<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Financiële verordening gemeente Leudal 2017
1. Begroting en verantwoording
Kaderstellen
Artikel 1 Begroting en inrichting
1.   De raad stelt bij de aanvang van een nieuwe raadsperiode een programma indeling voor de
     komende raadsperiode vast.
2.   Het college van Burgemeester en Wethouders stelt per programma, relevante indicatoren voor
     met betrekking tot het toetsen van en het verantwoorden over de beoogde maatschappelijke
     effecten en de te leveren goederen en diensten.
3.   De raad stelt de indicatoren, als bedoeld in lid 2 van dit artikel, vast.
4.   Bij de uiteenzetting van de financiële positie in de begroting wordt een overzicht gegeven van
     de voorgenomen (nieuwe en vervangings-) investeringen in het begrotingsjaar en de 3 daarop
     volgende jaren inclusief het benodigde investeringskrediet per investering.
5.   De ramingen van onderhoudsbudgetten in de begroting worden gebaseerd op de meerjarige
     onderhoudsplannen, zoals die door de raad zijn vastgesteld.
Artikel 2 Uitvoeringsinformatie
1.   Bij iedere begroting wordt een overzicht gegeven van de toewijzing van taakvelden aan
     programma’s.
2.   De raad stelt de toewijzing, als bedoeld in lid 1 van dit artikel, vast.
3.   De toewijzing van de taakvelden aan programma’s staat vast voor de raadsperiode. Afwijking
     is alleen mogelijk bij dringende redenen. Afwijkingen worden vermeld in de begroting.
Artikel 3 Kaders begroting
1.   Het college biedt uiterlijk in juni van het begrotingsjaar een nota aan met de kaders voor het
     volgende begrotingsjaar en de bijbehorende meerjarenraming.
2.   De raad stelt de nota, als bedoeld in lid 1 van dit artikel, vast.
Autorisatie
Artikel 4 Autorisatie begroting
1.   Met het vaststellen van de begroting geeft de raad aan het college de opdracht te streven naar
     realisering van de maatschappelijke effecten en de daaruit voortvloeiende doelstellingen.
2.   Met het vaststellen van de programmabegroting autoriseert de raad het maximale niveau
     waartoe het college gemachtigd is uitgaven te doen in de vorm van de totale lasten en baten
     per programma dan wel per taakveld, het overzicht algemene dekkingsmiddelen en de
     voorgenomen investeringen.
3.   Uitgaven in de loop van het begrotingsjaar, die niet in de begroting zijn opgenomen en hoger
     zijn dan € 50.000, worden door het college van Burgemeester en Wethouders voorafgaand
     aan het aangaan van verplichtingen, voorgelegd aan de raad ter autorisatie.
Artikel 5 Autorisatie investeringen
Ter voorbereiding op in de meerjarenbegroting opgenomen investeringen kan het college een
voorbereidingskrediet toestaan tot maximaal 10% van het investeringsbedrag. Dit bedrag blijft
onderdeel van het totale investeringsbedrag. Indien de investering niet tot uitvoering komt, worden
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>de kosten van voorbereiding ten laste van de exploitatie gebracht.
Rapportage en verantwoording
Artikel 6 Planning en Controlcyclus
Voor aanvang van een begrotingsjaar biedt het college een overzicht aan met daarin in elk geval
de data voor het aanbieden door het college en het vaststellen door de raad van de jaarstukken, de
kadernota, de tussentijdse rapportages en de programmabegroting met de meerjarenraming.
Artikel 7 Tussentijdse rapportages en jaarstukken
1.   Het college informeert de raad door middel van tussentijdse rapportages en de jaarstukken
     over de realisatie van de begroting van de gemeente conform de planning van de Planning en
     Controlcyclus.
2.   De inrichting van de tussentijdse rapportages en de jaarstukken sluit aan bij de inrichting van
     de programmabegroting.
3.   De tussentijdse rapportages en de jaarstukken bevatten een uiteenzetting over de uitvoering
     en de (eventuele) bijstelling van het beleid en een overzicht van baten en lasten met de
     (eventueel) bijgestelde raming.
4.   In de tussentijdse rapportages en de jaarstukken wordt in ieder geval aandacht besteed aan
     de significante afwijkingen (10% met een minimum van € 25.000) tussen begroting en
     realisatie.
5.   (Significante) afwijkingen waarvan het wenselijk of noodzakelijk is dat deze buiten de
     rapportages van de planning en controlcyclus om aan de raad kenbaar gemaakt worden,
     worden bij de eerstvolgende gelegenheid aan de raad medegedeeld.
Beheersing en interne controle
Artikel 8 Interne controle
1.   Het college zorgt voor de jaarlijkse interne toetsing van de getrouwheid van de
     informatieverstrekking, en de rechtmatigheid van de beheershandelingen. Bij geconstateerde
     gebreken neemt het college maatregelen tot herstel.
2.   Jaarlijks stelt het college het normen- en toetsingskader voor de interne controle vast en legt
     dit aan de raad voor ter vaststelling.
Artikel 9 Misbruik en oneigenlijk gebruik.
Het college van Burgemeester en Wethouders zorgt voor en legt de regels vast ter voorkoming
van misbruik en oneigenlijk gebruik van gemeentelijke regelingen en eigendommen.
2. Financieel beleid
Kaderstellen
Artikel 10 Financiële positie
Het college draagt er zorg voor dat al het beleid waartoe de raad heeft besloten, in de uiteenzetting
van de financiële positie, in de begroting en de meerjarenraming is opgenomen.
Artikel 11 Waardering en afschrijving vaste activa
Activering
1.   Een vast actief met een verkrijgings-/vervaardigingsprijs van minder dan € 10.000,00 wordt
     niet geactiveerd.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>2.   Gronden en terreinen en financiële vaste activa, met uitzondering van activa in eigendom van
     derden, worden onafhankelijk van de waarde geactiveerd.
3.   De minimale gebruiksduur van een actief is 2 jaren.
4.   Het saldo van agio en disagio kan lineair in 5 jaar afgeschreven worden.
5.   Kosten voor het afsluiten van geldleningen komen direct ten laste van de exploitatie.
6.   Activa waarvan het voornemen is dat deze vervreemd gaan worden en die niet meer in
     gebruik zijn worden niet meer afgeschreven, met uitzondering van de extra afschrijving die
     noodzakelijk is na toepassing van lid 13 van dit artikel.
7.   Activa waarbij sprake is van financiële lease, worden geactiveerd. De som van de gedurende
     de resterende looptijd jaarlijks te betalen leasetermijnen worden als schuld opgenomen op de
     balans.
Afschrijving
8.   De immateriële en materiele vaste activa worden afgeschreven overeenkomstig de bij deze
     verordening in bijlage 1 opgenomen afschrijvingstabel.
9.   Afschrijving van een vast actief vangt aan in het jaar volgend op het jaar van oplevering, in
     gebruik name of aanschaf van het actief.
10. Aan alle vaste activa wordt rente toegerekend. De hoogte van deze rente wordt jaarlijks
     berekend en vastgelegd in de begroting. De rente wordt toegerekend vanaf het moment van
     activeren van het actief. Begrotingstechnisch wordt gemakshalve rekening gehouden met
     gemiddeld een half jaar rente per actief in het jaar van aanschaf/investeren/in gebruik name.
11. Indien een vast actief wordt afgeschreven, wordt als restwaarde nihil gehanteerd.
12. Het hanteren van de componenten methode (afschrijven op basis van de samenstellende
     delen van een actief) is toegestaan, onder de voorwaarden dat de componenten zinvol te
     onderscheiden zijn en de afzonderlijke componenten een minimale waarde vertegenwoordigen
     van €50.000.
Waardering
13. Activa waarvan het voornemen is dat deze vervreemd gaan worden en die niet meer in
     gebruik zijn worden gewaardeerd tegen de laagste waarde van of wel de boekwaarde dan wel
     de marktwaarde.
14. Financiële vaste activa worden gewaardeerd tegen de boekwaarde of tegen een lagere
     marktwaarde.
Artikel 12 Reserves en voorzieningen
Alle zaken met betrekking tot reserves en voorzieningen, zijn opgenomen in de nota Reserves en
voorzieningen. De nota reserves en voorzieningen wordt éénmaal per raadsperiode geëvalueerd en
eventueel herzien. De nota wordt vastgesteld door de raad.
Artikel 13 Kostprijsberekening.
1.   Voor het bepalen van de geraamde kostprijs van goederen, werken en diensten van de
     gemeente Leudal wordt een systeem van kostentoerekening gehanteerd. Bij de
     kostentoerekening worden alle kosten betrokken, die rechtstreeks samenhangen met de door
     de gemeente verleende diensten, geleverde goederen en uitgevoerde werken.
2.   Toerekening van overheadkosten naar activiteiten waarvoor een tarief wordt gerekend vindt
     extracomptabel plaats, met uitzondering van de grondexploitaties en investeringsprojecten,
     waarbij de overhead wel administratief verwerkt wordt.
3.   De basis waarop de toerekening van overheadkosten uit lid 2 van dit artikel is gestoeld, ligt in
     de inschatting van de tijdsbesteding van alle medewerkers, overeenkomstig de totale
     toegestane formatie, aan de taakvelden. De toerekening van het taakveld overhead aan de
     overige taakvelden gebeurt op basis van de ingeschatte tijdsbesteding per taakveld.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Artikel 14 Prijzen economische activiteiten
1.   Het college past bij economische activiteiten de gedragsregels van de Wet Markt en Overheid
     toe. De raad neemt, indien nodig, een besluit als er uit het oogpunt van publiek belang wordt
     afgeweken van de gedragsregels.
2.   Het college stelt jaarlijks de hoogte van grondprijzen vast voor het daaropvolgende jaar.
Artikel 15 Belastingen en heffingen.
Het college doet de raad jaarlijks een voorstel over de hoogte van de gemeentelijke tarieven voor
belastingen en heffingen. De raad stelt de tarieven vast vóór 1 januari van het jaar waarvoor de
tarieven gelden.
Artikel 16 Financieringsfunctie.
Alle zaken met betrekking tot de financieringsfunctie zijn vastgelegd in het vigerende
Treasurystatuut. Dit statuut wordt, indien dit noodzakelijk geacht wordt, geëvalueerd en herzien.
Het statuut wordt vastgesteld door de raad.
3. Financiële organisatie en administratie
Artikel 17 Administratie
De administratie is zodanig van opzet en werking, dat zij:
1. dienstbaar is aan het sturen en het beheersen van activiteiten en processen in de gemeente
     als geheel en in de afdelingen.
2.   de organisatie in staat stelt verantwoording af te leggen over de rechtmatigheid en
     doelmatigheid van het gevoerde beleid in relatie tot de gestelde beleidsdoelstellingen en de
     begroting
 3. voldoet aan relevante interne en externe wet- en regelgeving.
Artikel 18 Financiële organisatie.
Het college draagt de zorg voor en legt vast:
a.   een eenduidige indeling van de gemeentelijke organisatie en een eenduidige toewijzing van de
     gemeentelijke taken aan de afdelingen
b.   een adequate scheiding van taken, functies, bevoegdheden, verantwoordelijkheden, zodat aan
     de eisen van interne controle wordt voldaan en de betrouwbaarheid van de verstrekte
     informatie aan beleids- en beheersorganen is gewaarborgd
c.   de verlening van mandaten en volmachten voor het aangaan van verplichtingen ten laste van
     de toegekende budgetten en investeringskredieten
d.   De (extracomptabele) kostenverdeelsleutels voor het eenduidig toewijzen van de lasten en
     baten aan de taakvelden en de uitvoeringsinformatie.
Artikel 19 Aanbesteding en inkoop
Aanbesteding en inkoop vinden plaats overeenkomstig het gemeentelijk inkoop- en
aanbestedingsbeleid.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>4. Slotbepalingen
Slotbepalingen
Artikel 20 Inwerkingtreding en overgangsrecht
1.   Deze verordening treedt in werking op 1 januari 2017.
2.   Met de inwerkingtreding van deze verordening komt de financiële verordening vastgesteld op
     15 december 2009, te vervallen onder de voorwaarde dat zij van toepassing blijft op de
     jaarrekening en het jaarverslag en bijbehorende stukken van het begrotingsjaar voorafgaand
     aan het jaar waarin deze verordening in werking treedt.
Artikel 21 Citeertitel
Deze verordening kan worden aangehaald onder de naam “Financiële verordening gemeente Leudal
2017”.
Bijlage(n)
1. Overzicht afschrijvingsmethoden en –termijnen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>BIJLAGE 1
OVERZICHT AFSCHRIJVINGSMETHODEN EN -TERMIJNEN
Omschrijving investering                                         Methode                Termijn
                                                                                        (jaren)
Immaterieel actief
Kosten van onderzoek en ontwikkeling van een actief              Lineair (voorkeur niet Maximaal 5
                                                                 activeren)
Materieel actief
Gronden                                                          Geen, wel activeren    Geen
Kleinschalige verkeersvoorzieningen, incl.                       Lineair                10
bewegwijzering/bebording
Verkeerslichten (VRI)                                            Lineair                20
Geluidschermen                                                   Lineair                25
Aardgasvoorziening                                               Lineair                30
Banken toeristische routes                                       Lineair                10
Aanleg/herinrichting speelplaatsen                               Lineair                10
Afvalcontainers                                                  Lineair                25
Riolering (1e aanleg)                                            Lineair                50
Riolering (technische installaties)                              Lineair                15
Aanleg/uitbreiding begraafplaatsen                               Lineair                20
Verharde paden begraafplaatsen                                   Lineair                20
Openbare verlichting                                             Lineair                20
Digitale luchtfoto’s                                             Lineair                5
Software                                                         Lineair                5
Hardware ((File)servers, CAD, kleurenprinter)                    Lineair                4
PC’s                                                             Lineair                4
Stemcomputers                                                    Lineair                7
Huistelefooninstallatie                                          Lineair                7
Inrichting, inventaris etc. (w.o. materialen / inrichting t.b.v. Lineair                10
bedrijfsvoering, meubilair, beveiliging)
Technische installaties (gebouwen/accommodaties)                 Lineair                10
Gymlokalen                                                       Lineair                35
Inventaris gymlokalen                                            Lineair                10
Sporthallen/accommodaties                                        Lineair                35
Tennisbanen                                                      Lineair                15
Sportterreinen                                                   Lineair                15
Wegen, straten en pleinen (inclusief fiets- en voetpaden)        Lineair                25
Brandkranen                                                      Lineair                20
Straatmeubilair (incl. Abri’s)                                   Lineair                10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>Parkeerplaatsen                                     Lineair             25
Monumenten                                          Lineair             25
Bruggen en andere civiel technische kunstwerken     Lineair             25
Gebouwen (permanent),niet ten behoeve van onderwijs Lineair             45
Onderwijshuisvesting (permanent)                    Lineair             45
Diverse voorzieningen gebouwen (onderwijs)          Lineair             10
Groot onderhoud gebouwen (renovatie)                Lineair             25
Woonwagens                                          Lineair             25
Niet permanente huisvesting                         Lineair             25
Beveiligingsmaatregelen onderwijs                   Lineair             10
Onderwijsleerpakket                                 Lineair             10
Brandweervoertuigen                                 Lineair             15
Dienstbus brandweer                                 Lineair             15
Hydropomp/hydraulisch gereedschap                   Lineair             7
Uitgaansuniformen brandweer                         Lineair             7
Ademluchtapparatuur                                 Lineair             7
Materieel/machine                                   Lineair             7
Financieel actief
Investeringssubsidies                               Afhankelijk van het 10
                                                    doel
Leningen aan woningbouwcorporaties                  Afhankelijk van het div.
                                                    doel
Overige langlopende leningen                        Afhankelijk van het div.
                                                    doel
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>