<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>1e termijnbijdrage Praktische Politiek Algemene beschouwingen 2014-2017


1
Ook al zijn er berichten dat de economie aantrekt, de crisis gaat nog steeds door. In Posterholt
staan meer dan 100 huizen te koop, we zien een grote leegstand van winkels in de kernen en ook
de werkloosheid is de afgelopen maanden gestegen. We lezen dat in Roerdalen 25% op of onder
de armoedegrens leeft en we wisten al langer dat de meeste mensen die gebruik maken van de
voedselbank in Roermond uit Roerdalen komen. Allemaal stuk voor stuk zaken waar menselijke
drama's achter zitten. De gemeente kan hier niet altijd wat aan doen, maar het zijn deze
ontwikkelingen die de gevoelens van veel burgers bepalen.
Wat we in ieder geval wel moeten doen is er voor zorgen dat we de gevoelens en zorgen van veel
burgers niet verergeren met verkeerde keuzes die door de burgers opgebracht moeten worden,
hogere lasten of ondoordachte en te snelle bezuinigingen.
Dat geldt vooral ook voor mensen die afhankelijk zijn van voorzieningen of een steuntje in de rug
nodig hebben. Burgers die nu gebruik maken van de WMO, de AWBZ of de Jeugdzorg. Wajongers
die in de Bijstand terecht komen en hun ondersteuning voelen wegvloeien. We moeten zo snel
mogelijk zorgen voor duidelijkheid, nabijheid en menselijkheid voor deze mensen. Duidelijkheid
bieden over de uitwerking van de 3 decentralisaties, alle 3 decentralisaties in het sociale domein:
- de transitie van extramurale begeleiding van de AWBZ naar de WMO;
- transitie van de jeugdzorg;
- de participatiewet.

2
Deze overgang van taken van het Rijk naar de gemeente wordt een hele uitdaging en dat moet
allemaal gebeuren met een budget van 75% van de huidige kosten, want het rijk kort de
budgetten met 25% omdat gemeenten het goedkoper moeten kunnen doen. Dat betekent voor
Roerdalen € 5,6 miljoen. Dat bedrag zal binnen de uitvoering van de nieuwe taken en de daaraan
gekoppelde budgetten gevonden moeten worden, Zeker in de eerste jaren zal dat erg moeilijk
zijn. Dit betekent dat zo snel mogelijk financiële ruimte gemaakt moet worden om de risico's van
de decentralisaties op te vangen.

Door deze decentralisaties draagt de gemeente de komende jaren ook de verantwoordelijkheid
voor onder andere de dagbesteding, de begeleiding bij psychische problemen, van ouderen en
mensen met een lichamelijke en zintuiglijke beperking. Dit geldt ook voor onder andere de
jeugdbescherming, jeugdreclassering, jeugd-ggz (Zorgverzekeringswet) en de zorg voor licht
verstandelijk gehandicapte jongeren. Gezien de vele burgers uit onze gemeente die hier belang bij
hebben wil Praktische Politiek dat wij dit op goede wijze neerzetten.
Wij willen niet dat burgers in onzekerheid terecht komen over voorzieningen die zij nodig hebben.
Dat vraagt om een politiek die dichtbij de burgers die het betreft staat, slimme en simpele
oplossingen en een kritisch financieel vermogen de komende jaren.
De effecten van de decentralisaties zijn begrijpelijk in de begroting niet meegenomen.
We hebben de komende jaren dus vooral vertrouwen en verbinding nodig. Daarin investeren is
cruciaal de komende jaren. Investeren in verbanden die mensen verder helpen. Investeren in de
overgangsmaatregelen. Investeren in kansen voor mensen, kortom investeren in mensen.




Pagina 1 Praktische Politiek
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>3
Voor burgers die werkloos zijn geraakt en zich rot zoeken om een nieuwe baan te vinden. Voor
burgers die afhankelijk zijn van voorzieningen die gedecentraliseerd worden met een korting. Met
de decentralisaties staan we voor een grote cultuurverandering en zoals bij alle
cultuurveranderingen, kost dat aandacht voor de mensen, tijd en geld. We hebben onze zorgen
daarover dat die belangrijke voorwaarden ook echt aanwezig zijn de komende jaren.

Voorzitter, de crisis raakt de gemeente ook.
De crisis zien we ook terug in de begrotingscijfers. De bouwaanvragen en dus de
legesopbrengsten lopen terug omdat met name de bouwprojecten ontbreken. De verklaringen
zijn helaas beperkt tot een beschrijving wat er gebeurt en een diepere analyse ontbreekt.
Daardoor wordt het moeilijk het structurele effect hiervan te waarderen als raadslid. Dat gebrek
aan echte diepgang tref ik meer aan in de programma’s, waar sommige paragrafen tig-keren
herhaald worden.

Zoals het college aangeeft in de stukken van de begroting is Roerdalen financieel op orde en is het
met name het resultaat van een jarenlang solide financieel beleid.
Maar hoe hou je dat als je gaat afwachten. Het College, raakt hiermee een van de hoekstenen van
een solide financieel beleid. Het moet juist de uitdaging zijn om een zo goed mogelijke prognose
af te geven bij begroting die niet meer dan 1% afwijkt van het rekeningresultaat. Het is van groot
belang voor zowel de raad, als het college om zo vroeg mogelijk in het jaar te weten hoe we er
financieel voor staan. Zodat we tijdig maatregelen kunnen nemen om tekorten aan te kunnen
pakken en weten of er ruimte is om problemen snel te kunnen oppakken.

4
Ook hier komen de bezuinigingen er aan. Het financieel perspectief van de meerjarenbegroting
loopt in 2017 af naar € 209.000. Daarbij is nog geen rekening gehouden met de verdere
rijksbezuinigingen van € 6 miljard. En dat is nog gebaseerd op de meicirculaire, terwijl de
septembercirculaire voor verdere verslechteringen gaat zorgen, oplopend naar een tekort. Is de
septembercirculaire al uit en wat is het effect? De uitkomst van dit financiële perspectief geeft
aan dat financiële scherpte en voorzichtigheid de komende jaren belangrijk zijn. Dat betekent ook
dat er op dit moment nauwelijks ruimte is voor nieuw beleid en dat ook een verdere versterking
van het weerstandsvermogen hard nodig is. Praktische Politiek zal dit dan ook steunen omdat dit
in het belang is van de burgers van Roerdalen en met name de kwetsbare burgers.
In tegenstelling tot de Rijksoverheid geldt voor de gemeenten niet die bekende 3%-norm.
Gemeenten moeten in normale tijden hun meerjarenbegrotingen in evenwicht hebben (zonder
tekort). Daarom zullen in de toekomst aanvullende bezuinigingen nodig zijn om de
meerjarenbegroting in evenwicht te brengen. Dat zal een groot beslag leggen op het werk van de
nieuwe gemeenteraad in de periode 2014-2018.
Daarvoor is geen tijd te verliezen; Praktische Politiek vraagt het college dan ook om nu al te
starten met het opstellen van scenario's, die het de nieuwe gemeenteraad mogelijk maken om tot
snelle beslissingen te komen.
Het is moeilijk om nu al vooruit te lopen op de uitkomst van een proces om te komen tot grotere
bezuinigingen. Voor Praktische Politiek staat vast dat we niet willen dat in die 3
bezuinigingsronden de zorg voor en de participatie van mensen, het minimabeleid en de kleine
subsidies aangetast worden.




Pagina 2 Praktische Politiek
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>5
Nieuw beleid
Zoals gezegd is er op dit moment nauwelijks ruimte voor nieuw beleid. Wij zullen onze
verantwoordelijkheid hierin nemen. Dat wil echter niet zeggen dat er geen intensiveringen nodig
zijn: Het beheer van de openbare ruimte is aan verbetering toe, we moeten door met de aanpak
van toezicht en handhaving, we moeten investeren in de doorstroom van woningen voor de
woningzoekenden, met versterking van de leefbaarheid van de kernen en de betaalbaarheid van
onze voorzieningen en accommodaties Allemaal nodig om Roerdalen klaar te maken voor de
toekomst. De middelen hiervoor zullen binnen de bestaande middelen gevonden moeten worden.
Dat kan, maar zal een heel karwei worden.

Tot slot
De belangrijkste werkzaamheden voor de gemeente de komende jarenzijn de huishouding op
orde houden. Vergeleken met andere gemeenten heeft Roerdalen een redelijk sterke
uitgangspositie om de komende bezuinigingen en de decentralisaties aan te kunnen pakken. Van
zo'n financieel sterke gemeente mag ook aandacht en zorg voor haar kwetsbare burgers in deze
jaren verwacht worden en daar zullen wij ons sterk voor (blijven) maken.




Pagina 3 Praktische Politiek
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>