<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>




















































 

 

 

Reactienota op zienswijze raden/AH/BZ/3. Reactienota VRLN 1/3 
 

 

Bedrijfsvertrouwelijk (BBN1) 

Reactienota VRLN 
  

 

Aan Colleges van burgemeester en wethouders van de Limburgse gemeenten 

Betreft Reactienota zienswijzen, specifiek voor VRLN 

  

1. Aanvullende nota op algemene reactienota 

memo bevat een aanvullende reactie op de zienswijzen die door enkele gemeenten specifiek 

zijn ingediend en waarop de reactienota van 22 november 2023 niet ziet. Die reactienota ziet op 

de onderwerpen zienswijzen, inspraak, evaluatie en aanlevertermijnen begroting en komen 

thans aldus niet aan bod. 

 

2. Aanvullende zienswijzen 

De aanvullende zienswijzen hebben betrekking op de volgende onderwerpen: 

 

(1) Verankering werkafspraken en termijnen voor aanleveren kadernota; 

(2) Inzet raadsadviescommissie;  

(3) Uitwerking actieve informatieplicht; 

(4) Verankering delegatie / mandaat 

(5) Stemverhouding 

 

2.1 Verankering werkafspraken en termijnen voor aanleveren kadernota 

 

In de eerste plaats is in de zienswijzen – conform het voorstel zoals dat was voorbereid door de 

raadsledenwerkgroep Noord-Limburg – voorgesteld om bij de wijziging van de GR uitvoering te 

geven aan een aantal werkafspraken die betrekking hebben op de planning voor het aanleveren 

van financiële stukken, te weten: 

 

Uiterlijk 1 februari Aanbieding van de kadernota voor zienswijze 

Uiterlijk 1/15 april Mogelijkheid voor zienswijzen op kadernota 

Uiterlijk 15 / 30 april Aanbieding ontwerpbegroting voor zienswijze 

Voor 15 juli Indiening van zienswijzen op de ontwerpbegroting 

Uiterlijk 15 juli Aanbieding van de jaarstukken 

1e week september Vaststelling van de begroting door het AB 

15 september Aanleveren begroting bij de provincie 

 

Zoals ook volgde uit de legal opinion van Boels Zanders / Cooperación van 9 september 2023, 

nemen de gemeenschappelijke regelingen dit verzoek tot het maken van werkafspraken over. 

Dit betekent concreet dat deze voorstellen – met uitzondering van de termijn voor het 



 

3. Reactienota VRLN 2/3 
 

 

Bedrijfsvertrouwelijk (BBN1) 

toezenden van de ontwerpbegroting – niet in de regelingen worden verwerkt, maar dat er over 

deze onderwerpen wel maatwerkafspraken kunnen worden gemaakt. Mocht het overigens zo 

zijn dat een voorgestelde termijn niet past, dan treden de gemeenschappelijke regelingen 

daarover tijdig in overleg. 

 

 

Overigens was door vier1 van de 15 gemeenteraden nog voorgesteld om de datum voor het 

aanbieden van de kadernota ook expliciet in de regeling te verankeren. Nu de gevraagde 

termijnen een aanpassing van onze huidige werkwijze vergen, past het model van 

"werkafspraken", zoals door de overgrote meerderheid van de gemeenteraden wordt verzocht, 

beter. 

 

2.2. Inzet raadsadviescommissie 

 

Twee gemeenteraden (Beesel, Peel en Maas) hebben verzocht om een adviserende rol in te 

nemen over de mogelijkheid tot het instellen en inzetten van een regionale 

raadsadviescommissie. De gemeenschappelijke regelingen geven daarover mee dat het in de 

eerste plaats de bevoegdheid van de raden zelf is om een raadsadviescommissie in te stellen. 

De griffies zouden daarin eventueel een adviserende rol kunnen vervullen. Via het overleg met 

de accounthouders kan hier daarna een verder gevolg aan worden gegeven. 

 

Overigens heeft de gemeenteraad van Beesel nog verzocht om in de regeling op te nemen hoe 

een adviescommissie kan worden ingesteld. Uit artikel 24a van de Wet gemeenschappelijke 

regelingen volgt echter al expliciet op welke wijze de raadsadviescommissie kan worden 

vormgegeven en ingesteld. Een aparte regeling in de gemeenschappelijke regeling is daarom 

niet nodig. Wel kunnen de door Beesel gestelde vragen desgewenst besproken worden in het 

overleg met de accounthouders. 

 

2.3 Uitwerking van de actieve informatieplicht 

 

Eén gemeenteraad (Peel en Maas) heeft verzocht om de wijze waarop uitvoering wordt 

gegeven aan de actieve informatieplicht nader uit te werken. De actieve informatieplicht geldt 

voor alle besluiten en alle andere aangelegenheden binnen de gemeenschappelijke regeling. 

De gemeenteraden zullen daarover op de gebruikelijke wijze geïnformeerd worden, dat wil 

zeggen door toezending van de jaarstukken en ontwerpbegroting. Over ontwikkelingen die door 

het jaar heen spelen, zal ad hoc de meest passende wijze van informatieverstrekking worden 

bepaald. 

 

 

 
1 Bergen, Venlo, Mook en Middelaar en Venray 



 

3. Reactienota VRLN 3/3 
 

 

Bedrijfsvertrouwelijk (BBN1) 

2.4 Verankering delegatie/mandaat 

 

De gemeenteraad van Beesel heeft verder als zienswijze meegegeven dat zij graag duidelijk in 

de regeling opgenomen wenst te zien of het een regeling betreft op basis van mandaat of 

delegatie. De vraag of dit een regeling betreft op basis van mandaat of delegatie heeft geen 

betrekking op de thans voorliggende wijzigingsvoorstellen en heeft daar ook geen invloed op. 

De wijze waarop taken bij een gemeenschappelijke regeling zijn belegd (delegatie of mandaat) 

wijzigt namelijk niets aan de thans voorliggende instrumenten om de raad beter in positie te 

brengen (informatieplichten, evaluatie, inspraak en zienswijzemogelijkheden). Vanwege de 

voortgang van het proces is er daarom voor gekozen om deze zienswijze niet in de regelingen 

te verwerken. Uiteraard zijn wij wel bereid om de door uw raad gestelde vraag verder door te 

spreken in het accounthoudersoverleg en om hier – bij een volgende wijziging van de regeling – 

aandacht voor te hebben. 

 

2.5 Stemverhouding 

De gemeenteraad van Venlo heeft tot slot nog in haar zienswijze verzocht het stemrecht van de 

gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio en Gemeentelijke Gezondheidsdienst Limburg-

Noord van 1 stem per deelnemende gemeente te wijzigen naar een stemrecht dat gebaseerd is 

op inwoneraantal. Dit onderwerp is voorgelegd aan het Algemeen bestuur van de VRLN op 15 

december 2023.  

 

Geconcludeerd is dat de stemverhouding in de aangepaste gemeenschappelijke regeling 

vooralsnog ongewijzigd blijft. In dit licht is afgesproken dat een aantal verschillende 

alternatieven rondom besluitvorming nader worden uitgewerkt. Deze worden besproken in het 

Algemeen bestuur. Desgewenst kan het resultaat daarvan worden uitgewerkt in de 

verordeningen die voortvloeien uit de gemeenschappelijke regeling.  

 

*** 


</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>