<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>SAMENWERKINGS-
AKKOORD
2019-2022
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>                                                                         NAARSCHAP
                                                                     EIGE
                                                                           E N TE N ( R A
                                         W                           G EME                DE                            AG
                                          EN
                                                                 2 1                         N)                       SL
                                      OU                                                                                      KR
                                  VER                                                                                           HT
                                     TR                                                                                       AC
                                                                                                   B
                                                                                               A
                                                                      Economie Mobiliteit
                                                                                                                                                   ▲ SAMENWERKING
                                                                                                                                                   ▼ GOVERNANCE
                                                           SAM
                                                                         Energie-           Transitie          D                        PARTNERS
                                                D                                                                    EN
                                           E
                                                                         transitie          Landelijk                                                               2
                                        ITI BIE
                                                                                             Gebied        OR
                                                                 N                                                     ER
                                     NS
                                                               E
                                  TRA JK GE
                                                                     W                                   O
                                                                         ER                              K K             GI
                                                                              KINGS                    A                   ET
                                     LI                                                                                   PO RAN
                                LANDE POHO
                                                                     AL                  R                                  HO  SITIE
                                                                        GEM
                                                                            EE N BESTU U
                                                                     DA                 R
                                                                       GELI
                                                                           JKS BESTUU
                                                    S
                                                   ER
                                              TN
                                            PA                                                                        RT
                                               R                                                                    PA
                                                         MO
                                                                                                                      N
                                                                                                                E
                                                                                                                          S
                                                                                                                       ER
                                                            B    ILIT                                       OMI
                                                                     EIT                                  N
                                                               PO
                                                                 OH                                    ECO POHO
                                                                                 PARTNERS
Samenwerkingsakkoord 2019 - 2022 // Metropoolregio Eindhoven
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Inhoud
                                                                              Deel 3: Inhoudelijke opgaven                                             14
                                                                              3.1 Economie                                                             15
                                                                              3.2 Mobiliteit                                                           17
Inleiding                                                                 4   3.3 Energietransitie                                                     19
----------------------------------------------------------------------------- 3.4 Transitie Landelijk Gebied                                           21
Deel 1: Waar doen we het voor?                                            5   -----------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------- Deel 4: Hoe werken we samen; de governance 24
Deel 2: Samenvatting opgaven en afspraken                                 9    4.1	Samenwerkingslandschap binnen
2.1 Economie                                                            10            Zuidoost-Brabant                                                 25
       2.1.1 Opgaven van nu                                                    4.2	Uitgangspunten voor de samenwerking en                                   3
       2.1.2 Wat hebben we over vier jaar gerealiseerd?                              governance in Metropoolregio Eindhoven                           25
2.2 Mobiliteit                                                          10     4.3	Samenwerkingsakkoaord 2019-2022
       2.2.1 Opgaven van nu
                                                                                      (en werkprogramma’s)                                             27
       2.2.2 Wat hebben we over vier jaar gerealiseerd?
                                                                               4.4 Gemeenteraden in positie                                            29
2.3 Energietransitie                                                    11
                                                                               4.5 Bestuurlijke uitvoering                                             30
       2.3.1 Opgaven van nu
       2.3.2 Wat hebben we over vier jaar gerealiseerd?                       4.6 Ambtelijke ondersteuning                                            32
2.4 Transitie Landelijk Gebied                                          12     4.7 Financiële afspraken                                                33
       2.4.1 Opgaven van nu                                                    4.8	De gemeenschappelijke regeling
       2.4.2 Wat hebben we over vier jaar gerealiseerd?                              en het Statuut Overlegorganen
2.5	Hoe werken we samen; de governance                                 12            Metropoolregio Eindhoven                                         34
-----------------------------------------------------------------------------  -----------------------------------------------------------------------------
Samenwerkingsakkoord 2019 - 2022 // Metropoolregio Eindhoven
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>inleiding                                                           1: Wat brengt de samenwerking ons?
                                                                    In deel 1 wordt toegelicht waarom we dit ook weer allemaal doen: wat
                                                                    brengt de samenwerking ons, hoe kijken we tegen onze individuele
                                                                    en gezamenlijke rol aan, waar halen we de inspiratie vandaan en wat
                                                                    betekent het om in onze bevoorrechte positie te zitten?
Stad en land, groot en klein: als één ding duidelijk is geworden is ---------------------------------------------------------------------------------------------------
het dat onze samenwerking de multiplier is voor onze individuele
kracht. Samenwerking verbindt. Van ver buiten de regio wordt met    2: De samenvatting
enige mate van jaloezie naar onze samenwerking gekeken.             Deel 2 is een samenvatting van het totale samenwerkingsakkoord zowel
Met elkaar als 21 gemeenteraden en colleges is de inhoud van dit    de inhoudelijke thema’s, opgaven en ambities als de governance.
samenwerkingsakkoord tot stand gekomen. Voor de komende             ---------------------------------------------------------------------------------------------------
jaren hebben we met elkaar 4 thema’s benoemd waarop we een
gezamenlijke meerwaarde willen realiseren. In dit akkoord leest u   3: De regionale opgaven
de gezamenlijke ambities en opgaven voor de 21 gemeenten in         Deel 3 is de inhoudelijke basis op de thema’s economie, mobiliteit,
Zuidoost-Brabant op deze thema’s.                                   energietransitie en transitie landelijk gebied, die in samenspraak met
                                                                    alle 21 gemeenten tot stand kon komen. Hierin vindt u de inhoudelijke
Leeswijzer                                                          opgaven en ambities van de samenwerking, inclusief de globale
Het samenwerkingsakkoord bestaat uit vier delen, deze bieden u      planning voor de komende vier jaar. De jaarlijkse werkprogramma’s
de mogelijkheid om zowel op hoofdlijnen als op de details aan te    geven hier in concreetheid en acties nog verder invulling aan.                                      4
haken.                                                              ---------------------------------------------------------------------------------------------------
Een nieuw (t)huis                                                   4: Hoe werken we samen?
Met vereende krachten is uit de Brabantse veen- en zandgronden      Deel 4 van het samenwerkingsakkoord beschrijft de governance-
een nieuw regionaal huis herrezen, ons samenwerkingsakkoord.        structuur. Daarin staat niet alleen beschreven op welke wijze we de
In dit huis werken we samen. Dit huis is van ons allemaal.          komende jaren op een slagvaardige wijze, vanuit eigenaarschap en
                                                                    vertrouwen, met elkaar de opgaven oppakken. Ook staat omschreven
Namens het Algemeen Bestuur van de Metropoolregio heet ik u         hoe u in staat wordt gesteld om een inhoudelijke bijdrage te leveren
welkom in ons huis,                                                 en te sturen op de beoogde resultaten. De governance is zo ingericht
John Jorritsma                                                      dat eenieder in staat wordt gesteld om op elke laag van het nieuwe
                                                                    huis aangehaakt te zijn.
                                                                    ---------------------------------------------------------------------------------------------------
Samenwerkingsakkoord 2019 - 2022 // Metropoolregio Eindhoven
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>Deel 1
Waar doen
we het voor?
Samenwerkingsakkoord 2019 - 2022 // Metropoolregio Eindhoven
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>Missie                                                                                           er is een gezamenlijk eigenaarschap over zowel de pro­ble­men als
------------------------------------------------------------------------------------------------ de successen van elk van de 21. Stad en landelijk gebied versterken
                                                                                                 elkaar en functioneren als een geheel.
Het doel van onze samenwerking binnen de Metropoolregio
Eindhoven is het handhaven en uitbouwen van het kenmer­ken­
de economische profiel van de regio, om op die manier het                                        Focus
ves­tigings- en verblijfsklimaat voor onze inwoners en bedrijven                                 ------------------------------------------------------------------------------------------------
te stimuleren. Het verbeteren van de leef-, verblijf- en werk­
omstandigheden van onze inwoners, bezoekers en bedrijven is                                      Om effectief te kunnen zijn, zijn slagkracht, eigenaarschap en dus
daar­bij de leidraad. Hoe succesvoller we in onze opdracht zijn,                                 focus nodig. We sluiten daarvoor aan op de Brainportagenda. Dat
des te beter het is voor onze gemeenten, onze regio, ons land                                    doen we omdat we alleen zo de huidige economische ontwikkeling
en de wereld daaromheen.                                                                         op een duurzame wijze kunnen consolideren en uitbouwen. De
                                                                                                 Metropoolregio Eindhoven heeft, als onderdeel van de Brainport­
                                                                                                 agenda, een reeks urgente opgaven om de economische en
Door de bijzondere samenwerking tussen over­heden, kennis­instel­                                maatschappelijke doelen expliciet te ondersteunen. Deze opgaven
lingen en bedrijfsleven, is de regio Zuidoost-Brabant erin geslaagd                              hebben zowel met nieuwe omstandigheden, als met nieuwe uit­
op te klimmen naar het succesverhaal waar niet alleen binnen                                     dagingen en behoeften te maken:
Nederland maar zelfs wereldwijd met jaloezie naar wordt gekeken.
De sleutel tot dit succes van Brainport: overheid, bedrijfsleven en                              1. E conomie: om versnippering van de belangen te voorkomen is                                  6
kennisinstellingen wisten elkaar te vinden - en te versterken. Binnen                                een bundeling en verankering van de krachten nodig. Slagen
de Brainport Triple Helix is de overheidsrol weggelegd voor de                                       we er niet in gezamenlijk te investeren in kennis, infrastructuur en
Metropool­regio Eindhoven.                                                                           aantrekkelijkheid, dan zal de internationale concurrentie ons
                                                                                                     over­vleugelen en onze talenten wegtrekken. De Metropoolregio
De regio heeft met hard werken een uniek econo­misch profiel                                         Eindhoven wil daartoe de middelen blijven bieden, zowel via
opgebouwd; Brainport is niet voor niets mainport in Nederland en                                     de bijdrage van de 21 gemeenten aan Brainport, als rechtstreeks
op een aantal deel­terreinen zelfs absolute wereldtop. Het bereikte                                  via instrumenten als het stimuleringsfonds.
succes biedt nieuwe kansen, maar er is ook sprake van
kwets­baarheid: besluitvorming rond grote agenda’s (MIRT1, REOS2,
Nationale Actieagenda3) behoeft meer slagvaardigheid binnen de
Metro­poolregio dan de 21 gemeenten de afgelopen jaren hebben
laten zien.
                                                                                                 1
                                                                                                    eerjarenprogramma Infrastructuur, Ruimte en Transport
                                                                                                   M
                                                                                                 2
                                                                                                   Ruimtelijk Economische Ontwikkelstrategie
Alleen in onderlinge samenhang kunnen we de grote uitdagingen                                    3
                                                                                                   Brainport nationale actieagenda: Is de trechtering van Brainport next generations
van deze tijd aanpakken. Het is niet de stad of het landelijk gebied,                              specifiek gericht op het rijk. Naast alle partners in de stichting Brainport is ook de
                                                                                                   provincie Noord-Brabant intensief betrokken bij de totstandkoming, aanbieding en
                                                                                                   uitvoering van deze actieagenda
Deel 1: Waar doen we het voor? // Samenwerkingsakkoord 2019 - 2022 // Metropoolregio Eindhoven
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>2. M obiliteit: regionale, landelijke en internationale bereikbaarheid                 efficiënter of effectiever opgepakt worden. We voorkomen hiermee
   van de regio. Een onbereikbare regio heeft zijn weerslag op alle                     dubbel werk tussen onze samenwerking als Metropool­regio
   andere elementen binnen het Brainportsucces. En omgekeerd:                           Eindhoven, de samenwerking van onze gemeenten in de Peel, de
   een succesvolle bereikbaarheidsagenda kan het vliegwiel zijn                         Kempen, de A2 zone en het Stedelijk Gebied, en andere regionale
   voor alle andere ontwikkelingen. De Metropoolregio Eindhoven                         netwerken.
   kiest daarbij voor die projecten die bijdragen aan het unieke
   eco­nomische profiel van het geheel; de mobiliteits­opgave heeft
   juist daarom hoge prioriteit.                                                        Adaptiviteit
                                                                                        ------------------------------------------------------------------------------------------------
3. E nergietransitie: we hebben de plicht een vestigingsklimaat
   te bieden dat kan voorzien in duurzame beschikbaarheid van                           Indien bovenlokale taken of opgaven op ons pad komen die buiten
   energie. De keuze van bedrijven om zich in de Metropool­regio                        de hierboven omschreven focus vallen dan vraagt dat om afstem­
   Eindhoven te vestigen en om er te blijven, is hiervan afhankelijk.                   ming en afweging of en hoe we dit als gemeenten in de Metropool­
   We moeten deze taak daarom met voorrang uitvoeren.                                   regio Eindhoven op te pakken. Het belang van focus laat immers
                                                                                        onverlet dat Metropoolregio Eindhoven adaptief moet blijven naar
4. T ransitie landelijk gebied: De overal zichtbare high tech bedrijvig­               de toekomst. We hebben een goed beeld van de opgaven waar
   ­heid maakt onze regio uniek en bindt ons. Ook de agrarische                         de Metropoolregio zich de eerstkomende jaren op zal richten; dit
    sector is in onze regio van belang en is mede­bepalend voor de                      neemt echter niet weg dat onze ogen open moeten blijven voor
    kwaliteit van het vestigingsklimaat in onze totale regio. De                        veranderende omstandig­heden en daaruit voortvloeiende nieuwe                                    7
    agrarische sector staat aan de vooravond van een transitie, onder­                  thema’s of opgaven. Randvoorwaarde binnen adaptiviteit is en blijft
    deel daarvan is het verbeteren van de economische structuur in                      dat elke keuze meerwaarde moet hebben om met de 21
    het landelijk gebied en het versterken van de ruimtelijke en ecolo­                 gemeenten gezamenlijk op te pakken, urgent is, niet op een ander
    gische kwaliteit van onze regio. Dit kan niet los staan van de                      schaalniveau belegd kan worden of door een ander organisatie
    high tech kracht van de regio. Een voortgezette slimme transitie                    opgepakt kan worden, en iets moet toevoegen aan het grotere doel:
    van de agrarische sector en de daaruit voortvloeiende opgaven                       het handhaven en uitbouwen van ons unieke economische profiel.
    én kansen in het landelijk gebied kan niet alleen bijdragen aan
    leefbaarheid maar ook aan het bijzondere economische profiel
    van de gehele regio.                                                                Onze samenwerking
                                                                                        ------------------------------------------------------------------------------------------------
Het aanbrengen van focus houdt ook in dat de Metropoolregio
Eindhoven het primaat op sommige thema’s - denk aan zaken als                           Er zijn bepaalde momenten in het leven van een mens of van een
wonen, arbeidsmarkt, bedrijventerreinen en detailhandel, klimaat­                       organisatie, die ‘karaktervormend’ genoemd kunnen worden.
adaptatie, zorg, recreatie en toerisme, voorzieningen - aan andere                      Die momenten dreunen nog lang na en laten blijvende sporen na.
verbanden laat. Deze opgaven kunnen op een ander schaalniveau                           En altijd is er zowel ratio als emotie mee gemoeid.
Deel 1: Waar doen we het voor? // Samenwerkingsakkoord 2019 - 2022 // Metropoolregio Eindhoven
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>In 2017 heeft bureau Berenschot onze samen­werking geëvalueerd.                         Zoals gezegd: samenwerking gaat niet vanzelf, er is een behoor­lijke
De uitkomst was helder: de samenwerking moest in zijn opzet                             inspanning nodig om de onder­liggende doelen te bereiken. Gelukkig
veranderen, met name door gebrek aan verbondenheid, draagvlak                           is er voor iedereen een wereld te winnen. We wéten waar­voor we
en eigenaarschap bij de 21 gemeenten. Als we nog iets hebben                            het doen: het handhaven en uitbouwen van het succes­volle econo­
geleerd van de evaluatie (ons eigen ‘karaktervormend moment’),                          mische profiel dat onze regio kenmerkt. Als individuele en als
dan is het wel dat sa­menwerking meer is dan een stapel papieren.                       samenwerkende gemeenten hebben we daarin een belangrijke rol.
Dat de ratio - waarop onze afspraken gebaseerd waren - een                              We werken aan het vestigings- en verblijfsklimaat voor onze
belangrijke drijfveer is, maar dat voor een geoliede samenwerking                       inwoners en bedrijven vanuit onze over­heidsrol en complementair
ook het hart moet mee­spreken. Zonder de intrinsieke wil om er                          aan de Brainport­agenda. Daarbij kijken we, net als onze inwoners,
samen wat moois van te maken, is elke afspraak een dode letter.                         over de gemeentegrenzen heen naar de thema’s die ons verbinden.
                                                                                        Dat doen we vanuit het besef dat we een opdracht hebben die verder
Samenwerking is, anders gezegd, altijd vrijwillig maar nooit                            gaat dan die van onszelf of zelfs van de gezamen­lijkheid: wij kunnen
vrijblijvend - en altijd hard werken. Een succesvolle samenwerking                      met de juiste keuzen letterlijk bijdragen aan een betere wereld.
kenmerkt zich door zo­wel inspanningen als resultaten bij alle deel­
nemende partijen. Alleen door het beste van jezelf te geven kun je
de ander laten groeien. Het lastige is dat in dit wederkerige proces
geven en nemen vrijwel nooit gelijk op gaan, maar beide nodig
zijn. Er zijn volop momenten dat geven en nemen vanuit individueel
oogpunt uit balans raken, maar de samenwerking er toch beter                                                                                                  8
van wordt. Niet alleen vanwege de ooit gezette handtekening, maar
vanuit de wens en de wil om er alles uit te halen.
Gedurende 2018 hebben de 21 gemeenten laten zien dat de
samenwerking en het gevoel van gezamenlijkheid via verbonden­
heid, draagvlak en eigenaarschap vorm en inhoud kunnen krijgen.
Maar uiteindelijk komt het toch aan op de uitvoe­ring. De letters
staan waar ze moeten staan, de thema’s zijn bepaald, net als de
vaststelling dat sommige onderwerpen juist niet binnen de
samen­werking vallen. Het nu voorliggende akkoord is van dit alles
de vastlegging; de lakmoesproef ligt in het vervolg.
Het Samenwerkingsakkoord 2019-2022 Metropoolregio Eindhoven
is het resultaat van een jaar zorgvuldig en slagvaardig bouwen.
Bouwen aan vertrouwen, aan inhoud en aan gezamenlijke doelen.
Deel 1: Waar doen we het voor? // Samenwerkingsakkoord 2019 - 2022 // Metropoolregio Eindhoven
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>Deel 2
samenvatting
opgaven
en afspraken
Samenwerkingsakkoord 2019 - 2022 // Metropoolregio Eindhoven
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>De opgaven en afspraken binnen het samenwerkingsakkoord                                          2.1.2 Wat hebben we over vier jaar gerealiseerd?
omvatten 4 thema’s:                                                                              1.	Eigenaarschap en invloed van de gemeenten op de Brainport­
1. Economie                                                                                          agenda.
2. Mobiliteit                                                                                    2.	Besluitvorming over het meerjarenplan en meer­jarenfinanciering
3. Energietransitie                                                                                  van Brainport Development NV 2021-2025.
4. Transitie van het Landelijk gebied                                                            3.	De 21 gemeenten in de Metropoolregio Eindhoven hebben
                                                                                                     inzicht in de verschillende economische agenda’s en
Daarnaast bevat het samenwerkingsakkoord afspraken over hoe                                          uitdagingen in de regio en verbinden deze met de strategie van
we samenwerken en onze governance vormgeven.                                                         Brainport Eindhoven.
                                                                                                 4.	Versterking van de regionale economische structuur doordat
De thema’s hebben een sterke onderlinge samen­hang, maar                                             enkele honderden innovaties zijn mogelijk gemaakt door het
kennen ook afzonderlijk hun specifieke omstandigheden.                                               Stimulerings­fonds.
Onderstaand de concrete afspraken, op basis van een beschrijving                                 5.	Relevante partijen maken optimaal gebruik van het Stimulerings­
van de opgaven van nu en de doelen die we aan het einde van                                          fonds en worden ingebed in het ecosysteem van gemeenten,
deze samenwerkingsperiode bereikt willen hebben. Het akkoord                                         ondernemers, kennisinstellingen en intermediaire organisaties
wordt verder uitgewerkt in jaarlijkse werkprogramma’s, waarbij                                       zoals Brainport Development en BOM.
we ons adaptief vermogen behouden om in te kunnen spelen op                                      6.	De Metropoolregio Eindhoven heeft - comple­men­tair aan het
(kansrijke) ontwikkelingen en nieuwe opgaven voor onze regio.                                        werk­veld van Brainport Development - opkomende economische
                                                                                                     kansen gesigna­leerd en verkend en waar rele­vant con­crete                                  10
                                                                                                     voor­stellen (plannen van aanpak) geformu­leerd hoe deze in ons
2.1 Economie			                                                                                      regio­nale samenwerkings­landschap te beleggen en op te pakken.
------------------------------------------------------------------------------------------------
2.1.1 Opgaven van nu                                                                             2.2 Mobiliteit
Er zijn drie concrete opgaven rond Economie:                                                     ------------------------------------------------------------------------------------------------
1.	Het verbinden van de gemeentelijke en bovenlokale
    economische agenda’s met de Brainportagenda.                                                 2.2.1 Opgaven van nu
2.	Het bevorderen van kennis en innovatie via het                                               Er zijn zes concrete opgaven rond Mobiliteit:		
    Stimuleringsfonds.                                                                           1.	(Inter)nationale connectiviteit met economische centra.
3.	Het versterken van de basiseconomie; het signaleren en                                       2.	Bereikbaarheid in de dagelijkse omgeving door meerdere
    verkennen van mogelijke opkomende opgaven en kansen en                                           vervoersvormen.
    komen met voorstellen hoe deze in ons regionaal samen­                                       3.	Leefbaarheid, verkeersveiligheid en duurzaamheid.
    werkingslandschap op te pakken.                                                              4.	Stimuleren slimme mobiliteit in de regio.
Deel 2: Samenvatting opgaven en afspraken // Samenwerkingsakkoord 2019 - 2022 // Metropoolregio Eindhoven
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>5.	Verbinding thema mobiliteit met thema’s econo­mie,                                               schalige) duurzame energie, de versnelling van de verduur­zaming
    energietransitie en transitie landelijk gebied.                                                  van de gebouwde omgeving (woningen, utiliteitsbouw en bedrijfs­
6.	Verbinding logistiek met Regionale Bereik­baar­heids­agenda.		                                   panden), en het verkrijgen van draagvlak voor gedrag en maat­
                                                                                                     regelen. De Metropoolregio Eindhoven biedt hierbij ondersteuning
                                                                                                     aan de gemeenten door het verbinden van partijen, de lobby bij
2.2.2 Wat hebben we over vier jaar gerealiseerd?                                                     Rijk en provincie voor financiering en ruimte in wet- en regelgeving,
1.	Verbreding van SmartwayZ.NL met onze totale Bereikbaar­heids­                                    en het uitwisselen van kennis. Gemeenten staan uiteraard zelf aan
    agenda of een gelijkwaardige erkenning vanuit de provincie op                                    de lat voor de uitvoering van de RES binnen hun eigen gemeente.
    het belang van alle hierin opgenomen maatregelen.                                            3.	Het komen tot testomgevingen voor innovatieve concepten voor
2.	Regie en adaptieve sturing op Bereikbaar­heids­agenda en                                         de opwekking van duurzame energie, door het verbinden van
    -akkoord.                                                                                        partijen als Brainport Development, kennisinstellingen, bedrijven
3.	Regie op en monitoring van regio-overschrijdende zaken rond                                      en individuele gemeenten als launching customer. Daarnaast
    bereikbaarheid, waaronder de OV-concessie Zuidoost-Brabant,                                      zorgen we voor een effectieve lobby en kennisdeling.
    praktische afstem­ming van wegwerkzaamheden en evene­men­
    ten en de Actieagenda Logistiek.
4.	Eensgezinde behartiging van de mobiliteits­belangen bij                                      2.3.2 Wat hebben we over vier jaar gerealiseerd?
    provincie, Rijk en Europa.                                                                   1.	Een Regionale Energiestrategie (RES). De RES bevat regionaal
                                                                                                     gedragen voorstellen voor de opwekking van duurzame
                                                                                                     elektriciteit, de warmte­transitie in de gebouwde omgeving en de      11
2.3 Energietransitie                                                                                 daar­voor benodigde opslag en energie-infrastructuur. Deze RES
------------------------------------------------------------------------------------------------     is opgesteld in samenwerking tussen overheden, private en
                                                                                                     maatschappelijke partijen.
2.3.1 Opgaven van nu                                                                             2.	Een Uitvoeringsprogramma voor de RES voor de inzet van de
De regio wil koploper zijn in de energietransitie, met als einddoel                                  regio aan het Klimaatakkoord.
om uiterlijk in 2050 klimaatneutraal te zijn. Als tussenstap zullen we                           3.	De regiogemeenten hanteren een afgestemde werkwijze voor
uiterlijk in 2030 49% minder CO2 uitstoten dan in 1990. Er zijn drie                                 de uitvoering van grootschalige energieprojecten, inclusief rand­
concrete opgaven rond de Energietransitie:                                                           voorwaarden, zoals het lokaal herinvesteren van opbrengsten
                                                                                                     uit duurzame vormen van (grootschalige) energieopwekking
Er zijn drie concrete opgaven rond de Energietransitie:                                              (sociale innovatie).
1.	Het formuleren en opstellen van een Regionale Energiestrategie                               4.	In de regio is gestart met de realisatie van drie concrete projec­ten
    (RES) met uitvoeringsprogramma die rechtstreeks voortvloeit uit                                  voor de productie van (groot­schalige) duurzame energie met de
    de afspraken in het Klimaatakkoord.                                                              potentie om ervaringen te delen en op te schalen.
2.	Op basis van de RES komen tot uitvoering. Dit betekent de onder­                             5.	Testomgevingen voor (technische en sociale) innovatieve
    steuning en opschaling van initiatieven in de productie van (groot­                              oplossingen, bijvoorbeeld als launching customer bij eigen
Deel 2: Samenvatting opgaven en afspraken // Samenwerkingsakkoord 2019 - 2022 // Metropoolregio Eindhoven
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>    gemeentelijke gebouwen.                                                                          onze regio te laten landen.
6.	Er vindt afstemming plaats in de aanpak van gemeenten om te                                  2.4.2 Wat hebben we over vier jaar gerealiseerd?
    komen tot een verdere ver­duur­zaming van de nieuwbouw en                                    1.	Een regionaal streefbeeld van het toekomstig landelijk gebied,
    de bestaan­de bouw. Ten behoeve van de verduurzaming van                                         inclusief kansen voor het verbeteren van de economische
    de bestaande woningvoorraad continueren we het regionale                                         structuur in het landelijk gebied en de ruimtelijke en ecolo­gische
    digitale Energieloket, in aansluiting op de fysieke energieloketten                              kwaliteit.
    bij de gemeenten.                                                                            2.	Ruimtelijk economische uitgangspunten voor de oplossingen
                                                                                                     voor de energieopgave, klimaat­opgave, en nieuwe economische
                                                                                                     dragers in het landelijk gebied en daardoor regionale harmoni­satie
2.4 Transitie Landelijk Gebied                                                                       van regels.
------------------------------------------------------------------------------------------------ 3.	Een kennisplatform waar uitwisseling plaatsvindt tussen de
                                                                                                     21 gemeenten, hogere overheden en maatschappelijke partijen.
2.4.1 Opgaven van nu                                                                             4.	Een groot deel van de 200 miljoen van het Rijk voor de warme
Er zijn acht concrete opgaven rond de transitie van het                                              sanering van de varkenshouderijsector is besteed in onze regio.
landelijk gebied:                                                                                5.	In de ruimtelijke ontwikkelingen in het landelijk gebied is er
1.	Het creëren van een landelijk gebied dat leef­baar, uitnodigend,                                 samenhang aangebracht tussen economie, klimaat, energie,
    toekomstbestendig en economisch vitaal is zodat het bijdraagt                                    ecologie.
    aan het con­currerend vestigingsklimaat van Brainport.
2.	Zorg voor samenhang tussen het landelijk en het stedelijk gebied.                                                                                                                             12
3.	Het opstellen van een regionaal streefbeeld van het toekomstig                               2.5 Hoe werken we samen;
    landelijk gebied vanuit de Integrale Strategie Ruimte.                                       de governance
4.	Het vanuit de rol van de overheid versnellen van de transitie van                            ------------------------------------------------------------------------------------------------
    de agrarische sector.
5.	Het omarmen en mogelijk maken van succes­volle innovatieve                                   Hoofdlijn samenwerking, governance en financiën
    verdienmodellen voor econo­misch duurzame functies en                                        •	Onze samenwerking in de Metropoolregio Eindhoven maakt
    dragers die tevens de landschappelijke kwaliteiten versterken.                                   onderdeel uit van het regionale samenwerkingslandschap binnen
6.	De grote opgaven als emissiereductie, energie­transitie en het                                   Zuidoost-Brabant. We beleggen taken en opgaven eenduidig,
    voedselvraagstuk met innovatieve technieken en de aanwezige                                      we voorkomen dubbel werk.
    kennis en vaardigheden aanpakken.
7.	De grote opgaven als emissiereductie, energietransitie en het                                •	Om onze missie te realiseren hanteren we de volgende
    voedselvraagstuk met innovatieve technieken en de aanwezige                                      basisprincipes:
    kennis en vaardigheden aanpakken.                                                                - Slagkracht
8.	Effectieve interventies om een groot deel van de 200 miljoen van                                 - Eigenaarschap en vertrouwen
    het Rijk voor de warme sanering van de varkenshouderijsector in                                  - Focus en adaptiviteit
Deel 2: Samenvatting opgaven en afspraken // Samenwerkingsakkoord 2019 - 2022 // Metropoolregio Eindhoven
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>   - Urgentie
   - Samenwerking betekent samen werken, vrijwillig maar niet                             - Aanpassingen van de gemeenschappelijke regeling vergen
     vrijblijvend                                                                            een lange doorlooptijd. We doen tot en met 2020 ervaring op
   - Geen samenwerkingsagenda, maar een samenwerkings­                                      met onze nieuwe manier van werken en stellen op basis
     akkoord                                                                                 daarvan in 2021 een gewijzigde gemeen­schappelijke regeling
   - Rolverdeling raad-college in de samenwerking                                            vast. We borgen in de tussentijd de juridische houdbaarheid
   - Effectieve en efficiënte organisatie                                                    van onze besluiten. Aanpassing van het Statuut Overleg­
                                                                                             organen Metropoolregio Eindhoven vindt gekoppeld aan de
•	De governance is langs onderstaande lijnen uitgewerkt:                                    besluitvorming over dit samen­werkingsakkoord plaats.
   - Samenwerkingsakkoorden hebben een looptijd van 4 jaar, uit­
     voering vindt plaats op basis van jaarlijkse werkprogramma’s.
     We vinden een balans tussen focus en adaptiviteit.
   - Gemeenteraden zijn lokaal en regionaal in positie om de kader­
     stellende en controlerende rol vorm en inhoud te geven. Element
     daarbij is de zogenaamde Metropoolconferentie waarin raden
     en colleges input geven op de samenwerking.
   - Bestuurlijke uitvoering vindt plaats in thematische portefeuille­
     houdersoverleggen, borging van integrale, samenhangende
     uitvoering van het samenwerkingsakkoord vindt plaats in het                                                                                         13
     dagelijks bestuur. De voorzitters van de portefeuillehouders­
     over­leggen maken daar onderdeel van uit. Het algemeen
     bestuur is bestuurlijk opdrachtgever voor het dagelijks bestuur.
     Alle gemeenten nemen rechtstreeks deel in de portefeuille­
     houdersoverleggen, algemeen bestuur en de Metropool­con­fe­
     rentie. Wat betreft de samenstelling van het dagelijks bestuur
     wordt gestreefd naar zo veel mogelijk regionale spreiding (De
     Peel, de Kempen, Stedelijk Gebied en A2-gemeenten).
   - Bestuurlijke samenwerking vraagt om adequate ambtelijke
     ondersteuning. De regionale onder­steuningsorganisatie Metro­
     poolregio Eindhoven en de gemeenten trekken hierin samen
     op. We doen in 2019 ervaringen op en nemen gekoppeld aan
     het Werkprogramma 2020 een besluit over de adequate
     omvang van de ondersteuningsorganisatie en werkbudgetten.
     Dit wordt verwerkt in de begroting 2020 en verder.
Deel 2: Samenvatting opgaven en afspraken // Samenwerkingsakkoord 2019 - 2022 // Metropoolregio Eindhoven
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre>Deel 3
inhoudelijke
opgaven
Samenwerkingsakkoord 2019 - 2022 // Metropoolregio Eindhoven
</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 15 ======================================================================

<pre>3.1 Economie                                                                                     Dat leidt tot deze drie concrete opgaven:
------------------------------------------------------------------------------------------------ 1.	het verbinden van gemeentelijke en bovenlokale economische
                                                                                                     agenda’s met de Brainport­agenda;
Opgave                                                                                           2. het bevorderen van kennis en innovatie;
De economie van Brainport is de groeimotor van Nederland. Brainport                              3.	het versterken van de brede basiseconomie, flankerend aan de
Eindhoven is bovendien een high tech regio van wereldformaat. De                                     Brainportagenda.
werkloos­heid daalt, het aantal patentaanvragen blijft zeer hoog en
de economie blijft bovengemiddeld groeien. Bedrijven hebben veel
vacatures, voornamelijk op tech- en ICT-functies.                                                Speelveld
                                                                                                 Economische vraagstukken zijn in toenemende mate bovenlokaal
Dit economische succes van onze regio komt niet uit het niets.                                   en zelfs (boven)regionaal. Zowel bedrijfsleven, kennisinstellingen
Jarenlang is door overheden, bedrijven en onderwijsinstellingen                                  als overheden hebben hierin hun afzonderlijke taken en netwerken.
samengewerkt aan een robuust ecosysteem waarin de inno­va­tieve                                  De triple helix samenwerking binnen de Stichting Brainport, met de
maakindustrie tot bloei is gekomen en onderdeel uitmaakt van                                     21 gemeenten van de Metro­poolregio als stevige overheids­inbreng,
het internationale speelveld. Als we als regio willen blijven excelleren                         zorgt daar­bij voor de uitvoering. De rol van de 21 gemeenten hier­
moeten we dan ook blijven werken aan de verdere versteviging van                                 binnen richt zich op afstemming, financiering en facilitering.
dit ecosysteem.                                                                                  Strategieontwikkeling is belegd bij de stichting Brainport. Brainport
                                                                                                 Development is de uitvoerende partij.
De 21 gemeenten in de regio Zuidoost-Brabant zijn hierin een                                                                                                           15
belangrijke factor. De gemeenten vormen de overheidsinbreng in de
triple helix en ‘borgen’ als zodanig deze samenwerking. Om de                                    Acties en afspraken vanuit de opgaven:
basis (het vestigingsklimaat) te versterken, moeten we gezamenlijk                               1. Het verbinden van de gemeentelijke en bovenlokale
investeren in kennis, infrastructuur en een aantrekkelijke werk- en                              economische agenda’s met de Brainportagenda
leefomgeving. De economische samenwerking van de 21 gemeen­ten                                   De Metropoolregio Eindhoven is namens de 21 gemeenten groot­
is erop gericht om deze bijdrage binnen Brainport te leveren.                                    aandeelhouder van Brainport Development; de gemeenten dragen
Dit doen we zowel via een financiële en inhoudelijke bijdrage aan                                hier finan­cieel en inhoudelijk aan bij. De Metropoolregio zal hier­
Brainport, als met de rechtstreekse aanwakkering van innovatie                                   voor jaarlijks aan de gemeenten vragen om hun wensen, visies en
via het Stimuleringsfonds. Daarnaast hebben we oog voor bredere                                  ambities voor Brainport Develop­ment te delen. Dat gebeurt via
economische ontwikkelingen en definiëren daarop waar nodig                                       het portefeuille­houdersoverleg economie. Voor concrete projecten
acties. De economische strate­gie voor de regio wordt door Brainport                             schakelen de gemeenten direct met Brainport Development.
opgesteld.                                                                                       Via onze samenwerking in de Metropoolregio Eindhoven leggen
                                                                                                 we de verbinding tussen de diverse gemeentelijke en bovenlokale
                                                                                                 econo­mische agenda’s en borgen we de samen­hang met de
                                                                                                 Brainport­strategie.
Deel 3: Inhoudelijke opgaven - economie // Samenwerkingsakkoord 2019 - 2022 // Metropoolregio Eindhoven
</pre>

====================================================================== Einde pagina 15 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 16 ======================================================================

<pre>2. Het bevorderen van kennis en innovatie                                                nieuwe economische vraag­stuk­ken in aanvulling op het werkveld
Het Stimuleringsfonds is al jaren een van de voor­naamste instru­men­                    van Brainport Development. Recente voorbeelden hiervan zijn
ten van de regio om innovaties in het bedrijfsleven mogelijk te                          Metropoolregio Verbonden (ontwikkeling regionaal glasvezelnet)
maken. Dankzij het fonds worden jaarlijks ongeveer 60 innovaties                         en het in dit samenwerkingsakkoord oppakken van de transitie van
ondersteund. We blijven het Stimuleringsfonds gericht inzetten voor                      de agrarische sector.
het stimuleren van innovaties passend binnen de Brainport­agenda.
Hiervoor scouten we innovaties, zetten gericht tenders uit, vervullen                    Wat hebben we over vier jaar gerealiseerd
een makel- en schakelfunctie en begeleiden het proces van                                •	Eigenaarschap en bijdrage van de gemeenten op de Brainport­
indiening tot afronding.                                                                    agenda. De 21 gemeenten leveren via de Metropoolregio
                                                                                            Eindhoven de jaarlijkse overheidsinbreng voor het opstellen van
Het Stimuleringsfonds is slechts een van de financieringsmethoden                           het jaar­plan van Brainport Development. Hiervoor wordt samen
voor innovaties vanuit het bedrijfsleven. Om een optimaal onder­                            met Brainport Develop­ment een proces ingericht waarin een
nemers- en innovatieklimaat mogelijk te maken, is de samen­werking                          specifieke uitvraag wordt gedaan bij de 21 gemeenten voor hun
met andere financiers zeer belangrijk. Daarom zetten we de                                  input. We nemen tijdig een besluit over het meerjarenplan en
komende jaren extra in op de zichtbaarheid van het Stimulerings­                            meerjarenfinanciering van Brainport Develop­ment NV 2021-2025.
fonds zodat dit meer benut wordt door relevante ondernemers. We                          •	De 21 gemeenten in de Metropoolregio Eindhoven hebben
zullen hierbij ook zoeken naar een methode om oud-deelnemers                                inzicht in de verschillende economische agenda’s en uitda­gingen
aan het fonds hierbij te be­trek­ken. Daarnaast verbinden we pro-actief                     in de Brainportregio. Op basis van deze kennis maken ze
partijen aan andere financieringsvormen bijvoorbeeld van de BOM                             afspraken, leggen ze kansrijke verbindingen met andere strate­   16
en het Brabant start-up fonds Braventure. We onderhouden hiervoor                           gische agenda’s (o.a. Brainport Nationale Actieagenda) en
de relevante netwerken.                                                                     stemmen ze hierover met elkaar af.
                                                                                         •	Versterking van de regionale economische structuur doordat
3. Versterken basiseconomie; signaleren en verkennen van                                    enkele honderden innovaties zijn mogelijk gemaakt door het
mogelijk opkomende opgaven en kansen en het komen met                                       Stimulerings­fonds. Bedrijven worden bovendien via het
voorstellen hoe deze in ons regionaal samenwerkings­                                        Stimulerings­fonds in staat gesteld om makkelijker de volgende
landschap op te pakken                                                                      stap te maken in hun ontwikkeling, onder meer via aanvullende
We zijn omgevingsbewust en zijn in staat om binnen het domein                               externe middelen.
‘economie’ snel in te spelen op kansen die zich voordoen op                              •	Relevante partijen maken optimaal gebruik van het
het niveau van de 21 gemeenten. Dit doen we door te signaleren,                             Stimuleringsfonds en worden ingebed in het ecosysteem van
onder­zoeken, denkkracht te organiseren, oplossings­richtingen                              gemeenten, ondernemers, kennisinstellingen en intermediaire
neer te zetten en de eerste actie te coör­dineren. We maken hierbij                         organisaties zoals Brainport Development en BOM.
actief gebruik van de gemeentelijke kennis en regionale data-                            •	De Metropoolregio Eindhoven heeft -complemen­tair aan het
infrastruc­turen. Het gaat om actuele integrale vraagstukken van                            werkveld van Brainport Development- opkomende economische
een bovenlokale schaal. We vervullen een sig­naalfunctie voor                               kansen gesignaleerd en verkend en waar relevant concrete
Deel 3: Inhoudelijke opgaven // Samenwerkingsakkoord 2019 - 2022 // Metropoolregio Eindhoven
</pre>

====================================================================== Einde pagina 16 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 17 ======================================================================

<pre>    voorstellen (plannen van aanpak) geformuleerd hoe deze in ons                                zoals geluidsoverlast, luchtveront­reiniging, energieverbruik,
    regionale samen­werkingslandschap te beleggen en op te pakken.                               ongevallen, ruimte­beslag en files aangepakt. Dat doen we met een
                                                                                                 co-modaal vervoersnetwerk, waarbij het niet meer gaat om de
                                                                                                 keuze tussen auto, ov of fiets maar om de vraag waar en wanneer
3.2 Mobiliteit                                                                                   welke vervoerswijze het beste past om mensen op hun
------------------------------------------------------------------------------------------------ bestemming te laten komen.
                                                                                                 Voor de volgende stap concentreren we ons als 21 samen­werkende
Opgave                                                                                           gemeenten op de belangrijkste regionale verkeersrelaties in de
Een goede bereikbaarheid is een cruciale rand­voor­waarde voor                                   dagelijkse mobiliteit, op de verbindingen met andere economische
economische bedrijvigheid in onze regio en voor het dagelijks leven                              kern­gebieden in Nederland en het nabije buiten­land en op de
van onze inwoners en bezoekers. Snelle en betrouwbare aan- en                                    hiermee samenhangende knelpunten met betrekking tot leefbaar­
afvoer van goederen is een belangrijke vestigings­plaatsfactor voor                              heid en verkeers­veilig­heid.
het bedrijfsleven, evenals zonder belemmeringen reizen tussen
woon- en werkbestemming.                                                                         Dat leidt tot deze zes concrete opgaven:
                                                                                                 1.	(Inter)nationale connectiviteit met economische centra
Omdat het merendeel van de mobiliteitsstromen de grenzen van                                     2.	Bereikbaarheid in de dagelijkse omgeving door meerdere
een individuele gemeente over­schrijdt, werken we in Zuidoost-                                       vervoersvormen
Brabant al decennia lang samen aan de bereikbaarheid in en van                                   3.	Leefbaarheid, verkeersveiligheid en duurzaam­heid
onze regio. Die samenwerking heeft veel opgeleverd, maar gezien                                  4. Stimuleren slimme mobiliteit in de regio                         17
alle ontwikkelingen op het gebied van lucht­kwaliteit, klimaat en duur­                          5.	Verbinding thema mobiliteit met thema’s econo­mie,
zaamheid, maar ook van verkeersmanagement, elektrisch rijden                                         energietransitie en transitie landelijk gebied
en verkeers­veiligheid, is er meer nodig. Bereikbaarheid is op alle                              6.	Verbinding logistiek met Regionale Bereikbaar­heidsagenda
schaalniveaus van belang. Van intercontinen­taal tot de “last mile”,
en alles daartussen. Keuze­moge­lijk­heden tussen modaliteiten zijn
daarbij zeer gewenst.                                                                            Speelveld
                                                                                                 De Metropoolregio Eindhoven neemt deel aan het mobiliteits­
Om een adequaat antwoord te bieden aan alle ont­wikkelingen                                      programma SmartwayZ.NL, dat zich richt zich op de corridor Breda-
hebben we de afgelopen jaren, vaak samen met de provincie, de                                    Venlo (A58, A2, A67), de A2 Weert - Eindhoven, de N279 Veghel -
verbindingen gezocht met het Rijk (via het MIRT) en de specifiek in                              Asten en het gebied Zuidoost-Brabant4. Het project omvat acht
onze regio bij bedrijfsleven en kennisinstellingen aan­wezige                                    deelopgaven, waarvan het de bereikbaarheid en doorstroming moet
expertise. In 2016 hebben de 21 gemeenten in de bereikbaar­heids­                                verbeteren. De aanpak varieert van smart mobility oplossingen tot
agenda “Brainport Duurzaam Slim Verbonden” afgesproken de                                        het verbreden van snelwegen. De besluit­vorming over deze
mobiliteits­netwerken te verbeteren en slimmer te gebruiken.                                     deelopgaven in het halfjaarlijkse Bestuurlijk Overleg MIRT wordt in
Tegelijker­tijd worden hiermee de negatieve effecten van mobiliteit                              de Programma­raad SmartwayZ.NL voorbereid.
Deel 3: Inhoudelijke opgaven - mobiliteit // Samenwerkingsakkoord 2019 - 2022 // Metropoolregio Eindhoven
</pre>

====================================================================== Einde pagina 17 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 18 ======================================================================

<pre>Daarnaast fungeert de regio Zuidoost-Brabant als één van de                                 Wat hebben we over vier jaar gerealiseerd
vier GGA5-regio’s in Brabant en nemen de beide centrumsteden
Eindhoven en Helmond deel aan het Netwerkprogramma                                          1. Ten aanzien van SmartwayZ.NL:
BrabantStad Bereikbaar waarin de focus ligt op de (inter)natio­nale                         •	Verbreding van SmartwayZ.NL met onze totale Bereikbaarheids­
bereikbaarheid met andere stedelijke regio’s voor personen en                                  agenda of een gelijkwaardige erkenning vanuit de provincie op
goederen.                                                                                      het belang van alle hierin opgenomen maatregelen.
                                                                                            •	Realisatie van de verbreding van de A58 (Tilburg-Eindhoven)
                                                                                               conform MIRT-planning en start MIRT-planstudie voor de A67
Acties/afspraken                                                                               (Eindhoven-Asten).
Onze inwoners en bedrijven verwachten een goede bereikbaar­heid.                            •	Afronding probleemanalyse Randweg A2 met concrete
Als individuele én samen­werkende gemeenten zijn wij als eerste                                voorstellen (medio 2019).
aanspreek­baar op het garanderen van de bereikbaarheid binnen                               •	Realisatie van het Voorkeursalternatief N279 Veghel-Asten.
onze regio en daarmee op een snelle realisatie van de in de                                 •	Realisatie van het no-regret pakket op de A2 Eindhoven-Weert
Bereik­baarheidsagenda opgenomen maatregelen. Vanzelfsprekend                                  en het blijven voeren van een lobby voor verbreding van dit
houden we daarbij oog voor maatschappelijke en technische                                      snelwegdeel.
ontwikkelingen. Daarom blijven we het gesprek organiseren met
maatschappelijke partijen om de adaptiviteit van onze bereikbaar­                           2. Ten aanzien van Bereikbaarheidsagenda en -akkoord:
heidsagenda te borgen.                                                                      •	Op basis van maatschappelijke en technische ontwikkelingen is
                                                                                               de Bereikbaarheidsagenda voortdurend (adaptief) aangepast.       18
We bundelen onze krachten om bij provincie en Rijk prioriteit te                            •	Via de Metropoolregio Eindhoven hebben wij regie gevoerd op
krijgen voor de bereikbaarheid van onze regio. Dat vraagt om een                               de realisatie van de Bereik­baarheidsagenda. Dat gebeurt onder
lobbystrategie waarbij we iedere keer naar de sterkste verbinding                              meer door het monitoren van de uitvoering en het jaarlijks
zoeken. Voorbeeld daarvan is onze deelname aan SmartwayZ.NL.                                   actuali­seren van het Projectenboek van de Bereikbaarheids­
We stemmen onze lobby af met Brainport en benutten de posities                                 agenda.
die partijen (Brainport, Metropoolregio Eindhoven en centrum­                               •	Bij het uitwerken en realiseren van maatregelen in het kader van
steden Eindhoven, Helmond) aan diverse overleg­tafels hebben.                                  een verbeterde bereikbaarheid van en in de regio hebben de 21
                                                                                               gemeenten elkaar geholpen de doelen te bereiken.
                                                                                            3. Ten aanzien van GGA-regio provincie Noord-Brabant
                                                                                            •	Monitoring van de OV-concessie Zuidoost-Brabant (2017-2026)
                                                                                               en gezamenlijke koers naar provincie bij de voorbereiding van
4
  De Bereikbaarheidsagenda “Brainport Duurzaam Slim Verbonden” kent een
  zogenaamd “akkoorddeel” bestaande uit een alternatief maatregelenpakket voor                 de nieuwe OV-concessie.
  het eerder geschrapte Noordoost-corridor project (de zogenaamde “grote ruit’).            •	Praktische afstemming van wegwerkzaam­heden, evenementen
  Enkel dit deel van de Bereikbaarheidsagenda maakt momenteel onderdeel uit van                en daarmee gepaard gaande gemeente-overstijgende
  SmartwayZ.NL.
5
   GGA – Gebieds Gerichte Aanpak.
Deel 3: Inhoudelijke opgaven - mobiliteit // Samenwerkingsakkoord 2019 - 2022 // Metropoolregio Eindhoven
</pre>

====================================================================== Einde pagina 18 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 19 ======================================================================

<pre>   omleidingsroutes vindt plaats in het Regionale Verkeerskundig                            3.3 Energietransitie
   Team Zuidoost-Brabant.                                                                   ------------------------------------------------------------------------------------------------
•	Het onderdeel mobiliteit van de halfjaarlijkse, door de provincie
   geïnitieerde, Ontwikkeldagen is gezamenlijk voorbereid.                                  Opgave
•	Actieagenda Logistiek is samen met provincie en bedrijfsleven                            De energietransitie is de overgang van energie uit fossiele brand­
   gerealiseerd en in verbinding gebracht met de Bereikbaarheids­                           stoffen zoals gas, kernenergie en steenkolen naar volledig groene
   agenda.                                                                                  energie. Duur­zame (groene) energie kennen we vanuit zon, wind,
•	Benutting van de provinciale GGA/RUP-uitkeringen is aange­                               bio­massa en geothermie. In de Klimaatwet is vastgelegd dat in
   scherpt tot maatregelen uit de Regionale Bereikbaarheids­agenda,                         2050 de uitstoot van CO2 met 95% verminderd moet zijn. In het
   met oog voor de aanwending van een deel van deze uitkering                               Klimaatakkoord worden concrete maatregelen uitgewerkt om tot
   voor zogenaamde mensgerichte verkeersveiligheidsmaatregelen.                             deze doelstelling te komen. Voor het behalen van de opgaven is
                                                                                            regionaal maatwerk nodig.
4. Ten aanzien van lobby
•	Eensgezinde behartiging van de mobiliteits­belangen bij                                  Als Brainportregio zetten we de komende 4 jaar onze innovatie­
   provincie, Rijk en Europa.                                                               kracht in om koploper te zijn in de energietransitie, met als eind­doel
•	Eenduidige lobbystrategie, met als uitgangspunt de bereik­baar­                          om uiterlijk in 2050 klimaatneutraal te zijn. Het belang in de transitie
   heidsopgaven zoals gedefinieerd in de Brainport Next                                     is meerledig: we hebben betrouwbare energietoevoer nodig om de
   Generation en de Bereik­baar­heidsagenda “Brainport Duurzaam                             maatschappij draai­en­de te houden, én de transitie zelf biedt kansen
   Slim Verbonden”.                                                                         voor bedrijven en nieuwe werkgelegenheid in de regio. We staan                                   19
•	Benutting van de lobbykracht van Brainport en centrumsteden                              voor de opgave om de energie­transitie met enthousiasme en de
   Eindhoven en Helmond en hun positie aan provinciale en                                   nodige spoed op te pakken: voor het klimaat, de werkgelegenheid
   landelijke overleg­tafels (waaronder BrabantStad), waardoor zij                          en om het wonen en werken hier aantrekkelijk te houden.
   aan die tafels kunnen acteren namens de 21 gemeenten van
   de Metropoolregio Eindhoven. Input en terug­koppeling daarvoor                           Als regio zullen we aan het Rijk een ‘bod’ moeten uitbrengen hoe
   vindt plaats in het porte­feuillehoudersoverleg.                                         en in welke mate wij bijdragen aan de afspraken in het Klimaat­
                                                                                            akkoord. Dit zullen we moeten vastleggen in een Regionale Energie
                                                                                            Strategie (RES). In de RES staat de energieopgave van een regio
                                                                                            centraal, met daarbij het potentieel voor duurzame opwekking
                                                                                            en besparingen en de concrete plannen om vraag en aanbod bij
                                                                                            elkaar te brengen. De RES vormt een bouwsteen voor de
                                                                                            ruimtelijke plannen van gemeenten, provincies en Rijk (Gemeente­
                                                                                            lijke Omgevings­visie, Provinciale Omgevingsvisie, Nationale
                                                                                            Omgevings­visie en bijbehorende plannen) waarin de integrale
                                                                                            besluit­vorming plaatsvindt.
Deel 3: Inhoudelijke opgaven - energietransitie // Samenwerkingsakkoord 2019 - 2022 // Metropoolregio Eindhoven
</pre>

====================================================================== Einde pagina 19 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 20 ======================================================================

<pre>Voor de noodzakelijke versnelling en uitrol van initia­tieven binnen                             creëren en b) significant sterker worden dankzij een bijdrage
de RES is samenwerking op lokaal, bovenlokaal en regionaal                                       van de regio.
niveau nodig. Onze regionale focus ligt op                                                  •	We wisselen kennis en kunde uit op vraagstuk­ken als het om­gaan
- gebouwde omgeving,                                                                           met windenergie en grootschalige zonneparken, aardgasvrij
- inpassing grootschalige duurzame energie,                                                    krijgen van (nieuw­bouw)wijken, maken van afspraken met woning­­
-	verkrijgen van draagvlak (inclusief sociale innovatie) voor gedrag                          corporaties en het stimuleren van particulier/lokaal initiatief.
   en maatregelen.
                                                                                            Wat hebben we over vier jaar gerealiseerd
                                                                                            •	Een Regionale Energie Strategie (RES). Deze is opgesteld in
Speelveld                                                                                      samenwerking tussen overheden, private en maatschappelijke
Het feit dat op alle schaalniveaus en vanuit verschil­lende branches                           partijen. In de RES worden afspraken gemaakt over de
(denk aan automotive, chemie, installatietechniek) partijen                                    opwekking van duurzame elektriciteit, de warmtetransitie in de
betrok­ken zijn bij de energietransitie, maakt het tot een complexe                            gebouwde omgeving en de daarvoor benodigde opslag en
opgave. Het is essentieel daarin samen te werken met par­tijen als                             energie-infrastructuur. Belangrijk onderdeel van de RES is een
de energie­maatschappijen, netwerk­beheerders, woning­                                         kaart met mogelijke locaties voor (grootschalige) projecten met
corporaties, bouwbedrijven en kennisinstellingen. De energie­                                  zon, wind en duurzame warmte­bronnen, zoals geothermie. De
transitie vindt – fysiek en sociaal – plaats op het lokale en regionale                        RES is daarmee een aanbod van de regio aan het Rijk hoe en in
niveau, daar waar vraag en aanbod bij elkaar komen. Hier is de                                 welke mate de regio bijdraagt aan het Klimaat­akkoord.
impact het meest voelbaar.                                                                  •	De regiogemeenten hanteren een afgestemde werkwijze voor de          20
                                                                                               uitvoering van grootschalige energieprojecten, inclusief randvoor­
                                                                                               waarden, zoals het lokaal herinvesteren van opbrengsten uit
Acties/afspraken                                                                               duur­zame vormen van (grootschalige) energie­opwekking (sociale
•	Als regio stellen we een Regionale Energie Strategie (RES) op.                              innovatie).
   In de RES staat de energie­opgave van een regio centraal. De                             •	In de regio is gestart met de realisatie van drie concrete projecten
   RES bevat het energieverbruik en de CO2-uitstoot van de regio,                              voor de productie van (groot­schalige) duurzame energie met de
   het potentieel aan duurzame opwekking en de concrete plannen                                potentie om ervaringen te delen en op te schalen.
   om vraag en aanbod bij elkaar te brengen.                                                •	Testomgevingen voor (technische en sociale) innovatieve
•	Ook spreken we randvoorwaarden af, zoals het lokaal her­inves­                              oplossingen, bijvoorbeeld als launching customer bij eigen
   teren van opbrengsten uit duur­zame vormen van (grootschalige)                              gemeentelijke gebouwen.
   energie­opwek­king (sociale innovatie).                                                  •	Er vindt afstemming plaats in de aanpak van gemeenten om te
•	Er komt versnelling in de initiatieven rond drie gedefinieerde pro­                         komen tot een verdere verduur­zaming van de nieuwbouw en
   jecten voor productie van (groot­schalige) duurzame energie, door:                          de bestaande bouw. Ten behoeve van de verduurzaming van de
   - partijen met elkaar te verbinden,                                                         bestaande woningvoorraad continueren we het regionale
   - initiatieven te ondersteunen die a) uitrolbaar zijn en massa                             digitale Energieloket, in aansluiting op de fysieke energieloketten
Deel 3: Inhoudelijke opgaven - energietransitie // Samenwerkingsakkoord 2019 - 2022 // Metropoolregio Eindhoven
</pre>

====================================================================== Einde pagina 20 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 21 ======================================================================

<pre>    bij de gemeenten. Uitwisseling van kennis en kunde op vraag­                                 de 21 gemeenten moet er speci­fiek aandacht zijn voor het
    stuk­ken als het omgaan met windenergie en groot­schalige                                    faciliteren van alter­na­tieve economische dragers en de versterking
    zonneparken, het aardgasvrij krijgen van (nieuwbouw)wijken,                                  van de ruimtelijke en ecologische kwaliteit van het landelijk gebied
    het maken van afspraken met woningcorporaties en het                                         in verbinding tot de totale regio.
    stimuleren van particulier/lokaal initiatief.
                                                                                                 Doel voor het landelijk gebied is te komen tot succes­volle inno­
                                                                                                 vatieve verdienmodellen voor eco­nomisch duurzame functies en
3.4 Transitie Landelijk Gebied                                                                   dragers die tevens de landschappelijke kwaliteiten versterken.
------------------------------------------------------------------------------------------------ Daar­naast is het buitengebied mooi, landschappelijk aantrekkelijk
                                                                                                 en uitnodigend. Stad, kernen en platte­land vullen elkaar aan
Opgave                                                                                           tot één sterk geheel. Het buitengebied is fysiek en digitaal goed
Onze ambitie is een landelijk gebied dat leefbaar, toekomst­besten­dig                           bereikbaar, zodat stad en platteland optimaal als één samen­
en economisch vitaal is, zodat het bijdraagt aan het concurrerend                                hangend geheel kunnen functioneren. Gezondheid en veiligheid
vestigings­klimaat van Brainport. We willen niet alleen de slimste                               van consument en omwonenden én biodiversiteit en dierenwelzijn
high tech regio zijn, maar ook de mooiste en de groenste.                                        gaan hand in hand met het verdienvermogen van de boer en
                                                                                                 andere ondernemers in het buitengebied. De voedsel­productie is
Stedelijk en landelijk gebied zijn daarin een samen­hangend geheel.                              afgestemd op de natuurlijke en maat­schap­pe­lijke draagkracht van
De agrarische sector, die daar­binnen zowel een economische                                      de omgeving. Regiobreed is er ruimte voor een mix van functies:
drager als een beeld­bepalende factor voor de ruimtelijke en ecolo­                              agrarische bedrijven, wonen, leisure, energie­opwekking, klimaat­        21
gische kwaliteit is, ondergaat de komende jaren een grote transitie.                             adaptatie, innovatieve maak­industrie, natuur, zorg en dienst­verlening.
Een deel van de agra­rische bedrijvig­heid zal verdwijnen, wat                                   We realiseren opgaven als emissiereductie, energie­transitie en
gevolgen heeft voor de boeren zelf, de daarmee samenhangende                                     het voedselvraagstuk met innovatieve technieken en de aanwezige
structuur van het agrarisch vastgoed en het vesti­gings­klimaat van                              kennis en vaardig­heden. Hierbij is agrofood gekoppeld aan hightech
de regio. De bedrijven die blijven bestaan zullen een grote                                      (foodtech). Dit toekomstbeeld vraagt om een systeemtransitie, een
transformatie moeten onder­gaan, onder meer vanwege de milieu-                                   zorgvuldige omvorming naar een innovatieve en maatschappelijk
en gezondheidseffecten van de veehouderij. De zich verhardende                                   gedragen transitie van het landelijk gebied in goede dialoog met
maatschappelijke dialoog is daarbij een complicerende factor.                                    alle betrokkenen.
Dat alles betekent een grote opgave voor zowel de boeren als de
overheid.
De transitie van het landelijk gebied zet de regio niet alleen voor
grote maatschappelijke opgaven, het biedt ook kansen. Afspraken
rondom de proble­matiek en de kansen zijn nodig voor de versnelling
van de transitie van de agrarische sector. Op het schaalniveau van
Deel 3: Inhoudelijke opgaven - Transitie Landelijk Gebied // Samenwerkingsakkoord 2019 - 2022 // Metropoolregio Eindhoven
</pre>

====================================================================== Einde pagina 21 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 22 ======================================================================

<pre>Speelveld                                                                                  •	Een integraal plan van aanpak voor de transitie van het landelijk
Partijen als de provincie, diverse ministeries, ZLTO, Rabobank,                                gebied opstellen en (lokaal of bovenlokaal) uitvoeren. Het plan
individuele ondernemers en gemeenten hebben een rol in de brede                                van aanpak sanering varkenshouderij van de Taskforce transitie
opgave Transitie Landelijk Gebied. De onderlinge verhoudingen en                               landelijk gebied maakt hier deel van uit.
de specifieke rol(len) per partij zijn nog niet uitge­kristalliseerd. Als                  •	Een ruimtelijk en economisch afwegingskader opstellen als
collectief van 21 in de Metropool­regio samenwerkende gemeenten                                onder­­steuning voor het versterken van de ruimtelijke en eco­no­
moeten we keuzes maken. We kunnen niet alle hierboven genoemde                                 mische kracht. Dit helpt bij regionale harmonisatie van regels
ambities in de komende periode waar­maken. Vanuit de specifieke                                voor de energieopgave, de klimaatopgave en nieuwe econo­mi­
kracht van onze regio zien wij onze rol in het faciliteren van 4                               sche dragers in het landelijk gebied.
ontwikke­lingen:                                                                           •	Effectieve lobby en interventies om een groot deel van de 200
                                                                                               miljoen van het Rijk voor de warme sanering van de varkens­
1.	het verbeteren van de economische structuur in het landelijk                               houderij­sector in onze regio te laten landen. Basis daarvoor is
    gebied;                                                                                    het plan van aanpak sanering varkenshouderij van de Task­force
2. het versterken van de ruimtelijke kwaliteit;                                                transitie landelijk gebied. De taskforce geeft sturing aan de
3. het versterken van de ecologische kwaliteit;                                                uitwerking en realisatie hiervan.
4.	Het verbeteren van de samenhang tussen landelijk gebied en stad.                       •	De huidige Taskforce Landelijk Gebied (met opdracht sanering
                                                                                               varkenshouderij) inbedden in het portefeuillehoudersoverleg,
Voor de opgaven van het landelijk gebied zoeken we aansluiting bij                             dan wel bestuur­lijke koplopersgroep Transitie Landelijk Gebied
de in de regio aanwezige kennis en innovatieve oplossingen. Een                                van de Metropoolregio Eindhoven.                                   22
voortgezette slimme transitie van de agrarische sector en de daaruit                       •	Meedoen met het Natuur Netwerk Brabant om de ruimtelijke en
voortvloeiende opgaven én kansen in het landelijk gebied draagt                                ecologische kwaliteit verder te versterken. Hiervoor aansluiting
niet alleen bij aan leefbaar­heid maar ook aan het bijzondere econo­                           zoeken bij het van Gogh National Park.
mische profiel van de gehele regio. Vanuit een tijdelijke Taskforce                        •	Regionaal afstemmen met Agrifood Capital (NO-Brabant),
Transitie Landelijk Gebied wordt hier al deels invulling aangeven via                          provincie en Rijk en met relevante partners zoals Water­schap­pen,
de regionale aanpak warme sanering varkenshouderij. Deze                                       Veiligheidsregio, GGD en ODZOB.
tijdelijke structuur wordt ingebed in de uiteindelijke gover­nance van
de Metropoolregio.                                                                          Wat hebben we over vier jaar gerealiseerd
                                                                                           • ●Een regionaal streefbeeld van het toekomstig landelijk gebied,
                                                                                                inclusief kansen voor het verbeteren van de economische
Acties/afspraken                                                                                structuur in het landelijk gebied en de ruimtelijke en ecologi­
•	Een regionaal streefbeeld van het toekomstig landelijk gebied                                sche kwaliteit. Dit streefbeeld beschrijft de gewenste
    opstellen, onder andere gebruik makend van de Integrale                                     toekomstige situatie en de route die we moeten afleggen om
    Strategie Ruimte, waar­bij specifiek wordt ingegaan op kansen                               daar te komen. Hierbij vormt het vastgesteld beleid zoals de
    voor economische dragers, ruimtelijke en ecologische kwaliteit.                             regionale Integrale Strategie Ruimte het uitgangspunt.
Deel 3: Inhoudelijke opgaven - Transitie Landelijk Gebied // Samenwerkingsakkoord 2019 - 2022 // Metropoolregio Eindhoven
</pre>

====================================================================== Einde pagina 22 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 23 ======================================================================

<pre>•	Ruimtelijk economische uitgangspunten voor de oplossingen
   voor de energieopgave, klimaat­opgave, en nieuwe economische
   dragers in het landelijk gebied en daardoor regionale
   harmonisatie van regels.
•	Een kennisplatform waar uitwisseling plaatsvindt tussen de 21
   gemeenten, hogere overheden en maatschappelijke partijen.
•	Een groot deel van de 200 miljoen van het Rijk voor de warme
   sanering van de varkens­houderij­sector is besteed in onze regio.
•	In alle ruimtelijke ontwikkelingen in het landelijk gebied is er
   samenhang aangebracht tussen economie, klimaat, energie en
   ecologie. Werk-met-werk-maken hoort hierbij.
                                                                                                                          23
Deel 3: Inhoudelijke opgaven - Transitie Landelijk Gebied // Samenwerkingsakkoord 2019 - 2022 // Metropoolregio Eindhoven
</pre>

====================================================================== Einde pagina 23 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 24 ======================================================================

<pre>Deel 4
hoe werken we
samen;
de governance
Samenwerkingsakkoord 2019 - 2022 // Metropoolregio Eindhoven
</pre>

====================================================================== Einde pagina 24 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 25 ======================================================================

<pre>4.1 Samenwerkingslandschap                                                                       •	 Brainport Eindhoven (triple helix). Onze regio kenmerkt zich
binnen Zuidoost-Brabant                                                                              door een internationaal unieke strategische economische
------------------------------------------------------------------------------------------------     samenwerking van overheid, bedrijfsleven en kennisinstellingen
                                                                                                     in Brainport. Brainport Development ontwikkelt de regionale
De samenwerking van onze 21 gemeenten in de Metropool­regio                                          economische strategie en is de regio­nale ontwikkelings­maat­
Eindhoven maakt onderdeel uit van een dicht samenwerkings­                                           schappij en uitvoe­rings­organisatie van de stichting Brainport.
landschap binnen Zuidoost-Brabant. Dat geeft ons de plicht                                           Via de Metropoolregio wordt de inhoudelijke verbinding gelegd
opgaven op de meest gepaste schaal, met en door de juiste                                            tussen de 21 gemeenten en de Stichting Brainport en Brainport
partners op te pakken. Oftewel, opgaven en taken worden                                              Development.
eenduidig belegd. We voorkomen dubbel werk.
•	 Lokaal. De Metropoolregio Eindhoven bestaat op dit moment uit
    21 zelfstandige gemeenten, elk met hun eigen lokale opgaven.
                                                                                                 4.2 Uitgangspunten voor de
                                                                                                 		
                                                                                                 samenwerking en governance in
• Bovenlokaal. Voor bovenlokale opgaven die samenhang
    vertonen wordt door onze gemeenten binnen de regio
                                                                                                 Metropoolregio Eindhoven
                                                                                                 ------------------------------------------------------------------------------------------------
    “sub-regionaal” samengewerkt in de Peel, de Kempen, de A2-
    gemeenten en het Stedelijk Gebied. Sommige gemeenten                                         Het doel van onze samenwerking binnen de Metropoolregio
    vervullen vanuit hun specifieke ligging een brugfunctie. De wijze                            Eindhoven is het handhaven en uitbouwen van het kenmerkende                                      25
    waarop de bovenlokale samenwerking gestalte krijgt verschilt.                                economische profiel van de regio, om op die manier het vestigings-
                                                                                                 en verblijfsklimaat voor onze inwoners en bedrijven te stimuleren.
• Metropoolregio Eindhoven. De 21 Zuidoost-Brabantse                                            Het verbeteren van de leef-, verblijf- en werkomstandigheden van
    gemeenten werken samen aan het realiseren van de in dit samen­                               onze inwoners, bezoekers en bedrijven is daarbij de leidraad. Hoe
    werkingsakkoord opgenomen opgaven binnen de thema’s                                          succesvoller we in onze opdracht zijn, des te beter het is voor onze
    economie, mobiliteit, energietransitie en transitie landelijk gebied.                        gemeenten, onze regio, ons land en de wereld daaromheen.
    Waar nodig betrekken we daarbij mede-overheden (provincie,
    water­schap­pen) en maatschappelijke partners.
•	 (Boven)regionaal. Onze gemeenten hebben specifieke
    uitvoeringstaken op de schaal van Zuidoost-Brabant samen
    georganiseerd. Denk daarbij aan de GGD, de Veiligheidsregio
    Zuidoost-Brabant en de Omgevingsdienst Zuidoost-Brabant.
    Eindhoven en Helmond maken onderdeel uit van de B5/
    BrabantStad samenwerking.
Deel 4: Hoe werken we samen; de governance // Samenwerkingsakkoord 2019 - 2022 // Metropoolregio Eindhoven
</pre>

====================================================================== Einde pagina 25 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 26 ======================================================================

<pre>------------------------------------------------------------------------------------------------
Om deze missie te kunnen realiseren hanteren we de volgende                                      •	Geen samenwerkingsagenda maar een
basisprincipes:                                                                                    samenwerkingsakkoord. We kiezen voor een akkoord. Hierin
                                                                                                   maken we concrete afspraken waarvoor iedere gemeente
•	Slagkracht. Alleen in een besluitvaardige samen­werking van de                                  verantwoordelijkheid neemt. Hierdoor kunnen gemeenteraden
   21 gemeenten zijn we in staat om gemeenschappelijke doelen                                      en colleges eigenaarschap nemen. Elke gemeente­raad kan zijn
   te realiseren. Zowel binnen onze eigen regio als in relatie tot de                              college kaders bieden om de realisatie op te pakken.
   grote nationale agenda’s.
                                                                                                 •	Rolverdeling raad-college in de samenwerking. Iedere
•	Eigenaarschap en vertrouwen. Alle betrokkenen binnen                                            gemeenteraad geeft kaders mee in de vorm van een zienswijze op
   onze samenwerking zijn in gelijke mate verantwoordelijk voor het                                het (4-jaarlijkse) Samenwerkingsakkoord voor de Metropoolregio
   resultaat en opereren vanuit verscheidenheid en een logische                                    Eindhoven en ziet toe op de uitvoering daarvan door “hun”
   onderlinge samenhang. Ieders bijdrage daarbij is verschil­lend,                                 college. Deze controlerende taak kent een sterk lokaal accent,
   maar we geven elkaar de ruimte en het vertrouwen om daar de                                     maar vraagt ook om regionale ontmoeting tussen de 21 raden en
   juiste keuzes in te maken.                                                                      colleges.
•	Focus en adaptiviteit. We maken scherpe keuzes op basis van                                   •	Organisatie. We organiseren onze samenwerking effectief en
   heldere prioriteiten, maar gieten deze niet in beton. Gewijzigde                                efficiënt, rollen en taken zijn helder verdeeld.
   omstandig­heden kunnen om aanpassing van beleid vragen.                                                                                                                                        26
•	Urgentie. De opgaven die we samen oppakken dulden geen                                        Uitwerking Governance
   vertraging. Uiteindelijke oplossingen zijn afhankelijk van ons eigen                          De hiervoor genoemde uitgangspunten van onze samenwerking in
   handelen.                                                                                     de Metropoolregio Eindhoven vloeien logisch voort uit de evaluatie
                                                                                                 en het “update­proces” dat we vervolgens gezamenlijk hebben door­
• Samenwerken betekent samen werken. Samenwerken vraagt                                         lopen. De governance wordt langs de volgende 6 lijnen uitgewerkt:
   behalve formele afspraken ook een instelling van alle betrokkenen                             • Samenwerkingsakkoord en werkprogramma’s
   om van de samenwerking een succes te willen maken. Basis­                                     • Gemeenteraden in positie
   principes als vertrouwen, eigenaarschap, gunnen, aanspreken op                                • Bestuurlijke uitvoering
   goed en slecht gedrag zijn niet te verordonneren, maar zijn                                   • Ambtelijke ondersteuning
   wel essen­tieel voor succes. Dat vraagt om continue aandacht en                               • Financiële afspraken
   onderhoud van en door alle betrokkenen. Een cultuur van elkaar                                • Gemeenschappelijke Regeling
   (aan)spreken en ontmoeten is belangrijk. Onze samenwerking                                    ------------------------------------------------------------------------------------------------
   wordt vrijwillig aangegaan, maar is niet vrijblijvend.
Deel 4: Hoe werken we samen; de governance // Samenwerkingsakkoord 2019 - 2022 // Metropoolregio Eindhoven
</pre>

====================================================================== Einde pagina 26 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 27 ======================================================================

<pre>4.3 Samenwerkingsakkoord                                                                         Het dagelijks bestuur initieert een half jaar voor de verkiezings­
                                                                                                 datum het proces om het samen­werkings­akkoord te actualiseren.
2019-2022 (en werkprogramma’s)                                                                   Daartoe wordt een proces ingericht waarin de colleges en raden
------------------------------------------------------------------------------------------------ van de deelnemende gemeenten centraal staan en input kunnen
                                                                                                 leveren. Het samenwerkingsakkoord heeft in de (huidige) gemeen­
Het kader voor onze samenwerking ligt vast in het Samen­werkings­                                schappelijke regeling de status van regionale agenda. Conform
akkoord Metropoolregio Eindhoven. Dit akkoord vormt het inhoude­­                                de gemeenschappelijke regeling wordt het samen­werkings­akkoord
lijke en procedurele fundament om als 21 gemeenten slag­krachtig                                 na vrijgave door het algemeen bestuur voor zienswijzen voorgelegd
te opereren. In aansluiting op de Brainportagenda maakt het onze                                 aan de raden. Formele vaststelling vindt plaats in het algemeen
missie – het handhaven en uitbouwen van ons onder­scheidende                                     bestuur. Daarbij streven we naar unanimiteit met de 21 gemeenten,
econo­mische profiel – tot een succes. Het samen­werkings­­akkoord                               maar indien nodig houden we vast aan de kaders zoals vastgelegd
heeft een werkingsduur van 4 jaar en wordt telkens na de                                         in de gemeen­schappelijke regeling.
gemeenteraadsverkiezingen vernieuwd.
Jaarlijks wordt vanuit het samenwerkingsakkoord voor elke speci­
fiek thema een werkprogramma vastgesteld door het algemeen
bestuur met daarin de concrete acties en te bereiken mijlpalen voor
dat specifieke jaar. Besluitvorming in het algemeen bestuur vindt
plaats op basis van de voorhang­procedure (zienswijzen).                                                                                                            27
Het aanbrengen en vasthouden van focus in onze samenwerking
is van belang om succesvol te zijn. Het samenwerkingsakkoord is
echter niet in beton gegoten, gewijzigde omstandigheden kunnen
om aangepast beleid vragen. Adaptiviteit is van belang, als de
ontwikkelingen daarom vragen kan een extra thema worden toe­
gevoegd en kunnen binnen een al bestaand thema nieuwe
opgaven worden opgepakt. Randvoorwaarde binnen adapti­viteit is
en blijft dat elke keuze meerwaarde moet hebben om met de 21
gemeenten gezamenlijk op te pakken, urgent is, niet op een ander
schaal­niveau belegd kan worden of door een ander organisatie
opgepakt kan worden, en iets moet toevoegen aan het grotere doel:
het handhaven en uitbouwen van ons unieke economische profiel.
Deel 4: Hoe werken we samen; de governance // Samenwerkingsakkoord 2019 - 2022 // Metropoolregio Eindhoven
</pre>

====================================================================== Einde pagina 27 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 28 ======================================================================

<pre>------------------------------------------------------------------------------------------------
Adaptiviteit, hoe kan een nieuwe opgave of thema in                                              Vanuit een nieuw thema
Metropoolregio-verband worden opgepakt.                                                          Nieuwe thema’s kunnen door één of meerdere gemeenten worden
Vanuit een nieuwe opgave                                                                         aangedragen. De halfjaarlijkse Metropoolconferentie vormt een
Indien een potentieel nieuwe opgave aansluit op één van de vier be­                              geëigend moment om een nieuw thema in te brengen. Indien uit de
staande thema’s (Economie, Mobiliteit, Energietransitie en Transitie                             initiële discussie tijdens de Metropoolconferentie voldoende draag­
Landelijk Gebied) dan kan door één of meerdere gemeen­ten via een                                vlak blijkt dan geeft het dagelijks bestuur opdracht tot een
inhoudelijk wethouder in het poho-overleg de behoefte voor een                                   verkennend onderzoek zoals hierboven omschreven en formuleert
nieuwe opgave aangegeven worden. Als er binnen het poho breder                                   het DB een voorstel aan het AB om het samenwerkingsakkoord wel
draagvlak is voor de opgave geeft de voorzitter van het poho                                     of niet aan te vullen met een nieuw thema. Besluitvorming in het AB
opdracht tot een verkennend onderzoek waarin getoetst wordt of het                               vindt plaats op basis van zienswijzen van de raden.
een opgave is in het belang van de 21 gemeenten, of er extra midde­
len benodigd zijn en of er sprake is van een incidentele of structurele                          ------------------------------------------------------------------------------------------------
opgave. Na het verkennend onder­zoek wordt deze ingebracht in het
dagelijks bestuur en inte­graal getoetst aan het samenwerkings­
akkoord en het werk­programma. Indien akkoord wordt een volledige
propositie uitgewerkt in opdracht van het DB. Door het poho wordt
de uitgewerkte propositie voorgelegd aan het DB en vervolgens
verwerkt in het aangepaste werkprogramma. Het AB stelt ver­volgens                                                                                                                                28
het aangepaste werk­programma vast. Als er extra budget nodig is
zal dit via de reguliere begrotingswerkwijze plaatsvinden.
Deel 4: Hoe werken we samen; de governance // Samenwerkingsakkoord 2019 - 2022 // Metropoolregio Eindhoven
</pre>

====================================================================== Einde pagina 28 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 29 ======================================================================

<pre>4.4 Gemeenteraden in positie                                                                     ------------------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------------------------ Hoe vervult een gemeenteraad de kaderstellende en
                                                                                                 controlerende rol?
De gemeenteraden zijn in de gelegenheid de kaders te beïnvloe­den                                Iedere gemeenteraad heeft binnen de samen­werking een tweetal
waarbinnen regionaal resultaten geboekt kunnen worden. Dit kan                                   rollen: raden zijn kaderstellend en controlerend. Om deze rollen zo
via zienswijzen op het Samenwerkingsakkoord en de begroting en                                   goed mogelijk in te vullen hebben raden de volgende mogelijk­heden:
via de jaarlijkse werkprogramma’s. Leden van het algemeen bestuur
en de portefeuillehouders op de inhoudelijke thema’s zijn lokaal                                 Kaderstellende rol:
aanspreekbaar op voortgang en resultaten. Iedere gemeente­raad                                   •	Zienswijze op het samenwerkingsakkoord (een keer per vier jaar).
geeft lokaal vorm aan deze controlerende rol.                                                    •	Metropoolconferentie (twee keer per jaar) waarin ook nieuwe
                                                                                                   thema’s kunnen worden geagendeerd en waar input kan worden
Behalve formele positionering van raden in het (regionale)                                         gegeven op het werk­programma.
besluitvormingsproces is ook het organi­seren van goed getimede                                  •	Zienswijze op de begroting (één keer per jaar), begrotings­
regionale ontmoeting van de raden en colleges van belang.                                          wijzigingen en het jaarlijkse werk­programma.
Daartoe wordt een “Metropoolconferentie” georganiseerd, die de                                   •	Inbreng via de desbetreffende portefeuillehouder, die eerste aan­
functie van de in de gemeenschappelijke regeling omschreven                                        spreekpunt is voor een specifiek inhoudelijk thema.
Regiodag overneemt. Hiervoor worden niet alleen alle colleges, maar                              •	Inbreng via het gemeentelijke lid in het algemeen bestuur, primair
ook de gemeente­raden uitgenodigd. Deze Metropool­conferentie                                      voor zaken die niet specifiek verbonden zijn aan de inhoudelijke
vindt minimaal tweemaal per jaar plaats, eenmaal aan het begin van                                 thema’s.                                                                                       29
het jaar om te reflecteren op de ont­werpbegroting en een tweede
maal in de herfst als onderdeel van de totstandkoming van de                                     Controlerende rol:
jaarlijkse werkprogramma’s, c.q. de (4-jaarlijkse) actualisatie van                              •	Tijdens de Metropoolconferentie (twee keer per jaar) worden
het samenwerkingsakkoord. Daarnaast bieden deze bijeenkomsten                                      momenten ingebouwd waarmee raads­leden hun controlerende
ook de gelegenheid om (in informele setting) ervaringen uit te                                     rol kunnen uit­voeren. Denk bijvoorbeeld aan verantwoording en
wisselen tussen raadsleden. We zorgen daarbij voor passende werk­                                  evaluatie.
vormen om te borgen dat iedereen optimaal in de gelegenheid is                                   •	De desbetreffende portefeuillehouder vragen verantwoording af
om input te leveren tijdens deze bijeenkomsten.                                                    te leggen ten aanzien van een specifiek inhoudelijk thema.
Door de raden actief en intensief te betrekken bij de totstand­koming                            •	Het ter verantwoording roepen van het gemeente­lijke lid van het
van het samenwerkingsakkoord en door de Regioconferentie                                           algemeen bestuur, primair voor zaken die niet specifiek verbonden
komen de raden beter in positie om invulling te geven aan hun                                      zijn aan de inhoudelijke thema’s.
kader­stellende en controlerende rol. De raden bepalen zelf of zij de                            •	De jaarrekening van de Metropoolregio Eindhoven wordt ter
Raadstafel21 voortzetten, dan wel anders inrichten. Belangrijk is                                  informatie gedeeld met de gemeente­raden. Indien gewenst
dat de leden een ambassa­deursfunctie voor de regionale samen­                                     kunnen zij hier inhoudelijk op reageren bij het gemeentelijke lid
werking in hun raden vervullen. De Raadstafel21 maakt geen deel                                    van het algemeen bestuur.
uit van de governancestructuur.                                                                  ------------------------------------------------------------------------------------------------
Deel 4: Hoe werken we samen; de governance // Samenwerkingsakkoord 2019 - 2022 // Metropoolregio Eindhoven
</pre>

====================================================================== Einde pagina 29 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 30 ======================================================================

<pre>4.5 Bestuurlijke uitvoering                                                                      Per poho wordt van enkele gemeenten verwacht dat zij ambtelijke
------------------------------------------------------------------------------------------------ capaciteit leveren voor de uitwer­king van de inhoudelijke opgaven.
                                                                                                 Dit geldt bij voorkeur voor gemeenten waarvan de portefeuille­
Portefeuillehoudersoverleggen en bestuurlijke                                                    houder deelneemt aan de bestuurlijke koplopers­groep. Samen met
koplopersgroepen                                                                                 medewerkers van de uitvoeringsorganisatie ondersteunen zij het
Elk van de (vier) thema’s uit het samenwerkings­akkoord krijgt                                   poho bij alle werkzaamheden. Externe partners kunnen partici­peren
bestuurlijk uitvoering in een porte­feuillehoudersoverleg (poho).                                in de koplopersgroep. In het “plenaire” portefeuillehoudersoverleg
Daarnaast heeft ieder poho een signaalfunctie voor “nieuwe”                                      ligt het accent op de bestuurlijke discussie en (voorbereiding van)
bin­nen het thema op te pakken opgaven. Alle verantwoorde­lijke                                  besluitvorming tussen de 21 gemeenten. Externen maken daar geen
wethouders van de 21 gemeenten hebben zitting in het poho.                                       onderdeel van uit.
Ieder poho stelt jaarlijks een concept-deelwerkprogramma met een                                 De leden van ieder portefeuillehoudersoverleg kiezen aan het begin
financiële paragraaf op. Integratie van de 4 deelprogramma’s tot                                 van iedere bestuursperiode uit hun midden een voorzitter. De poho-
één integraal concept-werkprogramma vindt plaats in het dagelijks                                voorzitters zijn inhoudelijk trekker van het thema, in lijn met de
bestuur. Wethouders kunnen in hun eigen raad (informeel) ophalen                                 beschreven opgaven uit dit samenwerkings­akkoord en bijbe­horende
welke zaken er binnen hun portefeuille van belang zijn voor                                      acties uit het werk­programma. Tevens zijn zij lid van het dagelijks
het werkprogramma. Ook tijdens de Metropoolconferentie wordt dit                                 bestuur6 en zodoende ook van het algemeen bestuur en leggen als
opgehaald. Het definitieve concept-werkprogramma wordt door                                      zodanig in het algemeen bestuur verantwoording af over de
het dagelijks bestuur aan het algemeen bestuur voorgelegd, waarna                                realisatie van de opgaven in hun werkprogramma. De poho-leden               30
de voorhangprocedure start.                                                                      leggen ook verantwoording af in hun eigen raad.
Ieder lid van het poho is daarnaast verantwoorde­lijk voor de lokale
vertaling van de in het samen­werkings­akkoord vastgelegde
afspraken, (inhoude­lijke) inbreng en het afleggen van verantwoording
in eigen college en raad.
De 21 inhoudelijke wethouders van de 21 ge­meen­ten binnen een
poho formeren uit hun mid­den een ‘bestuurlijke koplopersgroep’,
bestaan­de uit bestuurders die de diverse deelopgaven verder
uitwerken en besluiten voorbereiden. Naast affiniteit en persoon­lijke
motivatie is ook gespreide herkomst over de Metropoolregio een
motivatie voor de samenstelling van een bestuurlijke koplopersgroep.
                                                                                                  6
                                                                                                    Onder de huidige gemeenschappelijke regeling zijn de voorzitters van de
                                                                                                    portefeuillehoudersoverleggen adviseur van het dagelijks bestuur.
Deel 4: Hoe werken we samen; de governance // Samenwerkingsakkoord 2019 - 2022 // Metropoolregio Eindhoven
</pre>

====================================================================== Einde pagina 30 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 31 ======================================================================

<pre>Dagelijks Bestuur                                                                      horen­de inzet in de portefeuillehoudersoverleggen/ koplopers­
Het dagelijks bestuur is bestuurlijk opdrachtnemer van het                             groepen. Het zorgdragen voor en borgen van regionale strategie,
regionale samenwerkingsakkoord en heeft als primaire taak het                          missie en visie van de Metropool-samen­werking en het behouden
bewaken van de realisatie van het akkoord op het gebied van                            van de aansluiting daar­van op het meest actuele Brainport meer­
voortgang en integra­liteit in procesmatige zin. Daarnaast heeft het                   jaren­plan is een collectieve verantwoordelijkheid van het dagelijks
dagelijks bestuur een taak in het borgen van de regionale lange                        bestuur. Eén van de drie DB-leden fungeert daarbij als eerste
termijn strategie. In het Dagelijks Bestuur kunnen specifieke com­                     aanspreekpunt en initieert waar nodig in het dagelijks bestuur het
plexe opgaven worden belegd7. Zoals op dit moment de afronding                         gesprek over de noodzaak tot bijstelling van de regionale strategie.
van de dossiers Gulbergen en Regionaal Historisch Centrum
Eindhoven. Ook het dagelijks bestuur heeft een signaalfunctie voor                     De directeur van de regionale ondersteunings­organisatie
“nieuwe” binnen de Metropoolregio Eindhoven op te pakken opga­                         Metropool­regio Eindhoven fungeert als secretaris van het dagelijks
ven. Daarnaast geeft het dagelijks bestuur sturing aan de samen­                       bestuur.
werking in het algemeen en de regionale ondersteunings­organisatie
in het bijzonder. Tot slot is het dagelijks bestuur het externe gezicht                Algemeen Bestuur
van de samenwerking. Daarbinnen heeft de voorzitter een speciale                       Het algemeen bestuur is bestuurlijk opdrachtgever voor het dage­
rol.                                                                                   lijks bestuur via de vaststelling van het samenwerkings­akkoord
                                                                                       en de jaarlijkse werk­programma’s. Het algemeen bestuur besluit
Het dagelijks bestuur is als volgt samengesteld:                                       op basis van voorstellen die door het dagelijks bestuur worden
•	De voorzitter, zijnde de burgemeester van Eindhoven en                              voor­bereid. Ook is het algemeen bestuur de strategische gespreks­­       31
    bestuurlijk boegbeeld8 van de samenwerking;                                        partner van het dagelijks bestuur gericht op nieuwe thema’s
•	De vice-voorzitter, zijnde de burgemeester van Helmond en                           en binnen bestaande thema’s nieuw op te pakken opgaven. Het
    bestuurlijk boegbeeld9 van de samenwerking;                                        algemeen bestuur kan suggesties meegeven aan het dagelijks
•	Op basis van de complexiteit van de in het dagelijks bestuur                        bestuur voor de uitwerking hier­van.
    belegde opgaven: door het algemeen bestuur aangewezen
    perso(o)n(en) om zitting te nemen in het dagelijks bestuur.                        Ieder lid van het algemeen bestuur is, voor wat betreft de samen­
•	De voorzitters van de inhoudelijke portefeuille­                                    werking in algemene zin, ambassa­deur in de eigen gemeente en
    houdersoverleggen.                                                                 draagt zorg voor verbinding naar eigen raad en college.
Wat betreft de samenstelling van het DB wordt gestreefd naar zo
veel mogelijk regionale spreiding. (De Peel, de Kempen, het Stede­
lijk Gebied en de A2-gemeenten)
De voorzitters van de portefeuillehouders­over­leggen hebben ieder
hun inhoudelijke portefeuille in het dagelijks bestuur, met bijbe­                      7
                                                                                          Daarbij laat het dagelijks bestuur zich indien gewenst adviseren door
                                                                                          Adviescommissies of Bestuurscommissies.
                                                                                        8
                                                                                           Nadruk op regionaal/provinciaal
                                                                                        9
                                                                                           Nadruk op regionaal/provinciaal
Deel 4: Hoe werken we samen; de governance // Samenwerkingsakkoord 2019 - 2022 // Metropoolregio Eindhoven
</pre>

====================================================================== Einde pagina 31 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 32 ======================================================================

<pre>Ingevolge de Wgr zijn leden van het dagelijks bestuur lid van het                      ------------------------------------------------------------------------------------------------
algemeen bestuur.                                                                      Adviescommissie Financiën
Het algemeen bestuur is als volgt samengesteld:                                        De uit alle 21 wethouders financiën bestaande adviescommissie
•	De raden van de afzonderlijke gemeenten wijzen ieder één lid                        financiën adviseert het algemeen bestuur met betrekking tot de
     aan.                                                                              P&C-onderwerpen (begroting, jaarrekening, voortgangs­rappor­tages).
•	De raden van Eindhoven en Helmond wijzen voorts hun                                 Voorzitter van de adviescommissie is het DB-lid belast met
     burge­meester aan als lid van het algemeen bestuur.                               financiën.
•	Indien een lid van het algemeen bestuur dat is aangewezen                           ------------------------------------------------------------------------------------------------
     door de raad van een van de 21 gemeenten, toetreedt tot het
     dagelijks bestuur door verkiezing tot voorzitter van een
     portefeuillehouders overleg, dan wijst de gemeenteraad van de
     betreffende gemeente een extra lid aan voor het algemeen
     bestuur10.                                                                        4.6 Ambtelijke ondersteuning
•	Bovendien wijst de gemeenteraad wier bestuurder door het                            ------------------------------------------------------------------------------------------------
     algemeen bestuur is aan­gewezen als lid van het dagelijks
     bestuur één extra lid aan.                                                        Samenwerken is samen werken. Ter ondersteuning van de
                                                                                       samen­werking van de 21 gemeenten is een gezamenlijke regionale
De voorzitter van het dagelijks bestuur is tevens voorzitter van het                   onder­steuningsorganisatie beschikbaar. Deze organisatie is op
algemeen bestuur. De directeur van de regionale ondersteunings­                        maat toegesne­den en werkt samen met de gemeentelijke ambte­lijke                                32
organisatie Metropoolregio Eindhoven fungeert als secretaris van                       organisaties aan de bestuurlijke realisatie van het samenwerkings­
het algemeen bestuur.                                                                  akkoord. Actieve ambtelijke inzet vanuit de gemeenten, samen met
Gezien de rol van de leden van het algemeen bestuur jegens raad                        de onder­steuningsorganisatie, is cruciaal voor slagkracht,
en college gaat de voorkeur uit om collegeleden af te vaardigen in                     eigenaar­schap en vertrouwen.
het alge­meen bestuur. In een duaal stelsel kunnen raads­leden hun
lokale lid in het algemeen bestuur zodoende om verantwoording                          De ambtelijke ondersteuning richt zich op:
vragen over de vorderingen binnen de samenwerking, en zo hun                           •	het ondersteunen van de portefeuillehouders­overleggen, de
controlerende rol invullen.                                                                bestuurlijke koplopersgroepen, het dagelijks en het algemeen
Besluitvorming in het algemeen bestuur vindt bij voorkeur plaats bij                       bestuur bij het realiseren van de opgaven zoals opgenomen in
unanimiteit. Bij stemmen heeft elke gemeente een gelijk stem­                              het samenwerkingsakkoord;
gewicht ongeacht het aantal bestuurders dat vanuit een gemeente                        •	het signaleren, verkennen en agenderen van maat­schappelijke
lid is van het algemeen bestuur.                                                           ontwikkelingen en mogelijk daaruit voortvloeiende opgaven
                                                                                           die door de gemeenten in de Metropoolregio Eindhoven kunnen
                                                                                           worden belegd.
10
   Van toepassing na aanpassing Gemeenschappelijke Regeling als dagelijks
   bestuur wordt uitgebreid.
Deel 4: Hoe werken we samen; de governance // Samenwerkingsakkoord 2019 - 2022 // Metropoolregio Eindhoven
</pre>

====================================================================== Einde pagina 32 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 33 ======================================================================

<pre>De regionale ondersteuningsorganisatie bestaat primair uit proces­                     begroting en inzet van de ondersteunings­organisatie Metropool­regio
managers die de samenwerking van de 21 gemeenten ondersteunen,                         Eindhoven, gekoppeld aan het werk­programma 2019. Het dagelijks
aanjagen en doorontwikkelen. Samen met hun gemeentelijke                               bestuur heeft de verantwoordelijkheid voor de ambtelijke onder­steu­
collega’s organiseren, faciliteren en begeleiden zij het regionale                     ningsorganisatie.
samenwerkingsproces in de portefeuillehoudersoverleggen,
dagelijks bestuur en algemeen bestuur. Ook worden (bestuurlijke)                       In de loop van 2019 zijn alle opgaven helder en beschikken we
netwerken en regionale ontmoetingsmomenten van raden en                                over de eerste ervaringen met onze hernieuwde samenwerking.
colleges georganiseerd. De ambtelijke voorbereiding en opvolging                       Het dagelijks bestuur komt in het voorbereidings- en besluit­
van portefeuille­houders­overleggen/bestuurlijke koplopergroepen                       vormings­proces van het werkprogramma 2020 met een definitief
vindt plaats in periodieke ambtelijke overleggen. Hierin hebben de                     voorstel over de omvang van de ambtelijke ondersteunings­
relevante regionale procesmanagers en gemeentelijke (vak)ambte­                        organisatie Metropoolregio Eindhoven.
naren zitting. De regionale procesmanagers initiëren en faciliteren
deze over­leggen. Voorstellen met betrekking tot de samen­­werking
in algemene zin worden ambtelijk voorbereid in samen­spraak                            4.7 Financiële afspraken
en overleg met de bestuursambtenaren van de 21 gemeenten. De                           ------------------------------------------------------------------------------------------------
regionale procesmanagers nemen actief deel in landelijke kennis­
netwerken en ontsluiten deze voor de gemeenten.                                        De bekostiging van de Metropoolregio Eindhoven blijft plaats­vinden
De regionale ondersteuningsorganisatie Metro­pool­regio Eindhoven                      via inwonerbijdragen. We houden vast aan de bestaande afspraken
wordt aangestuurd door het dagelijks bestuur. Actualisering van het                    voor de bekostiging van het Stimuleringsfonds. Tevens blijven                                    33
samen­werkings­akkoord kan andere accenten leggen en om andere                         we de Metropoolregio benutten als enige sub­sidiënt naar Brainport
vormen van ondersteuning vragen. Het is van belang dat de                              Development, oftewel als “regionale betaalautoriteit”. Eind 2020 loopt
regionale ondersteunings­organisatie adaptief meebeweegt met                           de huidige periode van de meerjarenplan en meer­jaren­finan­ciering
ontwikkelingen en veranderende opgaven. Tegelijkertijd is ook van                      van Brainport Development NV af. Begin 2019 starten we met de
belang dat de organisatie stabiel en robuust is en in staat is om –                    voorbereiding van de besluitvorming over de periode 2021-2025.
samen met gemeenten – de verschillende bestuurlijke opdrachten
uit te voeren.                                                                         Gedurende het jaar 2019 houden we vast aan de vastgestelde
                                                                                       begroting 2019 en de huidige inzet van de ambtelijke onder­steunings­
De in dit samenwerkingsakkoord opgenomen op­gaven voor transitie                       organisatie. Gekoppeld aan het voorbereidings- en besluit­vormings­
landelijk gebied, en in mindere mate energietransitie moeten nog                       proces van het werkprogramma 2020 formuleert het dagelijks
verder uitkristal­li­seren. Daarom is het nu te prematuur uitspraken te                bestuur een voorstel over de inzet en omvang van de ambtelijke
doen over de definitieve omvang van de onder­steunings­organisatie.                    onder­steuningsorganisatie Metropoolregio Eindhoven en de voor
Pas als de opgaven helder zijn en ervaring is opgedaan met de                          de realisatie van het samenwerkings­akkoord benodigde regionale
nieuwe manier van samenwerking kan een reële inschatting worden                        werkbudgetten. Dat kan in het najaar van 2019 resulteren in een
gemaakt. Vooralsnog wordt daarom uitgegaan van de huidige                              voorstel tot begrotingswijziging (begroting 2020).
Deel 4: Hoe werken we samen; de governance // Samenwerkingsakkoord 2019 - 2022 // Metropoolregio Eindhoven
</pre>

====================================================================== Einde pagina 33 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 34 ======================================================================

<pre>We11 houden totdat er duidelijkheid is over de toe­komst vast aan                                regeling en het statuut. Het wijzigen van een gemeen­schappelijke
bestaande afspraken voor de bekostiging van het Regionaal                                        regeling is een tijdrovend proces en mag niet vertragend werken
Historisch Centrum Eindhoven.                                                                    bij het opvatten van onze urgente inhoudelijke opgaven.
                                                                                                 Bij de opstelling van de Gemeenschappelijke Regeling (in 2015)
4.8 De gemeenschappelijke regeling                                                               is ervoor gekozen voor de over­legorganen een apart statuut op
                                                                                                 te stellen dat door het algemeen bestuur kan worden vastgesteld.
en het Statuut Overleg­organen                                                                   Doel was en is flexibiliteit zodat een wijziging in de werkwijze
                                                                                                 gemakkelijk vastgelegd kan worden. Daarom worden de wijzigingen
Metropoolregio Eindhoven                                                                         in de governance die betrekking hebben op het Statuut Overleg­
------------------------------------------------------------------------------------------------
                                                                                                 organen door het dagelijks bestuur vertaald in een voorstel voor
We kiezen voor een samenwerkingsvorm op publiekrechtelijke                                       een aangepast Statuut. Direct na vaststelling van het Samen­werkings­
leest. De taakbehartiging die de 21 gemeenten gezamenlijk in de                                  akkoord (in dezelfde vergadering op 27 maart 2019) wordt dit
Metropoolregio oppakken heeft immers betrekking op het publieke                                  voorstel geagendeerd in het algemeen bestuur. De volgende
belang. We houden daarbij vast aan het behouden van de                                           elementen komen in dit voorstel terug: van regionale agenda naar
zelfstandige juridische entiteit, omdat dit het voordeel biedt dat het                           samenwerkings­akkoord, van Regionaal Platform naar Metropool­
kan fungeren als gezamen­lijk bestuursorgaan en betaalautoriteit.                                conferentie, van bestuurlijke werkplaats naar porte­feuillehouders­
Daarnaast draagt dit bij aan de externe uitstraling van onze samen­                              overleg/bestuurlijke koplopers­groep en afschaffing van
werking en regio.                                                                                eigenstandige figuur van gesprekstafel.                               34
We houden vast aan een “gemeenschappelijk openbaar lichaam”                                      We gaan tot en met 2020 ervaring opdoen met deze manier van
(Wet gemeenschappelijke regelingen) met een geleed bestuur, met                                  werken en stellen op basis daar­van in 2021 een gewijzigde gemeen­
eigen personeel en vermogen.                                                                     schappelijke regeling vast. Het dagelijks bestuur komt hiertoe in de
Dit samenwerkingsakkoord bevat meerdere aanscherpingen ten                                       tweede helft van 2020 met een voorstel. We blijven aansluiting
aanzien van de positionering van raden bij de totstandkoming van                                 houden op de “geest” van de momenteel vigerende gemeen­schap­
het samen­werkingsakkoord, de periodieke en eventuele tussen­                                    pelijke regeling en dragen er daarbij zorg voor dat besluiten in het
tijdse actualisatie van het akkoord en de tot­standkoming van de                                 algemeen en dagelijks bestuur juridisch houdbaar zijn. In 2020
jaarlijkse werkprogramma’s. Ook zijn er aanscherpingen over de                                   is er naar verwachting ook meer duidelijkheid over de toekomstige
wijze waarop de bestuurlijke uitvoering van het samenwerkings­                                   verhouding van de Metropoolregio Eindhoven tot Gulbergen en het
akkoord wordt georganiseerd. Deze aanscherpingen komen voort                                     Regionaal Historisch Centrum Eindhoven.
uit de uitgevoerde evaluatie en het gezamenlijk doorlopen update­
proces en passen in de geest van de vigerende gemeenschappelijke
11
   Op grond van de GR is dit niet van toepassing op de gemeente Gemert Bakel.
Deel 4: Hoe werken we samen; de governance // Samenwerkingsakkoord 2019 - 2022 // Metropoolregio Eindhoven
</pre>

====================================================================== Einde pagina 34 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 35 ======================================================================

<pre>metropoolregioeindhoven.nl</pre>

====================================================================== Einde pagina 35 =================================================================

<br><br>