<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>                                                       I7 Sociaal
                                                       L7 Domein
                                                       ·············································································································
         Aan de gemeenteraden van de
         gemeenten in Noord- en Midden-Limburg



          Datum           24 oktober 2023                           Behandeld               Janny Kuijpers

          Pagina          1 van 4


          Onderwerp       Kaderbrief 2025 - 2028


         Geachte raadsleden,


         Met deze kaderbrief start het bestuur van de Modulaire gemeenschappelijke regeling sociaal domein
         Limburg-Noord (MGR) de cyclus om te komen tot een meerjarenbegroting voor de jaren 2025 - 2028.
         In deze brief nemen wij u mee in ontwikkelingen die de MGR ziet die een mogelijke impact hebben op
         de begroting van de genoemde jaren, naast eventuele noodzakelijke indexaties.


         De MGR heeft door de deelnemende gemeenten uitvoeringstaken op het gebied van Jeugdzorg, Wmo
         en Participatie toegewezen gekregen die anders door de zeven of veertien gemeenten zelf uitgevoerd
         moeten worden of taken die het gevolg zijn van overeenkomsten of contracten. De kosten die
         samenhangen met het uitvoeren van de MGR-taken zijn kosten die gemeenten vervolgens niet zelf
         hoeven te maken. Het gezamenlijk oppakken van taken leidt tot meer efficiëntie, zorgt voor
         continuïteit en minder administratieve lasten bij onder andere (zorg)aanbieders.

             1.    Algemene ontwikkelingen
         De MGR ziet enkele ontwikkelingen die voor alle domeinen gelden.
            •      Bij de contractering van de huidige overeenkomsten is rekening gehouden met het
                   vooruitzicht dat het wetsvoorstel Resultaatgericht beschikken zou worden ingevoerd. Dit geldt
                   voor de overeenkomsten op de domeinen Jeugd en Wmo. Recent is duidelijk geworden dat dit
                   wetsvoorstel is ingetrokken. Er wordt landelijk gewerkt aan een toetsingskader Gepast
                   beschikken.
            •     Alle huidige overeenkomsten lopen tot en met het jaar 2025, waarbij mogelijkheden tot
                  verlengingen voor twee maal drie jaar in de overeenkomsten zijn opgenomen. Op dit moment
                  wordt gestart met een evaluatie van de overeenkomsten om te beoordelen wat goed gaat en
                   beter moet. De overeenkomsten binnen het domein Jeugd worden daarbij ook getoetst op de
                  actiepunten vanuit de Hervormingsagenda Jeugd. Voor de overeenkomsten binnen zowel het
                  domein Jeugd als het domein Wmo geldt dat er bij de evaluatie daarnaast ook rekening wordt
                  gehouden met de intrekking van het wetsvoorstel Resultaatgericht beschikken. Evaluatie van
                  deze overeenkomsten kan leiden tot verlenging van de overeenkomst voor drie jaar of nieuwe
                  contractering die in 2024 opgestart zal moeten worden.




Modulaire gemeenschappelijke regeling                     088 -678 15 19                                     KvK     62226967
sociaal domein Limburg-Noord                          Osecretariaat@sdln.nl                                  IBAN    NL24BNGHO285165372
Keizersveld 91B, 5803 AP Venray                       www.sociaaldomein-limburgnoord.nl                      BIC     BNGHNL2G
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>    •     Gemeenten wensen mogelijk extra taken, zoals bijvoorbeeld op het gebied van toezicht, bij de
          MGR te beleggen. Het toezicht op de Jeugdwet en de Wmo voor de zeven Noord-Limburgse
          gemeenten wordt momenteel uitgevoerd door de gemeente Venlo.

Gevolgen voor de begroting en taken van de MGR
   • Afgezien van een eventuele nieuwe contractering als blijkt dat de huidige contracten niet
          kunnen voldoen aan het toetsingskader, heeft de wijze van beschikken door gemeenten geen
          effect op de begroting van de MGR.
    •     Indien wordt besloten een aantal overeenkomsten               niet te verlengen, zijn   nieuwe
          overeenkomsten per 2026 noodzakelijk en zullen er nieuwe contracteringen moeten worden
          opgestart. Dit zal een significante extra inzet op de inkooptaak van de MGR vereisen in 2024
          met een doorloop naar 2025.
    •     Indien de gemeenten besluiten de toezichtstaak bij de MGR te beleggen, heeft dit als gevolg
          dat de bijdrage van de gemeenten aan de MGR stijgt, maar ook dat deze kosten niet meer aan
          de gemeente Venlo worden betaald.



    2.    Ontwikkelingen op het gebied van de Jeugdwet
De MGR vervult voor de zeven Noord-Limburgse gemeenten de taken op het gebied van inkoop,
contractmanagement, data-analyses, contractbeheer, financiële afhandelingen en het toezien op
rechtmatigheid uit. Voor Jeugd Segment 1 Opnamevervangende behandeling en behandeling met
verblijf en Integrale Crisishulp Jeugd voert de MGR deze taken uit voor de veertien Noord- en Midden-
Limburgse gemeenten. Daarnaast is de voorzitter van de Bijzondere Toegang Segment 1 bij de MGR in
dienst.


Landelijke ontwikkelingen
    •     In het voorjaar is de Hervormingsagenda Jeugd definitief vastgesteld. In het licht van de MGR-
          taken betekent dit dat gemeenten bepaalde specialistische zorg regionaal moeten inkopen en
          de continuïteit van deze zorg beter moeten organiseren. Actiepunten zijn ook het verbeteren
          van de organisatie en inkoop van de specialistische jeugdzorg en de vereenvoudiging daarvan.
    •     In september heeft de        ministerraad   ingestemd   met    het wetsvoorstel   'Verbetering
          beschikbaarheid zorg voor Jeugdigen' als één van de acties vanuit de Hervormingsagenda
          Jeugd. Dit wetsvoorstel ziet toe op het tijdig en voldoende beschikbaar zijn van zorg voor de
          meest kwetsbare jeugdigen.

Regionale ontwikkelingen
    •     In 2023 is de contractering voor Jeugd Segment 1 Opnamevervangende behandeling en
          behandeling met verblijf van start gegaan. Vooral de invoering van de Bijzondere Toegang
          vraagt veel aandacht. Gebleken is dat met alleen de inzet van een voorzitter voor 20 uur per
          week de Bijzondere Toegang onvoldoende zijn doel bereikt. Administratieve ondersteuning
          om de doorlooptijden voor jeugdigen te verbeteren is zeker nodig.




                                               Pagina 2 van 4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>    •    De Midden-Limburgse gemeenten zijn zich aan het oriënteren op een definitieve vorm van
         samenwerking binnen module 1, specifiek Segment 1 en Integrale Crisishulp Jeugd ná 2024.

Gevolgen voor de begroting en taken van de MGR
    •    De   beslissing van de Midden-Limburgse gemeenten         over de definitieve vorm van
         samenwerking binnen module 1 heeft effect op de bijdrage van deze gemeenten aan de MGR.
    •    Om de Bijzondere Toegang duurzaam goed te laten functioneren is administratieve
         ondersteuning structureel nodig.



    3.   Ontwikkelingen op het gebied van de Wmo
De MGR vervult voor de zeven Noord-Limburgse gemeenten de taken op het gebied van inkoop,
contractmanagement, data-analyses, contractbeheer, financiële afhandelingen en het toezien op
rechtmatigheid uit.


Landelijke ontwikkelingen
    •    Vanaf 1 januari 2026 wordt naar verwachting aan alle Wmo-voorzieningen met een
         abonnementstarief (dit geldt bijvoorbeeld voor hulp bij het huishouden, maar ook beschermd
         wonen) een inkomensafhankelijke eigen bijdrage verbonden. Dit betekent dat de hoogte van
         de eigen bijdrage van inwoners afhankelijk wordt van het inkomen. De inkomensafhankelijke
         bijdrage heeft als doel om de druk bij gemeenten op het gebruik van Wmo-voorzieningen te
         verlagen en om de (financiële) houdbaarheid van de zorg te verbeteren.

Gevolgen voor de begroting en taken van de MGR
    •    Of de druk bij gemeenten op het gebruik van de voorzieningen daadwerkelijk daalt door
         middel van de inkomensafhankelijke bijdrage wordt gemonitord aan de hand van data-
         analyses die de MGR reeds uitvoert. Dit heeft dus geen effect op de begroting van de MGR.



   4.    Ontwikkelingen op het gebied van Beschermd Wonen,              Maatschappelijke Opvang,
         Bemoeizorg & Preventie
Sinds 2022 wordt er gewerkt met de regionale begroting van de tweede module (BW/MO/B&P) door
de veertien aangesloten gemeenten. Naast de bij Jeugd en Wmo genoemde taken voert de MGR ook
procesregie uit en worden de lokale toegangen gecoördineerd.


Landelijke ontwikkelingen
   •     Invoering woonplaatsbeginsel beschermd wonen en objectief verdeelmodel
         Met de invoering van het woonplaatsbeginsel beschermd wonen worden gemeenten
         verantwoordelijk voor het Beschermd Wonen van de eigen inwoners, ook als zij naar een
         andere gemeente verhuizen om beschermd te wonen. Aan het woonplaatsbeginsel is een
         nieuw objectief verdeelmodel gekoppeld waardoor de middelen beschermd wonen anders




                                            Pagina 3 van 4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>          verdeeld gaan worden. Voor de invoering van het woonplaatsbeginsel is een wetswijziging
          nodig. Recent is dit wetsvoorstel door de Tweede Kamer controversieel verklaard. De
          invoeringsdatum is nog niet bekend en zal op zijn vroegst 1 januari 2025 zijn.

Regionale ontwikkelingen
    •     Momenteel zien we een stijging van het aantal cliënten voor beschermd wonen. In 2023 zijn
          de colleges van de gemeenten en het algemeen bestuur van de MGR akkoord gegaan met de
          uitbreiding van 20 plekken bij de gecontracteerde combinaties. Of deze behoefte blijvend is,
          zal later duidelijk worden. In de regio wordt momenteel gewerkt aan plannen om de instroom
          te beperken door met name lokale initiatieven en de doorstroom te verbeteren.

Gevolgen voor de begroting en taken BW, MO, B&P
    •     Op het moment dat      de wetswijziging rondom het invoeren van het woonplaatsbeginsel
          bescherm wonen en objectief verdeelmodel wordt ingevoerd kan de omvang van de financiële
          middelen beschermd wonen veranderen en wijzigt de wijze waarop de MGR deze middelen
          ontvangt. Met de huidige informatie schatten we in dat de financiële effecten beperkt blijven.
          Met de ingangsdatum van het nieuw objectief verdeelmodel hangt ook het gesprek over een
          nieuwe regionale verdeelsleutel samen.
    •     Als blijkt dat de behoefte aan meer plekken beschermd wonen blijvend is, zullen binnen de
          begroting BW, MO, B&P meer financiële middelen geclaimd worden. Meer financiële middelen
          zullen in dat geval naar de aanbieders gaan waardoor het surplus dat uitbetaald wordt aan de
          gemeenten minder wordt.

De MGR zal bij het opstellen van de begroting in maart 2024 evalueren wat de status is van
bovenstaande ontwikkelingen en neemt deze, op basis van de dan beschikbare gegevens, mee bij het
opstellen van de ontwerpbegroting 2025 - 2028.


Vervolg
Wanneer u op deze brief wilt reageren, dan verzoeken wij u dit uiterlijk 2 februari 2024 te doen. Dat
maakt het voor ons mogelijk om uw zienswijze te betrekken bij het opstellen van de ontwerpbegroting
2025 - 2028.


Zoals u van ons gewend bent, sturen wij de ontwerpbegroting 2025 - 2028 eind april 2024 aan u toe
voor het geven van een zienswijze.


Hoogachtend,




                                                                  De voorzitter
                                                                  M. Leenders




                                             Pagina 4 van 4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>