<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>                                 Raadsvergadering
                                   28-02-2023



 Documentnummer:   D/23/092495
 Zaaknummer:       Z/22/017256


nee
Voorstel tot vaststellen Beleidskader Zon



Van:                  College (portefeuillehouders Snijckers en Blomen)

Voorstel:             Voorgesteld wordt om:
                      1. in te stemmen met de ‘Nota ter beantwoording zienswijzen inzake het
                      Ontwerp Beleidskader Zon’ met ambtshalve wijzigingen;
                      2. het Beleidskader Zon gewijzigd vast te stellen met
                      in acht neming van de wijzigingen zoals opgenomen in de nota onder
                      beslispunt 1.




Bijlagen:             Bijgevoegd:
                          1. Zienswijzen;
                          2. Nota ter beantwoording zienswijzen inzake          het   Ontwerp
                              Beleidskader Zon;
                          3. Beleidskader Zon met bijbehorende bijlagen.

                      Ter inzage: ---


Namens het college van burgemeester en wethouders,
De secretaris,




*Z0269277C7F*                                                                            Pagina 1 van 4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Toelichting
Voorstel tot vaststelling Beleidskader Zon



Inleiding:

Op 22 februari 2022 heeft de raad de Omgevingsvisie Maasgouw vastgesteld. Daarin is een zoekgebied en een
uitsluitingsgebied opgenomen voor de grootschalige opwek van duurzame energie door zon.
In een amendement heeft de raad zichzelf tot taak gesteld om ook uitzonderingsgebieden uit te werken en de
criteria voor initiatieven op te nemen in een nader uit te werken Beleidskader.
In het coalitieprogramma 2022-2026 van uw raad is het uitwerken van het beleid voor dit onderwerp dan ook
opgenomen. Voorliggend ‘Beleids- en Afwegingskader grootschalige duurzame energieopwekking Zon 2023-2030’
(kort: Beleidskader Zon) voorziet in die uitwerking.

Ontwerp Beleidskader Zon, zienswijzen en themaraad
Het Ontwerp Beleidskader Zon met de daarbij behorende stukken heeft van vrijdag 4 november 2022 tot en met
donderdag 1 december 2022 (dus gedurende vier weken) op basis van artikel 4.2 van de Inspraakverordening
Maasgouw ter inzage gelegen. Gedurende deze termijn zijn 5 zienswijzen ingediend. De ingekomen zienswijzen
zijn ontvankelijk. De zienswijzen zijn in de bijgevoegde ‘Nota ter beantwoording zienswijzen inzake het
Ontwerp Beleidskader Zon’ opgenomen en van een gemeentelijk standpunt voorzien. Verder zijn er ambtshalve
wijzigingen voorgesteld. Enkele zienswijzen gaven aanleiding tot aanvulling of aanpassing van het plan, de
overige zienswijzen zijn ongegrond.
Op 15 november 2022 is de raad middels een themabijeenkomst geïnformeerd over het Ontwerp Beleidskader
Zon.

Beslispunten:

De raad besluit:
1. in te stemmen met de ‘Nota ter beantwoording zienswijzen inzake het Ontwerp Beleidskader Zon’ met
ambtshalve wijzigingen;
2. het Beleidskader Zon gewijzigd vast te stellen met in acht neming van de wijzigingen zoals opgenomen in de
nota onder beslispunt 1.

Argumenten:

1.1 De zienswijzen over het Ontwerp Beleidskader Zon zijn deels gegrond en grotendeels ongegrond
Het Ontwerp Beleidskader Zon heeft gedurende vier weken ter inzage gelegen. Gedurende deze termijn zijn 5
zienswijzen ingediend. De ingekomen zienswijzen zijn ontvankelijk. De zienswijzen zijn in de bijgevoegde ‘Nota
ter beantwoording zienswijzen inzake het Ontwerp Beleidskader Zon’ opgenomen en van een gemeentelijk
standpunt voorzien. De zienswijzen zijn deels gegrond. Voor het overige zijn de zienswijzen ongegrond. Ook
zijn er ambtelijke wijzigingen doorgevoerd. Het plan wordt overeenkomstig deze Nota aangevuld en aangepast.

Overzicht wijzigingen:
- Onderbouwing en toepassing van de zeven-systematiek is nader toegelicht in het Beleidskader Zon;
- De formulering met betrekking tot het streven naar 50% eigendom is nadrukkelijker als middel omschreven
om te komen tot een goed lokaal draagvlak;
- De tekst bij de ontwikkelstrategie van het Brachterland, bij het Afwegingskader en de beslisboom is
aangepast, zodat duidelijk wordt onder welke voorwaarden gronden in de rest van het Zoekgebied eventueel
kunnen worden ontwikkeld;
- In het Beleidskader en de beslisboom bij het Afwegingskader is duidelijker aangegeven dat maatwerk een
onderdeel vormt van de afweging voor de geschiktheid van een initiatief in relatie tot de leidende beginselen
en ontwerpprincipes;
- In het Beleidskader en bij de beslisboom is aangegeven dat de anterieure overeenkomst voor alle partijen
bekend moet zijn en dat ondertekening hiervan als voorwaarde bij een principebesluit zal worden gesteld;
- In Bijlage 2 van de Bouwsteen Landschap Leidende beginselen en Ontwerpprincipes is duidelijk aangegeven
dat zuid-opstellingen de voorkeur hebben.
- Het al vergunde zonneveld van de Coöperatie Duurzaam Maasgouw aan de Hofstraat Maasbracht is tekstueel
toegevoegd als vooraf gegeven en toegestaan;



                                                                                                Pagina 2 van 4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>- Een tekstuele onjuistheid in bijlage 2 is hersteld: ‘Ontwerpprincipes Meggelderveld’ moet ‘Ontwerpprincipes
Panheelderveld’ zijn;
- Er is tekstueel toegevoegd dat er voor initiatieven groter dan 6 MW een bovenliggend afwegingskader
voorgesteld is met betrekking tot netwerkcapaciteit vanuit de RES NML en waar men bij deze initiatieven
rekening mee dient te houden.

Kanttekeningen:

1.1 Niet alle aangehouden initiatieven vallen binnen de vastgestelde zoekgebieden of de voorgestelde
     uitzonderingsgebieden
Op dit moment zijn er meer en minder concrete initiatieven die aangehouden zijn gedurende de vorming van dit
Beleidskader Zon. Het betreft echter allen initiatieven waarover nog geen principe-uitspraak door het college is
gedaan. Een aantal initiatieven valt in het Uitsluitingsgebied en zal daarom niet op medewerking kunnen
rekenen.
Maar het Beleidskader Zon geeft duidelijk onderbouwd aan waar de gemeente wel mogelijkheden ziet. Dit
voorkomt dat er op perceels- en eigendomsniveau beoordeeld zou blijven worden. De gemeente houdt daarmee
de regie over de ontwikkelingen op haar grondgebied, waarbij de voor haar belangrijke uitgangspunten overeind
blijven. De zienswijzen hebben ook geen aanleiding gegeven tot aanpassing van de voorgestelde gebieden.

2.1 Andere mogelijke ontwikkelingen in de genoemde gebieden krijgen te maken met de initiatieven voor
    grootschalige opwek zonne-energie
Voor andere ontwikkelingen in het al eerder door de raad vastgestelde Zoekgebied in de Omgevingsvisie en de
nieuwe Uitzonderingsgebieden in dit Beleidskader Zon zal rekening gehouden moeten worden met initiatieven
voor grootschalige opwek van duurzame energie door zon.
Nieuwe initiatieven van andere aard die in de genoemde gebieden gesitueerd worden, hadden altijd al te
maken met het vigerende bestemmingsplan en de bovenliggende, net vastgestelde Omgevingsvisie. Daarvan
afwijken voor andere initiatieven dan bijvoorbeeld grootschalige opwek van zonne-energie is dan ook niet
zomaar mogelijk.
Wel kan er in de planvorming voor initiatieven van grootschalige opwek van zonne-energie rekening worden
gehouden met eventuele koppelkansen, aangezien niet alle gebieden volledig ingezet kunnen worden voor
zonne-energie vanwege het beperktere laadvermogen, als genoemd in het Beleidskader Zon.

Samenhang met andere Beleidsdocumenten:

Het Beleidskader Zon past als uitwerking in het verlengde van de Omgevingsvisie Maasgouw met amendement
en is genoemd in het coalitieprogramma.
Bovendien is het opgenomen in het recent vastgestelde gemeentelijke Actieplan Energietransitie 2022-2023.
Ook de door de raad vastgestelde Regionale Energie Strategie Noord- en Midden Limburg 1.0 (RES-NML 1.0) in
2021 vraagt om een gemeentelijke uitwerking van de opgave voor grootschalige opwekking van duurzame
energie.

Communicatie:

Communicatie vindt, na vaststelling door de gemeenteraad, plaats door middel van:
   ▪ de wettelijk voorgeschreven kennisgevingen (publicatie in het Gemeenteblad);
   ▪ elektronisch verkeer met instanties;
   ▪ bovendien krijgen de indieners van een zienswijze hierover schriftelijk bericht.

Financiën

Voor de uitvoering van het Beleidskader Zon zijn er geen kosten voorzien, anders dan de gebruikelijke
ambtelijke werkzaamheden die horen bij de beoordeling van initiatieven. Voor uitvoering van de initiatieven
worden vooraf afspraken gemaakt in een anterieure overeenkomst, voor zover bij een initiatief financiële
garanties horen over de haalbaarheid en uitvoerbaarheid als bedoeld in het Beleidskader Zon. Ook alle kosten
voor de daarop volgende benodigde ruimtelijke procedures komen voor rekening van initiatiefnemer.

Planning en uitvoering:

Na vaststelling van het Beleidskader Zon door de raad en publicatie van het vastgestelde Beleidskader Zon
treedt dit in werking en kunnen initiatieven, die onder dit Beleidskader Zon vallen, worden behandeld en
beoordeeld. Tegen een beleidsvoornemen als het Beleidskader Zon staat geen beroep open.




                                                                                                 Pagina 3 van 4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Evaluatie
Het Beleidskader Zon zal, conform de uitgangspunten, in 2025 geëvalueerd worden.


Bijlagen:

    1.      Zienswijzen
    2.      Nota ter beantwoording zienswijzen inzake het Ontwerp Beleidskader Zon
    3.      Beleidskader Zon met bijbehorende bijlagen.


            Team: Fysiek Domein




                                                                                     Pagina 4 van 4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>