<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>                                                                                 *22.22500*




Metropoolregio Eindhoven
Dagelijks bestuur
POSTBUS 985
5600 AZ EINDHOVEN




Onderwerp       : zienswijzen concept samenwerkingsakkoord 2023-2026 Metropoolregio Eindhoven
Uw kenmerk      : 100526-2719\TPU\HLE
Ons kenmerk     : z22002919/22.22500


Reusel, 1 februari 2023

Geacht dagelijks bestuur,


Met het nieuwe samenwerkingsakkoord ‘In goede banen’ streeft de regio ernaar “om onze
economische kracht te behouden én dit in goede banen te leiden met oog voor een fijne woon- en
leefomgeving. Want hoewel het overall goed gaat, gaat het nog lang niet overal goed. Het is belangrijk
dat de schaalsprong die de regio doormaakt, ten goede komt aan de welvaart én het welzijn van alle
inwoners van de regio. We werken aan een verbetering van de brede welvaart.”

Dit streven wordt in de gemeente Reusel-De Mierden herkend en erkend, dat geldt ook voor de flinke
slagen die de regio op inhoudelijke opgaven en in de samenwerking heeft bereikt de afgelopen jaren.
Het is goed om in het samenwerkingsakkoord te lezen dat het streven naar welvaart en welzijn van
alle inwoners in de regio benoemd is tot belangrijkste doel, naast het behoud van de economische
kracht.

Het concept samenwerkingsakkoord is besproken tijdens de raadsvergadering van 31 januari 2023.

Op het voorliggende conceptsamenwerkingsakkoord van de Metropoolregio Eindhoven voor de
periode 2023-2026 brengt de raad een zienswijze uit op de ambitie en strategie op zes essentiële
onderdelen.

1. De economische ambities passend te houden bij de schaal van de regio Zuidoost-Brabant.
“De regio Zuidoost-Brabant groeit door naar de 1e economie van Nederland.“
In het samenwerkingsakkoord wordt deze groei als een feit gepresenteerd en als uitgangspunt
genomen voor de inhoudelijke opgaven. De ambitie voor voldoende werkgelegenheid, nu en in de
toekomst, voor de inwoners voor welvaart en welzijn in de toekomst is uitstekend. De huidige groei
van hightech bedrijven lijkt mede door geopolitieke redenen een ontwikkeling waar we nauwelijks
invloed op hebben. Het is wel de vraag hoe, waar en tot hoever we deze groei als regio willen
faciliteren. De discussie daarover is nog nauwelijks regionaal gevoerd. Deze regio heeft niet de schaal
van de andere mainports in Nederland en kan dit groeitempo niet aan met behoud van de eigen
unieke kwaliteit. De schaalsprong op een goede manier laten plaatsvinden is een hele opgave.
Daarvoor is een regionaal gedragen strategie voor de groei én ambitie essentieel: wat faciliteren we
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>wel en wat willen we niet. Behoud van brede welvaart betekent ook dat er grenzen zitten aan (het
faciliteren van) economische groei.

2. Het streven naar brede welvaart is uitgesproken, maar moet nog verder geborgd worden
    om de sociale samenhang en onze identiteit te versterken.
“Het is niet alleen van belang dat ze zien dat ook zij mee kunnen profiteren in welzijn en welvaart,
maar dat dit ook letterlijk wordt gevoeld en ervaren. Het succes hiervan is in sterke mate afhankelijk
van het draagvlak bij de inwoners van onze regio, de draagkracht van onze voorzieningen en de
kwaliteit van de leefomgeving. Met brede welvaart als kompas voor het behoud van de sociale
balans.”
Het welzijn en de welvaart van onze inwoners en een sociale balans is waar wij voor staan. Dit zou
dan ook het kompas moeten zijn voor alle keuzes en besluiten voor de regio. Ook als dat een nadelig
effect heeft op een van de andere ‘harde’ thema’s, zou brede welvaart de doorslag moeten geven bij
besluitvorming. Het is de vraag of we dit waar kunnen maken in de praktijk. Het
samenwerkingsakkoord doet hier nog geen uitspraken over, waar bij de vijf inhoudelijke opgaven wel
concretere doelen worden geformuleerd. Hoe gaan we het perspectief van brede welvaart echt
borgen? Of gaat brede welvaart toch (weer) ten koste van de harde thema’s? Om de juiste keuzes
aan de harde kant te maken dient er een duidelijke meetlat/kompas te zijn, waar langs de diverse
opties gehouden worden.

3. Streven naar meer economische diversiteit.
“Het unieke innovatieve economische profiel van deze regio is onze kracht en heeft ons erg veel
gebracht. Het innovatie-ecosysteem van Brainport is een kraamkamer van nieuwe technologieën en
bedrijvigheid voor de maatschappelijke opgaven van de toekomst.”
De regio huisvest veel hightech bedrijven met in de Kempen de hoogwaardige maakindustrie als
belangrijke toeleverancier. De huidige schaalsprong is het gevolg van de groei van enkele van deze
bedrijven. Het is de vraag of we onze economie daarmee niet te veel van een beperkt aantal bedrijven
afhankelijk maken. Dit maakt de economie en daarmee banen en welvaart in de toekomst ook
kwetsbaar. Het stimuleringsfonds is destijds opgericht om economische diversiteit te stimuleren, zodat
de regio minder afhankelijk is van werkgelegenheid bij enkele grote bedrijven zoals in de jaren
negentig. Onze zorg is dat deze schaalsprong de eenzijdige economie lijkt te faciliteren, terwijl we juist
de diversiteit willen stimuleren. Economie beperkt zich in dit samenwerkingsakkoord vooral tot
bedrijventerreinen, waar de regio ook een sterk midden- en kleinbedrijf, detailhandel, toerisme en
agrarische sector kent. Het stimuleringsfonds zou bijvoorbeeld ook deze sectoren in onze regio
kunnen versterken en daarmee de economie verbreden.

4. De complementaire ontwikkellijnen ‘duurzame schaalsprong Brainport’ en ‘nieuwe balans
     in het landelijke gebied’ spelen in de hele regio en in elke deelregio.
“De opgaven zijn een optelsom van de autonome economische ontwikkelingen in de regio én onze
ambitie. Dat betekent dat we deze schaalsprong in goede banen zullen moeten leiden in het belang
van de gehele regio (en daarbuiten). Tegelijkertijd is het belangrijk om een nieuwe balans in het
landelijk gebied te vinden en de kwaliteit daarvan te verbeteren.”
Deze zin suggereert een tegenstelling tussen het stedelijk gebied en de overige subregio’s. De
schaalsprong ten aanzien van verstedelijking en bereikbaarheid speelt echter niet alleen in de ‘steden’
en de direct omliggende gemeenten in het SGE. Deze schaalsprong speelt in alle dorpen en kernen in
de regio. Dit is dagelijks te zien op de weg en op de woningmarkt. De transitie landelijk gebied speelt
in het buitengebied. Daarmee spelen deze herkenbare opgaven in alle deelregio’s. De schaalsprong
vindt dus zeker niet alleen in de deelregio SGE plaats. Ook in de Kempen speelt de schaalsprong
Brainport in alle kernen, naast de opgave in het buitengebied. De schaalsprong en nieuwe balans
landelijk gebied zijn geen op zichzelf staande thema’s, maar duidelijk met elkaar verweven. Zij dienen
dan ook integraal bekeken te worden. Om duidelijk te maken hoe deze opgaven geografisch verdeeld
zijn, raden wij aan dit te verduidelijken met een kaart. De huidige verstedelijkingskaarten laten dit
beeld al duidelijk zien.




                                                                                                         2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>5. De samenwerking en afspraken nog beter borgen.
“Deze twee lijnen zijn consistent met de afspraken tussen regio, provincie Noord-Brabant en
waterschappen zoals vastgelegd in de Omgevingsagenda Zuidoost-Brabant.”
Ondanks deze consistentie, zien wij dat ontwikkelingen en afspraken op dit moment nog te veel door
elkaar lopen. De visie van de Kempen is vastgelegd in Ontwikkelstrategie De Kempen, die nog niet
regionaal is vastgesteld. De woondeal die in voorbereiding is met het Rijk komt niet overeen met de
cijfers in de Ontwikkelstrategie en al helemaal niet met de cijfers in dit Samenwerkingsakkoord. Ook
de nog te maken afspraken over bedrijventerreinen lopen in proces en behoefte niet synchroon. Dit
vraagt om een nog betere afstemming binnen de regio en met andere overheden. Een mogelijkheid is
om alle ruimtelijke ontwikkelingen bij het thema Schaalsprong wonen en ruimte samen te laten komen
als een overkoepelend thema, voordat dit tot afspraken leidt op de Omgevingsdag met provincie en
waterschappen en de vervolgens met het Rijk te maken afspraken.

6. Aandacht voor de belangrijke randvoorwaarden congestie elektriciteitsnet en stikstof.
Landelijk, maar zeker ook in de regio Zuidoost-Brabant zijn er twee zeer belangrijke knelpunten die
ontwikkeling stil kunnen leggen. Dat is de congestie op het elektriciteitsnet en de stikstofproblematiek.
Daarnaast spelen er andere vraagstukken als het tekort aan materiaal en capaciteit. Maar de
problemen op het elektriciteitsnet en stikstof zijn groter en kunnen de groei zelfs volledig stilleggen. In
de Kempen is er nog nauwelijks ruimte voor nieuwe bedrijven of uitbreiding van bedrijven op het
elektriciteitsnet. En investeringen in natuur en beperking van stikstofuitstoot dreigen onvoldoende
ruimte te bieden voor nieuwe ontwikkelingen omdat deze niet leiden tot een daling tot onder de
kritische depositiewaarden op Natura 2000 gebieden. Deze acute problemen moet zo snel mogelijk
worden aangepakt om welke ambitie dan ook uit te kunnen voeren. De regio lijkt ook hiervoor het
goede schaalniveau. Toch worden deze belangrijke risico’s niet genoemd in dit
samenwerkingsakkoord.

Ook brengt de raad op het voorliggende conceptsamenwerkingsakkoord van de Metropoolregio
Eindhoven voor de periode 2023-2026 een zienswijze uit op de inhoud van verschillende thema’s.

7. Zienswijze algemeen
In het conceptsamenwerkingsakkoord worden op verschillende plekken de ambitie, twee
ontwikkellijnen en vijf strategische hoofdopgaven benoemd. De samenhang hiertussen zou duidelijker
worden gemaakt door deze schematisch weer te geven in een overzicht

8. Toekomstbestendig energiesysteem
We zien graag dat er nuance wordt aangebracht in de term ‘groei’: bijvoorbeeld slimmer groeien. Een
voorbeeld is de toename in elektriciteitsverbruik én duurzame opwek. Er is nu sprake van
netcongestie. Alleen ‘groeien’ (het elektriciteitsnetwerk uitbreiden/vergroten) is geen voldoende
oplossing; we moeten het net uitbreiden, maar ook slimmer omgaan met elektriciteit en energie, vraag
en aanbod op elkaar afstemmen, energie opslaan, etc.




                                                                                                          3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>De netcongestie missen we in het samenwerkingsakkoord. Netcongestie kan alle (economische) groei
tegenhouden. Juist hier zit een grote meerwaarde voor de regionale samenwerking. Netcongestie is
nu al de reden dat bedrijven, omdat ze geen aansluiting krijgen, niet kunnen/willen vestigen, uitbreiden
en/of verduurzamen. Ook grootschalige duurzame opwek van elektriciteit (RES bod) kan niet
gerealiseerd worden door netcongestie. Dit wordt een steeds groter probleem, zowel dus voor de
economische groei als voor de energietransitie. Dit zien we graag opgenomen in het
samenwerkingsakkoord, zowel als afzonderlijk onderwerp als in de context met andere onderwerpen.
Zo zouden we de zin “Anderzijds zetten we volop in op energiebesparing, de realisatie van
zonnevelden en windparken en een slimme inzet en verdeling van warmtebronnen in onze regio.” op
pagina 15 graag aan willen passen naar: “Anderzijds zetten we volop in op energiebesparing,
uitbreiding van het net, de realisatie van zonnevelden en windparken en een slimme inzet en verdeling
van warmtebronnen in onze regio.”

Aan paragraaf 4.3 Toekomstbestendig energiesysteem, Wat gaan we doen, Toekomstig
energiesysteem (pagina 21), willen we graag toegevoegd hebben: “Het inzetten op uitbreiden en
slimmer gebruik maken van het elektriciteitsnetwerk om de toekomstige vraag en aanbod te kunnen
faciliteren.”

Aan paragraaf 4.4 Economie: een veerkrachtig economisch systeem (pagina 21), Wat willen we
samen bereiken, willen we graag dat toegevoegd wordt: “Verduurzaming en uitbreiding van
bedrijventerreinen mogelijk maken door onderlinge afstemming van energiesystemen.”

9. Toekomstbestendig mobiliteitssyteem
In de basis kan de gemeente Reusel-De Mierden instemmen met de teksten van het
samenwerkingsakkoord rondom het thema toekomstbestendig mobiliteitssysteem. Het bevat alle
onderwerpen die voor ons belangrijk zijn voor mobiliteit binnen de beoogde schaalsprong. Wel zien
we nog enkele aandachtspunten:

Ten aanzien van paragraaf 3.2 Twee complementaire lijnen (pagina 12), zien we een toegevoegde
waarde in de volgende aanvulling: “In Zuidoost Brabant wordt van oudsher ook veel gewerkt in
landelijk gebied en zijn veel toeleveranciers gevestigd in de randen van de regio, o.a. in de
maakindustrie. De verbindingen tussen de randen van de regio met stedelijk gebied moeten daarom
goed zijn. Daarnaast zijn verbindingen met aangrenzende regio’s ook van groot belang. Goede
verbindingen maken ook het meer spreiden van de woningbouwopgaven mogelijk.”

Op pagina 13 staan de opgaven mobiliteit niet correct beschreven. De juiste tekst kan worden
overgenomen uit RMP/RMA 2022, die als volgt luidt:
    De vier strategielijnen van het RMA 2020 zijn de programma’s waar we de projecten onder
    verdelen:
         Een robuust en betrouwbaar mobiliteitssysteem bouwen om de mobiliteit van nu en in de
            toekomst te organiseren. We verbinden netwerken en bouwen het mobiliteitssysteem van
            de toekomst. Hiermee kan iedereen zich van a naar b verplaatsen.
         Het stap voor stap realiseren van een slim en vernieuwend mobiliteitssysteem. We
            gebruiken de bestaande infrastructuur op een slimme manier. Dat doen we door gebruik
            te maken van data. We investeren in pilots, nieuwe mobiliteitsideeën en blijvende
            gedragsverandering.
         Het duurzaam maken van mobiliteit. We zorgen voor een schoon en stil
            mobiliteitssysteem waarmee je op een gezonde manier reist. We stimuleren het gebruik
            van ‘schone’ vervoersmiddelen en duurzame energie. In de leefomgeving is er geen
            overlast van het verkeer.
         Het zo veilig mogelijk maken van mobiliteit voor de verkeersdeelnemers én de inwoners
            en bezoekers van de regio. In de Metropoolregio streven gemeenten en provincie naar 0
            verkeersdoden.

In de tekst wordt op verschillende plekken gesproken over “ketenmobiliteit”. De juiste term hierin is
echter “mobiliteitstransitie”. Een aanpassing hierin is gewenst om eenduidigheid te creëren, ook ten
opzichte van andere documenten rondom mobiliteit.




                                                                                                        4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>In de bijlage “Samenwerkingsverbanden Zuidoost-Brabant” wordt een beschrijving gegeven van
SmartwayZ. Deze beschrijving zien we graag aangevuld met de volgende tekst:

“Onderdeel van SmartwayZ zijn de uitvoeringsorganisaties voor regiobrede smart mobility projecten
Brainport Bereikbaar en het uitvoeringsteam van Korte termijn pakket Randweg A2/N2.Een nieuw
regionaal programmabureau Mobiliteit Zuidoost Brabant bewaakt de samenhang en verzorgt de
samenwerking op de mobiliteitsopgaven, waaronder de MIRT projecten.”

Vragen?
Heeft u nog vragen of wilt u meer informatie? Neem dan gerust contact met me op. Op maandag t/m
donderdag ben ik bereikbaar via 088 497 01 24 of via e-mail i.vanasten@reuseldemierden.nl.

Met vriendelijke groet,
namens het college van burgemeester en wethouders,



Irene van Asten
Algemeen juridisch beleidsmedewerker
team Concern & Control




                                                                                                    5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>