<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>                                 Raadsvergadering
                                     22-09-2020
                                      Agendapunt: 5
nee
 Voorstel tot vaststellen “Nota bodembeheer Limburg Noord 2020-
 2029” en “Bodemfunctieklassenkaart en bodemkwaliteitskaart
 Regio Limburg Noord”
 Van:                 College (portefeuillehouder Lalieu)
 Voorstel:            Het college stelt de raad voor:
                          1. De “Nota bodembeheer Limburg Noord 2020-2029” en
                              “Bodemfunctieklassenkaart en bodemkwaliteitskaart
                              Regio Limburg Noord” vast te stellen;
                          2. Het bodembeheergebied te verruimen met de
                              grondgebieden van de gemeenten: Beesel, Bergen, Echt-
                              Susteren, Gennep, Horst aan de Maas, Leudal, Mook en
                              Middelaar, Nederweert, Peel en Maas, Roerdalen,
                              Roermond, Venlo, Venray en Weert;
                          3. De door de onder punt 2. genoemde gemeenten
                              vastgestelde bodemkwaliteitskaarten te accepteren als
                              milieuhygiënische verklaring;
                          4. Vaststelling van toekomstige veranderingen van het
                              bodembeheergebied aan het college van burgemeester en
                              wethouders te delegeren;
                          5. De “Nota bodembeheer Regio Maas & Roer 2011–2021
                              Maasgouw” in te trekken.
 Bijlagen:            Bijgevoegd:
                      -Nota bodembeheer Limburg Noord 2020-2029
                      -Bodemfunctieklassenkaart en bodemkwaliteitskaart
                       Regio Limburg Noord
                      Ter inzage:
                      -Nota bodembeheer Limburg Noord 2020-2029
                      -Bodemfunctieklassenkaart en bodemkwaliteitskaart Regio Limburg
                      Noord
                      -Het raadbesluit
Namens het college van burgemeester en wethouders,
De secretaris,
R20.1431                                                                              Rvst5-1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Toelichting
Voorstel tot Vaststellen nota bodembeheer Limburg Noord 2020-2029 en
bodemfunctieklassenkaart en bodemkwaliteitskaart regio Limburg Noord.
Inleiding:
Dit voorstel heeft als doel het stellen van een kader voor het duurzaam en efficiënt
hergebruiken van grond binnen de regio en het verankeren van een eenduidig bodembeleid in de
regio.
Dit door middel van het vaststellen van de Nota bodembeheer Limburg Noord 2020-2029 en de
bijbehorende Bodemkwaliteitskaart en Bodemfunctieklassenkaart.
Beslispunten:
Het college stelt de raad voor:
    1. De “Nota bodembeheer Limburg Noord 2020-2029” en “Bodemfunctieklassenkaart en
        bodemkwaliteitskaart Regio Limburg Noord” vast te stellen;
    2. Het bodembeheergebied te verruimen met de grondgebieden van de gemeenten: Beesel,
        Bergen, Echt-Susteren, Gennep, Horst aan de Maas, Leudal, Mook en Middelaar,
        Nederweert, Peel en Maas, Roerdalen, Roermond, Venlo, Venray en Weert;
    3. De door de onder punt 2. genoemde gemeenten vastgestelde bodemkwaliteitskaarten te
        accepteren als milieuhygiënische verklaring;
    4. Vaststelling van toekomstige veranderingen van het bodembeheergebied aan het college
        van
        burgemeester en wethouders te delegeren;
    5. De “Nota bodembeheer Regio Maas & Roer 2011 – 2021 Maasgouw” in te trekken.
Argumenten:
1.1 De Nota Bodembeheer legt beleid, regels en richtlijnen vast voor het (her)gebruik van grond
De Nota Bodembeheer bevat beleid, regels en richtlijnen voor iedereen die bij het voorbereiden
van projecten of het uitvoeren van bodemwerken rekening moet houden met de kwaliteit van de
bodem. Middels deze nota wordt het in Limburg gehanteerde meersporenbeleid verankerd. De
vier sporen van het meersporenbeleid zijn: grondverzet, ruimtelijke ontwikkeling, bouwen en
bodemsanering. De filosofie achter het meersporenbeleid is dat de bodemkwaliteit zoveel
mogelijk integraal en eenduidig wordt beoordeeld: “Onze opvatting over de kwaliteit van de
bodem die we geschikt vinden voor een bepaald gebruik wordt niet anders doordat er een ander
wettelijk regime geldt”.
1.2 Vermindering van administratieve en financiële lasten
Met het oog op het verminderen van de regeldruk en de administratieve lasten biedt de Nota
Bodembeheer de mogelijkheid om -onder voorwaarden- de bodemkwaliteitskaart als
bewijsmiddel te gebruiken bij grondverzet, ruimtelijke ontwikkelingen en bouwplannen.
Hierdoor is het in veel gevallen niet nodig om (partijen) grond te onderzoeken door middel van
een partijkeuring of verkennend bodemonderzoek.
1.3 Aflopen geldigheid bodemkwaliteitskaart
In 2011 is door de raad van de gemeente Maasgouw een gemeentelijke nota bodembeheer en
bodemkwaliteitskaart vastgesteld. Deze bodemkwaliteitskaart was inmiddels verouderd. Zoals in
de inleiding is aangegeven is er nu voor gekozen om met alle Noord- en Midden-Limburgse
gemeenten één nieuwe nota bodembeheer en bodemkwaliteitskaart op te stellen.
R20.1431                                                                             Rvst5-2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>2.1 Kader voor duurzaam en efficiënt hergebruik van grond
De invoering van de omgevingswet was voorzien voor 1 januari 2021. Onlangs is besloten dat de
invoering voor onbepaalde tijd is uitgesteld. De omgevingswet richt zich op het duurzaam en
efficiënt gebruiken van de bodem en de ondergrond. Met de Nota Bodembeheer wordt hierop
ingespeeld. Door niet per gemeente naar de bodem te kijken, maar in de regio, vinden
grondstromen efficiënter hun weg. Dit levert bijkomstige voordelen op: minder transport,
bijdragen aan een circulaire economie en verbeteren van de omgevingskwaliteit.
3.1 Verruiming van het bodembeheergebied dient door de raad te worden vastgesteld
Om (onder voorwaarden) vrij grondverzet in de regio Limburg Noord mogelijk te maken dient, op
grond van artikel 44 van het Besluit bodemkwaliteit, een verruiming van dit beheergebied te
worden vastgesteld door de raad. Tevens dient de raad hiertoe de vastgestelde
bodemkwaliteitskaarten van de onder dit punt genoemde gemeenten te accepteren als
milieuhygiënische verklaring, voor zover deze conform de geldende regelgeving en richtlijnen
zijn opgesteld. Feitelijk betreft dit (spoedig) voor iedere gemeente binnen de regio Limburg
Noord hetzelfde document dat hier onder punt 1 wordt vastgesteld.
4.1 Versneld accepteren van (nieuwe) bodemkwaliteitskaarten van andere gemeenten of regio’s
Het accepteren van een bodemkwaliteitskaart van een andere gemeente of regio is een
bevoegdheid van de raad, die kan worden gedelegeerd aan het college. Door het vaststellen van
een wijziging van het bodembeheergebied te delegeren aan het college, kan het
bodembeheergebied -indien nodig- sneller aangepast worden om de effectiviteit van het door de
raad vastgestelde bodembeleid te vergroten. Met het door de raad vastgestelde bodembeleid,
staan de kaders voor het beleid rondom hergebruik van grond binnen de gemeente vast.
Voorwaarde bij het accepteren van andere bodemkwaliteitskaarten als milieuhygiënische
verklaring bij grondverzet blijft dan ook, dat deze zijn opgesteld en vastgesteld conform de
regels en richtlijnen van het Besluit bodemkwaliteit.
Kanttekeningen:
1. Vooronderzoek blijft altijd noodzakelijk
De bodemkwaliteitskaart geeft de globale kwaliteit van de bodem in een gebied weer. Dit is
minder nauwkeurig dan een partijkeuring van een partij grond of een bodemonderzoek conform
NEN 5740. Grondverzet op basis van de bodemkwaliteitskaart mag daarom alleen plaatsvinden
op locaties die niet verdacht zijn voor het voorkomen van bodemverontreiniging. Om te
voorkomen dat verontreinigde grond wordt afgegraven en ongewenst wordt toegepast moet
voorafgaand aan het grondverzet altijd een vooronderzoek (conform NEN 5725) worden
uitgevoerd.
2. De nota bodembeheer en (water)bodemkwaliteitskaart van Plangebied Ooijen-Wanssum blijft
van kracht
Voor een bepaald gebied kan er op enig moment maar één bodemkwaliteitskaart van toepassing
zijn. De nota bodembeheer en (water)bodemkwaliteitskaart van Plangebied Ooijen-Wanssum
blijven onverminderd van kracht voor dat gebied. Het deel van deze
(water)bodemkwaliteitskaart dat betrekking heeft op de landbodem is wel integraal opgenomen
in de bodemkwaliteitskaart Limburg Noord. Zie verder ook pagina 15 van de Nota Bodembeheer
Limburg Noord 2020-2029.
3. PFAS nog geen onderdeel van de “Nota Bodembeheer Limburg Noord 2020-2029” en
“Bodemfunctieklassenkaart en bodemkwaliteitskaart Regio Limburg Noord”
Op 13 december 2019 heeft de minister van Milieu en Wonen een besluit genomen tot wijziging
van het Besluit bodemkwaliteit (Bbk) in verband met de versnelling van de
*Z00C87D90C7*
R20.1431
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>totstandkomingsprocedure voor het vaststellen van gebiedsspecifiek beleid voor PFAS. Deze
wijziging biedt o.a. de mogelijkheid om gebiedsspecifiek beleid dat betrekking heeft op PFAS
door het college van Burgemeester en Wethouders te laten vaststellen. Om te komen tot een zo
spoedig mogelijke vaststelling van een bodemkwaliteitskaart inclusief PFAS, wordt de huidige
bodemkwaliteitskaart Regio Limburg Noord met de Nota Bodembeheer Limburg Noord 2020-2029
nu eerst ter vaststelling voorgelegd aan de Raad. Na oplevering van de Bodemkwaliteitskaart
PFAS, wordt deze ter vaststelling voorgelegd aan het college (conform artikel 44, lid 3 van het
Bbk).
Als met het in routing brengen van de voorliggende Nota bodembeheer en bodemkwaliteitskaart
gewacht zou worden, in afwachting van het gereedkomen van de bodemkwaliteitskaart PFAS en
de integratie hiervan in de voorliggende documenten, dan zou ook het vaststellen van deze
PFAS-kaart een vertraging oplopen van enkele maanden (mogelijk tot na de zomer 2020). Dit
voornamelijk in verband met de benodigde proceduretijd om deze documenten naar de raad te
brengen. Dit is niet wenselijk, gezien de financiële consequenties die deze vertraging zou
hebben voor vrijwel iedere ontwikkeling waarbij grondverzet plaatsvindt (inclusief
gemeentelijke projecten zoals wegreconstructies).
Samenhang met andere Beleidsdocumenten:
Niet van toepassing
Communicatie:
1. Publicatie van het raadsbesluit (conform DROP) in het Gemeenteblad en terinzagelegging van
de “Nota Bodembeheer Limburg Noord 2020-2029” en “Bodemfunctieklassenkaart en
bodemkwaliteitskaart Regio Limburg Noord” gedurende 6 weken.
2. Vanuit de intergemeentelijke projectgroep die deze documenten heeft opgeleverd, is ook een
werkgroep Communicatie opgericht. Deze werkgroep verzorgt de verdere communicatie rondom
het onder de aandacht brengen van deze documenten bij de mogelijke gebruikers ervan (extern
en intern).
3. De Nota Bodembeheer, bodemfunctieklassenkaart en bodemkwaliteitskaart zullen digitaal
worden ontsloten via een speciaal hiervoor nog in te richten webpagina.
Financiën
    •   Het vaststellen van de Nota Bodembeheer, bodemfunctieklassenkaart en bodemkwaliteitskaart
        heeft voor de gemeente geen financiële gevolgen. De kosten van het benodigde aanvullende
        onderzoek in het kader van de aanvulling van de bodemkwaliteitskaart met de stoffengroep
        PFAS, worden gedekt uit het reguliere budget.
    •   Daarnaast kunnen door het vaststellen van deze documenten besparingen worden gerealiseerd
        bij:
        • onderzoekskosten voor toe te passen grond en baggerspecie, ruimtelijke ontwikkelingen
         en/of bouwen;
        • transport-, reinigings- en/of stortkosten van vrijkomende grond;
        • aanschafkosten voor de toe te passen grond en primaire bouwstoffen (zand uit
         zandwinputten);
        • uitstoot van uitlaatgassen en gebruik van energie (grond hoeft minder ver te worden
         getransporteerd, geen extra productie door grondverwerker).
*Z00C87D90C7*
R20.1431
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>Planning en uitvoering:
    •  Na het besluit van het college van burgemeester en wethouders werd de ontwerp Nota
       bodembeheer Limburg Noord 2020-2029 en de bijbehorende Bodemfunctieklassenkaart en
       Bodemkwaliteitskaart gepubliceerd en voor een periode van zes weken ter inzage gelegd.
       In deze periode hebben belanghebbenden geen zienswijzen ingediend. Nu volgt
       vaststelling van de definitieve Nota bodembeheer Limburg Noord 2020-2029 en de
       bijbehorende Bodemfunctieklassenkaart en Bodemkwaliteitskaart door de gemeenteraad.
    •  Er zal een in- en extern communicatietraject worden gestart binnen het gehele
       beheersgebied (de 15 gemeenten). Daarnaast zal digitale ontsluiting worden
       gerealiseerd, zodat iedereen op een eenvoudige wijze kennis kan nemen van dit
       beleidsdocument en de praktische invulling hiervan.
Bijlagen:
- Nota bodembeheer Limburg Noord 2020-2029
- Bodemfunctieklassenkaart en bodemkwaliteitskaart Regio Limburg Noord
          Team: Fysiek Domein
*Z00C87D90C7*
R20.1431
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>                                  Raadsvergadering 22-09-2020
                                             BESLUIT
                                  Vaststellen nota bodembeheer
De raad van de gemeente Maasgouw,
Gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders
BESLUIT:
       1. De “Nota bodembeheer Limburg Noord 2020-2029” en “Bodemfunctieklassenkaart en
           bodemkwaliteitskaart Regio Limburg Noord” vast te stellen;
       2. Het bodembeheergebied te verruimen met de grondgebieden van de gemeenten:
           Beesel, Bergen, Echt-Susteren, Gennep, Horst aan de Maas, Leudal, Mook en
           Middelaar, Nederweert, Peel en Maas, Roerdalen, Roermond, Venlo, Venray en Weert;
       3. De door de onder punt 2. genoemde gemeenten vastgestelde bodemkwaliteitskaarten
           te accepteren als milieuhygiënische verklaring;
       4. Vaststelling van toekomstige veranderingen van het bodembeheergebied aan het
           college van burgemeester en wethouders te delegeren;
       5. De “Nota bodembeheer Regio Maas & Roer 2011 – 2021 Maasgouw” in te trekken.
Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Maasgouw,
d.d. 22-09-2020.
De raad voornoemd;
De griffier,                                      De voorzitter,
H.M.L. van Soest                                  S.H.M. Strous
*Z00C87D90C7*
R20.1431
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>