<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>\

N Naturpark

Maas-Schwalm-Mette

Duits-Nederlands Grenspark Maas-Swalm-Nette Grenspark

Jaardocument 2021
Openbaar Lichaam Duits-Nederlands
Grenspark Maas-Swalm-Nette
Roermond
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>\
\ Naturpark

Duits-Nederlands Grenspark Maas-Swalm-Nette \ la

Inhoudsopgave
1. Jaarverslag … nne enoenennenvenvenvenvenvenveneenvenvenvenvenveneenvantnennenneenensenseereneeneevenveneeneenenvens enen. 3
1.1 Uitgangspunten opstelling jaarverslag 2021 3
1.2 Jaarverslag 2021 3
1.3 Paragrafen 6
1.3.1 Paragraaf Financiële structuur … …nenenaenenvenveneneenenvenenvenenvenrnvenensenenveneneenenenvenenvenenveneeenven 6
1.3.2 Paragraaf Weerstandsvermogen en risicomanagement .....s.ssesesscssvsersesesevsesessesssssscsssscsssccesaes 6
133 Paragraûf FANG ocansnarrs sr sacbnsasnrenerereensmerrranegncornannsnsenonavneneeenosuevnveses 8
1.3.4 Paragraaf Bedrijfsvoering enensenenernenvenvenenvenvenenenenvenenneneeveneenenveneneenenenvenenveenveleeene B
1.3.5 Paragraaf verbonden partijen … …enensenennenennenensennenenenvenenvenveneneenenenvenenvenenvevenenveneennven. 9
14 Programmaverantwoording 2021 10
AAL Programmaverantwoording 2021 sscscsvsxsssesasscsavavavaxcnrannvessansrwarawsawsnciassoiaeenarnrsnoenennannecacevenene 10
1.4.2 Toelichting op baten en lasten 2021 ……nnneanenensrnenneneneenenseneneeneenenenvenenvenenvenenenveneennn. 11
Ze RAAB ON sassccecssvessnecesnensssccsnsesmenmcsnnvasusinssssstenacsatannananannenennnncensnnonansnnsnennsnansneranenionovencenversivereenetinen 12
2.1 Jaarrekening 2021 12

</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>\
Duits-Nederlands Grenspark Maas-Swalm-Nette N Autun
Grenspark

1. Jaarverslag

1.1 Uitgangspunten opstelling jaarverslag 2021

Voor u ligt het jaarverslag 2021 van het Openbaar lichaam Duits-Nederlands Grenspark Maas-
Swalm-Nette (Grenspark MSN). Deelnemers aan de gemeenschappelijke regeling zijn de
gemeenten Beesel, Echt-Susteren, Leudal, Maasgouw, Roerdalen, Roermond en Venlo en het
Duitse Zweckverband Naturpark Schwalm-Nette. De vigerende gemeenschappelijke regeling
openbaar lichaam Grenspark MSN is op 1 juli 2016 in werking getreden.

Het jaarverslag is opgesteld in overeenstemming met de vigerende regels van de BBV (Besluit
Begroting en Verantwoording voor gemeenten en provincies).

1.2 Jaarverslag 2021

Grenspark MSN heeft door de specifieke gemeentelijke taak als verlengd lokaal bestuur één
programma “Grensoverschrijdende samenwerking natuur en landschap, recreatie en toerisme
en milieueducatie en voorlichting”. Het programma ondersteunt de doelstelling van de
gemeenschappelijke regeling: behartiging van de gezamenlijke belangen in
grensoverschrijdende samenwerking, waarbij de meerwaarde van de samenwerking gericht is
op het behoud en de ontwikkeling van het natuurlijk landschap, de schoonheid, de
wezenskenmerken en de verzorging en de ordening daarvan, met inachtneming van de
economische, culturele en sociale aard.

Het Grenspark MSN heeft de taak de grensoverschrijdende samenwerking van de deelnemers
te bevorderen, te ondersteunen en te coördineren op de voornoemde gebieden. Het Grenspark
MSN voert binnen deze taak daartoe vooral projecten uit. Het Grenspark MSN vraagt aan,
ontvangt en beheert financiële middelen van derden, waaronder Europese, nationale en
regionale subsidies. Het verleent financiële middelen aan derden. Het verzorgt binnen deze taak
doelmatige public relations. Het adviseert de deelnemers aan deze gemeenschappelijke
regeling, overheden en instellingen bij grensoverschrijdende aangelegenheden.

Het programma omvat de dienstverlening en de bedrijfsvoering (overhead) van de organisatie.

Doelstellingen

Het beoogde maatschappelijke effect is:
e Verhogen van de kwaliteit van de grensoverschrijdende samenwerking.
e Het leveren van kwalitatief goede adviezen. Efficiënt en professioneel, dus deskundig,
relevant en binnen gestelde termijnen.
e Verhoging van de kwaliteit van natuur en landschap en van de recreatieve en toeristische
infrastructuur.
e Vergroten grensoverschrijdend maatschappelijk draagvlak voor ruimtelijk

kwaliteitsbehoud.
KSG

KSG register koto BV. 3
a waarmer t voor identificatiedoeleinden

28-04-2071

</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>\

N Naturpark

Maas-Schwalm-Mette

Duits-Nederlands Grenspark Maas-Swalm-Nette
Grenspark

e Verhoging van de kennis en recreatief en toeristische gebruik van de andere kant van de
grens.

De doelgroep is:

e Gemeentebesturen Nederlandse deelnemers, algemeen bestuur Duitse deelnemer
Zweckverband Naturpark Schwalm-Nette en overige bestuurders.

e Alle burgers als (potentiële) gebruikers van de openbare ruimte en aanbieders van
evenementen als excursies, wandel en fietstochten en aanverwante evenementen op het
gebied van natuur en landschap, cultuurgeschiedenis en milieueducatie.

e Medewerkers van de deelnemers.

e Stakeholders van het Grenspark MSN met name op het gebied van behoud en
ontwikkeling van natuur en landschap, recreatie en toerisme en de milieueducatie.

Het beleid van Grenspark MSN is vastgelegd in:

e De Gemeenschappelijke Regeling Grenspark MSN in werking getreden op 1 juli 2016.
Deze is gebaseerd op de eerdere regeling uit het oprichtingsjaar 2002. In de regeling is
een rechtspersoonlijkheid bezittend openbaar lichaam ingesteld, gevestigd te
Roermond. Het ambtsgebied wordt gevormd door het grondgebied van de Nederlandse
deelnemende gemeenten en het ambtsgebied van het Zweckverband Naturpark-
Schwalm-Nette als Duitse deelnemer.

Grenspark MSN werkt in alle opzichten klantgericht (bestuurders, burgers en medewerkers van
de deelnemers, de provincie Limburg, de deelstaat Noordrijn-Westfalen en de stakeholders).
Grenspark MSN moet als Gemeenschappelijke Regeling in staat zijn om als zelfstandige
organisatie deze rol te vervullen. Daartoe behoort een goed uitgeruste organisatie qua personeel
en qua huisvesting.

De verantwoording over het gevoerde financiële beleid en de uitgevoerde werkzaamheden vindt
plaats door middel van de conceptjaarrekening en het conceptjaarverslag, die ieder jaar in het
vroege voorjaar aan de raden van de deelnemende gemeenten en het Zweckverband Naturpark
Schwalm-Nette wordt gezonden en die in de voorjaarsvergadering van het Algemeen Bestuur
van het Grenspark MSN daarna worden vastgesteld.

Prioriteiten in het programma zijn:
e Organiseren grensoverschrijdende projecten
e Advisering bestuurders en medewerkers van deelnemers, burgers en stakeholders
e Voorlichting, public relations en faciliteren samenwerking

Prioriteit Kwalitatieve doelstelling Kwantitatieve doelstelling

Projecten Aanvragen subsidies en | Gemiddeld een projectaanvraag en
financiering en uitvoering van | projectrealisatie per jaar.
grensoverschrijdende projecten.
Advisering Het Grenspark MSN geeft | Binnen de projecten vindt jaarlijkse
gevraagd en ongevraagd | advisering van bestuurders in project
adviezen en informatie over | begeleidende stuurgroepen plaats.
relevante thema’s en over de | Verder vindt projectgebonden
Nederlands-Duitse gemiddeld elk kwartaal advisering van
samenwerking meer algemeen. medewerkers van deelnemers en
stakeholders plaats in werkgroepen.

\KSG
KSG registe Zountants BN. 4
irae t voor eet e

0307 Ee 2

</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>\
\ Naturpark
\ Maos-Schwalm-Nette

Duits-Nederlands Grenspark Maas-Swalm-Nette
Grenspark

Voor het overige wordt wekelijks (en
binnen projecten dagelijks aan

projectpartners) gevraagd en
ongevraagd onbezoldigd advies over
grensoverschrijdende

aangelegenheden gegeven aan
bestuurders, burgers en medewerkers
deelnemers en stakeholders.

Voorlichting, Het Grenspark MSN verzorgt een | In samenwerking met de deelnemers,
pr en adequate voorlichting en PR | stakeholders en burgers wordt jaarlijks
facilitering binnen en na afloop van de | een programma van evenementen (ca.
projecten. 600) opgesteld en door het Grenspark
MSN tweetalig op de website

openbaar gemaakt.
Het Grenspark MSN onderhoudt een
website met algemene en

projectinformatie die regelmatig wordt
geactualiseerd en maakt gebruik van
social media met maandelijkse
postings van actualiteiten. Het aantal
bezoeken aan de website is een goede
indicator voor de voorlichting en
communicatie

Bij de uitvoering van de projecten
worden bij de start en het afsluiten van
projecten regelmatige bijeenkomsten
georganiseerd (gemiddeld een per
jaar) voor o.a. subsidiegevers,
bestuurders, projectpartners en pers.

Activiteiten om de doelstellingen te bereiken:

e In samenwerking met deelnemers en partners: opstellen projectaanvragen, financiering
en cofinanciering van projecten, coördinatie en uitvoering grensoverschrijdende
projecten.

e Voorlichtingsbijeenkomsten en workshops in verband met de uitvoering en realisatie

projecten.

Opstellen jaarverslagen en begrotingen.

Onderhouden tweetalige websites en regelmatige actualisering

Voorlichting via social media en actuele postings en persbijeenkomsten.

In samenwerking met deelnemers en stakeholders jaarlijks aanbod aan tweetalige

evenementenkalender voor natuur- en landschapsbelevenissen, cultuurgeschiedenis en

milieu educatieve activiteiten.

e Coördinatie beheer en onderhoud en promotie van de premiumwandelroutes
Water. Wandel. Wereld in samenwerking met de Duitse deelnemer. Beheer en
onderhoud van de betreffende website en beschikbaar stellen en actualiseren
routekaartjes.

e Faciliteren van natuur- en landschapsgidsen en routescouts.

e Content management app en website “Langs sporen - Biografie van een landschap”

cw
KSG
KSG ohjes BV. 5

Gewaarm rkt voor identificatiedoeleinden
d.d. 05-09 - 70271
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>\
N Naturpark

Maos-Schwalm-Nette

Duits-Nederlands Grenspark Maas-Swalm-Nette
Grenspark

De in 2021 uitgevoerde programma activiteiten zijn in het verslag van werkzaamheden
2021 uitvoerig gedocumenteerd.

1.3 Paragrafen

1.3.1 Paragraaf Financiële structuur

De financiële structuur van het Grenspark MSN is gebaseerd op subsidies van de provincie
Limburg (25%), de deelstaat Noordrijn-Westfalen (25%), de bijdrage van de gezamenlijke
deelnemers (25%) en uit vergoedingen voor de personeelsinzet in grensoverschrijdende en
andere projecten (25%). Door fluctuaties in baten over een periode van 4 jaar is geopteerd om
deze percentages per soort/deelnemende partij als gemiddelde over 4 jaar aan te houden.

De subsidie van de provincie Limburg en de deelstaat Noordrijn-Westfalen was in 2021
gebaseerd op subsidiebeschikkingen voor de periode 2019-2022, die in 2018 zijn afgegeven.
De bijdrage van de deelnemers wordt conform de Gemeenschappelijke Regeling voor de helft
betaald door de Duitse deelnemer en voor de helft door de Nederlandse deelnemende
gemeenten. De afzonderlijke bijdragen van de Nederlandse deelnemers worden conform de
Gemeenschappelijke Regeling voor de helft berekend op basis van de oppervlakte en voor de
helft op basis van het aantal inwoners van de deelnemende gemeentes.

1.3.2 Paragraaf Weerstandsvermogen en risicomanagement

Weerstandsvermogen

Uitgangspunt voor het opnemen van voorzieningen en reserves:

Conform de subsidievoorwaarden van deelnemende partijen wordt Grenspark MSN bij een
overtollig saldo aan het einde van de subsidieperiode naar verhouding gekort op de subsidie.
Daarom is het niet toegestaan om een positieve exploitatiereserve aan het einde van de
subsidieperiode als algemene reserve te reserveren. Het Algemeen Bestuur heeft hierop
besloten om een maximumplafond van € 50.000,- in de exploitatiereserve te storten. Middelen
dienen voor het algemeen nut van de uitvoeringstaken aangewend te zijn. Om risico’s in
toekomstige jaren te beperken heeft het Algemeen Bestuur besloten om een maximumplafond
van € 40.000,- als het totaal aan bestemmingsreserves in te stellen. Op balansdatum zijn er geen
sprake van voorzieningen en/of concrete verplichtingen die betrouwbaar over langere periode
dan 1 jaar zijn te bepalen en tot een uitstroom aan middelen zullen leiden.

Risicomanagement

Grenspark MSN levert een beperkt aantal producten en dienstverleningen. Dat maakt de
bedrijfsvoering per definitie kwetsbaar. Een substantieel deel van de financiering van het
Grenspark MSN hangt af van de subsidiëring door de provincie Limburg en de deelstaat NRW.
Deze zijn voor de periode 2019 tot eind 2022 geborgd. Een verder risico is de afhankelijkheid
van de realisatie van grensoverschrijdende projecten vooral binnen de door de EU
gesubsidieerde INTERREG A programma’s Nederland-Duitsland. Het huidige INTERREG V-
A programma Nederland-Deutschland als onderdeel van de Europese structuurfondsen loopt
van 2014-2020 (met het oog op de COVID-19 pandemie is het einde van het programma
uitgesteld tot 2021). De inhoud en financieringsmogelijkheden van het nieuwe programma dat
eind 2021 zou moeten starten is nog niet duidelijk. Met name in de overgangsperioden van oude
naar nieuwe programma’s is realisatie van grensoverschrijdende projecten sterk beperkt.

Het succes en de mogelijkheden voor de subsidiëring van grensoverschrijdende projecten wordt

beïnvloed door: ~
Ni
KSG
KSG 3G resisterdocountants BY. 6
Gewaarmef kt voor identificatiedoeleinden
d.d. ÛS-09- 20712

</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>\

: at
Duits-Nederlands Grenspark Maas-Swalm-Nette N gemee
renspari

e Stand van de economie.

e Overeenkomsten van de doelstellingen van het Grenspark met doelstellingen van
de Europese, nationale en provinciale subsidieprogramma’s.

e De mogelijkheden van eventuele projectpartners al of niet eigen middelen bij te
kunnen dragen aan grensoverschrijdende projecten.

In geval van uittreding zijn uittredende deelnemers tegenover het openbaar lichaam
aansprakelijk voor de tot dan toe ontstane verplichtingen naar rato van de bijdrage van de
deelnemers. De aansprakelijkheid van uitgetreden leden voor lange termijnschulden uit
ontstane verplichtingen van het openbaar lichaam, is beperkt tot de concrete bedragen, die tot
het tijdstip van de feitelijke uittreding naar rato zijn ontstaan. Conform de regeling kan
uittreding slechts geschieden met inachtneming van een opzegtermijn van drie jaar en dient
altijd per 31 december te geschieden.

Verplichte kengetallen

In het streven naar meer transparantie, verbetering van het inzicht in de financiéle positie voor
de deelnemers van het Grenspark MSN worden zowel in de begroting als jaarrekening de
relevante financiéle kengetallen opgenomen. Kengetallen zijn getallen die de verhouding
uitdrukken tussen bepaalde onderdelen van de begroting of de balans. De kengetallen zijn het
uitgangspunt voor de beoordeling van de financiéle positie van het Grenspark MSN. De
kengetallen voor de netto schuldquota, gecorrigeerd voor leningen, voor de grondexploitatie en
voor de belastingcapaciteit zijn niet aan de orde en daarom niet opgenomen.

De kengetallen maken inzichtelijk(er) over hoeveel (financiéle) ruimte het Grenspark MSN
beschikt om structurele en incidentele lasten te kunnen dekken of opvangen. Kengetallen geven
inzicht in de financiéle weerbaar- en wendbaarheid en vormen een basis voor de beoordeling
hoe solide de begroting is en in hoeverre financiéle tegenvallers kunnen worden opgevangen.

In deze paragraaf wordt ingegaan op de analyse en individuele beoordeling van de financiéle
kengetallen. In onderstaande tabel is een samenvatting opgenomen van de relevante financiéle
kengetallen.

Jaar- Jaar- Concept
Streef- rekening rekening Begroting begroting Raming Raming Raming
Financiële kengetallen waarde 2021 2020 2022 2023 2024 2025 2026
Netto schuldquote <=0% -6,2% 1,8% -12,4% 4,2% 4,0% -2,5% -5,8%
Solvabiliteitsratio >=20% 39,7% -1,6% 27,5% 27,2% 27,2% 27,2% 27,2%
Structurele exploitatieruimte >=0% 0,0% 0,0% 1,0% 0,4% 0,3% 0,2% 0,5%

(1) een negatieve netto schuldquote betekent een overschot.

(2) Hoe hoger het percentage hoe beter Grenspark MSN is toegerust om verplichtingen na te
komen. Bij een solvabiliteitsratio van lager dan 20% bevindt Grenspark MSN zich op glad ijs.
(3) Een begroting waarvan de structurele baten hoger zijn dan de structurele lasten is meer
flexibel dan een begroting waarbij de structurele baten en lasten in evenwicht zijn. Bij een ratio
van 0% zijn de structurele baten gelijk aan de structurele lasten. Bij een negatieve ratio is
Grenspark MSN structureel niet in evenwicht. Als de ratio positief is dan zijn de structurele
baten toereikend om de structurele lasten (waaronder de rente en aflossing van een lening) te
dekken.

De
KSG
KSG registeraccountants BV.

Gewaarmerkt voor identificatiedoeleinden 7
dd. OSToy- Zor
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>\

N Naturpark

Maas-Schwalm-Nette

Duits-Nederlands Grenspark Maas-Swalm-Nette
Grenspark

1.3.3 Paragraaf Financiering

Treasury
Treasury is het sturen en beheersen van, het verantwoorden van en toezicht houden op de

financiële vermogenswaarden, de financiële geldstromen, de financiële posities en de hieraan
verbonden risico’s. Het belangrijkste uitgangspunt van de treasuryfunctie is het beheersen van
risico’s. Het aangaan en verstrekking van geldleningen is alleen toegestaan voor de uitoefening
van de publieke taak. Daarnaast moeten uitzettingen een prudent karakter hebben en mogen
niet gericht zijn op het genereren van inkomen door het lopen van overmatige risico’s.

Het totaal van de reserves en voorzieningen zorgt voor een financieringsoverschot. Dat wordt
slechts ten deel gebruikt als intern financieringsmiddel. Die interne financiering is nodig omdat
de deelnemende gemeenten er gemiddeld 4 weken over doen om de facturen te betalen en omdat
facturering van projecten veelal dient te geschieden op basis van voorfinanciering.

De bijdragen van de deelnemers zijn opgenomen in paragraaf 1.4.1. Programmaverantwoording
2020.

Renterisiconorm

Doel van deze norm is het beperken van de gevolgen van een stijgende kapitaalmarktrente op
de rentelasten van de organisatie. Dat wordt bereikt door een limiet te stellen aan dat deel van
de vaste schuld waarover het rentepercentage in een bepaald jaar moet worden aangepast aan
de geldende markttarieven. De norm stelt dat per jaar maximaal 20% van de vaste schuld in
aanmerking mag komen voor herfinanciering of renteherziening, zij het dat een minimum geldt
van € 2,5 miljoen. Over dat minimumbedrag mag dus altijd risico gelopen worden. Omdat
Grenspark MSN geen langlopende leningen heeft is duidelijk dat het minimum niet wordt
overschreden en dus wordt voldaan aan de norm.

Kasgeldlimiet
Doel van de limiet is de vlottende schuld te beperken. Het wordt berekend door een percentage

te nemen van de omvang van de begroting per 1 januari. Het percentage is gesteld op 8,5%.
Concreet betekent het voor Grenspark MSN, dat wanneer de vlottende schuld een stand van
€20.160 overschrijdt er geconsolideerd moet worden (d.w.z. financieringsmiddelen omzetten
van korte naar lange termijn). Er geldt echter een minimumbedrag van €300.000. Grenspark
MSN voldoet aan de norm omdat de netto vlottende schulden lager dan het minimum bedrag
van € 300.000 zijn.

1.3.4 Paragraaf Bedrijfsvoering

Algemeen
Grenspark MSN is te typeren als een slagvaardige organisatie met een hoge deskundigheid,

ervaring en kwaliteit van dienstverlening. De deelnemers, projectpartners, subsidiegevers en
klanten van Grenspark MSN zijn over het algemeen tevreden over de dienstverlening door de
combinatie van de grensoverschrijdende kennis, snelle advisering en het grensoverschrijdend
faciliteren.

De medewerkers van het secretariaat voeren het werkproces uit. Zij hebben een Nederlandse of
Duitse universitaire opleiding (stand 31.12.2021). Het Grenspark MSN heeft op 31-12-2021
een formatie van 1,57 fte verdeeld over twee personen van Nederlandse en Duitse nationaliteit.
Dit is kleiner dan de formatie op 1-1-2021 die 1,88 fte bedroeg. Bij succesvolle acquisitie van
INTERREG VI in 2022 projecten wordt de formatie stapsgewijs verhoogd tot maximaal 2 fte.

™

KSG
KSG registeraebountants BV. 8
Gewaarmerkt voor identificatiedoeleinden

d.d. OS-07-2072%1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>\
N Naturpark

Macs-Schwalm-Nette

Duits-Nederlands Grenspark Maas-Swalm-Nette
Grenspark

In verband met de risico’s als mogelijke afname van werkzaamheden als gevolg van de
uittreding van een gemeente en/of stoppen subsidieringen, wordt de omvang van de formatie
beperkt gehouden tot maximaal 2 fte. Eventuele toename van werkzaamheden door succesvolle
acquisitie van projecten worden opgevangen door inhuur van externe adviseurs en/of de
tijdelijke en beperkte uitbreiding van de formatie. Vooralsnog wordt in de begroting geen
rekening gehouden met boventallige medewerkers of tijdelijke uitbreiding van de formatie. De
huidige formatie van twee personen bestaat uit 1 mannelijke medewerker en 1 vrouwelijke
medewerkster (50/50). Conform besluit van het algemeen bestuur volgen de
arbeidsvoorwaarden en CAO van het Grenspark MSN de Regeling Arbeidsvoorwaarden
Gemeente Roermond (RAGR).

Boekhouding en secretariaatsvoering worden op basis van een gesloten overeenkomst
uitgevoerd door een medewerkster van de Stichting Ons WCL en op uurbasis afgerekend.

De loonadministratie, het opstellen van de jaarrekening en de controle van de jaarrekening
wordt in opdracht van het Grenspark MSN door externe adviseurs uitgevoerd.

Functioneren

Er wordt gemiddeld tweewekelijks werkoverleg gevoerd met de medewerkers.

Ieder twee jaar vindt een combinatie van een functionering- en beoordelingsgesprek plaats,
daarbij wordt tevens de opleidingsbehoefte besproken.

Automatisering

Op het kantoor worden de gebruikelijke Officeapplicaties gebruikt. Elke personeelslid gebruikt
een pc of laptop die is aangesloten op een server. De computers worden gemiddeld elke vier
jaar vervangen. Voor het beheer van de internetsite en de opgenomen databestanden wordt een
beheerscontract met externe adviseurs gesloten.

Huisvesting
Het kantoor van het Grenspark MSN was geheel 2021 gehuisvest in het

bedrijfsverzamelgebouw Office Nero Hotel op de Kapellerpoort 1 in Roermond.

Op basis van de met de Stichting Ons WCL gesloten overeenkomst hebben beide organisaties
een gezamenlijke server en kopieerapparaat aangeschaft. De aankoop en de lopende kosten
worden, gebaseerd op de overeenkomst, door beide organisaties voor de helft gedragen.

1.3.5 Paragraaf verbonden partijen

Grenspark MSN is als gemeenschappelijke regeling een verbonden partij voor de deelnemende
Nederlandse gemeenten in Limburg en het Duitse Zweckverband Naturpark Schwalm-Nette.
Grenspark MSN heeft geen samenwerkingsverbanden met derde partijen met een
verantwoordelijkheid of beslissingsbevoegdheid in een bestuur. Wel is Grenspark MSN lid van
organisaties als de Europese koepelorganisatie van natuur- en nationale parken in Europa
(EUROPARC), waarvoor contributie verschuldigd is. Aan de jaarvergaderingen van de
organisatie wordt regelmatig deelgenomen. Grenspark MSN is onbezoldigd lid van de
stuurgroep en werkgroepen van het NP De Meinweg.

RI
KSG
KSG ot pekourat BV.

Gewaarmerkt voor identificatiedoeleinden
d.d. OS 07-292 2.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>Duits-Nederlands Grenspark Maas-Swalm-Nette

1.4.1 Programmaverantwoording 2021

1.4 Programmaverantwoording 2021

\

N Naturpark

Maas-Schwalm-Nette
Grenspark

d.d.

Programmaverantwoording 2021 (bedragen in €)
Programma grensoverschrijdende samenwerking natuur en landschap, recreatie en toerisme, milieueducatie en
voorlichting.
Afwijking
Jaarrekening begroting - Jaarrekening
SALDO VAN BATEN EN LASTEN Taakveld 2021 Begroting 2021 realisatie 2020
Lasten
1 INTERREG IV-A Water. Wandel. Wereld Toerisme - 4.500 -4.500 -
2 INTERREG V-A Cultuurgeschiedenis Verdigitaald Toerisme - - - 39.226
3 INTERREG VA project natuur- en bosbrandpreventie Toerisme 8.879 - 8.879 301.887
4 Provinciale regie Natuur- en bosbrandbeheersing Toerisme 66.735 - 66.735 12
5 Grensoverschrijdend netwerk Ruiterroutes Toerisme 8.487 - 8.487 -
6 Transitie NP de Meinweg Toerisme - - - -
7 _Aankoop wandelkaart en wandelboeken Toerisme 12.783 1.000 11.783 578
8 Overige projectuitgaven (o.a. eigen aandeel INTERREG V-A) Toerisme - 3.000 -3.000 -
Totaal lasten 96.884 8.500 88.384 341.703
Baten
1 INTERREG IV-A Water. Wandel. Wereld Toerisme - 4.500 -4.500 -
2 INTERREG V-A Cultuurgeschiedenis Verdigitaald Toerisme - - - 10.364
3 INTERREG V-A Natuur- en bosbrandpreventie Toerisme 50.866 - 50.866 366.887
4 Provinciale regie Natuur en bosbrandbeheersing Toerisme 107.191 - 107.191 -
5 INTERREG P2P Grensoverschrijdend Netwerk Ruiterpaden Toerisme 22.183 19.000 3.183 -
6 Transitie NP de Meinweg Toerisme 10.000 - 10.000 -
7 Opbrengsten wandelkaart en wandelboek Toerisme 7.402 1.000 6.402 1.640
8 Overige projectinkomsten Toerisme - 45.000 -45.000 2.715
Totaal baten 197.642 69.500 128.142 381.606
TOTAAL SALDO VAN BATEN EN LASTEN 100.758 61.000 39.758 39.903
{Programma resultaat 100.758 61.000 39.758 39.903 |
Overhead
Afwijking
Jaarrekening begroting - = Jaarrekening
SALDO VAN BATEN EN LASTEN Taakveld 2021 Begroting 2021 realisatie 2020
Lasten
1 Personeelskosten Toerisme 180.106 184.000 -3.894 214.134
2 Huisvestingskosten Toerisme 8.961 9.500 -539 9.144
3 Inhuur financiële- en secretariaatsadministratie Toerisme 14.780 7.500 7.280 5.004
4 _Informatie- en communicatietechnologie (ICT) Toerisme 5.984 10.000 4.016 10.450
5 Bedrijfsvoering (accountant, kantoor, verzekeringen) Toerisme 20.228 16.400 3.828 15.488
6 Afschrijvingen Toerisme 1.309 1.275 34 1.276
Totaal lasten 231.368 228.675 2.693 255.496
Baten
1 Zweckverband Naturpark Schwalm-Nette Toerisme 27.500 27.500 - 27.500
2 Gemeente Beesel Toerisme 1.274 1.274 - 1.274
3 Gemeente Echt-Susteren Toerisme 3.747 3.747 - 3.747
4 Gemeente Leudal Toerisme 5.257 5.257 - 5.257
5 Gemeente Maasgouw Toerisme 2.386 2.386 - 2.386
6 Gemeente Roerdalen Toerisme 2.888 2.888 - 2.888
7 Gemeente Roermond Toerisme 4.338 4.338 - 4.338
8 Gemeente Venlo Toerisme 7.610 7.610 - 7.610
9 Subsidie NRW Toerisme 55.000 55.000 - 55.000
10 Subsidie Provincie Limburg Toerisme 55.000 55.000 - 55.000
11 Overige inkomsten Toerisme - 2.675 -2.675 -
Totaal baten 165.000 167.675 -2.675 165.000
[Resultaat overhead 66.368 61.000 „5.368 „90.496 |
Eindresultaat 34.390 - 34.390 -50.593
ND
X
F 9
KSG registefaccountants BV. 10
Gewaarmerkt voor identificatiedoeleinden

OS - 04-202 2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>\

N Naturpark

Maos-Schwalm-Nette

Duits-Nederlands Grenspark Maas-Swalm-Nette
Grenspark

Het programma 2021 van Openbaar Lichaam Duits-Nederlands Grenspark Maas-Swalm-Nette
Roermond is onderverdeeld in een inhoudelijk projectprogramma en overhead, alsmede een
gekoppeld taakveld toerisme conform art. 24 lid 3 BBV.

Het opgenomen taakveld toerisme is vanaf 2017 wettelijk voorgeschreven. Als toelichting bij
de programmaverantwoording is een overzicht van de gerealiseerde baten en lasten per taakveld
opgenomen. Gezien de geringe omvang van de organisatie zijn de jaarlijkse bijdragen en kosten
aan | taakveld toegerekend. De algemene dekkingsmiddelen bestaan uit een bedrag van € O aan
diverse ontvangsten.

Volgens artikel 19c en 28c van het BBV zijn de geraamde en werkelijke incidentele baten en
lasten per programma over 2021 nihil.

1.4.2 Toelichting op baten en lasten 2021

Voor een toelichting op het verschil tussen begroting en realisatie over 2021 verwijzen we
naar de toelichting op de staat van baten en lasten over 2021 in de jaarrekening.

NA
KSG
KSG registeräeGountants BV.

Gewaarmerkt voor identificatiedoeleinden
d.d. OF =-OY=2022- 11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>\
Duits-Nederlands Grenspark Maas-Swalm-Nette N mad
Grenspark

2. Bijlagen

2.1 Jaarrekening 2021

ND

KSG
KSG register untants BV.
Gewaarmerkt voor identificatiedoeleinden

d.d. OS-ov-2022 2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>Jaarrekening 2021 van

Openbaar Lichaam Duits-Nederlands
Grenspark Maas-Swalm-Nette
Roermond
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre>INHOUDSOPGAVE
1 Algemeen
Jaarrekening

Balans per 31 december 2021

Staat van baten en lasten 2021

Grondslagen van waardering en resultaatbepaling
Toelichting op de balans per 31 december 2021
Toelichting op de staat van baten en lasten 2021
Overige toelichtingen

Resultaatbestemming 2021

NOW PWN EE

Overige gegevens

1 = Controleverklaring van de onafhankelijke accountant

PAGINA

15
</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 15 ======================================================================

<pre>Openbaar Lichaam Duits-Nederlands Grenspark Maas-Swalm-Nette \ N A
aturpar

\ Maas-Sciwolm-Nette
Grenspark
Aan het algemeen bestuur van het

Openbaar Lichaam Duits-Nederlands Grenspark Maas-Swalm-Nette
Kapellerpoort 1
6041 HZ Roermond

Roermond, 31 maart 2022
Geacht algemeen bestuur,

Conform de statuten heeft het dagelijks bestuur van het openbaar lichaam Duits-Nederlands Grenspark Maas-
Swalm-Nette (MSN) de jaarrekening 2021 opgemaakt. De jaarrekening is gecontroleerd door KSG

accountants & belastingadviseurs en is namens het dagelijks bestuur ondertekend.

Bij deze brengen wij u de jaarrekening 2021 uit.

1 ALGEMEEN

Het Openbaar Lichaam Duits-Nederlands Grenspark Maas-Swalm-Nette is opgericht op 1 juni 2002.

Doelstelling

Het Grenspark (MSN) is in 2002 opgericht om de grensoverschrijdende samenwerking in het Grenspark en
tussen Nederlandse en Duitse partners te bevorderen De doelstelling is vooral gericht op de ontwikkeling van
natuur en landschap, recreatie en toerisme, milieueducatie en voorlichting in het grensgebied. Het doel is te
komen tot een Grenspark met een eigen identiteit die gebaseerd is op de verscheidenheid van natuur en
landschap en het karakter van de mensen die hier wonen en werken en dat voor bezoekers van buiten de
regio een belangrijke attractie vormt.

Taken
Het Openbaar Lichaam heeft de taak de grensoverschrijdende samenwerking van de deelnemers aan het

openbaar lichaam te bevorderen, te ondersteunen en te coördineren. Het Grenspark MSN voert binnen deze
taak projecten uit. Zij vraagt aan, ontvangt en beheert financiële middelen van derden, waaronder Europese,
nationale en regionale. Het Grenspark werkt daarbij nauw samen met de deelnemers en overige partners.
Het Grenspark levert een grensoverschrijdende bijdrage aan de regionale ontwikkelingen en de bekendheid
van de grensregio vanuit toeristisch-recreatief oogpunt.

A
KSG
3 KSG registeraccountants BV.

Gewaar fkt voor identificatiedoeleinden
sa VOOR 2022
</pre>

====================================================================== Einde pagina 15 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 16 ======================================================================

<pre>JAARREKENING
</pre>

====================================================================== Einde pagina 16 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 17 ======================================================================

<pre>Openbaar Lichaam Duits-Nederlands Grenspark Maas-Swalm-Nette

1 Balans per 31 december 2021

ACTIVA

VASTE ACTIVA
Materiële vaste activa
Financiële vaste activa
Waarborgsommen
VLOTTENDE ACTIVA
Vorderingen
Debiteuren

Overige vorderingen

Liquide middelen

PASSIVA

Exploitatiereserve
Bestemmingsreserve

KORTLOPENDE SCHULDEN

Crediteuren
Belastingen en premies
Overige schulden

\
\ Naturpark

\ Moas-Schwalm-Nette
| Grenspark
31 december 2021 31 december 2020
€ € € €
4.018 3.323
735 735
11.453 139
18.734 13.337
30.187 13.476
45.258 138.941
80.198 156.475
31 december 2021 31 december 2020
€ € € €
28.849 -5.541
3.000 3.000
31.849 -2.541
3.334 1.597
1.097 1.505
43.918 155.914
48.349 159.016
80.198 156.475
Na
5 KSG

KSG registeráccountants BV.

rkt voor identificatiedoeleinden
OS-07-20 21
</pre>

====================================================================== Einde pagina 17 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 18 ======================================================================

<pre>\

Openbaar Lichaam Duits-Nederlands Grenspark Maas-Swalm-Nette \ N k
aturpar
\ Maadi

Grenspark

2 Staat van baten en lasten 2021

Gerealiseerd Begroting Gerealiseerd
2021 2021 2020
€ € €

Baten

Bijdrage deelnemers 55.000 55.000 55.000
Subsidies 110.000 110.000 110.000
Projectbijdragen * 197.642 69.500 381.606
Diverse ontvangsten (0) 2.675 0
Totale baten 362.642 237.175 546.606
Lasten

Projectkosten 96.884 8.500 341.703
Personeelskosten ** 180.106 184.000 214.134
Afschrijvingen 1.309 1.275 1.276
Bureau- en administratiekosten *** 49.953 43.400 40.086
Totale lasten 328.252 237.175 597.199
Exploitatieresultaat 34.390 0 -50.593

Toelichting staat van baten en lasten

* Projectbijdragen / projectkosten

Omdat in 2021 bestaande projecten afliepen en nieuwe INTERREG periode pas in (eind) 2022 begint
zijn geschatte projectinkomsten zeer laag ingeschat. Het aflopende project natuur- en
bosbrandpreventie heeft toch ook in 2021 nog voor inkomsten gezorgd. Het project Provinciale
Regie natuur- en Bosbrandbeheersing was ten tijde van de begroting nog niet bekend, evenals de
Transitie van NP de Meinweg. Hierdoor zijn projectinkomsten ca €125.000 groter dan begroot.
Natuurlijk zijn ook de bijbehorende projectkosten groter dan begroot, ca €90.000.

** Personeelskosten

Door een verjonging van het personeel is een te sterke daling van personeelkosten ingeschat. Door
minder uren voor de nieuwe medewerkers, en een besparing van 3 maanden tussen vertrek van L.
Reyrink en aantreden van M. Hüpkes waren daadwerkelijke personeelskosten toch nog kleiner dan
geraamd.

*** Bureau- en administratiekosten

Bureau- en administratiekosten zijn hoger dan geraamd, met name door extra administratieve
inhuur (ten behoeve van projectafsluiting en overdracht) en de feestelijkheden rond het afscheid van
secretaris L. Reyrink. Daarentegen is bezuinigd op ICT.

NN
KSG
6 KSG spone BV.

Gewaarmerkt voor identificatiedoeleinden
d.d. OS - ©%- 2022
</pre>

====================================================================== Einde pagina 18 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 19 ======================================================================

<pre>\

Openbaar Lichaam Duits-Nederlands Grenspark Maas-Swalm-Nette
A, Naturpark
Maas-Schwolm-Mette
\ Grenspark

3 GRONDSLAGEN VAN WAARDERING EN RESULTAATBEPALING
ALGEMENE GRONDSLAGEN VOOR DE OPSTELLING VAN DE JAARREKENING

De waardering van de activa en passiva en de bepaling van het resultaat vindt plaats op basis van
de verkrijgings- of vervaardigingsprijs, conform artikel 63 van het Besluit Begroting en
Verantwoording (BBV).

WAARDERINGSGRONDSLAGEN VOOR DE BALANS

Overige activa en passiva
De overige activa en passiva worden gewaardeerd tegen nominale waarde.

GRONDSLAGEN VOOR DE RESULTAATBEPALING

Algemeen

Het resultaat wordt bepaald door het verschil tussen de aan het verslagjaar toe te rekenen
ontvangen bijdragen, subsidies en overige baten en de reguliere en projectkosten welke aan het
verslagjaar kunnen worden toegerekend.

Afschrijvingen
De afschrijvingen op de immateriéle en materiéle vaste activa worden berekend door middel van
vaste percentages van de verkrijgingsprijzen op basis van de verwachte economische levensduur.

on
(KSG
7 KSG registeradeountants BV.
Gewaarmepykt voor identificatiedoeleinden

d.d. OS- 0G - ZOL
</pre>

====================================================================== Einde pagina 19 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 20 ======================================================================

<pre>\

Openbaar Lichaam Duits-Nederlands Grenspark Maas-Swalm-Nette i
% Naturpark

Maas-Schwralm-Nette

\ Grenspark

4 Toelichting op de balans per 31 december 2021

2021 2020
Vaste activa € €
Materiële vaste activa
Inventaris 4.018 3.323
Boekwaarde per 1 januari
Aanschaffingswaarde 6.380 6.380
Cumulatieve afschrijving -3.057 -1.781
3.323 4.599
Mutaties
Investeringen 2.004 0
Afschrijvingen -1.309 -1.276
695 -1.276
Boekwaarde per 31 december
Aanschaffingswaarde 8.384 6.380
Cumulatieve afschrijving -4,366 -3.057
4.018 3.323
Financiéle vaste activa
Waarborgsom huur pand 735 735
Vlottende activa
Debiteuren 11.453 139
Overige vorderingen
Nog te ontvangen vaste subsidie Provincie Limburg 16.500 11.000
Vooruitbetaalde kosten 2.234 2.337
18.734 13.337
Liquide middelen
Kas 0 891
ING bank 4.629 122.507
Sparkasse 40.629 15.479
ING Bank spaarrekening 0 64
45.258 138.941

Ni

KSG

KSG registeragGountants BV.

Gewaarmeykt voor identificatiedoeleinden

d.d. 0S-0G. 2022
</pre>

====================================================================== Einde pagina 20 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 21 ======================================================================

<pre>N

Openbaar Lichaam Duits-Nederlands Grenspark Maas-Swalm-Nette \ Nat wed
\ nad sce
Grenspark
Exploitatie reserve 2021 2020
€ €
Stand per 1 januari -5.541 8.917
Exploitatieresultaat boekjaar 34.390 -50.593
Uit bestemmingsreserve algemene projecten 0 36.135
28.849 -5.541

Bestemmingsreserves

Bestemmingsreserve herdruk wandelboeken en -kaarten

Stand per 1 januari 3.000 3.000
Bestemming resultaat boekjaar 0 0
Stand per 31 december 3.000 3.000

Kortlopende schulden

Crediteuren 3.334 1.597

Belastingen en premies

Omzetbelasting 1.097 1.505

Overige schulden *

Jaarrekening, controle en begeleiding 6.400 6.218

Reservering subsidie Provincie Limburg — regie Natuur- en

bosbrandbeheersing 21.857 122.375

Reservering INTERREG V A Natuur- en bosbrandpreventie 0 27.175

Nog te betalen lonen 2.421 0

Overige schulden 13.240 146
43.918 155.914

* Toelichting overige schulden

De reservering voor het project Provincie Limburg- regie natuur- en bosbrandbeheersing betreft een
subsidievoorschot voor de gehele looptijd van het project (tot 1 april 2022). De reeds gemaakte kosten in 2021 zijn
in mindering gebracht op deze reservering. INTERREG VA Natuur en bosbrandpreventie is helemaal afgesloten en
afgerekend. Overige schulden zijn door gemeenten vooruitbetaalde kosten voor projecten die in 2022 aanvangen.

KS

A a peotants BV.
me t voor identificatiedoeleinden

OS- 09-202 2—
</pre>

====================================================================== Einde pagina 21 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 22 ======================================================================

<pre>A
Naturpark

Openbaar Lichaam Duits-Nederlands Grenspark Maas-Swalm-Nette \
\ | Maas-Schwolm-Nette
Grenspark

5 Toelichting op de staat van baten en lasten over 2021

Gerealiseerd Begroting Gerealiseerd
Baten 2021 2021 2020
€ € €
Bijdrage deelnemers 55.000 55.000 55.000
Subsidies 110.000 110.000 110.000
Projectbijdragen 197.642 69.500 381.606
Diverse ontvangsten 0 2.675 0
362.642 237.175 546.606
Bijdrage deelnemers
Bijdrage Zweckverband Naturpark Schwalm- Nette 27.500 27.500 27.500
Bijdrage Gemeente Beesel 1.274 1.274 1.274
Bijdrage Gemeente Echt-Susteren 3.747 3.747 3.747
Bijdrage Gemeente Leudal 5.257 5.257 5.257
Bijdrage Gemeente Maasgouw 2.386 2.386 2.386
Bijdrage Gemeente Roerdalen 2.888 2.888 2.888
Bijdrage Gemeente Roermond 4.338 4.338 4,338
Bijdrage Gemeente Venlo 7.610 7.610 7.610
55.000 55.000 55.000
Subsidies
Subsidie Provincie Limburg 55.000 55.000 55.000
Subsidie MULNV Land Nordrhein-Westfalen 55.000 55.000 55.000
110.000 110.000 110.000
Projectbijdragen
INTERREG V A Cultuurgeschiedenis Verdigitaald 0 0 10.364
INTERREG V A Natuur- en bosbrandpreventie 50.866 0 366.887
Provinciale regie Natuur- bosbrandbeheersing 107.191 0 0
Grensoverschrijdend netwerk Ruiterroutes 22.183 19.000 0
Transitie NP de Meinweg 10.000 0 0
Wandelkaarten en wandelboeken 7.402 5.500 1.640
Overige inkomsten 0 47.675 2.715
197.642 72.175 381.606
Projectkosten
INTERREG V A Cultuurgeschiedenis Verdigitaald 0 0 39.226
INTERREG V A Natuur- en Bosbrandpreventie 8.879 0 301.887
Provinciale regie Natuur- en Bosbrandbeheersing 66.735 0 0
Grensoverschrijdend netwerk Ruiterroutes 8.487 0 0
Wandelkaarten en wandelboeken 12.783 5.500 590
Overige projectkosten 0 3.000 0
96.884 8.500 341.703

5e
KSG
10 KSG register, Koountants BV.
Gewaarmefkt voor identificatiedoeleinden

d.d. OS -07 -29 CL
</pre>

====================================================================== Einde pagina 22 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 23 ======================================================================

<pre>Openbaar Lichaam Duits-Nederlands Grenspark Maas-Swalm-Nette

Personeelskosten
Salarissen
Jubileumuitkering

Sociale premies

Overige personeelskosten
Personeelskosten

Personeelsleden

\
\ Naturpark

\ Maas-Schwwolm-Nette
Grenspark

Het gemiddeld aantal werkenemers gedurende het boekjaar bedraagt: 1,57 ( 2020: 1,8)

Afschrijvingen
Inventaris

Bureau- en administratiekosten

Huur kantoor en facilitering kantoor

Inhuur financiële- en secretariaatsadministratie
Informatie- en communicatietechnologie (ICT)
Rente en kosten bankrekeningen

Kosten kantoor, technische kantoormiddelen en
benodigdheden

Kosten controle accountant

Contributies

Vertalingen, telefoon, representatie, verzekeringen

Gerealiseerd Begroting Gerealisserd
2021 2021 2020
€ € €
127.135 0 150.237
0 0 3.370
40.851 0 49.579
12.120 0 10.948
0 184.000 0
180.106 184.000 214.134
1.309 1.275 1.276
8.961 9.500 9.144
14.780 7.500 5.004
5.984 10.000 10.450
377 400 325
3.212 1.000 1.724
11.240 15.000 11.521
1.051 0 970
4.348 0 948
49.953 43.400 40.086

11

oe
KSG
KSG registers ccountants BV.

Gewaarmerkt voor identificatiedoeleinden

dd. OS-O4-LO27
</pre>

====================================================================== Einde pagina 23 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 24 ======================================================================

<pre>\

Openbaar Lichaam Duits-Nederlands Grenspark Maas-Swalm-Nette
NE Aen
Grenspark

6 Overige toelichtingen

Het Algemeen Bestuur van Openbaar Lichaam Duits-Nederlands Grenspark Maas-Swalm-Nette

wordt per 31 december 2021 gevormd door:

Functie Openbaar Bezol-

Naam Functie bij deelnemer Lichaam Grenspark MSN diging
Dhr. P. Hoffman Bestuurslid Naturpark Schwalm-Nette Plv. Voorzitter AB / DB 0
Dhr. F.J. Draack Bestuurslid Naturpark Schwalm-Nette Bestuurslid 0
Mw. M. Dittrich Bestuurslid Naturpark Schwalm-Nette Bestuurslid 0
Mw. E. Enk Bestuurslid Naturpark Schwalm-Nette Bestuurslid 0
Dhr. P. Heks Bestuurslid Naturpark Schwalm-Nette Bestuurslid 0
Dhr. R Lind Bestuurslid Naturpark Schwalm-Nette Bestuurslid 0
Dhr. Dr. F. Schmitz Wethouder gemeente Maasgouw Bestuurslid 0
Dhr. M. van Helvert Wethouder gemeente Roerdalen Bestuurslid 0
Dhr. R. Evers Wethouder gemeente Roermond Bestuurslid 0
Dhr. L. Drost Wethouder gemeente Beesel Bestuurslid 0
Dhr. J. Lalieu Wethouder gemeente Maasgouw Bestuurslid 0
Mw. M. Pollux — Linssen Wethouder gemeente Venlo Bestuurslid 0
Dhr. P. Pustjens Wethouder gemeente Echt-Susteren Bestuurslid 0
Dhr. S. Backus Wethouder gemeente Leudal Voorzitter AB / DB 0

Ondertekening jaarrekening

Vastgesteld in de vergadering van het algemeen bestuur van 31 maart 2022

Openbaar Lichaam Duits-Nederlands Grenspark Maas-Swalm-Nette

Dhr. S. Backus
voorzitter

Dhr. A.G.M Claassen
i secretaris

lai

KSG
KSG hech Xcountants BV.
Gewaarmerkt voor identificatiedoeleinden

12
d.d. Od=Of- 2022.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 24 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 25 ======================================================================

<pre>Openbaar Lichaam Duits-Nederlands Grenspark Maas-Swalm-Nette +

Naturpark
\ Moas-Schwalm-Hette
Grenspark

7 Resultaatbestemming 2021 €

Gerealiseerd totaal van saldo van baten en lasten 34.390
Werkelijke toevoegingen (+) en onttrekkingen (-/-) aan de exploitatiereserves

Exploitatie reserve
Toevoeging aan de exploitatie reserve -34.390
Gerealiseerd resultaat na bestemming 0

~
KSG

KSG registeradeountants B.V.

Gewaarmerkt voor identificatiedoeleinden

dd. @S-04-20L2

13
</pre>

====================================================================== Einde pagina 25 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 26 ======================================================================

<pre>OVERIGE GEGEVENS
</pre>

====================================================================== Einde pagina 26 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 27 ======================================================================

<pre>accountants & belastingadviseurs

KSG Registeraccountants B.V.
Stationstraat 4

Aan het Algemeen Bestuur van 5953 GX Reuver
Openbaar Lichaam Duits-Nederlands Dia ated

euver
Grenspark Maas-Swalm-Nette Tel. +31(0)77-4740000

KvK 12063939
www.ksg.nl

Kapellerpoort 1
6041 HZ ROERMOND

CONTROLEVERKLARING VAN DE ONAFHANKELIJKE ACCOUNTANT

Aan: het Algemeen Bestuur van Openbaar Lichaam Duits-Nederlands Grenspark
Maas-Swalm-Nette

A. Verklaring over de in het jaarverslag opgenomen jaarrekening 2021

Ons oordeel
Wij hebben de jaarrekening 2021 van Openbaar Lichaam Duits-Nederlands Grenspark
Maas-Swalm-Nette te Roermond gecontroleerd.

Naar ons oordeel geeft de jaarrekening een getrouw beeld van de grootte en
samenstelling van de activa en passiva van Openbaar Lichaam Duits-Nederlands
Grenspark Maas-Swalm-Nette per 31 december 2021 en van de baten en lasten over
2021 in overeenstemming met het Besluit Begroting en Verantwoording provincies en
gemeenten en Beleidsregels toepassing Wet normering bezoldiging
topfunctionarissen publieke en semipublieke sector (WNT).

Voorts zijn wij van oordeel dat de in deze jaarrekening verantwoorde baten en
lasten, alsmede de balansmutaties rechtmatig tot stand zijn gekomen in
overeenstemming met de begroting en met de relevante wet- en regelgeving,
waaronder gemeentelijke verordeningen.

De jaarrekening bestaat uit:
1. de balans per 31 december 2021;
2. het overzicht van baten en lasten over 2021; en
3. de toelichting, waarin zijn opgenomen een overzicht van de belangrijke
grondslagen voor financiële verslaggeving, de Sisa-bijlage en andere
toelichtingen.
Basis voor ons oordeel

Wij hebben onze controle uitgevoerd volgens het Nederlands recht, waaronder de
Nederlandse controlestandaarden, het Besluit begroting en verantwoording provincies

KSG B.V. te Reuver is van Killaars Steeghs Groep, een associatie van besloten happen. Op alle ies zijn, met uitsluiting van andere voor
AA toepasselijk de bij de Kamer van Koophandel te Utrecht onder nummer 40481496 gedeponeerde Algemene Voorwaarden (SRA-Accountantskantoren), waarvan uop verzoek kosteloos
R OU een exemplaar wordt toegezonden. Door ons wordt geen k de door ons verplicht in
voorkomend geval aanspraak op een uitkering geeft.

(31
Be
</pre>

====================================================================== Einde pagina 27 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 28 ======================================================================

<pre>accountants & belastingadviseurs

en gemeenten, het Besluit accountantscontrole decentrale overheden (Bado) en de
Beleidsregels toepassing WNT, inclusief het Controleprotocol WNT vallen. Onze
verantwoordelijkheden op grond hiervan zijn beschreven in de sectie 'Onze
verantwoordelijkheden voor de controle van de jaarrekening’.

Wij zijn onafhankelijk van Openbaar Lichaam Duits-Nederlands Grenspark Maas-
Swalm-Nette zoals vereist in de Verordening inzake de onafhankelijkheid van
accountants bij assurance-opdrachten (ViO) en andere voor de opdracht relevante
onafhankelijkheidsregels in Nederland. Verder hebben wij voldaan aan de Verordening
gedrags- en beroepsregels accountants (VGBA).

Wij vinden dat de door ons verkregen controle-informatie voldoende en geschikt is als
basis voor ons oordeel.

Naleving anticumulatiebepaling WNT niet gecontroleerd

In overeenstemming met het Controleprotocol WNT 2021 hebben wij de
anticumulatiebepaling, bedoeld in artikel 1.6a WNT en artikel 5, lid 1, sub n eno
Uitvoeringsregeling WNT, niet gecontroleerd. Dit betekent dat wij niet hebben
gecontroleerd of er wel of niet sprake is van een normoverschrijding door een
leidinggevende topfunctionaris vanwege eventuele dienstbetrekkingen als
leidinggevende topfunctionaris bij andere WNT-plichtige instellingen, alsmede of de in
dit kader vereiste toelichting juist en volledig is.

Materialiteit

Afwijkingen kunnen ontstaan als gevolg van fraude of fouten en zijn materieel indien
redelijkerwijs kan worden verwacht dat deze, afzonderlijk of gezamenlijk, van invloed
kunnen zijn op de economische beslissingen die gebruikers op basis van deze
jaarrekening nemen. De materialiteit beïnvloedt de aard, timing en omvang van onze
controlewerkzaamheden en de evaluatie van het effect van onderkende afwijkingen op
ons oordeel.

Op basis van onze professionele oordeelsvorming hebben wij de materialiteit voor de
jaarrekening voor fouten en onzekerheden gebaseerd op respectievelijk 1% van de
lasten (incl. toevoegingen aan reserves) en 3% van de lasten. Dit geldt zowel voor
getrouwheid als rechtmatigheid. De materialiteit voor fouten betreft derhalve €3.200
en voor onzekerheden €9.800. Wij houden ook rekening met afwijkingen en/of
mogelijke afwijkingen die naar onze mening voor de gebruikers van de jaarrekening
om kwalitatieve redenen materieel zijn.

Wij zijn met het Algemeen Bestuur overeengekomen dat wij aan hun tijdens onze
controle geconstateerde afwijkingen boven de grens van €160 rapporteren alsmede
kleinere afwijkingen die naar onze mening om kwalitatieve redenen relevant zijn.

Kernpunten van onze controle
In de kernpunten van onze controle beschrijven wij zaken die naar ons professionele
oordeel het meest belangrijk waren tijdens onze controle van de jaarrekening. De
</pre>

====================================================================== Einde pagina 28 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 29 ======================================================================

<pre>accountants & belastingadviseurs

kernpunten van onze controle hebben wij met het Algemeen Bestuur
gecommuniceerd, maar vormen geen volledige weergave van alles wat is besproken.

Wij hebben onze controlewerkzaamheden met betrekking tot deze kernpunten bepaald
in het kader van de jaarrekeningcontrole als geheel. Onze bevindingen ten aanzien van
de individuele kernpunten moeten in dat kader worden bezien en niet als afzonderlijke
oordelen over deze kernpunten.

Juistheid baten en lasten

Openbaar Lichaam Duits-Nederlands Grenspark Maas-Swalm-Nette is opgericht als
Gemeenschappelijke Regeling heeft als doel het bevorderen van het recreatief gebruik
van de natuur —en leefgebieden in het Grenspark Maas-Swalm-Nette. Hiervoor
ontvangt het Openbaar Lichaam bijdragen van de deelnemende gemeenten. Gezien de
doelstelling van het Openbaar Lichaam hebben we ons met name gericht op de
controle op de juiste baten en lasten. Dit heeft geleid tot een volledig
gegevensgerichte controleaanpak waarbij integraal alle baten en lasten met
onderliggende beschikkingen c.q. kostenfacturen en bankafschriften zijn afgestemd.

B. Verklaring over de in het jaarverslag opgenomen andere informatie

Naast de jaarrekening en onze controleverklaring daarbij, omvat het jaarverslag
andere informatie, die bestaat uit de volgende onderdelen:

o het jaarverslag;

° paragrafen conform art. 26 het Besluit Begroting en Verantwoording (BBV);
° programmaverantwoording 2021.

Op grond van onderstaande werkzaamheden zijn wij van mening dat de andere
informatie:

e met de jaarrekening verenigbaar is en geen materiële afwijkingen bevat;

° alle informatie bevat die op grond van het Besluit Begroting en Verantwoording
(BBV) is vereist.

Wij hebben de andere informatie gelezen en hebben op basis van onze kennis en ons
begrip, verkregen vanuit de jaarrekeningcontrole of anderszins, overwogen of de
andere informatie materiële afwijkingen bevat.

Met onze werkzaamheden hebben wij voldaan aan de vereisten in artikel 213, lid 3,
onder d, Gemeentewet en de Nederlandse Standaard 720. Deze werkzaamheden
hebben niet dezelfde diepgang als onze controlewerkzaamheden bij de jaarrekening.

Het bestuur is verantwoordelijk voor het opstellen van de andere informatie,
waaronder het jaarverslag in overeenstemming met het Besluit Begroting en
Verantwoording (BBV).
</pre>

====================================================================== Einde pagina 29 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 30 ======================================================================

<pre>accountants & belastingadviseurs

C. Beschrijving van verantwoordelijkheden met betrekking tot de jaarrekening

Verantwoordelijkheden van het Dagelijks Bestuur en Algemeen Bestuur voor de
jaarrekening

Het Dagelijks Bestuur is verantwoordelijk voor het opmaken van de jaarrekening die
het vermogen en het resultaat getrouw dient weer te geven, alsmede voor het
opstellen van het jaarverslag, beide in overeenstemming met het Besluit begroting en
verantwoording provincies en gemeenten en Beleidsregels toepassing Wet normering
bezoldiging topfunctionarissen publieke en semipublieke sector (WNT).

Tevens is het Dagelijks Bestuur verantwoordelijk voor de financiële rechtmatigheid
van de in de jaarrekening verantwoorde baten, lasten, balansmutaties en aspecten. Dit
houdt in dat deze bedragen en aspecten in overeenstemming dienen te zijn met de
begroting en met de in de relevante wet- en regelgeving opgenomen bepalingen,
waaronder gemeentelijke verordeningen. Het Dagelijks Bestuur is daarnaast
verantwoordelijk voor een zodanige interne beheersing als het noodzakelijk acht om
het opmaken van de jaarrekening en de naleving van de WNT -eisen van financiële
rechtmatigheid mogelijk te maken zonder afwijkingen van materieel belang als gevolg
van fraude of fouten.

Bij het opmaken van de jaarrekening moet het Dagelijks Bestuur afwegen of het
Openbaar Lichaam in staat is om haar werkzaamheden in continuïteit voort te zetten.
Op grond van genoemd verslaggevingsstelsel moet het Dagelijks Bestuur de
jaarrekening opmaken op basis van de continuiteitsveronderstelling en inzicht
verstrekken in het weerstandsvermogen en risicobeheersing van het Openbaar
Lichaam. Daarnaast dient het Openbaar Lichaam op basis van de Gemeentewet een
begroting bij de provincie Limburg voor 15 november van het boekjaar in te leveren.
De provincie Limburg heeft de taak om te controleren of de begroting in financieel
evenwicht is en voldoende toezicht op de financiële positie van het Openbaar Lichaam
uit te oefenen.

Het Algemeen Bestuur is verantwoordelijk voor het uitoefenen van toezicht op het
proces van financiële verslaggeving van het Openbaar Lichaam.

Onze verantwoordelijkheden voor de controle van de jaarrekening

Onze verantwoordelijkheid is het geven van een oordeel over de jaarrekening op basis
van onze controle, als bedoeld in artikel 213, tweede lid, van de Gemeentewet. Dit
vereist dat we onze controle zodanig plannen en uitvoeren dat wij daarmee voldoende
en geschikte controle-informatie verkrijgen voor het door ons af te geven oordeel.

Onze controle is uitgevoerd met een hoge mate maar geen absolute mate van
zekerheid waardoor het mogelijk is dat wij tijdens onze controle niet alle fouten en
fraude ontdekken. Wij hebben deze accountantscontrole professioneel kritisch
uitgevoerd en hebben waar relevant professionele oordeelsvorming toegepast in
overeenstemming met de Nederlandse controlestandaarden, ethische voorschriften,
de onafhankelijkheidseisen en de Beleidsregels toepassing WNT, inclusief het
Controleprotocol WNT.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 30 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 31 ======================================================================

<pre>accountants & belastingadviseurs

Onze controle bestond onder andere uit:

e het identificeren en inschatten van de risico’s dat de jaarrekening afwijkingen van
materieel belang bevat als gevolg van fouten of fraude, het in reactie op deze
risico’s bepalen en uitvoeren van controlewerkzaamheden en het verkrijgen van
controle-informatie die voldoende en geschikt is als basis voor ons oordeel. Bij
fraude is het risico dat een afwijking van materieel belang niet ontdekt wordt
groter dan bij fouten. Bij fraude kan sprake zijn van samenspanning, valsheid in
geschrifte, het opzettelijk nalaten transacties vast te leggen, het opzettelijk
verkeerd voorstellen van zaken of het doorbreken van de interne beheersing.

e het verkrijgen van inzicht in de interne beheersing die relevant is voor de
controle van de getrouwheid van de jaarrekening en financiële rechtmatigheid
van WNT -eisen, gericht op het selecteren van controlewerkzaamheden die
passend zijn in de omstandigheden. Deze werkzaamheden hebben niet als doel
om een oordeel uit te spreken over de effectiviteit van de interne beheersing van
de entiteit.

e het evalueren van de geschiktheid van de gebruikte grondslagen voor financiële
verslaggeving, de gebruikte WNT -eisen van financiële rechtmatigheid en de
redelijkheid van schattingen door het het Dagelijks Bestuur en de toelichtingen
die daarover in de jaarrekening staan. De bij onze controle toegepaste
goedkeuringstolerantie bedraagt voor fouten 1% en voor onzekerheden 3% van
de totale lasten inclusief toevoegingen aan reserves, vastgelegd in het Besluit
accountantscontrole decentrale overheden (Bado). Wij houden ook rekening met
de gestelde toleranties zoals vastgelegd in het Controleprotocol WNT.

e het vaststellen dat de door het het Dagelijks Bestuur gehanteerde
continuiteitsveronderstelling en het inzicht in het weerstandsvermogen en
risicobeheersing aanvaardbaar is. Tevens het op basis van de verkregen
controle-informatie vaststellen of er gebeurtenissen en omstandigheden zijn
waardoor gerede twijfel zou kunnen bestaan of het Openbaar Lichaam haar
uitvoeringstaken kan voortzetten zonder door het Rijk onder financiële curatele
gesteld te worden. Als wij concluderen dat er een onzekerheid van materieel
belang bestaat, zijn wij verplicht om aandacht in onze controleverklaring te
vestigen op de relevante gerelateerde toelichtingen in de jaarrekening. Als de
toelichtingen inadequaat zijn, moeten wij onze verklaring aanpassen. Onze
conclusies zijn gebaseerd op de controle-informatie die verkregen is tot de
datum van onze controleverklaring.

Toekomstige gebeurtenissen of omstandigheden kunnen er echter toe leiden dat
het Openbaar Lichaam onder curatele van de Provincie komt te staan.

e het evalueren van de presentatie, structuur en inhoud van de jaarrekening en de
daarin opgenomen toelichtingen volgens de inrichtingseisen van het Besluit
Begroting en Verantwoording provincies en gemeenten.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 31 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 32 ======================================================================

<pre>accountants & belastingadviseurs
e het evalueren of de jaarrekening een getrouw en rechtmatig beeld geeft van de
onderliggende transacties en gebeurtenissen.

Wij communiceren met het Algemeen Bestuur onder andere over de geplande
reikwijdte en timing van de controle en over de significante bevindingen die uit onze
controle naar voren zijn gekomen, waaronder eventuele significante tekortkomingen in
de interne beheersing. Wij bevestigen aan het Algemeen Bestuur dat wij de relevante
ethische voorschriften over onafhankelijkheid hebben nageleefd. Wij communiceren
ook met het Algemeen Bestuur over alle relaties en andere zaken die redelijkerwijs
onze onafhankelijkheid kunnen beïnvloeden en over de daarmee verband houdende
maatregelen om onze onafhankelijkheid te waarborgen.

Wij bepalen de kernpunten van onze controle van de jaarrekening op basis van alle
zaken die wij met het Algemeen Bestuur hebben besproken. Wij beschrijven deze
kernpunten in onze controleverklaring, tenzij dit is verboden door wet- of regelgeving
of in buitengewoon zeldzame omstandigheden wanneer het niet vermelden in het
belang van het maatschappelijk verkeer is.

Reuver, 5 april 2022

KSG Registeraccountants B.V.

</pre>

====================================================================== Einde pagina 32 =================================================================

<br><br>