ontwikkelen van een
De invulling voor onze elektriciteitsvraag,
                                                            duurzaam warmtenet.
verwarming en mobiliteit vraagt om een
radicaal andere energievoorziening. Fossiele            Circulaire economie
brandstoffen zullen op grote schaal uit                 Lansingerland wilt in 2050 een circulaire
gefaseerd worden om het uiteindelijke doel              economie zijn, in lijn met onze doelstellingen
zoals beschreven in onze Duurzaamheidsvisie te          uit de Duurzaamheidsvisie. Dit is een economie
behalen: een CO2-neutrale energievoorziening            waarin zoveel mogelijk duurzame hernieuwbare
in 2050.                                                grondstoffen worden gebruikt, producten en
                                                        grondstoffen worden hergebruikt en waarin
Er wordt overgestapt op duurzame energie-
                                                        afval niet bestaat. Het kader DGO van
bronnen zoals zon, wind, duurzame biomassa,
                                                        Lansingerland geeft voor het thema circulaire
geothermie, thermische energie uit opper-
                                                        grondstoffen 4 sub-thema’s (Milieu Prestatie
vlaktewater (TEO), waterstof en er wordt
                                                        Gebouw, Hergebruik van Materialen, Milieu-
gebruik gemaakt van warmte uit reststromen
                                                        belasting materialen en circulariteit) waaraan
van de industrie. Nieuwbouw is het meest
                                                        voldaan dient te worden. En verder:
kostenefficiënte moment om energiebespa-
rende maatregelen toe te passen. De gemeente            -   Reststromen bij sloop van gebouwen en
heeft vastgesteld dat de behoefte aan                       verharding leiden zoveel mogelijk tot
energetisch neutrale woningen groot is, ook als             hergebruik van materialen. Bij nieuwbouw
daar een hogere koopprijs tegenover staat.                  wordt het materialenpaspoort verplicht,
                                                            met hergebruik van minimaal 90% van de
Nieuw te bouwen gebouwen/woningen dienen
                                                            materialen in de toekomst. Ook bij sloop
aan de volgende eisen te voldoen:
                                                            van bestaande bebouwing en verharding
-   Er wordt voldaan aan het verbeterde                     wordt gestreefd naar 90% hergebruik;
    aanvullende niveau uit kader Duurzame               -   Wegen en bruggen worden gebouwd met
    Gebiedsontwikkeling (hierna: DGO);                      duurzame materialen. Bruggen zijn
-   Het kader DGO geeft voor het sub-thema                  circulair en demontabel ontworpen. Voor
    energieprestatie een EPC van 0,0 als norm.              aanbestedingen is circulariteit, duurzaam-
    Dit betekent de volgende BENG (Bijna                    heid en demontabel bouwen een gunnings-
    Energie Neutraal Gebouwd)-normen:                       criterium. Optioneel kan het duurzaam-
     o    BENG 2 (het maximale primair fossiel              heidsinstrument Gemeentelijke Praktijk
          energiegebruik, eveneens in kWh per               Richtlijn (hierna: GPR Gebouw) worden
          m² gebruiksoppervlak per jaar) wordt              gehanteerd;
          maximaal 0 kWh/m²xj                           -   GPR gebouw (versie 4.3) met een minimaal
     o    BENG 3 (het aandeel hernieuwbare                  gecombineerde score DPG van 8,0;
          energie) wordt minimaal 100%;                 -   Bij indiening van een bouwaanvraag wordt
-   Uitgangspunt is Nul-op-de-meterwoningen                 een door een erkende GPR Gebouw Expert
    (ook na invoering van de BENG-norm). Elke               of Assessor gecontroleerde en gevalideerde
    woning wekt op jaarbasis tenminste even-                GPR Gebouw-berekening van het betreffen-
    veel energie op als er wordt gebruikt. Het              de te realiseren gebouw overhandigd.
    gebouw gebonden energiegebruik en het
    gebruiks-gebonden energiegebruik wordt
    meegeteld;


                                                                                                    19
</pre>

====================================================================== Einde pagina 19 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 20 ======================================================================

<pre>Nota van Uitgangspunten Klein Berkeloo, Westersingel 82-94, Berkel en Rodenrijs

Deze waarden zijn gebaseerd op de normen van            zoals nieuwbouw of renovatie van woningen,
2020. Wanneer normen, wetgeving, bereke-                bedrijfspanden, gebouwde objecten en de
ningssystematieken e.d. wijzigen, blijft het de         gebouwde omgeving. Zonder deze maatregelen
doelstelling om bovengemiddelde duurzame                hebben dier- en plantensoorten nog maar
nieuwbouw te creëren.                                   weinig mogelijkheden om zich in onze
                                                        stedelijke omgeving in stand te houden.
In 2022 gaan we het college voorstellen het
nieuwe Manifest Maatschappelijk Verantwoord             Natuurinclusief bouwen gaat over het
Inkopen 2022 – 2025 te ondertekenen. Hierin             aanbrengen van ruimtes en groen, waardoor
staan de 17 duurzaamheidsdoelen van de VN               flora en fauna meer kans krijgen zich te
centraal, met name die voor klimaat, circulaire         vestigen, met als resultaat een grotere
economie, toepassing van bio-based grondstof-           biodiversiteit. We verlangen van de ontwikke-
fen, bescherming biodiversiteit en sociaal              laar hierop een visie. Voor het openbaar gebied
rendement. In het actieplan dat opgesteld gaat          zijn de minimale eisen opgenomen in het DIOR.
worden, worden de doelen geconcretiseerd                Ook in het privédomein (woningen en tuinen)
voor Lansingerland.                                     dient sprake te zijn van natuurinclusief
                                                        bouwen. Wat betreft natuurinclusief bouwen in
Natuur inclusief bouwen
                                                        het privédomein worden er maatregelen
De gemeente Lansingerland wil een groene,
                                                        opgenomen in het omgevingsplan.
aantrekkelijke gemeente zijn om in te wonen,
te werken en te recreëren. In de Nota Groen-            Aandachtspunten ten aanzien van ecologie en
structuur Lansingerland 2016-2026 is de                 waterkwaliteit:
groenstructuur uitgewerkt als belangrijke
                                                        -   Nieuwbouw voldoet aan de richtlijnen voor
drager van de ruimtelijke kwaliteit. Daarin is
                                                            natuurinclusief bouwen afkomstig uit het
veel aandacht voor de ecologie. Verder zijn
                                                            DIOR en het Convenant klimaat adaptief
uitgangspunten voor natuurinclusief bouwen
                                                            bouwen van de Provincie Zuid-Holland;
opgenomen in de DIOR, de Visie Lansingerland
                                                        -   Inzetten op het groene karakter van tuinen,
Duurzaam en het convenant Klimaatadaptief
                                                            erven en waar mogelijk daken;
Bouwen. In de beantwoording van raadsvragen
                                                        -   Voor materiaalkeuze geldt dat uitlogende
(U20.02838) is aangegeven dat natuurinclusief
                                                            materialen en metalen, zoals niet-gecoat
bouwen wordt opgenomen in de Omgevingsvisie
                                                            zink, niet toegepast mogen worden vanwege
en het Omgevingsplan.
                                                            de milieubelasting die dit veroorzaakt, zie
Natuurinclusief bouwen is zodanig bouwen dat                ook het Kader Duurzame Gebiedsontwikke-
(ook) de natuur er baat bij heeft. Het is een               ling van de gemeente.
verzamelterm voor tal van maatregelen om
natuur te integreren in gebiedsontwikkeling




                                                                                                      20
</pre>

====================================================================== Einde pagina 20 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 21 ======================================================================

<pre>Nota van Uitgangspunten Klein Berkeloo, Westersingel 82-94, Berkel en Rodenrijs




 Milieu en Externe veiligheid
Bij woningbouw op de locatie Klein Berkeloo
moet rekening worden gehouden met tal van
randvoorwaarden op het gebied van milieu en
externe veiligheid. Door de initiatiefnemer is
een quick-scan uitgevoerd op onder andere de
omgevingsaspecten; externe veiligheid, geluid,
natuur, bodem en archeologie. Daaruit blijkt
alleen dat archeologie een aandachtspunt is.
Nader archeologisch onderzoek is noodzakelijk
bij de voorgenomen ontwikkeling.




                                                                                  21
</pre>

====================================================================== Einde pagina 21 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 22 ======================================================================

<pre>Nota van Uitgangspunten Klein Berkeloo, Westersingel 82-94, Berkel en Rodenrijs

BIJLAGEN:



I.   Logboek communicatie en participatie (T22.02414)




                                                                                  22
</pre>

====================================================================== Einde pagina 22 =================================================================

<br><br>