<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>        Parapluplan
‘Geluidzone bedrijventerrein
         Bemmer’
                    Plan ROS
                    Adviesbureau voor ruimtelijke plannen
                    Torenallee 20 (Strijp-S)
                    5617 BC Eindhoven
                    www.planros.nl
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>                            Toelichting
                            Parapluplan
            ‘Geluidzone bedrijventerrein
                             Bemmer’
Versie: ontwerp, 09-04-2019
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Inhoudsopgave
Inhoudsopgave 3
Hoofdstuk 1.    Inleiding ...............................................................................................................4
   1.1  Aanleiding .........................................................................................................................4
   1.2  Plangebieden en vigerende bestemmingsplannen ..........................................................5
   1.3  Leeswijzer ........................................................................................................................6
Hoofdstuk 2.    Beleidskader .......................................................................................................7
Hoofdstuk 3.    Juridische vormgeving ......................................................................................9
   3.1  Digitaal bestemmingsplan ................................................................................................9
   3.2  Verbeelding en Regels .....................................................................................................9
Hoofdstuk 4.    Financiële aspecten ........................................................................................ 10
Hoofdstuk 5.    Procedure en maatschappelijke uitvoerbaarheid ........................................ 11
   5.1  Bekendmaking ex artikel 1.3.1 Bro ............................................................................... 11
   5.2  Overleg ex artikel 3.1.1 Bro ........................................................................................... 11
   5.4  Zienswijzen .................................................................................................................... 11
3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Hoofdstuk 1.              Inleiding
1.1     Aanleiding
Voor bedrijventerrein Bemmer is op 21 september 2010 door burgemeester en wethouders van de
gemeente Laarbeek geluidbeleid vastgesteld. Dit geluidbeleid is vastgelegd in het rapport:
“Bedrijventerrein Bemmer geluidbeleid gemeente Laarbeek”. Met de vaststelling van dit
geluidbeleid is getracht om een optimaal woonklimaat enerzijds en (geluid)ruimte voor de bedrijven
anderzijds te scheppen.
In het geluidbeleid is ervoor gekozen om een zonegrens vast te leggen. Dit houdt in dat rondom
het gezoneerde industrieterrein Bemmer een geluidszone moet worden vastgesteld. Die zone
wordt juridisch-planologisch vastgelegd door middel van dit paraplubestemmingsplan. De
vigerende bestemmingsplannen en bestemmingen blijven zodoende intact, met de toevoeging van
een extra aanduiding ‘geluidzone – industrie’.
Onderhavig paraplubestemmingsplan bestaat uit een verbeelding met bijbehorende planregels,
vergezeld van een toelichting. De planregels en de verbeelding vormen de juridisch bindende
elementen van het bestemmingsplan.
4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>1.2      Plangebieden en vigerende bestemmingsplannen
Bedrijventerrein Bemmer is gelegen te Beek en Donk nabij de Zuid-Willemsvaart. Van oorsprong
zijn op deze locatie, gelegen tussen de Bosscheweg, Mgr. Verhagenstraat, Brakenstraat en
Trentstraat, bedrijven gevestigd. Nadien heeft een uitbreiding van dit bedrijventerrein
plaatsgevonden in noordelijke richting tot aan de Vonderweg en Schoondonkseweg toe.
Onderhavig bedrijventerrein is grotendeels een zogenaamd “gezoneerd industrieterrein” in de zin
van de milieu-en geluidwetgeving. Om het bedrijventerrein heen ligt een zonegrens, de 50 dB(A)-
contour. Deze contour vormt het plangebied van onderhavig bestemmingsplan, waarbij het
gezoneerde industrieterrein zelf niet wordt meegenomen. De planologische mogelijkheden op het
gezoneerde terrein zelf zijn al afdoende geregeld in de geldende bestemmingsplannen.
Daarnaast liggen binnen de zonegrens - maar niet op het gezoneerd industrieterrein zelf - nog een
aantal woningen. Deze woningen vallen ook binnen het plangebied.
Situering plangebied
5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>In het hierna volgende overzicht zijn de geldende bestemmingsplannen opgenomen die onder het
paraplubestemmingsplan vallen.
  Bestemmingsplan                                                 Vastgesteld op:
  Buitengebied                                                    06-07-2010
  Bedrijventerrein Bosscheweg (deelgebied Wellestraat-West)       16-09-2010
  Bedrijventerrein Bosscheweg (deelgebied Wellestraat-Oost)       16-09-2010
  Kom Beek en Donk                                                14-12-2011
  Buitengebied - 1e herziening                                    04-12-2013
  Splitsing Bemmerstraat 8                                        10-12-2015
  Trentstraat 2a, Schoondonkseweg 1, Beek en Donk                 02-02-2017
  Herziening Komplannen                                           06-07-2017
  Vonderweg/Bemmerstraat                                          12-10-2017
  Woning Leekbusweg ong. Beek en Donk                             07-06-2018
  Woning Trentstraat ong. Beek en Donk                            31-01-2019
  Leekbusweg 5, Beek en Donk                                      n.n.b.
1.3       Leeswijzer
Deze toelichting bestaat uit vijf hoofdstukken. Na deze inleiding volgt hoofdstuk 2 waarin een
beschrijving van het beleid is opgenomen. Hoofdstuk 3 bevat de juridische vormgeving. Hoofdstuk
4 gaat in op de economische uitvoerbaarheid. Hoofdstuk 5 gaat ten slotte in op de gevolgde
procedure, inclusief een paragraaf over de maatschappelijke uitvoerbaarheid.
6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>Hoofdstuk 2.               Beleidskader
In dit hoofdstuk wordt kort ingegaan op het beleid dat relevant is voor dit paraplubestemmingsplan.
Dit betreft het geluidbeleid voor Bedrijventerrein Bemmer.
2.1      Geluid
Zonegrens
Voor dit bedrijventerrein is op 21 september 2010 door burgemeester en wethouders van de
gemeente Laarbeek geluidbeleid vastgesteld. Dit geluidbeleid is vastgelegd in het rapport:
“Geluidbeleid bedrijventerrein Bemmer Beek en Donk, proj.nr. 450522-E, d.d. 14-10-2009”. Met de
vaststelling van dit geluidbeleid is getracht om een optimaal woonklimaat enerzijds en
(geluid)ruimte voor de bedrijven anderzijds te scheppen. Dit rapport is als bijlage bij deze
toelichting toegevoegd.
Het geluidbeleid is opgezet analoog aan het wettelijke kader voor gezoneerde industrieterreinen
zoals dat in de Wet geluidhinder wordt omschreven. Dit komt erop neer dat voor het
bedrijventerrein eerst een grens wordt vastgesteld waarbinnen de bedrijven gevestigd zijn of
kunnen worden. Vervolgens wordt om dat terrein heen een zonegrens, de 50 dB(A)-contour,
gelegd. Op elk punt van deze zonegrens mag de cumulatieve geluidbelasting, dat wil zeggen de
gesommeerde geluidbelasting ten gevolge van alle inrichtingen binnen de grens van het
bedrijventerrein, niet meer bedragen dan 50 dB(A) etmaalwaarde op deze zonegrens.
Voor woningen gelegen op het bedrijventerrein of binnen de zone daarvan worden maximaal
toelaatbare waarden vastgesteld (MTG-objecten).
Om deze cumulatieve geluidbelastingen te kunnen bepalen is inmiddels de noodzakelijke
geluidboekhouding voor dit bedrijventerrein opgezet. Hiervoor heeft de SRE een rapportage
opgesteld en een voorstel gedaan voor zonebeheer. Dit is in 2013 overgenomen door de
Omgevingsdienst Zuidoost-Brabant. Alle mutaties die nu en in de toekomst optreden voor dit
bedrijventerrein worden getoetst aan de zone die met dit bestemmingsplan ook planologisch-
juridisch geborgd wordt. Het rapport “Geluidbeleid Bedrijventerrein Bemmer Beek en Donk, d.d. 19
april 2012” is als bijlage bij deze toelichting toegevoegd.
Met onderhavig bestemmingsplan wordt geregeld dat er niet meer woningen (en overige
geluidsgevoelige bebouwing) dan nu in de zone komen te liggen.
7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>MTG-objecten
Voor woningen die niet binnen de grens van het industrieterrein liggen maar wel binnen de
zonegrens kan voor de cumulatieve geluidbelasting een hogere waarde dan 50 dB(A) worden
toegestaan. Deze waarde is per woning vastgesteld maar mag de 55 dB(A) niet overschrijden. In
de terminologie van wettelijk gezoneerde industrieterreinen wordt dit de Maximaal Toegestane
Geluidbelasting (MTG) genoemd.
Om deze cumulatieve geluidbelastingen te kunnen bepalen is voor het bedrijventerrein een
geluidboekhouding opgezet. Van elke individuele inrichting is de geluidemissie bepaald. Middels
overdrachtsberekeningen is vervolgens de geluidimmissie van elke inrichting (elk bedrijf) op alle
zonebewakingspunten en MTG-objecten bepaald. Daarna zijn per zonebewakingspunt alle
geluidimmissies gesommeerd.
Dit bestemmingsplan regelt op de verbeelding en in de regels de zonegrens (50 dB(A)-contour).
Daarnaast is voor alle woningen buiten de grens van het bedrijventerrein maar binnen de
zonegrens een maximaal toegestane geluidbelasting bepaald. Deze lijst van deze woningen (MTG-
objecten) maakt als bijlage deel uit van de toelichting van dit bestemmingsplan.
8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>Hoofdstuk 3.               Juridische vormgeving
3.1       Digitaal bestemmingsplan
Bij het maken van een paraplubestemmingsplan is van belang of het paraplubestemmingsplan ook
van toepassing is op geldende bestemmingsplannen die niet zijn gedigitaliseerd. Dit is niet het
geval. Om die reden wordt alleen een digitaal paraplubestemmingsplan opgesteld en vastgesteld.
3.2       Verbeelding en Regels
Verbeelding
Op de verbeelding zijn alle gronden opgenomen waarop het parapluplan van toepassing is.
Regels
Artikel 1 Begrippen
In dit artikel zijn de begrippen opgenomen die in de regels worden gebruikt.
Artikel 2 Reikwijdte
Artikel 2.1 regelt op welke bestemmingsplannen de regels van toepassing zijn. Er is een tabel met
de van toepassing zijnde (digitale) bestemmingsplannen opgenomen.
Artikel 3 Algemene aanduidingsregels
In dit artikel wordt opgenomen dat op de gronden ter plaatse van de gebiedsaanduiding 'geluidzone
- industrie' geen nieuwe woningen en/of andere geluidgevoelige bebouwing zijn toegestaan. Dat
wil zeggen dat reeds aanwezige woningen zijn toegestaan en geen nieuwe woning mag worden
toegevoegd.
Artikel 4 en 5 Overgangsregels en slotregel
In deze regels zijn het (verplichte) overgangsrecht en de slotregel opgenomen.
9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>Hoofdstuk 4.             Financiële aspecten
Bij de vaststelling van een bestemmingsplan, waarin ontwikkelingen mogelijk worden gemaakt,
dient de gemeenteraad eveneens een exploitatieplan vast te stellen. Dit vanwege de wettelijke
verplichting om de kosten, die de gemeente moet maken om deze ontwikkeling mogelijk te maken,
te verhalen op de eigenaar/ontwikkelaar. In dit paraplubestemmingsplan wordt echter geen
bouwplan mogelijk gemaakt als bedoeld in artikel 6.12 Wet ruimtelijke ordening jo artikel 6.2.1
Besluit ruimtelijke ordening. Kostenverhaal is hier dan ook niet aan de orde.
10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>Hoofdstuk 5.              Procedure en maatschappelijke uitvoerbaarheid
5.1       Bekendmaking ex artikel 1.3.1 Bro
De gemeente heeft de voorbereiding van dit paraplubestemmingsplan conform artikel 1.3.1 van
het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) bekend gemaakt.
5.2       Overleg ex artikel 3.1.1 Bro
Op grond van artikel 3.1.1 van het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) moeten burgemeester en
wethouders bij de voorbereiding van een uitwerkingsplan overleg plegen met de besturen van
betrokken gemeenten en waterschappen en met de rijks- en provinciale diensten die betrokken
zijn bij de zorg voor de ruimtelijke ordening of belast zijn met de behartiging van belangen welke
in het plan in het geding zijn. De belangen van het waterschap, de provincie en het rijk zijn echter
niet in het geding. Daarom heeft met deze instanties geen vooroverleg plaatsgevonden.
5.4       Zienswijzen
De formele bestemmingsplanprocedure start met de ter inzage legging van het
ontwerpbestemmingsplan. Gedurende de periode van ter inzage legging kan eenieder zienswijzen
tegen het ontwerpbestemmingsplan indienen. Zodra de zienswijzen bekend zijn, dan zal in deze
paragraaf een beknopte inhoud van de zienswijzen alsmede de gevolgen van de zienswijzen voor
het bestemmingsplan vermeld worden.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>Bijlage
1. Geluidbeleid Bedrijventerrein Bemmer 2009 Beek en Donk; 14-10-2009 SRE Milieudienst
2. Geluidbeleid Bedrijventerrein Bemmer Beek en Donk; 19-04-2012 SRE Milieudienst
3. Lijst MTG-objecten
12
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>