<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>                                 Raadsvergadering
                                      19-12-2023
   Documentnummer: D/23/126141
   Zaaknummer:     Z/23/119311
fin
  Voorstel tot vaststelling belastingverordeningen 2024
  Van:                College (portefeuillehouder Schneider)
  Voorstel:             Voorgesteld wordt om:
                        1. De OZB-opbrengst 2024 woningen en niet-woningen te verhogen
                             met 4,0% (= 1% bestaand, 1% inhaal en 2% nieuw)
                        2. De tarieven rioolheffing voor 2024 te verhogen met 6,0% (3% op
                             basis van vGRP 2022-2026 (scenario 3) + 3% indexering).
                        3. De tarieven afvalstoffenheffing 2024 vast te stellen op basis van
                             100% kostendekkendheid.
                        4. De tarieven voor de hondenbelasting voor 2024 met 3,0% te
                             indexeren.
                        5. De tarieven voor de (water)toeristenbelasting voor 2024 te
                             verhogen met € 0,43 naar € 2,00.
                        6. De tarieven voor de forensenbelasting voor 2024 met 3,0% te
                             indexeren.
                        7. De legesbedragen van hoofdstuk 1 en 3 te indexeren met 3,0% ten
                             opzichte van 2023, met uitzondering van de wettelijke
                             maximumtarieven.
                        8. De legesbedragen van hoofdstuk 2 conform voorstel vast te
                             stellen.
                        9. De marktgelden en de lijkbezorgingsrechten met 3,0% te verhogen.
                        10. Het dagtarief voor parkeerbelastingen te handhaven op het
                             niveau van 2023 (€ 3,00).
                        11. De betreffende belastingverordeningen 2024 vast te stellen.
                        12. Het kwijtscheldingsbesluit Maasgouw 2024 vast te stellen.
                        13. Het Kostenbesluit naheffingsaanslag parkeerbelastingen
                             Maasgouw 2024 vast te stellen.
  Bijlagen:           Bijgevoegd:
                      - De diverse belastingverordeningen 2024 inclusief tarieventabellen,
                        het kwijtscheldingsbesluit en het kostenbesluit naheffingsaanslag
                        parkeerbelastingen Maasgouw 2024.
                      - Overzicht berekening kosten afvalstoffenheffing 2024.
  *BARCODE*                                                                                Pagina 1 van 11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Namens het college van burgemeester en wethouders,
De secretaris,
                                                   Pagina 2 van 11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>  Toelichting
  Voorstel tot vaststelling belastingverordeningen 2024
Inleiding:
In de programmabegroting 2024, paragraaf Lokale heffingen, zijn de uitgangspunten voor de
belastingverordeningen en het kwijtscheldingsbesluit 2024 vastgelegd. In dit raadsvoorstel en bijlagen volgt
de verdere uitwerking en formalisering.
Onderstaand wordt per belastingsoort een verdere uitwerking gegeven. De bijbehorende vast te stellen
belastingverordeningen inclusief tarieventabellen, het kwijtscheldingsbesluit en het kostenbesluit
naheffingsaanslag parkeerbelastingen Maasgouw 2024 zijn als bijlagen opgenomen. Het kostenbesluit
naheffingsaanslag parkeerbelasting Maasgouw 2024 ligt nu voor de eerste keer voor ter vaststelling.
Dit kostenbesluit vormt de basis voor de hoogte van de kosten van de naheffingsaanslag.
Ondanks het feit dat enkele belastingverordeningen nauwelijks wijzigen, is er voor gekozen om deze voor 2024
volledig opnieuw vast te stellen. De reden hiervoor is dat de burger dan snel kan zien welke verordening/besluit
op enig moment van kracht is. De verordeningen, het kwijtscheldingsbesluit en het bekostigingsbesluit
parkeerbelasting zijn namelijk voorzien van een jaartal.
1. Algemeen
Per 1 januari 2013 is de uitvoering van de Wet WOZ en de heffing en invordering van belastingen ondergebracht
bij BsGW (Belastingsamenwerking Gemeenten en Waterschappen). Voorliggende belastingverordeningen 2024 zijn
in overleg met BsGW tot stand gekomen. Dit vanuit het oogpunt dat daar waar mogelijk BsGW als
uitvoeringsorganisatie voorstellen kan doen om efficiency en kostenbesparing te vergroten.
2. Onroerendezaakbelasting
Van belang bij de tarief bepaling voor 2024 is het feit dat er jaarlijks opnieuw waardering plaatsvindt in het kader
van de Wet WOZ en er dus uitgegaan moet worden van nieuwe waarden (waardepeildatum 1 januari 2023) voor
de woningen en de niet-woningen. De OZB-aanslagoplegging is namelijk gebaseerd op de WOZ-waarde.
De belastingtarieven voor het jaar 2024 zijn gebaseerd op de laatst beschikbare prognoses over 2024 van BsGW
van 16 oktober 2023. Gelet op de cyclus van het proces is het elk jaar ambitieus om zo vroeg deze gegevens met
enige mate van betrouwbaarheid af te geven. In een “voorspelbaar” jaar is dit normaliter haalbaar.
Maar net als vorig jaar zijn het momenteel nog steeds onzekere tijden die ook weerslag hebben op de
vastgoedmarkt. Een aantal actuele onzekerheden die momenteel spelen zijn de inflatie, stikstofcrisis en de
transitie van kantoren naar minimaal label C per 1 januari 2023. Bovenstaande zaken hebben in meer of mindere
mate invloed op de prijzen van vastgoed, van met name de niet-woningen.
Door deze onzekere tijden heeft het vooroverleg met relevante partijen nog niet in alle gevallen plaatsgevonden.
Deze informatie, die van invloed is op de waardering, wordt hierdoor steeds later verstrekt. Voor een aantal grote
partijen wordt het daarmee heel lastig om op dit moment een goede waarde vast te stellen, terwijl deze wel van
grote invloed is op de opbrengsten. De totale prognosewaarde van de niet-woningen kan nog substantieel af gaan
wijken van de nu afgegeven prognose van 16 oktober 2023.
Voor de woningen is de mutatiedetectie (opsporing van bouwwerken die niet via het reguliere
vergunningenproces terecht komen in de WOZ), voor zover aangeleverd, verwerkt. De exacte invloed van de
mutatiedetectie is pas na controle van de modelwaardes inzichtelijk. De verwachting is dat dit nog een waarde
verhogend effect gaat hebben.
Door deze onzekerheden verwacht BsGW dat zij op basis van de huidige prognoses van medio oktober een minder
accurate OZB-prognose kan afgeven dan voorgaande jaren. BsGW heeft daarom besloten om naast de voorlopige
prognose OZB van medio oktober een meer (accurate) betrouwbare prognose OZB af te geven eind november. Op
basis van de meer (accurate) betrouwbare prognose OZB van BsGW eind november volgt, wanneer dit nodig blijkt
te zijn, via een nota van wijziging eventueel een aanpassing van de verordening (tarieven).
De  totale WOZ waarden muteren in onze gemeente als volgt1:
•   eigenaren woningen                    + 0,88%
•   eigenaren niet-woningen               + 1,50%
•   gebruikers niet-woningen              + 1,82%
1 De mutatie betreft de waardeontwikkeling 2023 ten opzichte van de realisatie 2022 per 30-06-2022. De prognoses
zijn afkomstig van BsGW.
                                                                                                    Pagina 3 van 11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre> De totale WOZ waarde van de eigenaren woningen neemt enerzijds toe door waardestijging en anderzijds door
 areaaluitbreiding. Door waardestijging en areaaluitbreiding stijgt ook de totale WOZ waarde bij niet-woningen.
 De voornoemde percentages, alsmede factoren als ingeschatte waardevermindering als gevolg van bezwaren,
 vrijstellingen en leegstand dienen als uitgangspunt bij de berekening van de OZB-tarieven 2024 in procenten. De
 tarieven voor de woningen worden uiteindelijk bepaald door de geraamde OZB-opbrengsten 2024, voor zowel
 woningen als niet-woningen, met 4% te verhogen ten opzichte van 2023. Zoals toegelicht in de begroting 2024
 betreft dit de bestaande indexering (1%), de niet doorgevoerde structurele verhoging van de begroting 2023 (1%)
 en de nieuwe indexering (2%). Daarnaast is in de prognose van de OZB-opbrengsten woningen rekening gehouden
 met extra opbrengsten in verband met areaaluitbreiding en hogere PMA (permanente marktanalyse).
 Onderstaand overzicht betreft de geraamde OZB-opbrengsten 2024:
  Belastingsoort                                                     Begroot bedrag 2024
  OZB eigenaren woningen                                       €                  3.198.800
  OZB eigenaren niet-woningen                                  €                  1.194.400
  OZB gebruikers niet-woningen                                 €                    932.600
  Totaal                                                       €                 5.325.800
 Rekening houdende met de mutaties in de WOZ-waarden van de woningen en de niet-woningen, alsmede de
 factoren als ingeschatte waardevermindering als gevolg van bezwaren, vrijstellingen en leegstand, dienen de
 OZB-percentages als volgt te worden vastgesteld om de voorgestane OZB-opbrengsten 2024 te realiseren:
Tarieven onroerende-zaakbelastingen 2024
Voorgesteld wordt de OZB-opbrengst (voor zowel woningen als niet-woningen) voor 2024 te verhogen
met 4% en op grond hiervan de tarieven als volgt vast te stellen:
- woningen eigenaar                 0,0880% (2023: 0,0805%)
- niet-woningen eigenaar            0,2039% (2023: 0,1967%)
- niet-woningen gebruiker           0,1769% (2023: 0,1759%)
 3. Rioolheffing
 In de raadsvergadering van 5 oktober 2021 is het Gemeentelijk Rioleringsplan 2022-2026 van de gemeente
 Maasgouw vastgesteld. De raad heeft ingestemd met het financiële scenario 3 voor de meerjarige
 tariefstelling rioolheffing. Dit houdt in dat de rioolheffing geleidelijk stijgt met 3% en de inflatiecorrectie
 (3,0% voor 2024) naar een kostendekkend tarief. Dit is de laagst mogelijke stijging per jaar van de
 rioolheffing, waarbij we kostendekkend zijn voordat de rioolvoorziening is uitgeput.
 In de verordening Rioolheffing heeft er één wijzigingen plaats gevonden:
 In artikel 5, derde lid is de zin “Als de verbruiksperiode niet gelijk is aan een periode van twaalf maanden,
 wordt de hoeveelheid water door herleiding naar tijdsgelang bepaald.” geschrapt omdat de hiernavolgende zin
 in dit artikel als geheel voorziet in de gewenste wijze van omrekening.
                                                                                                       Pagina 4 van 11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>Tarieven rioolheffing
Voorgesteld wordt voor 2024 de volgende tarieven te hanteren:
Eigenarendeel
Het eigenarendeel bedraagt            : € 132,76  (2023: € 125,14)
Gebruikersdeel
Het gebruikersdeel is afhankelijk van de hoeveelheid afvalwater die wordt afgevoerd.
Het gebruikersdeel bedraagt bij een hoeveelheid water:
van 1 m3 tot en met 400 m3            : € 147,49  (2023: € 139,02)
Gebruikersdeel grootverbruik
Indien op jaarbasis meer afvalwater wordt afgevoerd dan 400 m3 dan wordt het gebruikersdeel hoger.
Ingeval meer dan 400 m3 afvalwater wordt afgevoerd dan is € 147,49 verschuldigd, alsmede per
eenheid water van 400 m3:
boven de 400 t/m 4.800 m3             : € 224,20  (2023: € 211,33)
boven de 4.800 t/m 10.000 m3 : € 195,84           (2023: € 184,60)
boven de 10.000 t/m 20.000 m3 : € 168,42          (2023: € 158,75)
boven de 20.000 m3                    : € 140,06  (2023: € 132,02)
4. Afvalstoffenheffing
De verwijdering van huishoudelijke afvalstoffen wordt in onze gemeente uitgevoerd door
de gemeenschappelijke regeling RD Maasland.
Per 1 januari 2022 is het nieuwe afvalbeleid ingegaan. Vanaf 2022 betalen inwoners, naast het vastrecht, per
keer dat ze de restafvalcontainer aan de straat zetten. Het aanbieden van GFT-afval wordt niet meer apart
belast. Vanaf 2022 haalt RD Maasland het restafval minder vaak op (1 keer per 4 weken).
Het afvalbeleid heeft gunstigere resultaten dan vooraf waren voorzien In 2022 werd afval beter gescheiden en is
minder restafval aangeboden, echter dit leidde niet volgens een lineair verband tot lagere (semi-vaste) kosten.
Op basis van deze verschuivingen is in 2023 afgestapt van het principe van 100% kostendekkendheid in
afwachting van een totale evaluatie van het afvalbeleid. Dit eenmalige tekort van € 239.000 is gedekt vanuit de
algemene reserve. Voor 2024 wordt voorgesteld om 100% kostendekkendheid weer als uitgangspunt te hanteren.
Uitgaande van 100% kostendekkendheid stijgt het vastrecht met € 39,00. Deze stijging wordt enerzijds
veroorzaakt door de inhaalslag die gemaakt moet worden omdat vorig jaar de afvalstoffenheffing niet 100%
kostendekkend is vastgesteld. Het financiële effect hiervan bedraagt € 22,50 per aansluiting.
Anderzijds wordt de stijging veroorzaakt door de kostenstijging in de afvalmarkt, hogere verwerkingskosten
GFT, een hogere bijdrage aan RD Maasland, en lagere opbrengsten voor oud papier door het ‘instorten’ van
deze markt. Wel wordt in 2023 weer meer restafval aangeboden door gebruikers van de 240-liter
restafvalcontainer. Hierdoor nemen de opbrengsten DIFTAR toe maar stijgen ook de verwerkingskosten voor
restafval. Bij de berekening van raming verwerkingskosten 2024 van GFT- en restafval is rekening gehouden met
de nieuwe (definitieve) aanbestedingstarieven vanaf 2024. Tarief verwerken GFT-afval is fors gestegen van
€ 41,75 naar € 73,07 per ton GFT-afval, tarief verwerken restafval is gedaald van € 107,44 naar € 91,81 per ton
restafval. Per saldo bedraagt de totale autonome kostenstijging €16,50 per aansluiting.
De inwoners hebben evenals in 2023 de keuze tussen de volgende volumematen restafvalcontainer: 40, 60, 80,
140, 240 liter. Voor de 140 en 240 liter containers geldt een toeslag in het kader van ‘de vervuiler betaalt’.
Daarnaast bestaat de mogelijkheid om restafval (60 liter) aan te bieden via de ondergrondse container.
De volgende tarieven gelden voor 2024:
•     Eén vastrecht € 203,50
•     Toeslag 140 liter restafvalcontainer € 30
•     Toeslag 240 liter restafvalcontainer € 45
• Tarieven per lediging en gemiddeld aantal ledigingen:
                                                                              40/60/80 liter
                                                  240 liter       140 liter    container en
                                                 container       container    ondergronds*
 tarief per lediging/ inworp                       € 12, 00         € 7, 00          € 3, 40
 gemiddeld aantal ledigingen/ inworpen                8, 00           8, 00           10, 00
*gemiddeld tarief 40/60/80 liter/ ondergronds
                                                                                                    Pagina 5 van 11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>                                                                                             D. variabel
                                                           B. tarief 2024 C. tarief 2024 tarief 2024 bij         totaal
                                                            toeslag naar toeslag naar        gemiddeld       gemiddeld
                                             A. vastrecht            maat    maat GFT-           aantal           2024
  Totaal Maasgouw 2024                         tarief 2024 restcontainer      container      ledigingen    (A+B+C+D)
  40/60/80 liter container en ondergronds        € 203, 50            €0             €0         € 34, 00      € 237, 50
  140 liter container                            € 203, 50           € 30            €0         € 56, 00      € 289, 50
  240 liter container                            € 203, 50           € 45            €0         € 96, 00      € 344, 50
 Inwoners met medisch afval kunnen aanspraak maken op een speciale regeling. Zij kunnen een korting van
 maximaal € 120,00 op de totaal verschuldigde belasting krijgen als gevolg van het aantal aangeboden
 ledigingen.
 Overige wijzigingen afvalstoffenheffing inclusief bijbehorende tarieventabel:
 Met ingang van 2024 is voor een containerwisseling een bedrag van € 35 per omwisseling verschuldigd. Dit
 bedrag is niet verschuldigd indien een inwoner wisselt naar een kleinere restafvalcontainer of indien de
 omwisseling plaats vindt in verband met reparatie, schade, diefstal of het ophalen van een 2e restafval-
 minicontainer.
 Voor het leveren van een extra GFT-minicontainer alsmede voor het ophalen van een 2e GFT-minicontainer is
 een bedrag verschuldigd van € 35.
 De inning van deze bedragen wordt, middels mandatering en in overleg met BsGW, neergelegd bij RD
 Maasland.
 5. Hondenbelasting
 In februari 2019 is het hondenbeleid behandeld in een thema bijeenkomst. Hierbij zijn een viertal scenario’s
 aan de orde geweest:
 - scenario 1: handhaven huidige tarieven
 - scenario 2: kostendekkend tarief
 - scenario 3: afschaffen hondenbelasting ten laste van OZB
 - scenario 4: afschaffen hondenbelasting ten laste van post Onvoorzien structureel.
 Op 17 december 2019 heeft de raad ingestemd met scenario 1, het handhaven van de huidige tarieven.
 Hierbij is als oplossingsrichting meegegeven ‘een toegroei van kosten naar opbrengsten’. Hieraan wordt o.a.
 invulling gegeven door de aanleg van hondenspeelvelden en (een pilot met) hondenpoepzakjes.
 Door de forse stijging van bestaand beleid wordt voorgesteld om de tarieven voor 2024 met 3% (cf. percentage
 indexering) te verhogen ten opzichte van 2023.
 In de verordening heeft een redactionele wijzigingen plaatsgevonden in artikel 5, 3e lid, 2x indien vervangen
 door als.
Tarieven hondenbelasting
Voorgesteld wordt om de tarieven voor de hondenbelasting met 3% te indexeren. De volgende
(jaar)tarieven zijn van toepassing voor 2024:
- eerste hond                €   52,00 (2023: € 50,00)
- tweede hond                €   77,00 (2023: € 75,00)
- e.v. hond boven twee       € 103,00 (2023: € 100,00)
- kennel                     € 258,00 (2023: € 250,00)
 6. (Water)toeristenbelasting
 In de Programmabegroting 2024 is voorgesteld om het tarief met € 0,43 te laten stijgen naar € 2,00.
 In de verordening toeristenbelasting hebben 2 redactionele wijzigingen plaatsgevonden.
 - In artikel 4, 1e lid wordt het woord toegelaten geschrapt.
 - In artikel 4 2e lid wordt de verwijzing aangepast naar van artikel 1 naar artikel 2.
 Tarief (water)toeristenbelasting
 Voorgesteld wordt het tarief voor 2024 met € 0,43 te laten stijgen ten opzichte van 2023.
 Het tarief bedraagt in 2024 per persoon per overnachting/etmaal € 2,00.
                                                                                                     Pagina 6 van 11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>7. Forensenbelasting
In de Programmabegroting 2024 wordt voorgesteld om het tarief ten opzichte van 2023 met 3,0% te
indexeren en af te ronden op hele euro’s.
Tarieven forensenbelasting
Voorgesteld wordt om het tarief 2023 met 3,0% te indexeren.
     1.   De belasting bedraagt € 180 per woning (2023: € 175).
     2.   Indien de woning een waarde in het economische verkeer heeft van meer dan € 50.000,
          wordt de belasting genoemd in het eerste lid verhoogd met € 323 (2023: € 314). Hierdoor
          wordt de belasting voor woningen boven de € 50.000: € 504 (2023: € 489).
8. Leges
8.1 Algemeen
De Omgevingswet en de Wet kwaliteitsborging treden op 1 januari 2024 in werking. Samen met de invoering
van de Omgevingswet wordt er bij de tarieventabel gekozen voor een andere structuur. De indeling was in
titels, hoofdstukken, onderdelen, subonderdelen en sub subonderdelen. De nieuwe indeling is in hoofdstukken,
paragrafen en artikelen.
De hoofdstukken 1 en 3 zijn in vergelijking met de voormalige titels 1 en 3 inhoudelijk niet gewijzigd. Door het
aansluiten op de modelverordening van de VNG en harmoniseren van teksten staan bepaalde artikelen op een
andere plek of zijn artikelen iets anders geformuleerd.
Hoofdstuk 2 van de tarieventabel bevat de tariefbepalingen die betrekking hebben op de Omgevingswet. In dit
hoofdstuk zijn bestaande tariefbepalingen gewijzigd of vervallen en nieuwe tariefbepalingen toegevoegd. Deze
tarieven dienen opnieuw bepaald te worden. Om te komen tot een juiste en volledige tarieventabel hebben de
MER-gemeenten een externe partij die ervaring heeft in dit proces in de arm genomen. Deze tarieven worden
met de tarieventabel nu ter vaststelling aan de raad aangeboden.
Zoals opgenomen in de Programmabegroting 2024 worden de leges van hoofdstuk 1 en 3, met uitzondering van
de wettelijke maximumtarieven en eventuele wijzigingen, voor 2024 met 3,0% verhoogd ten opzichte van 2023.
Het voornoemde percentage is gebaseerd op het genoemde inflatiepercentage in de Meicirculaire 2023. De
tarieven onder de € 20,00 zijn afgerond op € 0,05 en de tarieven boven de € 20,00 op hele euro’s, tenzij dat
wettelijk niet is toegestaan.
De maximumtarieven voor reisdocumenten, waaronder paspoorten, zijn wettelijk vastgelegd. Hetzelfde geldt
voor onder andere uittreksels uit de Burgerlijke Stand, het verstrekken van gegevens uit de Basisregistratie
Personen, de verklaring omtrent het gedrag en de tarieven voor de speelautomaten. Deze tarieven worden
door het Rijk bepaald.
Voorgesteld wordt de leges vast te stellen conform de ter inzage liggende tarieventabel behorende bij de
Legesverordening Maasgouw 2024.
Door de invoering van de Omgevingswet komen een aantal werkzaamheden, die voorheen door gemeente
werden uitgevoerd, te vervallen. Deze worden nu door de markt opgepakt. De gemeente hoeft dit werk
(gedeeltelijk) niet meer uit te voeren en mist daardoor ook deze inkomsten. Een aantal van de werkzaamheden
die nu door de markt worden opgepakt dient de gemeente wel te controleren bij het indienen van een
vergunning. Hier mogen ze echter geen tarief voor rekenen. Ook is het vooroverleg een belangrijke pijler bij de
nieuwe omgevingswet. Dit vooroverleg met de gemeente wil de gemeente stimuleren. Het tarief dat hiervoor in
rekening wordt gebracht is daarom ook bewust laag gehouden. Stimulering van vooroverleg en tegemoetkoming
van de burger ligt hieraan ten grondslag. Deze nieuwe samenstelling van werkzaamheden (en bij behorende
tarieven) en de tegemoetkoming naar de burger leidt tot een andere (lagere) kostendekkendheid voor hoofdstuk
2.
Het merendeel van de wijzigingen in de tarieventabel zijn met name technisch van aard. De
belangrijkste inhoudelijke wijzigingen in de tarieventabel worden onderstaand toegelicht.
Belangrijkste wijzigingen betreffen:
- artikel 2 Belastbaar feit. Bij het belastbaar feit voor de legesheffing gaat het altijd om een aanvraag.
Er zijn bij de leges drie categorieën belastbare feiten te onderkennen, die in artikel 2 (geobjectiveerd)
zijn opgenomen en verder zijn uitgewerkt in de tarieventabel.
- Artikel 3 Belastingplicht. De belastingverordening moet vermelden wie de belastingplichtige is.
Vanwege het uiteenlopende karakter van de verschillende diensten is gekozen voor een ruime
omschrijving van de belastingplicht, om te voorkomen dat in bepaalde situaties geen belastingplichtige
aangewezen zou kunnen worden.
- Artikel 4 Vrijstellingen. In onderdeel a is een (verplichte) vrijstelling opgenomen voor diensten
waarvan de kosten krachtens afdeling 13.6 van de Omgevingswet zijn of worden verhaald.
                                                                                                   Pagina 7 van 11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>- Artikel 5 Maatstaf van heffing en tarieven. Lid 2 is vervallen. Dit lid verwijst naar de Crisis- en
herstelwet. Deze wet vervalt echter met de inwerkingtreding van de Omgevingswet. De legesheffing is
geregeld in hoofdstuk 2 van de tarieventabel.
8.2 BouwKostenIndicator
Voor de bepaling van de bouwkosten die ten grondslag liggen aan de heffing van bouwleges wordt, evenals in
2023, gebruik gemaakt van de BouwKostenIndicator (BKI). De BKI is een elektronische module die op basis van
kengetallen van de meest voorkomende bouwwerken de bouwkosten becijfert. Het vaststellen van de BKI voor
de berekening van bouwkosten is op grond van de legesverordening een bevoegdheid van het college van
burgemeester en wethouders. Na vaststelling van de BKI dient deze gepubliceerd te worden.
Tarieven leges
Voorgesteld wordt de leges, met uitzondering van de wettelijke maximumtarieven, met 3,0% te
verhogen ten opzichte van 2023.
Het voorstel voor de leges van hoofdstuk 2 is om de tarieven conform de ter inzage liggende
tarieventabel behorende bij de legesverordening Maasgouw 2024 vast te stellen.
9. Lijkbezorgingsrechten
Voorgesteld wordt deze rechten voor 2024 (evenals voor 2023) te verhogen met het inflatiepercentage van 3%.
Tarieven lijkbezorgingsrechten
Voorgesteld wordt voor 2024 de tarieven lijkbezorgingsrechten van 2023 met 3,0% te verhogen.
10. Marktgelden
Tarieven marktgelden
Voorgesteld wordt voor 2024 de marktgelden ten opzichte van 2023 met 3,0% te verhogen.
11. Parkeerbelastingen
11.1 Parkeertarieven
Voorgesteld wordt het parkeertarief voor 2024 niet te wijzigen ten opzichte van 2023 en te handhaven op €
3,00.
11.2 Kostenbesluit naheffingsaanslag parkeerbelasting
In de verordening parkeerbelastingen zijn in artikel 9 de kosten voor de naheffingsaanslag opgenomen.
Het maximum bedrag voor 2024 is vastgesteld op € 76,70. Door voor 2024 de kostenberekening te laten
vaststellen wordt voorkomen dat op enig moment in de loop van het jaar, als dit in een procedure aan de orde
komt, alsnog deze berekening gemaakt moet worden vanwege de bewijslast om aan te tonen dat het
kostenbedrag niet te hoog is vastgesteld. Uit de kostenberekening blijkt dat het wettelijke maximum bedrag
van € 76,70 voor 2024 als naheffingsaanslag kan worden opgelegd.
 Tarief parkeerbelastingen
 Voorgesteld wordt het parkeertarief voor 2024 niet te wijzigen ten opzichte van 2023.
 Het dagtarief bedraagt € 3,00
12. Kwijtschelding
De gemeente is autonoom op het gebied van kwijtschelding gemeentelijke belastingen, dat wil zeggen dat de
gemeente zelf kan bepalen of kwijtschelding aan haar burgers wordt verleend, in welke mate of in het geheel
niet. Het college blijft op grond van het vastgestelde Armoedebeleid gemeente Maasgouw 2020-2024 (raad
1712-2019) voorstander van handhaving van het huidige kwijtscheldingsbeleid. Daarbij kan (beperkte)
kwijtschelding aan de orde zijn bij de volgende belastingsoorten:
•          Rioolheffing (gebruikersdeel)
•          Afvalstoffenheffing (vastrecht + ledigingen gemaximeerd tot € 96 per kalenderjaar)
•          Hondenbelasting (alleen voor de eerste hond)
Rekening houdend met het in het verleden aangenomen amendement “Kwijtscheldingsbeleid” worden de
kosten van kwijtschelding niet doorbelast in de tarieven afvalstoffenheffing en rioolheffing. In 2024 is
naar verwachting € 115.000 benodigd ter dekking van deze kosten.
                                                                                                      Pagina 8 van 11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>Op 17 september 2022 trad de Regeling kwijtschelding belastingen medeoverheden in werking.
Deze regeling bevat regels over de wijze waarop provincies, gemeenten en waterschappen het vermogen en
de kosten van bestaan kunnen vaststellen voor de beoordeling van het recht op kwijtschelding van
belastingen.
In de Regeling kwijtschelding gemeentelijke belastingen Maasgouw is opgenomen dat de toegestane financiële
middelen verhoogd worden met het maximumbedrag genoemd in artikel 4, onder a van de Regeling
kwijtschelding belasting medeoverheden. Voor 2024 bedraagt het maximumbedrag, net zoals in 2023, € 2.000.
Het voorstel is om de huidige kwijtscheldingsregeling gemeentelijke belastingen te handhaven.
13.Belastingplaatje
In het hierna volgende overzicht is de ontwikkeling van de belastingtarieven 2022-2024 weergegeven op
basis van de voorliggende voorstellen.
  Ontwikkeling belastingtarieven 2022-2024
                                                                            2022         2023          2024
  OZB Maasgouw
  tarief eigenaar woning                                                     0,0945%     0,0805%       0,0880%
  tarief eigenaar niet-woning                                                0,2077%     0,1967%       0,2039%
  tarief gebruiker niet-woning                                               0,1883%     0,1759%       0,1769%
  OZB (o.b.v. gemiddelde WOZ-waarde)                                      €   249,15   €   249,89    €   275,47
  Afvalstoffenheffing (gebaseerd op 240 liter container restafval)        €   276,00   €   287,50    €   344,50
  Rioolheffing
  eigendom                                                                €   117,96   €   125,14    €   132,76
  gebruik                                                                 €    131,04  €   139,02    €   147,49
  Huishouden met eigen woning                                             € 774,15     € 801,55      € 900,22
  WOZ-waarde*                                                             € 263.518    € 310.424     € 313.031
  Huishouden met huurwoning                                               €   407,04   € 426,52      € 491,99
  * gemiddelde waardestijging 2022-2023: 18,98%
    gemiddelde waardestijging 2023-2024: 0,84%
                                                                                                Pagina 9 van 11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>Beslispunten:
   1. De OZB-opbrengst 2024 woningen en niet-woningen te verhogen met 4% (= 1% bestaand, 1% inhaal
        en 2% nieuwe indexering)
   2. De tarieven rioolheffing voor 2024 te verhogen met 6,0% (3% op basis van vGRP 2022-2026 (scenario 3)
        + 3% indexering).
   3. De tarieven afvalstoffenheffing 2024 vast te stellen op basis van 100% kostendekkendheid.
   4. De tarieven voor de hondenbelasting voor 2024 met 3% te indexeren.
   5. De tarieven voor de (water)toeristenbelasting voor 2024 te verhogen met € 0,43 naar € 2,00.
   6. De tarieven voor de forensenbelasting voor 2024 met 3,0% te indexeren.
   7. De legesbedragen van hoofdstuk 1 en 3 te indexeren met 3,0% ten opzichte van 2023, met
        uitzondering van de wettelijke maximumtarieven.
   8. De legesbedragen van hoofdstuk 2 conform voorstel vast te stellen.
   9. De marktgelden en de lijkbezorgingsrechten met 3,0% te verhogen.
   10. Het dagtarief voor parkeerbelastingen te handhaven op het niveau van 2023 (€ 3,00).
   11. De betreffende belastingverordeningen 2024 vast te stellen.
   12. Het kwijtscheldingsbesluit Maasgouw 2024 vast te stellen.
   13. Het kostenbesluit naheffingsaanslag parkeerbelastingen Maasgouw 2024 vast te stellen.
Argumenten:
 1. De tarieven zijn overeenkomstig de uitgangspunten van de Programmabegroting 2024 bepaald.
 2. Uitgangspunt voor riool- en afvalstoffenheffing is 100% kostendekkendheid.
 3. Voorgestane tariefaanpassingen betekenen een beperkte woonlastenverhoging waardoor Maasgouw tot
       de top van Limburgse gemeenten blijft behoren met het laagste belastingniveau.
Kanttekeningen:
Er is een financieel risico wanneer de tariefvoorstellen niet vastgesteld worden conform voorstel.
Wanneer tarieven lager worden vastgesteld, wijzigt de budgettaire uitgangspositie van de begroting omdat
rekening is gehouden met de opbrengsten als gevolg van de hier voorgestelde tarieven 2024.
Samenhang met andere Beleidsdocumenten:
De belastingverordeningen 2024 zijn consistent met de belastingverordeningen van voorgaande jaren en passen
binnen de uitgangspunten van de Programmabegroting 2024. Het kwijtscheldingsbeleid heeft een directe relatie
met het armoedebeleid.
Communicatie:
Zodra de voorliggende verordeningen door de raad zijn vastgesteld, zullen deze op de wettelijke wijze worden
bekendgemaakt en ter inzage worden gelegd in de informatieruimte van het gemeentehuis. Ook is er een
wettelijke verplichting om de verordeningen digitaal te publiceren.
Financiën
Er is sprake van een financieel risico wanneer de tariefvoorstellen niet vastgesteld worden conform voorstel.
Wanneer tarieven lager worden vastgesteld, wijzigt de budgettaire uitgangspositie van de begroting omdat
rekening is gehouden met de opbrengsten als gevolg van de hier voorgestelde tarieven voor 2024. Indien er een
tekort ontstaat zal, afhankelijk van de omvang van het effect en conform Financiële Verordening, bij de
eerstvolgende mogelijkheid een begrotingswijziging door de Raad moeten worden vastgesteld.
Planning en uitvoering:
Zodra de belastingverordeningen zijn vastgesteld door de raad worden deze ter beschikking gesteld aan
de BsGW voor de aanslagoplegging 2024.
                                                                                                Pagina 10 van 11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>Bijlagen:
1. Verordening onroerendezaakbelasting 2024
2. Verordening rioolheffing 2024
3. Verordening afvalstoffenheffing 2024 inclusief tarieventabel
4. Verordening hondenbelasting 2024
5. Verordening toeristenbelasting 2024
6. Verordening watertoeristenbelasting 2024
7. Verordening forensenbelasting 2024
8. Legesverordening 2024 inclusief tarieventabel
9. Verordening lijkbezorgingsrechten 2024 inclusief tarieventabel
10. Verordening marktgelden 2024
11. Verordening parkeerbelastingen 2024 inclusief tarieventabel
12. Kwijtscheldingsbesluit 2024
13. Kostenbesluit naheffingsaanslag parkeerbelastingen Maasgouw 2024
14. Overzicht berekening kosten afvalstoffenheffing 2024
Team: Bestuurszaken, Strategie en Control
                                                                     Pagina 11 van 11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>