<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Zaaknummer:           26127-2019

Documentnummer:       26127-2019:541853



Raadsvergadering d.d. 3 oktober 2019




Aan de raad,


Onderwerp
Verordening rechtspositie raads- en commissieleden gemeente Laarbeek 2019.


Beslispunten
Aan de Raad wordt voorgesteld om de ‘Verordening rechtspositie Raads- en commissieleden 2019’
vast te stellen. Gelijktijdig wordt de ‘Verordening rechtspositie wethouders, raads- en
commissieleden 2014 gemeente Laarbeek’ ingetrokken.


Samenvatting
Per 1 januari 2019 is het Rechtspositiebesluit (Algemene Maatregel van Bestuur) en de bijhorende
ministeriële Regeling decentrale politieke ambtsdragers in werking getreden. Als gevolg hiervan is
de huidige lokaal vastgestelde ‘Verordening rechtspositie wethouders, raads- en commissieleden
2014 gemeente Laarbeek’ aan actualisatie toe.


Het merendeel van de rechtspositionele regelingen zijn met de inwerkingtreding van het nieuwe
besluit dwingendrechtelijk vastgelegd. In de nieuwe situatie kunnen op lokaal niveau nog maar
een beperkt aantal zaken worden geregeld. Bovendien is er in de nieuwe situatie sprake van twee
aparte rechtspositieregelingen, omdat bij wet ieder bestuursorgaan haar eigen regelruimte heeft
gekregen.


Eén regeling regelt de aanspraken voor burgemeester en wethouders en wordt door het college
vastgesteld. De tweede verordening regelt de aanspraken voor raads- en commissieleden en
wordt door de raad vastgesteld.


Aanleiding
Per 1 januari 2019 zijn het Rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers en de
bijbehorende ministeriële regeling in werking getreden. Aan de inwerkingtreding van dit besluit
ging een periode vooraf - 2013 tot en met 2018- van stapsgewijze harmonisering en
modernisering van de rechtsposities van decentrale politieke ambtsdragers. De inwerkingtreding
van het Rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers vormt het sluitstuk van dit
meerjarige traject.
De noodzaak voor aanpassing van de rechtsposities is gelegen in het feit dat het nodig is continu
te investeren in de aantrekkelijkheid en kwaliteit van het politieke ambt. Het vak van bestuurder
en volksvertegenwoordiger is complexer en dynamischer geworden. Het nieuwe, geharmoniseerde
en gemoderniseerde rechtspositiebesluit dient bestuurders en volksvertegenwoordigers in dat
kader beter te ondersteunen.


Beoogd effect en/of resultaat
Een actuele regeling voor de rechtspositie van raads- en commissieleden.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Zaaknummer:         26127-2019

Documentnummer:     26127-2019:541853



Argumenten
Met de wijzigingen in het rechtspositiebesluit en bijhorende rechtspositieregeling zijn een aantal
‘kan’-bepalingen omgezet in bepalingen die voor alle gemeenten gelden. Dit betekent, afhankelijk
van het onderwerp, dat de gemeenteraad niet meer kan afwijken van de algemene regel.
Daarnaast hoeft de gemeenteraad sommige onderwerpen niet meer lokaal te regelen.


Er wordt u een actuele rechtspositieregeling voorgelegd, met een voorstel ten aanzien van
enkele VNG-modelbepalingen. Uitgangspunten voor het voorstel zijn o.a. een adequate maar
eenvoudige administratieve uitvoering en voortzetting van de bestaande praktijk. Hierna volgt een
artikelsgewijze toelichting op de inhoud van de voorliggende verordening, waarbij de volgorde van
de VNG-modelverordening is gehanteerd:


      De vergoeding voor raadsleden wordt afhankelijk gesteld van het aantal bijgewoonde
       vergaderingen (model art. 2);
      Raadsleden die lid zijn van een onderzoekscommissie ontvangen een aanvullende toelage
       van €120,- per maand, voor de duur van de activiteit (model art. 3);
      Raads- en commissieleden ontvangen een vergoeding voor reis- en verblijfkosten buiten
       gemeentelijk grondgebied (model art. 4);
      Er wordt geen vergoeding aan raadsleden verstrekt op het gebied van
       arbeidsongeschiktheid, ouderdom en overlijden (model art. 5);
      Er bestaat op basis van het inwonersaantal van de gemeente Laarbeek, geen grondslag
       voor het vergoeden van loopbaanoriëntatiekosten aan raadsleden (model art. 6);
      Voor niet-politiek georiënteerde scholing stelt de raad nadere regels op, bestaande uit een
       aanvraagprocedure omtrent het vergoeden van scholingskosten, waarbij de griffier de
       aanvraag beoordeelt. Daarnaast stelt de raad een maximumbedrag aan scholingskosten in
       van € 250,- per raadslid, per jaar (model art. 7) (niet begroot);
      Commissieleden, zijnde niet-raadsleden, ontvangen overeenkomstig de huidige lokaal
       geldende verordening geen extra vergoeding voor het bijwonen van
       commissievergaderingen i.v.m. bijzondere deskundigheid of zware taak (model art. 8);
      Bij het verkrijgen van informatie- en communicatievoorzieningen wordt een
       bruikleenovereenkomst getekend. Een raads- of commissielid levert na beëindiging van
       zijn functie het ter beschikking gestelde apparaat in bij de gemeente (model art. 9);
      Vergoedingen, tegemoetkomingen en verstrekkingen (genoemd in artikel 3.3.8
       rechtspositiebesluit) worden aangewezen als eindheffingsbestanddeel in het kader van de
       loonbelasting (model art. 10);
      Er wordt in de lokale verordening geen artikel opgenomen over de periode waarbinnen
       vaste vergoedingen van commissieleden worden uitbetaald (model art. artikel 11);
      Onkosten en declaraties komen in aanmerking voor vergoeding mits deze voldoen aan de
       geschetste voorwaarden (model art. 12).


Een overzicht vindt u in de bijlage, voor een meer inhoudelijke toelichting bij de genoemde
artikelen wordt verwezen naar de VNG-ledenbrief met modelverordening van 18 januari 2019.


Kanttekeningen o.a. financiële, juridische, communicatieve en veiligheidsaspecten
Officiële publicatie van de regeling volgt na besluitvorming.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Zaaknummer:        26127-2019

Documentnummer:    26127-2019:541853




Bijlagen (meegezonden stuk(ken), ter inzage gelegde stukken)
Ledenbrief VNG 2019
Overzicht wijzigingen ten opzichte van voorgaande situatie en modelverordening
Verordening rechtspositie wethouders, raads- en commissieleden 2014 gemeente Laarbeek.


M.L.M. van Heijnsbergen
griffier
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>