<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>30-8-2022 00:00:00

B&W advies



                                                                            Openbaar
Opsteller            H.J.M. Rademakers
Leidinggevende       Samenleving
Portefeuillehouder   De heer R.M.J. Martens (wethouder)
                     bestandsomschrijving
Join-nummer          BenW\3435
Onderwerp            Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs gemeente Leudal
Te nemen besluit     De gemeenteraad verzoeken om over te gaan tot wijziging van de
                     Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs gemeente Leudal.
Datum in B&W         30-8-2022




                                                                             31-8-2022 13:57:00
                                                                                  Pagina 1 van 4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>30-8-2022 00:00:00

B&W advies



1. Onderwerp
Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs gemeente Leudal.


2. Inleiding/aanleiding inclusief beoogd resultaat
Gemeenten hebben een wettelijke zorgplicht voor de huisvesting van het primair en voortgezet onderwijs.
Gemeenten dragen de kosten van nieuwbouw en uitbreiding, daarvoor ontvangen zij geld via het
gemeentefonds. Door middel van een gemeentelijke verordening wordt dit geld verdeeld. Schoolbesturen
ontvangen van het Rijk de middelen voor onderhoud en exploitatie. Deze taakverdeling vraagt om
samenwerking en afstemming van exploitatie en investeringen.
Hoe de gemeente invulling geeft aan bovengenoemde wettelijke zorgplicht is vastgelegd in de
“Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs gemeente Leudal”. Deze verordening is laatstelijk
aangepast in 2014 en per 1 januari 2015 in werking getreden. Door diverse ontwikkelingen is de
verordening toe aan aanpassing.


3. Voorstel aan College
Dit voorstel heeft betrekking op de volgende collegedoelstelling(en):
Programma 3: Voorzieningen; De mogelijkheid voor inwoners om zich via onderwijs te kunnen ontwikkelen
is gewaarborgd.

Uw college wordt voorgesteld om de gemeenteraad te verzoeken om over te gaan tot wijziging van de
Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs gemeente Leudal.


4. Argumenten
In de gewijzigde Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs gemeente Leudal is een aantal eerdere
wetswijzigingen verwerkt: de profielen van het voorbereidend middelbaar beroepsonderwijs, de aanpassing
van de categorieën in het speciaal onderwijs en het afschaffen van de gewichtenregeling. Verder is een
aantal formuleringen en toelichtingen duidelijker opgeschreven. Ook zijn de nieuwe normbedragen voor
onderwijshuisvesting opgenomen. Om de normbedragen te laten aansluiten bij de kostenontwikkeling
worden de bedragen jaarlijks per 1 januari aangepast via de systematiek van de prijsbijstelling zoals
beschreven in de Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs. Met name in de bijlagen III en IV van
de verordening zijn wijzigingen aangebracht. De thans voorliggende verordening is volledig conform het
meest recente model van de VNG (oktober 2020).
Op 28 oktober 2014 is door uw college de “Beleidsregel bekostiging gymnastiekruimte” aangepast en
vastgesteld. Deze beleidsregel is bedoeld voor gymnastiekruimten die geen gemeentelijk eigendom zijn.
Deze beleidsregel is eveneens volledig conform het meest recente model van de VNG en nog steeds van
toepassing.


BENG-eisen
Sinds 1 januari 2021 gelden er nieuwe energieprestatie-eisen voor nieuwbouw; de BENG eisen. De eisen
voor Bĳna Energie Neutrale Gebouwen (BENG) gaan onder meer uit van de energiebehoefte BENG uit het
Bouwbesluit. Dit heeft ook gevolgen voor de kosten voor onderwijshuisvesting. Hierdoor zijn de

                                                                                        31-8-2022 13:57:00
                                                                                             Pagina 2 van 4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>30-8-2022 00:00:00

B&W advies



normbedragen bij de Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs eenmalig extra opgehoogd met
9,6% omdat de normbedragen nu eenmaal een realistische weergave van de werkelijke kosten moeten
zijn.


Op Overeenstemming Gericht Overleg (OOGO)
Gelet op het bij wijziging van onderhavige verordening te voeren op overeenstemming gericht overleg
tussen gemeente en bevoegd gezag (schoolbesturen), is de verordening, inclusief voorgestelde
aanpassingen, voor akkoord voorgelegd aan de in Leudal actieve schoolbesturen. De schoolbesturen
hebben ingestemd met de voorgestelde aanpassingen.


5. Risico’s

De aanpassing in onderwijswetgeving met 2015 ging gepaard met een uitname uit het Gemeentefonds.
Gemeenten investeren nu pas in (vervangende) nieuwbouw als gebouwen niet meer voldoen aan de eisen
van het Bouwbesluit. Noodzakelijke aanpassingen in het kader van passend onderwijs, energieprestatie,
duurzaam bouwen, flexibele indeling en een goed binnenklimaat komen daarmee onder druk te staan.
Schoolbesturen mogen binnen de huidige wetgeving niet investeren in nieuwbouw (het zogenaamde
investeringsverbod Primair Onderwijs).
Om in dit hiaat te voorzien komt er een wettelijke verplichting aan voor gemeenten: het opstellen van een
Integraal Huisvestingsplan Onderwijs (IHP). Doel van het IHP is om met de schoolbesturen gezamenlijke
ambities te formuleren, uitdagingen te benoemen en met elkaar afspraken te maken over de inzet van
beschikbare middelen rondom toekomstbestendige onderwijshuisvesting. Vooruitlopend op de wettelijke
verplichting is door uw college een plan van aanpak om te komen tot een IHP vastgesteld. Door de
gemeenteraad is budget ad €50.000 beschikbaar gesteld voor het opstellen van een IHP.


6. Juridisch kader
Op grond van de onderwijswetgeving dient door de gemeenteraad een verordening ter zake van de
bekostiging van onderwijshuisvesting te worden vastgesteld. De Verordening voorziening huisvesting
onderwijs gemeente Leudal voorziet hierin.
De Verordening biedt voorts het raamwerk in welk kader verzoeken voor bekostiging van de
onderwijshuisvesting wordt beoordeeld.


7. Financiële samenvatting

De aanpassing van de verordening heeft geen directe financiële consequentie. Zodra in de toekomst een
aanvraag komt voor een voorziening (onderwijshuisvesting) wordt dit op basis van deze verordening
afgewogen en middels een raadsvoorstel wordt dan krediet aangevraagd.


8. Overige integrale afstemming
 Niet van toepassing.




                                                                                        31-8-2022 13:57:00
                                                                                             Pagina 3 van 4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>30-8-2022 00:00:00

B&W advies



9.   Communicatie
Openbaar:
      ☑ Actief:
               ☑ Informeren raad
               ☑ Ter inzage leggen voor
               ☑ Publiceren op Overheid.nl


Communicatiestrategie:
Voorgesteld wordt om te volstaan met bijgevoegd persbericht en het ter inzage leggen van de gewijzigde
verordening.


10. Bijlagen
1.     Verordening voorzieningen onderwijs gemeente Leudal zoals deze na wijziging gaat luiden.
2.     Was/wordt tabel.
3.     Overzicht normbedragen tot en met 2022.
4.     Raadsvoorstel.
5.     Concept raadsbesluit.
6.     Persbericht.




                                                                                      31-8-2022 13:57:00
                                                                                           Pagina 4 van 4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>B&W besluit

Besluit betreffende voorstel BenW - 3435

Onderwerp:           3435; Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs gemeente Leudal

Steller:             Rademakers, Henk

B&W-vergadering:     30 augustus 2022

Openbaarheid:        Openbaar



Ambtelijk advies:
De gemeenteraad verzoeken om over te gaan tot wijziging van de Verordening voorzieningen
huisvesting onderwijs gemeente Leudal.

Collegebesluit:
Conform advies




                                                  Aanmaakdatum document: 31-8-2022 13:57
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>