<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Raadsvoorstel
Gemeente Lansingerland


Onderwerp               Vaststelling paraplubestemmingsplan "Paraplubestemmingsplan
Biomassa”
Portefeuillehouder      Titia Cnossen
Registratienummer       BR2200123
Datum raad              23/02/2023




Gevraagde beslissing:
1. Geen Nota zienswijzen en staat van wijzigingen bestemmingsplan
   “Paraplubestemmingsplan “Biomassa”” vast te stellen.
2. Het bestemmingsplan “Paraplubestemmingsplan “Biomassa”, met identificatiecode:
   NL.IMRO.1621.PH0006-VAST (T22.07334), waarbij gebruik is gemaakt van een ondergrond
   die is ontleend aan de BGT met datum 9 maart 2022, ten opzichte van het
   ontwerpbestemmingsplan ongewijzigd vast te stellen.
3. Geen exploitatieplan vast te stellen.

0.       Samenvatting
Op 22 april 2021 heeft u het Handelingsperspectief biomassaverbranding voor de glastuinbouw
in Lansingerland vastgesteld. In dit document wordt benoemd dat de bouw van nieuwe
centrales voor de verbranding van houtige biomassa (hierna ‘biomassacentrales’) onwenselijk
is. In de Omgevingsvisie 1.0, door u vastgesteld besluit van 24 februari 2022, is opgenomen dat
de gemeente geen, of slechts een uiterst beperkte rol voor houtige biomassaverbranding in het
energiesysteem van de toekomst ziet. In verband met dit beleid is een paraplubestemmingsplan
voorbereid waarmee de bouw van nieuwe houtige biomassa gestookte stookinstallaties in
beginsel wordt uitgesloten voor het gehele grondgebied van de gemeente Lansingerland. Het
paraplubestemmingsplan lag ter inzage van 3 november tot en met 14 december 2022. Van de
mogelijkheid om tegen het plan een zienswijze in te dienen is geen gebruik gemaakt.

1.       Aanleiding/ context met tijdlijn
Op 22 april 2021 heeft u het Handelingsperspectief biomassaverbranding voor de glastuinbouw
in Lansingerland vastgesteld. In dit document wordt benoemd dat de bouw van nieuwe houtige
biomassa gestookte stookinstallaties onwenselijk is en wordt daarom een moreel appèl op de
sector gedaan om deze niet te bouwen. In de Omgevingsvisie 1.0, vastgesteld 24 februari 2022
is opgenomen dat de gemeente geen, of hooguit een zeer beperkte rol van houtige biomassa-
verbranding in het energiesysteem van de toekomst ziet. De bouw van nieuwe houtige biomassa
gestookte stookinstallaties wordt als onwenselijk gezien. Reden waarom een paraplubestem-
mingsplan is voorbereid waarmee de bouw van nieuwe houtige biomassa gestookte stook-
installaties wordt uitgesloten voor het gehele grondgebied van de gemeente Lansingerland.

Voorliggend paraplubestemmingsplan laat houtige biomassa gestookte installaties toe met een
totaal maximaal thermisch ingangsvermogen tot 130 kWh. Het plan bepaalt voorts dat het
gebruik, dan wel het in werking hebben van een biomassa-installatie met een totaal thermisch
ingangsvermogen van meer dan 130 kWh of gericht is op levering aan derden niet is toegestaan.




                                                                                                  1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Raadsvoorstel
Gemeente Lansingerland


Op grond van de “Algemene afwijkingsregel” kan hiervan worden afgeweken voor stook-
installaties met een totaal thermisch ingangsvermogen van max 1 Megawatt. Hierbij geldt wel
dat moet zijn aangetoond, dat ter plaatse van de perceelsgrens van het terrein waarop de
biomassa-installatie is gevestigd, de toename van de concentraties in de buitenlucht van zowel
zwevende deeltjes (PM10) als stikstofdioxide niet de 3% grens overschrijdt.

Om te voorkomen, dat vooruitlopend op de inwerkingtreding van dit paraplubestemmingsplan,
zou moeten worden meegewerkt aan de oprichting of het in werking hebben van een biomassa-
installatie met een thermisch ingangsvermogen van 130 kWh of meer, of die gericht is op
levering aan derden heeft uw raad in de vergadering van 27 januari 2022 op grond van art 3.7
van de Wet ruimtelijke ordening een voorbereidingsbesluit genomen. Overigens zijn onder de
werking van het voorbereidingsbesluit en gedurende de planprocedure geen aanvragen voor de
oprichting van centrales ingediend. Het paraplubestemmingsplan lag ter inzage van 3 november
tot en met 14 december 2022. Van de mogelijkheid om tegen het plan een zienswijze in te
dienen is geen gebruik gemaakt.

Naar aanleiding van het “Handelingsperspectief biomassaverbranding in de glastuinbouw in
Lansingerland” en bijbehorende motie M2021-011 is het standpunt met de glastuinbouwsector
gedeeld. Hierbij is in gesprek gegaan met de vergunninghouder van de niet-gerealiseerde
houtige biomassacentrales. Dit heeft geresulteerd tot het intrekken van de vergunningen.




                                                      19 mei 2022               College:          Zienswijze-
  14 december 2021          27 januari 2022                                                                           Gemeenteraad:
                                                      aanbieding                               termijn 3 nov tot
 Besluit B&W voorstel        Raadsbesluit                                   Instemming met
                                                 voorontwerp overleg                                               Vaststelling BP januari   Beroepstermijn
 voorbereidingsbesluit   voorbereidingsbesluit                           ontwerpbestemmingsp    en met 14 dec
                                                  ex artikel 3.1.1 Bro                                                      2023
       biomassa           ex. artikel 3.7 Wro                               lan oktober 2022         2022
                                                 vaste overlegpartners




2.     Maatschappelijk effect
Het voorkomen van ongewenste ontwikkelingen en een goede ruimtelijke ordening.

3.            Argumenten

1. Er zijn geen zienswijzen en ambtshalve wijzigingen op het plan.
Er zijn uiteindelijk geen zienswijzen op het bestemmingsplan ingediend. Ook zijn er geen
inhoudelijke ambtelijke wijzigingen.

2. Met dit bestemmingsplan worden ongewenste ontwikkelingen tegen gegaan.
Biomassacentrales met een thermisch vermogen van kleiner dan 15 Megawatt vallen onder het
Activiteitenbesluit en zijn meldingsplichtig. Grotere installaties zijn milieuvergunningplichtig.
Een aantal bestemmingsplannen maakt de plaatsing van houtige biomassacentrales direct




                                                                                                                                                              2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Raadsvoorstel
Gemeente Lansingerland


mogelijk. Het voorliggende bestemmingsplan sluit in beginsel de bouw van dergelijke stook-
installaties uit, gelet op onder meer het handelingsperspectief “Biomassaverbranding voor de
glastuinbouw in Lansingerland” vastgesteld bij raadsbesluit van 24 april 2021.

3. Het vaststellen van een exploitatieplan is niet vereist of noodzakelijk.
Er hoeft geen exploitatieplan vastgesteld te worden, omdat met dit paraplubestemmingsplan
geen nieuwe ontwikkelingen mogelijk wordt gemaakt.

4.     Kanttekeningen
N.v.t.

5.     Financiële consequenties met dekkingsvoorstel
De kosten voor de ambtelijke begeleiding van de procedure en het opstellen van het bestem-
mingsplan zijn voorzien in het reguliere budget voor de ontwikkeling van bestemmingsplannen.
De termijn voor mogelijke planschadeclaims vangt pas aan op de dag na het bestemmingsplan
onherroepelijk wordt.

6.      Juridische aspecten
De procedure van een bestemmingsplan is geregeld in de Wet ruimtelijke ordening, het Besluit
ruimtelijke ordening en de Algemene wet bestuursrecht. De gemeenteraad heeft de bevoegd-
heid om het bestemmingsplan vast te stellen.

7.     Duurzaamheid

Energietransitie
De Duurzaamheidsvisie (2019) geeft aan dat, ingegeven door de gevolgen van klimaat-
verandering, de grondstoffen schaarste en de zorg om de luchtkwaliteit, er in Nederland een
transitie plaatsvindt naar het gebruik van duurzame en hernieuwbare bronnen voor het
opwekken van energie. De invulling voor de elektriciteitsvraag, het verwarmen van de huizen
en bedrijven en de mobiliteitsbehoefte vraagt hiermee om een radicaal andere energievoor-
ziening. Fossiele brandstoffen als steenkolen, olie en aardgas zullen op grote schaal uitge-
faseerd worden om het uiteindelijke doel te behalen: een CO2-neutrale energievoorziening in
2050. Het Handelingsperspectief biomassaverbranding voor de glastuinbouw in Lansingerland
(2021) gaat nader in op ons standpunt ten opzichte van houtige biomassaverbranding voor de
glastuinbouw. De realisatie van nieuwe houtige biomassa gestookte stookinstallaties passen
niet in deze transitie en vinden we daarom onwenselijk. Het bestemmingsplan sluit deze
ontwikkeling dan ook uit.

Omgevingsvisie 1.0
Bij raadsbesluit van 24 februari 2022 is de Omgevingsvisie 1.0 vastgesteld. De gemeente geeft
in deze visie wat voor gemeente Lansingerland in 2040 wil zijn.
In het onderdeel “Duurzaamheid” van deze visie wordt onder verwijzing naar de klimaat-
verandering en de hierbij behorende effecten, zoals hittestress, droogte en wateroverlast




                                                                                                3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Raadsvoorstel
Gemeente Lansingerland


onder meer uitgesproken dat ook de glastuinbouw moet verduurzamen. In dit beeld wordt
gesproken over een transitie naar “fossielvrij” telen. Het voorliggende paraplubestemmingsplan
waarin houtige biomassa gestookte centrales worden uitgesloten is in overeenstemming met dit
beleid.

8.      Extern draagvlak / burgerparticipatie
Naar aanleiding van ons “Handelingsperspectief biomassaverbranding in de glastuinbouw in
Lansingerland” en bijbehorende motie M2021-011 hebben wij ons standpunt met de glastuin-
bouwsector gedeeld. We zijn daarbij ook in gesprek gegaan met de vergunninghouder van de
niet-gerealiseerde houtige biomassacentrales. Dit heeft geresulteerd in een verzoek van de
vergunninghouder tot het intrekken van de vergunningen. De vergunningen zijn dan ook
inmiddels ingetrokken.

9.      Verdere procedure
Na de besluitvorming in de gemeenteraad:
- wordt het vastgestelde bestemmingsplan gepubliceerd in het Gemeenteblad;
- worden de (vooroverleg-) overlegpartners in kennis gesteld.

Bijlagen
 Bestemmingsplan “Paraplubestemmingsplan “Biomassa”, met identificatiecode:
    NL.IMRO.1621.PH0006-VAST (T22.07334)




                                                                                                 4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>Raadsbesluit
Gemeente Lansingerland




Onderwerp               Vaststelling paraplubestemmingsplan "Paraplubestemmingsplan
Biomassa”
Portefeuillehouder      Titia Cnossen
Registratienummer       BR2200123
Datum raad              23/02/2023




De raad van de gemeente Lansingerland;
Na het voorstel gelezen te hebben

Op basis van de argumenten
-   bij raadsbesluit van 27 januari 2022 is, overeenkomstig het bepaalde in art 3.7 Wet ruimtelijke
    ordening, een voorberedingsbesluit gericht op de uitsluiting van houtige biomassa gestookte
    stookinstallaties genomen;
-   naar aanleiding van bovengenoemd besluit is het “Paraplubestemmingsplan Biomassa” in
    voorbereiding genomen;
-   het ontwerpbestemmingsplan “Paraplubestemmingsplan Biomassa” lag van 3 november 2022
    t/m 14 december 2022 een ieder ter inzage;
-   de ter inzage legging op 2 november 2022 in het gemeenteblad is bekendgemaakt;
-   er geen zienswijze[n] zijn ingediend;
-   er geen ambtshalve wijzigingen zijn ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan
    “Paraplubestemmingsplan Biomassa”;
-   uit de toetsingskaders, verantwoord in de toelichting, geen planologisch relevante beletselen
    naar voren zijn gekomen;
-   dat gezien afdeling 6.4 van de Wro geen exploitatieplan behoeft te worden vastgesteld, gelet
    op de aard en strekking van het paraplubestemmingsplan;
-   het bestemmingsplan “Paraplubestemmingsplan Biomassa” conform de artikelen 1.2.1 tot en
    met 1.2.5 Bro in digitale vorm is vastgelegd en wordt vastgesteld.

Rekening te houden met
-   artikelen 3.1 en verder en 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening en afdeling 3.4 Algemene wet
    bestuursrecht.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>Raadsbesluit
Gemeente Lansingerland




Besluiten
1. Geen Nota zienswijzen en staat van wijzigingen bestemmingsplan “Paraplubestemmingsplan
    “Biomassa”” vast te stellen.
2. Het bestemmingsplan “Paraplubestemmingsplan “Biomassa”, met identificatiecode:
    NL.IMRO.1621.PH0006-VAST (T22.07334), waarbij gebruik is gemaakt van een ondergrond die is
    ontleend aan de BGT met datum 9 maart 2022, ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan
    ongewijzigd vast te stellen.
3. Geen exploitatieplan vast te stellen.



Dit Raadsbesluit is vastgesteld door de raad van de gemeente Lansingerland in zijn openbare
vergadering van 23 februari 2023,



 de griffier,                                        de voorzitter,




 drs. Eveline Hamelink-van Rens                      drs. Pieter van de Stadt
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>