<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>                                                                           qerneente roerdalen


Raadsvoorstel
                                         ~   '   •   __                           ••        -   -   _.   __   0 __   "   _.   _'.   __   ••   _   _    •   ~_.   __,




  Onderwerp:                             Vaststellen bestemmingsplan (Afbouwen planvoorraad Wienkeskoel
                                     -
                                         II, fase_. 2'
                                          _._--         -  -- -_. - -_._ -
                                                               -    --'_               ..




 ~I~~i~n~r~~~~ndapunt:                 ~Ço~~~~van Burgerneester ~n w~t"!9~d_er~s_              Roerdalen
  Portefeuillehouder:                 _ç~~.<;J.W_o!fh~~e!l__                                   _    ~     ~_
  Gevraagd besluit:                         1. Het bestemmingsplan (Afbouwen planvoorraad Wienkeskoel
                                                II, fase 2' gewijzigd vast te stellen;
                                           2. Géén exploitatieplan ex artikel 6.12 Wet ruimtelijke ordening
 --   -   --- - .._-- ----'--._-     - -
                                                vast      --
                                                            te stellen.
                                                  ---._ ...-_ - --
                                                               ..    ---_._--_.-.-
                                                                           _',.    __ ._--~-~~~--_.
                                                                                                ._,_.    ._--- --~--                                  __
__Bijlage(nJ:_                 ~_
                       Vast_!~~!~lle_n~~!e_r!lmi~gy_p~anJ!_c>elichti_rlg,_r~g~~~~~r~~eldi_rlgl
                                                                                            _
_~U~g~i~J!e~_i~~_a~_~~ Idem
 Consequenties:        Nieuw planologisch regime ter plaatse van de locatie Wienkeskoel II,
                       fase 2 te Melick.


Samenvatting

Op 21 april 2016 heeft de gemeenteraad besloten in te stemmen met de herverkaveling van
Wienkeskoel inclusief de gewijzigde exploitatieopzet. Onder andere om de huidige planvoorraad
in het gebied af te bouwen. In het bijbehorende raadsvoorstel (van de herverkaveling) is al
aangegeven dat het daadwerkelijk schrappen van de directe bouwtitels in het plangebied
geëffectueerd zal moeten worden in een bestemmingsplan. Om die reden wordt uw raad nu
gevraagd:
    1. Het bestemmingsplan (Afbouwen planvoorraad Wienkeskoelll, fase 2' gewijzigd vast te
        stellen;
    2. Géén exploitatieplan ex artikel 6.12 Wet ruimtelijke ordening vast te stellen.


Toelichting        op het voorstel



Aanleiding

Op 21 april 2016 heeft uw raad besloten in te stemmen met de herverkaveling van Wienkeskoel
inclusief de gewijzigde exploitatieopzet. In het bijbehorende raadsvoorstel (van de
herverkaveling) is al aangegeven dat het daadwerkelijk schrappen van de directe bouwtitels in het
plangebied geëffectueerd zal moeten worden in een bestemmingsplan. Om te voorkomen dat de
kopers van de stroken grond in het plangebied de aanwezige bouwtitels alsnog verzilveren ligt nu
voorliggend bestemmingsplan ter besluitvorming voor. Daarnaast zal een kleine aanpassing ten
behoeve van de benodigde infrastructuur worden meegenomen alsmede de
wijzigingsbevoegdheid voor de realisatie van 3 kavels ten behoeve van de afronding van het
plangebied.




Pagina 1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>                                             qerneente roerdalen


Kader

Het wettelijk kader wordt gevormd door de Wet ruimtelijke ordening (Wro), de Algemene wet
bestuursrecht (Awb), de Structuurvisie Roerdalen 2030, de Structuurvisie Wonen, Zorg en
Woonomgeving en het bestemmingsplan Kernen Roerdalen.


Afwegingen   en argumenten

Op 17 december 2014 is de regionale Structuurvisie Wonen, Zorg en Woonomgeving vastgesteld
door uw raad. Op basis daarvan is besloten dat de plancapaciteit in de regio, en daarmee in de
gemeente Roerdalen, moet worden teruggebracht. Afgesproken is dat de gemeente de komende
4 jaar minimaal 40% van de (potentiële) overcapaciteit afbouwt.

Om de sanering daadwerkelijk vorm te geven heeft het college in december 2015 het
uitvoeringsplan afbouwen planvoorraad vastgesteld. Ook de gemeente zelf zal, als eigenaar van
diverse woningbouwplannen in de gemeente, bouwtitels moeten schrappen.

Herverkaveling Wienkeskoelll, fase 2
Uw raad heeft mede op basis van bovenstaande op 21 april 2016 besloten in te stemmen met de
herverkaveling van Wienkeskoel II, fase 2.

Hierbij is besloten om tot herverkaveling van het gebied te komen om de belangstelling voor de
nieuwe bouwkavels te vergroten. Daarnaast werd daarmee tegemoet gekomen aan de vraag van
de eigenaren van de percelen grenzend aan deze woningbouwkavels om gedeeltes van de kavels
te kopen ter uitbreiding van de tuin. Zoals in het raadsvoorstel behorende bij de herverkaveling al
is aangegeven bestaat het risico dat bewoners in het gebied die een reststrook hebben gekocht
(met als doel vergroting van de tuin) aanspraak maken op de aanwezige bouwtitels en deze
alsnog willen verzilveren. Eenongewenste ontwikkeling, gelet op bovenstaande opgave ten
aanzien van het afbouwen van de planvoorraad. Om deze ontwikkeling te voorkomen dient er een
nieuw bestemmingsplan te worden vastgesteld ten behoeve van de sanering van enkele
bouwtitels ter plaatse (7).

Wijzigingsbevoegdheid
Op 15 december 2011 heeft uw raad de nieuwe fasering van "Wienkeskoelll, fase 2" alsmede de
daarbij horende gewijzigde exploitatieopzet vastgesteld. Dit besluit is tevens de basis geweest
voor het besluit dat uw raad heeft genomen op 21 april jl. zoals hierboven toegelicht. In het
besluit van 2011 is besloten om bij de verkaveling en vaststelling te zorgen voor een mooie
afronding van de kernen met de voorkanten van de huizen. Hierbij zal de openbare ruimte en
infrastructuur op een zo efficiënt mogelijke manier moeten worden aangelegd. Om hier aan
tegemoet te kunnen komen wordt voorgesteld om de wijzigingsbevoegdheid, die in het
bestemmingsplan 'Kernen Roerdalen' en 'ie herziening Kernen Roerdalen' voor 3 woningen is
opgenomen aan de noordzijde van het gebied, te effectueren.




Pagina 2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>                                             gemeente roerdalen


Deze woningen zijn meegenomen in het herverkavelingsplan en de gewijzigde exploitatie
waarover op 21 april jl. een besluit is genomen. Hetgeen dat hierbij nog ontbrak was het
effectueren van deze 3 bouwmogelijkheden door middel van een bestemmingsplan.

Van deze wijzigingsbevoegdheid kan gebruik worden gemaakt onder de voorwaarde dat:
a.     maximaal 3 vrijstaande woningen, in overeenstemming met de woningaantallen volgens
       de gemeentelijke Woonvisie (thans Structuurvisie Wonen, Zorg en Woonomgeving),
       worden opgericht;
b.     de maximum goot- en bouwhoogte respectievelijk 6 en 10 meter bedraagt;
c.     het plan voorziet in voldoende parkeervoorzieningen.

Aan bovenstaande voorwaarden wordt voldaan zoals gemotiveerd in bijgevoegde toelichting van
het bestemmingsplan.

Ondanks dat het effectueren van deze wijzigingsbevoegdheid zorgt voor drie nieuwe bouwtitels,
worden in totaal meer woningbouwtitels in het gebied gesaneerd. Daardoor is per saldo nog altijd
sprake van het afbouwen van de planvoorraad. Omdat nu een nieuw bestemmingsplan wordt
opgesteld naar aanleiding van de herverkaveling in het gebied wordt voorgesteld de effectuering
van deze wijzigingsbevoegdheid hierin mee te nemen om te zorgen voor een mooie
stedenbouwkundige afronding van het plangebied.

Gemeentelijk Kwaliteits Menu (GKM)
Bij het effectueren van de wijzigingsbevoegdheid dient rekening te worden gehouden met het
GKM. Het GKM geeft aan dat voor de toevoeging van m2 bouwvlak wonen een kwaliteitsbijdrage
vereist is van € 35,- per m2. Gelet op het feit dat per saldo meer m2 bouwvlak wordt gesaneerd
dan dat met het effectueren van de wijzigingsbevoegdheid wordt gerealiseerd, kan op deze
manier de kwaliteitsbijdrage worden gesaldeerd.

Aanpassing ten behoeve van infrastructuur.
Bij het opstellen van onderhavig bestemmingsplan, in relatie tot de aan te leggen infrastructuur in
het gebied, is geconstateerd dat de gewenste infrastructuur niet kan worden aangelegd op basis
van de vigerende bestemmingen. Om de gewenste situatie te kunnen realiseren wordt het
bestemmingsplan hier op aangepast. Concreet betekent dit dat een gedeelte van de bestemming
'Verkeer' ter plaatse aan de Rollstraat, de bestemming 'Wonen' krijgt en een gedeelte van de
bestemming 'Groen' de bestemming 'Verkeer' krijgt.

Voorstel
Gezien bovenstaande wordt uw raad gevraagd om naar aanleiding van de herverkaveling van het
gebied (waardoor de woningbouwtitels worden aangepast en de wijzigingsbevoegdheid wordt
geeffectueerd) én de aanpassing van de infrastructuur voorliggend bestemmingsplan vast te
stellen.




Pagina 3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>                                                  gemeente roerdalen


 Risico's

 Allereerst, door het schrappen van de bouwtitels, vooruitlopend op een verdere sanering van de
 planvoorraad, wordt tevens voorkomen dat de kopers van de stroken grond in het plangebied
 straks aanspraak kunnen maken op planschade. Bij de besluitvorming over het ontwerp-
 bestemmingsplan was de gemeente immers nog eigenaar van de gronden met de vigerende
 bouwtitels. Ten aanzien van het toevoegen van de bouwtitels, gebruik makende van de
 wijzigingsbevoegdheid, loopt de gemeente een planschaderisico. Echter, door een
 wijzigingsbevoegdheid op te nemen in het bestemmingsplan 'Kernen Roerdalen' is
 voorzienbaarheid gecreëerd.


 Proces

Het ontwerp-bestemmingsplan heeft gedurende 6 weken ter inzage gelegen. Een ieder heeft de
mogelijkheid gehad een zienswijze in te dienen. Van deze mogelijkheid is géén gebruik gemaakt.

Na de inzage heeft ambtshalve nog een controle plaatsgevonden. Dit heeft geresulteerd in de
volgende wijzigingen:
    •       De aan te leggen infrastructuur bleek niet geheel in overeenstemming te zijn met de
            diverse bestemmingen. Dit is gecorrigeerd.
    •       In het bestemmingsplan 'ie herziening Kernen Roerdalen' is in de regels een wijziging
            doorgevoerd wat betreft het bouwen van een woning met een platdak. Deze wijziging is
            overgenomen in voorliggend bestemmingsplan.
    •       De maximale bouwhoogte in het plangebied was vastgesteld op 6 meter. Om een woning
            met twee verdiepingen met een platdak te bouwen is een bouwhoogte van 6 meter te
            weinig. Om die reden is de maximale bouwhoogte verhoogd naar 6,5 meter.
    •       Bij de vaststelling van het bestemmingsplan 'ie herziening Kernen Roerdalen' is een
            amendement aangenomen ten aanzien van de archeologiebestemmingen. Deze wijziging
            is overgenomen in voorliggend bestemmingsplan.
    •       Door de genoemde afstand van de bouwgrens tot aan de woning (voorzijde) konden
            ongewenste situaties ontstaan, zoals het bouwen op de bouwgrens, waardoor deze
            afstand is aangepast. De voorgevel van de woning moet nu minimaal 2 meter uit de
            bouwgrens worden gerealiseerd.
    •       Tot slot is de nummering in de regels op een enkele plek gecorrigeerd.

Uw raad wordt nu gevraagd om het bestemmingsplan 'Afbouwen planvoorraad Wienkeskoelll,
fase 2' gewijzigd vast te stellen.




Pagina4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>                                            gemeente roerdalen


Communicatie

Conform afdeling 3:4 van de Algemene wet bestuursrecht en artikel 3:8 van de Wet ruimtelijke
ordening wordt het raadsbesluit en het bestemmingsplan 'afbouwen planvoorraad Wienkeskoel
II, fase 2' bekend gemaakt in de Staatscourant, Roerdalenbericht en op de gemeentelijke website.
Het plan zal verder voor een ieder beschikbaar zijn via www.ruimtelijkeplannen.nl en het
Servicepunt Roerdalen.

Sint Odiliënberg, 9 augustus 2016



Burgemeester en wethouders van Roerdalen,
De secretaris,              De burgemeester,
                                               ~d,

                 /'



                               mr. M.D. de Boer-Beerta




Pagina 5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>