<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Van: Evert Franzen
Verzonden: zaterdag 15 januari 2022 11:20
Aan: Wim Cornelissen
CC: Mathieu Wagemans
Onderwerp: Zevenellen

Beste Wim,

Bijgevoegd tref je een notitie aan welke wij graag in de Cie Fysiek willen bespreken.

Een en ander uiteraard bij het betreffende agendapunt.

Kun jij er weer voor zorgen dat dit in het juiste mapje terecht komt?

Prettig weekend!

Evert



Notitie m.b.t. Afvalbedrijf Zevenellen
Voorstel: bespreking in Commissie Fysiek

Onderwerp: Betrekken Raad bij besluitvorming rond komst afvalbedrijf op Zevenellen



Situatieschets

In december 2020 is door het College melding gemaakt over toen nog vage planen over vestiging van
een afvalbedrijf op Zevenellen.

Op 6 januari 2022 meldde de Limburger dat er concrete stappen worden gezet en dat zowel
provincie Limburg als gemeente Leudal positief zijn over vestiging van het bedrijf.

Dat was voor Ronduit Open aanleiding om vragen te stellen. Uit de beantwoording blijkt dat er nog
steeds sprake is van voorlopigheid. Bovendien is vestiging nog niet definitief en moet besluitvorming
nog plaatsvinden.

Context

De bedrijfsvestigingen op Zevenellen zijn van meet af aan vanuit burgers en organisaties met zorgen
en alertheid omgeven. Dat grijpt deels terug op het verleden. We herinneren aan de intense
discussies over de komst van een vuilverbrander eind tachtiger jaren. Ook in de periode van Leudal is
diverse malen gebleken dat het vertrouwen bij menigeen in accuraat optreden van de gemeente
beperkt is.

Bij de vaststelling van het Bestemmingsplan speelden de zorgen en ongerustheid opnieuw een rol.
Van gemeentelijke zijde is steeds benadrukt dat er absoluut geen aanleiding is voor ongerustheid.
Zevenellen zou ook met betrekking tot effecten naar de omgeving voorbeeldig zijn. Tegelijkertijd zijn
de zorgen onder burgers in de omgeving, in het bijzonder in Buggenum, Haelen en Horn allerminst
weggenomen. Dat blijkt ook uit de vele reacties die we hebben gekregen na publicatie in de
Limburger.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Die ongerustheid hangt zeker samen met de zeer grootschalige omvang van het door RWE geplande
afvalbedrijf. Ook wordt vaak genoemd dat RWE geen goede naam zou hebben waar het
duurzaamheid betreft. Ook de opstelling vanuit Leudal is voor menigeen aanleiding om niet bij
voorbaat uit te gaan van een stevig vertrouwen dat belangen van burgers serieus worden genomen.

Gemeenteraad

Dat alles is aanleiding voor Ronduit Open om reeds in deze startfase zeker te stellen dat de Raad op
wezenlijke beslismomenten een stem heeft. Als raadsleden zijn we immers volksvertegenwoordigers.
Dat houdt naar onze overtuiging in dat we inhoudelijke aandacht geven aan klachten en zorgen en
niet volstaan met formele doorverwijzing naar het College. Discussies over bevoegdheidszaken
tussen College en Raad werken verstorend zoals de gang van zaken rond grootschalige zonneweides
overtuigend heeft aangetoond. Bij kwesties als de onderhavige dient juist het gemeenschappelijk
belang en gedeelde zorg uitgangspunt te zijn.

We hebben daarbij, zonder volledig te zijn, in ieder geval de volgende inhoudelijke aandachtspunten:

   1. Het geplande proces is nog in ontwikkeling en experimenteel. Er vinden nog steeds testen
      plaats met betrekking tot de vraag of het proces verloopt zoals gepland of verwacht. Dat
      geeft aan dat er nog sprake is van onzekerheden. We herinneren in dit verband aan de
      ervaringen rond mestverwerking in de afgelopen 35 jaar. Er zijn intussen tal van voorbeelden
      van initiatieven die aanvankelijk werden gepresenteerd als “de “ oplossing, waarna later
      bleek dat de claims niet konden worden waargemaakt.
   2. Bijgevolg is ook nog niet bekend of er met enige zekerheid sprake is van afwezigheid van
      negatieve effecten naar de omgeving. Het proces is nog in ontwikkeling. Reden voor zorg
      dus.
   3. Ervaringen rond mestverwerking in de afgelopen 35 jaar. Er zijn intussen tal van voorbeelden
      van initiatieven die aanvankelijk werden gepresenteerd als “de “ oplossing, waarna later
      bleek dat de claims niet konden worden waargemaakt.
   4. Er is onduidelijkheid over de input van het proces. Gaat het enkel om biobased producten of
      wordt ook restafval verwerkt? Welke invloed heeft dat op effecten naar de omgeving?
      Hoeveel ruimte krijgt het bedrijf bij het veranderen van de samenstelling? Wat zijn de
      vrijheidsgraden en is er harde informatie beschikbaar over de gevolgen?
   5. Belangrijk is ook dat er een deugdelijk en betrouwbaar registratiesysteem komt met
      betrekking tot effecten naar de omgeving.
   6. Ook handhaving vraagt aandacht. Reeds eerder is door Ronduit Open bepleit dat er een strak
      handhavingsprotocol wordt opgesteld. Dat moet helderheid bieden over wat er gebeurt
      wanneer er onverhoopt sprake is van overlast of wanneer effecten afwijken van wat vergund
      gaat worden. Een dergelijk protocol inclusief registratieverplichtingen kan burgers zekerheid
      geven hoe er wordt gehandeld in geval zich problemen voordoen.
   7. Belangrijk is ook dat een nul-meting wordt vastgelegd als referentiekader.
   8. Steeds vaker komt het voor dat afspraken ook privaatrechtelijk worden vastgelegd tussen
      bevoegd gezag en een bedrijf. Daar lijkt ook bij een zo grootschalig project alle aanleiding
      voor. Daarmee kan de kans worden verminderd dat handhavend optreden steeds weer
      onderwerp wordt van langdurige juridische procedures.
   9. Procedureel is aan de orde dat niet wordt ingezet op een faciliterende opstelling richting
      aanvrager maar dat de verantwoordelijkheid naar burgers toe voldoende gewicht krijgt.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Strekking

Ronduit Open wenst dat eenduidig wordt vastgelegd dat de Raad beslissend wordt betrokken bij de
procedure. Dat kan in de vorm van een heldere toezegging vanuit het College worden vastgelegd in
het verslag van de komende Commissie Fysiek. Daarmee kan dan worden volstaan.

Het alternatief is dat we, afhankelijk van de bespreking in de Commissie Fysiek, een Raadsuitspraak
aan de Raad voorleggen in de komende Raadsvergadering.



Fractie Ronduit Open
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>