<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>          Bestemmingsplan Buitengebied,
          Boermastreek ong bouw woning

          Ontwerp




Opdrachtgever:      De heer A. Siebring
Rapportnummer:      RB 10.531
Datum vrijgave:     April 2021
Opsteller:          Dhr. M. Beek
Goedkeuring:        Dhr. H. de Roo
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Gemeente Borger-Odoorn                                         Blad 2 van 54
Bestemmingsplan Buitengebied, Boermastreek ong bouw woning        April 2021
                                                                  Versie 01




                                                 Toelichting




NL.IMRO.1681.00BP0072-OW01
Toelichting
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>          Gemeente Borger-Odoorn                                                                                                  Blad 3 van 54
          Bestemmingsplan Buitengebied, Boermastreek ong bouw woning                                                                  April 2021
                                                                                                                                       Versie 01




Inhoudsopgave
         .......................................................................................................................................... 1
         1        HOOFDSTUK 1 INLEIDEND HOOFDSTUK .......................................................... 4
         1.1      Inleiding .................................................................................................................. 4
         1.2      Planologisch kader ................................................................................................. 6
         1.3      Doel ........................................................................................................................ 6
         1.4      Verantwoording ...................................................................................................... 6
         1.5      Leeswijzer ............................................................................................................... 6
         2        HOOFDSTUK 2 LOCATIE- EN PLANBESCHRIJVING ......................................... 8
         2.1      Locatie en historie .................................................................................................. 8
         2.2      Het perceel in zijn directe omgeving .................................................................... 10
         2.3      Planbeschrijving ................................................................................................... 11
         3        HOOFDSTUK 3 BELEIDSKADER ....................................................................... 14
         3.1      Rijksbeleid ............................................................................................................ 14
                  3.1.1 Ruimtelijk – Structuurvisie Ruimte en Infrastructuur ................................. 14
                  3.1.2 Ladder voor duurzame verstedelijking ...................................................... 14
         3.2      Provinciaal beleid ................................................................................................. 15
                  3.2.1 Omgevingsvisie Drenthe 2018 .................................................................. 15
                  3.2.2 Provinciale Omgevingsverordening .......................................................... 16
                  3.2.3 Kernkwaliteiten-analyse ............................................................................ 17
         3.3      Gemeentelijk beleid .............................................................................................. 20
                  3.3.1 Bestemmingsplan Buitengebied................................................................ 20
                  3.3.2 Structuurvisie Borger - Odoorn ................................................................. 22
                  3.3.3 CittaSlow................................................................................................... 27
                  3.3.4 Beleidskader Wonen – 2021 – 2023 ......................................................... 29
                  3.3.5 Welstand ................................................................................................... 29
         4        HOOFDSTUK 4 OMGEVINGSASPECTEN ......................................................... 32
         4.1      Archeologie ........................................................................................................... 32
         4.2      Bodem .................................................................................................................. 33
         4.3      Cultuurhistorie....................................................................................................... 35
         4.4      Ecologie ................................................................................................................ 37
                  4.4.1 Gebiedsbescherming ................................................................................ 38
                  4.4.2 Soortbescherming ..................................................................................... 39
         4.5      Fysieke en externe veiligheid ............................................................................... 40
         4.6      Geluid ................................................................................................................... 42
         4.7      Luchtkwaliteit ........................................................................................................ 43
         4.8      Milieu(hinder) ........................................................................................................ 43
         4.9      Watertoets ............................................................................................................ 45
         5        HOOFDSTUK 5 ECONOMISCHE UITVOERBAARHEID .................................... 48
         6        HOOFDSTUK 6 MAATSCHAPPELIJKE UITVOERBAARHEID .......................... 49
         7        HOOFDSTUK 7 JURIDISCHE VORMGEVING ................................................... 50
         7.1      Algemeen.............................................................................................................. 50
         7.2      Toelichting op de Toelichting ................................................................................ 50
         7.3      Toelichting op de planregels................................................................................. 51




          NL.IMRO.1681.00BP0072-OW01
          Toelichting
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>      Gemeente Borger-Odoorn                                                   Blad 4 van 54
      Bestemmingsplan Buitengebied, Boermastreek ong bouw woning                  April 2021
                                                                                  Versie 01




1     Hoofdstuk 1 Inleidend hoofdstuk

1.1   Inleiding

      Voorliggend bestemmingsplan is bedoeld om het juridisch kader te bieden voor het
      kunnen uitvoeren van een gewenst bouwinitiatief. Tevens biedt voorliggend
      bestemmingsplan de onderbouwing waarom het gewenste ruimtelijk initiatief inpasbaar
      is op de door initiatiefnemer gewenste locatie, in dit geval het wijzigen van de
      bestemming Agrarisch naar een bestemming Wonen om zodoende maximaal 1
      vrijstaande woning te kunnen bouwen op een perceel grond gelegen ten zuiden van het
      adres Boermastreek 20 te Exloërveen (gelegen in de gemeente Borger Odoorn).

      Onderstaand een weergave van de ligging van het perceel vanuit de lucht en vanaf
      straatniveau richting het plangebied.




      NL.IMRO.1681.00BP0072-OW01
      Toelichting
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>Gemeente Borger-Odoorn                                                  Blad 5 van 54
Bestemmingsplan Buitengebied, Boermastreek ong bouw woning                 April 2021
                                                                           Versie 01




Op onderstaande figuur is de gewenste situatietekening zichtbaar van de te bouwen
woning. In hoofdstuk 2 wordt nader ingegaan op het bouwplan en de daarbij behorende
landschappelijke inpassing ervan.




NL.IMRO.1681.00BP0072-OW01
Toelichting
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>      Gemeente Borger-Odoorn                                                       Blad 6 van 54
      Bestemmingsplan Buitengebied, Boermastreek ong bouw woning                      April 2021
                                                                                      Versie 01



1.2   Planologisch kader

      Het perceel is gelegen in het bestemmingsplan Buitengebied zoals deze is vastgesteld
      op 29 november 2018. Het perceel is hierin bestemd als ‘Agrarisch’. Op de hierna
      weergegeven afbeelding is een afschrift van het bestemmingsplan opgenomen. Het
      perceel is verder voorzien van de dubbelbestemming “Waarde – Archeologie 4” en de
      gebiedsaanduiding “overige zone – radiotelescoop 2”. Onderstaand een weergave van
      de verbeelding.




      De bouw van een woning op het genoemde perceel is in strijd met het
      bestemmingsplan. Het bestemmingsplan Buitengebied kent echter een
      wijzigingsbevoegdheid in artikel 47.2 die voor het gehele bestemmingsplan
      Buitengebied het mogelijk maakt dat maximaal 5 nieuwe woningen gebouwd mogen
      worden, mits wordt voldaan aan diverse voorwaarden.

      In hoofdstuk 3 wordt de wijzigingsbevoegdheid nader uitgewerkt specifiek voor dit
      perceel en wordt ingegaan op de diverse voorwaarden tot medewerking.

1.3   Doel

      In dit bestemmingsplan wordt ingegaan op de (ruimtelijke) gevolgen van de
      voorgenomen ontwikkeling van het betreffende gebied. Het bestemmingsplan heeft
      daarbij als beoogd einddoel om het bouwrecht voor één woning mogelijk te maken ten
      zuiden van het perceel aan de Boermastreek 20 te Exloërveen.

1.4   Verantwoording

      Bij het opstellen van voorliggend bestemmingsplan is gebruik gemaakt van diverse
      (beleids)documenten en websites. Sommige (beleids)documenten en
      beeldbeschrijvende documenten zijn in voorkomende gevallen integraal overgenomen
      om de inhoud zoveel mogelijk te waarborgen. Daar waar bronnen zijn gebruikt is dat in
      de tekst weergegeven.

1.5   Leeswijzer

      Na dit inleidende hoofdstuk wordt in hoofdstuk 2 een uitgebreidere beschrijving
      gegeven van het plan mede in relatie tot het vigerende ruimtelijk beleid op basis van het
      bestemmingsplan ‘Bestemmingsplan Buitengebied’. In hoofdstuk 3 komen de



      NL.IMRO.1681.00BP0072-OW01
      Toelichting
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>Gemeente Borger-Odoorn                                                      Blad 7 van 54
Bestemmingsplan Buitengebied, Boermastreek ong bouw woning                     April 2021
                                                                               Versie 01



verschillende relevante beleidsstukken voorbij die van toepassing zijn op het plan en
uitgewerkt van provinciaal niveau tot gemeentelijk niveau. Hoofdstuk 4 geeft de invloed
weer van het plan tot de verschillende omgevingsaspecten. In hoofdstuk 5 staat de
economische uitvoerbaarheid centraal. Hoofdstuk 6 de maatschappelijke
uitvoerbaarheid, waarna hoofdstuk 7 ingaat op de juridische vertaling van het plan,
gevolgd door de Regels en de Verbeelding, die tezamen met deze toelichting het
bestemmingsplan vormen.




NL.IMRO.1681.00BP0072-OW01
Toelichting
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>      Gemeente Borger-Odoorn                                                                    Blad 8 van 54
      Bestemmingsplan Buitengebied, Boermastreek ong bouw woning                                   April 2021
                                                                                                    Versie 01



2     Hoofdstuk 2 Locatie- en planbeschrijving

2.1   Locatie en historie

      Het perceel aan de Boermastreek te Exloërveen ligt in de Drentse gemeente Borger-
      Odoorn. Hieronder is de ligging van Exloërveen vanuit een hoger perspectief
      weergegeven.




      Nederland, provincie Drenthe, gemeente Borger-Odoorn en de ligging van Exloërveen in één oogopslag.


      Historie Boermastreek
      Boermastreek is de naam van een buurtschap in de Nederlandse gemeente Borger-
      Odoorn, in de provincie Drenthe. Boermastreek ligt ten oosten van Exloo, tussen Exloo
      en Exloërveen.

      Boermastreek is genoemd naar de grootvader van de Drentse dichter Harm Jans
      Stevens (geboren aldaar 2 maart 1913). Deze grootvader, de landbouwer Albert
      Boerma (1821-1905), vestigde zich in de 19e eeuw als eerste in deze streek.
      Boermastreek ligt net op de grens van het Drents veenkoloniaal gebied en het
      zandgebied. De gelijknamige weg vormt de kern van de streek.




      NL.IMRO.1681.00BP0072-OW01
      Toelichting
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>Gemeente Borger-Odoorn                                                      Blad 9 van 54
Bestemmingsplan Buitengebied, Boermastreek ong bouw woning                     April 2021
                                                                               Versie 01



Historie veenkoloniaal gebied
Duidelijk is de vervening zichtbaar geworden met alle bijbehorende landschappelijke
veranderingen. Is er anno 1852 nog sprake van een tweetal beekdalen, op de kaart van
1987 is daar niets meer van over. Anno 2012 is het beekdal van de Hunze weer volop
in ontwikkeling. Hier heeft inmiddels, in het kader van het Hunzeproject (deelproject
Achterste Diep), het gebied het begin van een metamorfose ondergaan. Dit is weer
ingericht als beekdallandschap. De komende jaren zal het gebied zich qua
natuurwaarden verder doorontwikkelen.

Onderstaand een weergave van de groei en ontwikkeling van de plangebieden en de
omgeving op basis van (historische) topografische kaarten van de situatie nu naar het
verleden toe, waarbij goed zichtbaar is dat het gebied ten westen van de weg
Boermastreek in het verleden een echt beekdal was.

Op onderstaande topografische kaart is het plangebied zichtbaar ten opzichte van de
Boermastreek zelf. Het perceel bevindt zich aan de zuidkant van de Boermastreek en is
zichtbaar gemaakt binnen het zwarte kader.




NL.IMRO.1681.00BP0072-OW01
Toelichting
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>      Gemeente Borger-Odoorn                                                    Blad 10 van 54
      Bestemmingsplan Buitengebied, Boermastreek ong bouw woning                    April 2021
                                                                                     Versie 01



2.2   Het perceel in zijn directe omgeving

      Het perceel bevindt zich in het zuidelijke gedeelte van de Boermastreek. De
      Boermastreek is een weg in het buitengebied welke wordt gekarakteriseerd door het lint
      van bomen, gedeeltelijk bomen aan beide zijden van de weg, gedeeltelijk bomen aan
      één zijde. Aan de oostzijde zicht op het Hunzedal en de Hondsrug in de verte, naar het
      oosten toe het wijdse zicht op het grootschalige agrarische veenlandschap.
      De erven met de woningen zijn veelal omzoomd met houtsingels met bomen en
      struiken, zo ook aan de noordzijde het naastgelegen woning op het perceel
      Boermastreek 20.

      Aan de zuidzijde wordt het perceel gemarkeerd door een sloot, passend in het karakter
      van de veenontginningen. Op het perceel zijn langs de houtsingel aan de noordzijde
      bescheiden schuren en overkappingen gerealiseerd.

      Nabij no. 20 wordt het perceel vanaf de openbare weg Boermastreek met een dam
      ontsloten, direct voor de aanwezige schuren. De weg en de berm zijn wat hoger
      gelegen dan het agrarische perceel (hoogteverschil plm. 75 cm) , de overgang wordt
      gevormd door een bescheiden greppel.

      Het perceel is voorzien van een eenvoudige afrastering van houten paaltjes met gaas
      en draad, afrastering is in verval en behoefd onderhoud. Het agrarische perceel is
      momenteel in gebruik als grasland.

      Onderstaande foto’s geven een indruk van de omgeving van het plangebied en het
      perceel zelf.




      Plangebied rechts en de blik richting het Noorden.




      NL.IMRO.1681.00BP0072-OW01
      Toelichting
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>      Gemeente Borger-Odoorn                                                      Blad 11 van 54
      Bestemmingsplan Buitengebied, Boermastreek ong bouw woning                      April 2021
                                                                                       Versie 01




      Locatie Boermastreek – toegang perceel

2.3   Planbeschrijving

      Het perceel voor het te ontwikkelen woonhuis is gelegen in het dunne lint aan de
      oostzijde van Boermastreek en grenst aan de oostzijde middels een strakke sloot aan
      het grootschalige Veenkoloniale landschap. Het perceel is in 2 zones in te delen : een
      zone van het erf langs Boermastreek en het achterliggend agrarische gebied.




      NL.IMRO.1681.00BP0072-OW01
      Toelichting
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>Gemeente Borger-Odoorn                                                      Blad 12 van 54
Bestemmingsplan Buitengebied, Boermastreek ong bouw woning                      April 2021
                                                                                 Versie 01




Het erf en de omgeving
Het beeld van de Boermastreek is karaktervol met de bescheiden weg en het
aantrekkelijke bomenlint. De positie van de ontsluiting is geschikt voor ontsluiting van
het erf met het woonhuis. De dichts bij de straat staande schuur is vitaal en kan worden
gebruikt als bijgebouw voor het woonhuis. De daarachter gelegen schuurtjes en
overkappingen kunnen in de toekomst worden verwijderd. De sloot aan de zuidzijde is
bescheiden, echter karakteristiek voor het gebied en kan in stand gehouden worden.
Het open landschap naar het oosten is waardevol.

De diepte van het erf met het nieuwe woonhuis wordt beperkt tot de diepte van het
naastgelegen erf met woonhuis Boermastreek 20 dat is omgeven met een houtsingel.
Het woonhuis wordt gepositioneerd rond het midden van de kavel. De woning wordt
vormgegeven als een huis met een kap met de nokrichting haaks op de weg. De
voorzijde van het woonhuis ligt in lijn met het naastgelegen woonhuis, plm. 5,00 m van
de kadastrale erfgrens en plm. 18,00 m vanaf de rijbaan van de Boermastreek.

Het woonhuis met bescheiden afmetingen heeft contact het de staatzijde vanuit het
zitgedeelte, met het landschap vanuit de keuken en het huis heeft middels een serre
aan de zonnige zuidzijde binding met tuin en terras.




Aan de noordzijde blijft de houtsingel bestaan op het naastgelegen perceel.
Aan de zuidzijde wordt het nieuwe erf met woonhuis in het gebied verankerd met een
robuuste houtwal, breedte 10,00 m welke wordt ingeplant met inheemse streekeigen
soorten. De houtwal strekt zich uit langs de naastgelegen bestaande sloot over de




NL.IMRO.1681.00BP0072-OW01
Toelichting
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>Gemeente Borger-Odoorn                                                     Blad 13 van 54
Bestemmingsplan Buitengebied, Boermastreek ong bouw woning                     April 2021
                                                                                Versie 01



diepte van het nieuwe erf. Deze nieuwe houtwal is in dit bestemmingsplan bestemd als
‘Groen – Opgaand’.

Bij de overgang naar het agrarische achtererf wordt de houtwal voortgezet als een ijle
en transparant groene lijn in het landschap. De groene lijn wordt gevormd door een rij
knotwilgen langs de sloot, wiens aanwezigheid het kleinschalige karakter van het
Hunzedal illustreren in subtiel contrast met de grootschalige leegte van het
naastgelegen grootschalige gebied. De tuin wordt aan de straatzijde omzoomd met een
beukenhaag, op het erf enkele laagstam fruitbomen. De houtsingel wordt ingeplant met
streekeigen struiken en bomen (sleedoorn, veldesdoorn, hazelaar, lijsterbes, vogelkers,
zomereik), aantrekkelijk voor vogels.

Er is nog geen concreet bouwplan aanwezig.




NL.IMRO.1681.00BP0072-OW01
Toelichting
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre>        Gemeente Borger-Odoorn                                                         Blad 14 van 54
        Bestemmingsplan Buitengebied, Boermastreek ong bouw woning                         April 2021
                                                                                            Versie 01



3       Hoofdstuk 3 Beleidskader

        Binnen het ruimtelijk werkveld is door de verschillende overheidslagen veel beleid
        opgesteld. Middels dit beleid is getracht richting te geven aan de inrichting en het
        beheer van de openbare ruimte.

        Getoetst wordt of het plan past binnen het vigerende planologisch kader en binnen het
        ruimtelijk beleid van de verschillende overheidslagen. In dit hoofdstuk staat een
        overzicht van het van toepassing zijnde beleid in relatie tot de gewenste ontwikkelingen
        van de gemeente Borger-Odoorn op deze locatie.

3.1     Rijksbeleid

3.1.1   Ruimtelijk – Structuurvisie Ruimte en Infrastructuur

        De Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte (SVIR) is op 22 november 2011 onder
        aanvaarding van een aantal moties door de Tweede Kamer aangenomen en 13 maart
        2012 vastgesteld. Onderdeel van deze structuurvisie is het Besluit algemene regels
        ruimtelijke ordening (Barro).

        Met de structuurvisie kiest het rijk voor een selectievere inzet van rijksbeleid op slechts
        13 nationale belangen. Voor deze belangen is het Rijk verantwoordelijk en wil het
        resultaten boeken. Buiten deze 13 belangen hebben decentrale overheden
        beleidsvrijheid.

        Voor de projectlocatie zijn in de SVIR geen specifieke onderwerpen opgenomen die
        aangemerkt worden als nationaal belang waarmee rekening gehouden dient te worden.

3.1.2   Ladder voor duurzame verstedelijking

        De Ladder voor duurzame verstedelijking (hierna: Ladder) is een instrument voor
        efficiënt ruimtegebruik, met een motiveringsvereiste voor het bevoegd gezag als nieuwe
        stedelijke ontwikkelingen planologisch mogelijk worden gemaakt. Bij besluit van 28
        augustus 2012 is de Ladder toegevoegd aan artikel 3.1.6 van het Besluit ruimtelijke
        ordening (Bro) en vervolgens op 1 oktober 2012 in werking getreden. Op 1 juli 2017 is
        het Bro gewijzigd, waarbij een nieuwe Laddersystematiek geldt.

        De Ladder staat als instrument niet op zichzelf, maar geeft mede vorm aan de
        systeemverantwoordelijkheid van de minister van Infrastructuur en Milieu voor een
        goede ruimtelijke ordening. Deze verantwoordelijkheid brengt met zich mee, dat de
        minister er voor zorgt dat decentrale overheden over de juiste instrumenten kunnen
        beschikken voor een zorgvuldige benutting van de ruimte. Hieronder wordt begrepen
        het voorkomen van over-programmering, het faciliteren van groei, het anticiperen op
        stagnatie en het leefbaar houden van krimpregio’s.

        De Ladder is onder andere van toepassing op woningbouwplannen die worden
        aangemerkt als nieuwe stedelijke ontwikkeling. Momenteel is in jurisprudentie de lijn
        aanwezig dat een woningbouwproject vanaf 12 woningen wordt aangemerkt als een
        stedelijke ontwikkeling. Voorliggend bestemmingsplan gaat uit van de bouw/realisatie
        van maximaal 1 woning en is daarmee niet ladderplichtig.




        NL.IMRO.1681.00BP0072-OW01
        Toelichting
</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 15 ======================================================================

<pre>        Gemeente Borger-Odoorn                                                      Blad 15 van 54
        Bestemmingsplan Buitengebied, Boermastreek ong bouw woning                      April 2021
                                                                                         Versie 01



3.2     Provinciaal beleid

3.2.1   Omgevingsvisie Drenthe 2018

        In oktober 2018 is de Omgevingsvisie Drenthe 2018 vastgesteld. De Omgevingsvisie
        Drenthe is een strategisch plan: het geeft de belangen, ambities, rollen,
        verantwoordelijkheden en sturing weer voor de provincie Drenthe. Het geeft het
        wenselijke beeld van hoe de provincie er in 2030 uit moet zien.

        In de Omgevingsvisie zijn vier wettelijk voorgeschreven provinciale planvormen
        samengenomen, te weten:
            ➢ De provinciale structuurvisie op grond van de Wro;
            ➢ Het provinciaal milieubeleidsplan op grond van de Wet milieubeheer (Wm);
            ➢ Het regionaal waterplan op grond van de waterwetgeving;
            ➢ Het Provinciaal Verkeers- en Vervoersplan op grond van de Planwet verkeer en
               vervoer.

        De Omgevingsvisie beschrijft de ruimtelijk-economische ontwikkeling van Drenthe voor
        de periode tot 2030, met in sommige gevallen een doorkijk naar de periode erna.

        Missie
        De missie van de omgevingsvisie is de volgende:
        “Het waarderen van de Drentse kernkwaliteiten en het ontwikkelen van een bruisend
        Drenthe, passend bij deze kernkwaliteiten”.

        De kernkwaliteiten zijn:
            ➢ rust, ruimte, natuur en landschap;
            ➢ oorspronkelijkheid;
            ➢ naoberschap;
            ➢ menselijke maat;
            ➢ veiligheid;
            ➢ kleinschaligheid (Drentse schaal).

        Ruimtelijke ontwikkelingen
        De provincie wil ontwikkelingen stimuleren die een bijdrage leveren aan de ruimtelijke
        kwaliteit. Deze kwaliteit zit voor de provincie in het zorgvuldig gebruikmaken van de
        ruimte, het behouden en waar mogelijk versterken van de kernkwaliteiten en het
        waarborgen van de kwaliteit van het milieu en de leefomgeving.

        Hieronder volgen de relevante delen uit de Omgevingsvisie die relevant zijn voor het
        voorliggende ruimtelijk initiatief op het gebied van het ‘Wonen’.

        Wonen
        Omgevingsbeeld
        De verschillen in bevolkingsontwikkeling tussen de stedelijke gebieden en ook in het
        landelijk gebied worden groter. Op basis van de huidige prognoses blijft de bevolking
        van Assen stabiel en profiteert de noordzijde van Drenthe van de groei van Groningen.
        De zuidelijke as laat in de prognoses een sterk verloop zien, van groei in de gemeente
        Meppel tot het doorzetten van de krimp in de gemeente Emmen die in 2014 is ingezet.
        De regio Oost-Drenthe is door het Rijk aangewezen als één van de regio’s waar de
        bevolkingskrimp in Nederland het sterkst is. Lokaal laten, ook in Oost-Drenthe, sterke



        NL.IMRO.1681.00BP0072-OW01
        Toelichting
</pre>

====================================================================== Einde pagina 15 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 16 ======================================================================

<pre>        Gemeente Borger-Odoorn                                                      Blad 16 van 54
        Bestemmingsplan Buitengebied, Boermastreek ong bouw woning                      April 2021
                                                                                         Versie 01



        dorpen nog steeds bescheiden groeicijfers zien. Op de woningmarkt worden de
        verschillen tussen stad en platteland, zand en veen en gebieden met wel of geen krimp
        groter. Vraag en aanbod passen niet altijd goed meer bij elkaar, wat leidt tot een vraag
        naar nieuwe woningen. Dit terwijl een deel van de bestaande woningvoorraad leeg blijft
        staan of in kwaliteit afneemt en huishoudens niet kunnen doorstromen naar passende
        woningen.

        De woningbouwopgave in Drenthe krijgt tot 2030 te maken met een daling van circa
        1.100 huishoudens. Daarnaast bestaat er onder de huidige huishoudens, ongeveer
        2500, een vraag naar nieuwe woningen. Hoewel het aantal huishoudens afneemt,
        blijven mensen in nieuwe woningen willen wonen (vervangingsvraag). Op lange termijn
        (2040) verwachten we een geschatte daling van 5.000 huishoudens. De geschatte
        vervangingsvraag in 2040 bedraagt ook ongeveer 5.000 woningen.
        Geografisch gezien speelt deze opgave met name in Zuidoost-Drenthe en in gebieden
        waar bevolkingsdaling speelt. Daarnaast daalt de woningvoorraad naar verwachting
        licht in kleine kernen, met name in de veenkoloniale lintdorpen, vergrijzende
        zanddorpen en in de oudere buitenwijken, doordat de vervangingsvraag wordt
        gerealiseerd in de grotere kernen en rondom de bestaande voorzieningen. Deze
        gebieden worden daarmee intensiever bebouwd, met herbestemming van bedrijfs- en
        winkelpanden en/of gestapelde woningbouw.

        Zorgvuldig ruimtegebruik
        De provincie wil zorgvuldig omgaan met de beschikbare ruimte in Drenthe.
        Grootschalige bouwplannen en uitbreidingen in het landelijk gebied, los van bestaande
        bebouwingslocaties, zijn niet vanzelfsprekend. De provincie vindt dat gemeenten bij
        nieuwbouwplannen een werkwijze moeten hanteren die leidt tot zorgvuldig
        ruimtegebruik en verwijst naar de Ladder voor Duurzame verstedelijking zoals
        opgenomen in art. 3.1.6 Besluit ruimtelijke ordening.

        Er wordt gebouwd in een bestaand lint van uiteenlopende bebouwing. De te
        ontwikkelen woonfunctie wordt ruimtelijk passend geacht.

3.2.2   Provinciale Omgevingsverordening

        In de provinciale omgevingsverordening 2018 staat het volgende artikel genoemd over
        (nieuwe) woningbouw.

        Artikel 2.17 lid 1 Woningbouw
        1. Een ruimtelijk plan kan voorzien in nieuwe woningbouw mits de behoefte op basis
             van de gemeentelijke woonvisie - strategisch beleid om vraag en aanbod in de
             woningvoorraad in balans te houden en de demografische behoefte - kan worden
             aangetoond en aansluit bij bestaand stedelijk gebied. De gemeentelijke woonvisie
             ten aanzien van de woningvoorraad:
             a. draagt bij aan balans tussen vraag en aanbod in de gehele Drentse
                 woningvoorraad op de lange termijn en is hiertoe afgestemd binnen de
                 woningmarktregio’s;
             b. benoemt tenminste de kwaliteit, kwantiteit, doelgroepen, duurzaamheid en
                 kernenstructuur;
             c. schetst de opgaven in de bestaande woningvoorraad;
             d. geeft aan op welk wijze balans op lange termijn wordt gerealiseerd;
             e. geeft een lange termijn beeld.



        NL.IMRO.1681.00BP0072-OW01
        Toelichting
</pre>

====================================================================== Einde pagina 16 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 17 ======================================================================

<pre>        Gemeente Borger-Odoorn                                                     Blad 17 van 54
        Bestemmingsplan Buitengebied, Boermastreek ong bouw woning                     April 2021
                                                                                        Versie 01



        2. Een ruimtelijk plan kan voorzien in incidentele bouwmogelijkheden buiten het
           bestaand stedelijk gebied in de gevallen:
           a. bedrijfswoningen, een tweede woning bij een agrarisch bedrijf, het splitsten van
               boerderijen in twee of meer woningen, en nieuwbouw die past binnen de kaders
               van de ruimte-voor-ruimte regeling;
           b. incidentele nieuwbouw van een enkele woning buiten bestaand stedelijk gebied
               is mogelijk, mits:
               1. de bebouwing is gelegen in een bebouwingslint of een cluster van
                   bebouwing;
               2. er sprake is van een signifcante verbetering van de ruimtelijke kwaliteit;
               3. er sprake is van een landschappelijke inpassing passend bij de
                   gebiedskenmerken die zijn vastgelegd in een landschappelijk
                   inpassingsplan, en;
               4. het plan past binnen de gemeentelijke woonvisie.

        Ten aanzien van voorliggend bestemmingsplan geldt dat getoetst dient te worden aan
        hetgeen er is gesteld in 2.17 lid 2 onder b. De locatie bevindt zich immers buiten het
        bestaand stedelijk gebied. Langs de Boermastreek is sprake van een bestaand
        bebouwingslint. Door middel van een opgesteld inrichtingsplan is een plan ontwikkeld
        waarbij de ruimtelijke kwaliteit van het gebied verbeterd door bijvoorbeeld het
        terugbrengen van opgaande beplanting, kruidenrijke gronden en de aanplant van
        knotwilgen. Het inpassingsplan is door middel van een voorwaardelijke verplichting in
        de regels ook geborgd op uitvoering ervan. Verder is beleidsmatig gezien er sprake
        van een ontwikkeling die past binnen het woonbeleid, immers ten behoeve van de bouw
        van maximaal 5 nieuwe woningen in het buitengebied is ruimte gemaakt in het
        bestemmingsplan Buitengebied. Dit aantal is niet van invloed op de
        woningbouwprogrammering. Er wordt voldaan aan artikel 2.17 van de POV.

3.2.3   Kernkwaliteiten-analyse

        Voor dit plan is beoordeeld of er sprake is van zogeheten kernkwaliteiten, waarmee
        rekening dient te worden gehouden bij de uitvoering van dit plan. Er zijn in totaal 6
        verschillende kernkwaliteiten, te weten: ‘aardkundige waarden, rust, natuur, landschap,
        cultuurhistorie en archeologie’.

        Niet alle genoemde kernkwaliteiten hoeven van toepassing te zijn. Voor dit
        bestemmingsplan geldt dat de kernkwaliteiten Landschap en Archeologie van een
        dusdanige waarde zijn dat er rekening mee gehouden dient te worden.

        De kernkwaliteiten Rust en Natuur zijn niet aanwezig.

        De kernkwaliteiten Aardkundige waarden en Cultuurhistorie zijn van het niveau
        ‘respecteren’. Dat genoemde niveau betekent dat er geen specifieke doorwerking voor
        geldt vanuit het provinciaal beleid, deze hoeven dan ook niet nader te worden
        toegelicht. Hierna wordt dan nader ingegaan op de twee kernkwaliteiten die wel
        relevant zijn, te weten Landschap en Archeologie.

        Kernkwaliteit Landschap
        Er is sprake van een kernkwaliteit Landschap, te weten ‘Wegdorpenlandschap van de
        randveenontginningen’. Op onderstaande kaarten is dat zichtbaar gemaakt.




        NL.IMRO.1681.00BP0072-OW01
        Toelichting
</pre>

====================================================================== Einde pagina 17 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 18 ======================================================================

<pre>Gemeente Borger-Odoorn                                                       Blad 18 van 54
Bestemmingsplan Buitengebied, Boermastreek ong bouw woning                       April 2021
                                                                                  Versie 01




De kwaliteit en de diversiteit van het Drentse landschap dragen sterk bij aan het
aantrekkelijke milieu om te wonen, te werken en te recreëren. De identiteit van het
Drentse landschap wordt bepaald door de ontstaansgeschiedenis en de diversiteit aan
landschapstypen.

De provinciale ambitie is het behouden en versterken van de verscheidenheid, de
kwaliteit, de identiteit en de beleefbaarheid van het landschap. Van provinciaal belang is
het behouden van landschapskenmerken en de onderlinge samenhang en het
versterken van de verschillende landschapstypen.

De doelstellingen voor de kernkwaliteit landschap zijn:
   • Het behouden en versterken van de ruimtelijke afwisseling van
       landschapstypen;
   • Het behouden en versterken van de volgende karakteristieke kenmerken van
       de verschillende landschapstypen.

Kenmerken van het landschapstype
De randveen ontginningen vormen binnen Drenthe een bijzonder landschapstype. De
randveenontginningen liggen langs de randen van de Veenkoloniën en zijn ontstaan
door ontginning van de randen van het toenmalige immense hoogveenpakket. Het
kleinschalige, meer onregelmatige beeld van dit landschapstype wordt bepaald door de
dorpen, langgerekte bebouwingslinten met daar dwars op een smalle onregelmatig
opstrekkende verkaveling.

Kenmerken van de nederzetting
Het omringende landelijke gebied dringt door in het wegdop. Vanaf de hoofdweg is
tussen de bebouwing door het landelijke gebied waarneembaar. Het dorpssilhouet is
een langgerekte smalle slingerende strook, waarvan de massa wordt gevormd door een
onregelmatige aaneenschakeling van forse boerderijen, kleinere boerderijen en
woningen met erfbeplantingen. Dominerend is de wegbegeleidende de beplanting van




NL.IMRO.1681.00BP0072-OW01
Toelichting
</pre>

====================================================================== Einde pagina 18 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 19 ======================================================================

<pre>Gemeente Borger-Odoorn                                                     Blad 19 van 54
Bestemmingsplan Buitengebied, Boermastreek ong bouw woning                     April 2021
                                                                                Versie 01



opgaande bomen in een overigens open landschap. Typisch is de ligging op de licht
glooiende rand van een hoogveenontginning en veelal een stroomdal.

Provinciaal belang
Van provinciaal belang is de typische langgerekte en slingerende ontsluitingsstructuur.
Veelal is deze aan weerszijden beplant. Het is de hierop dwarsliggende, onregelmatige
verkavelingsstructuur die de maat en schaal van de omliggende openheid bepaalt.
Beleid

Het provinciaal beleid is gericht op het behouden en versterken van de kavelstructuur
met de omringende kenmerkende open ruimtes en de ontsluitingsstructuur. Dit gebeurt
mede door het behouden van de wegbeplanting langs de hoofdontsluiting.

Bij voorliggend plan blijft de kavelstructuur intact. Ook de kenmerkende wegbeplanting
langs de Boermastreek blijft intact. Ter versterking van het perceel worden extra
fruitbomen op het perceel aangeplant. In lijn met de verdergaande natuurontwikkeling in
het gebied wordt het achterliggende perceel nader ingezaaid tot een kruidenrijk
akkerland waardoor de biodiversiteit verder kan toenemen.

Kernkwaliteit archeologie
Er is sprake van een kernkwaliteit op het gebied van archeologie, te weten ‘verwachting
toetsen beekdal’, hieronder is dit zichtbaar gemaakt.




In hoofdstuk 4 wordt nader ingegaan op het aspect archeologie zodat ook met deze
kernkwaliteit voldoende rekening zal worden gaan gehouden.




NL.IMRO.1681.00BP0072-OW01
Toelichting
</pre>

====================================================================== Einde pagina 19 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 20 ======================================================================

<pre>          Gemeente Borger-Odoorn                                                       Blad 20 van 54
          Bestemmingsplan Buitengebied, Boermastreek ong bouw woning                       April 2021
                                                                                            Versie 01



3.3       Gemeentelijk beleid

3.3.1     Bestemmingsplan Buitengebied

3.3.1.1   Wijzigingsbevoegdheid

          In artikel 47.2 van het bestemmingsplan is een algemene wijzigingsbevoegdheid
          opgenomen. Het bevoegd gezag kan de bestemming wijzigen ten behoeve van de
          incidentele bouw van woningen in het buitengebied, met dien verstande dat:

          a. Het totaal aantal te bouwen woningen bedraagt gedurende de planperiode niet
              meer dan 5.
          Er zal maximaal 1 woning worden gebouwd op deze locatie. Voor zover bekend is het
          aantal van 5 woningen nog niet ‘verbruikt’, zodat voldaan kan worden aan de genoemde
          voorwaarde.

          b. De woning wordt vrijstaand gebouwd
          Het is de bedoeling 1 vrijstaande woning te bouwen, er wordt voldaan aan genoemde
          voorwaarde.

          c.   Het gebruik van de woning moet vanuit een goed woonmilieu aanvaardbaar zijn,
               waarbij een bodemonderzoek en akoestisch onderzoek moet uitwijzen of hier
               sprake van kan zijn.
          Er zal een verkennend bodemonderzoek worden uitgevoerd. Akoestisch onderzoek is
          niet nodig vanwege de lage verkeersintensiteit ter plaatse. In de paragraaf over geluid is
          ook voldoende aannemelijk gemaakt dat het aspect geluid de planontwikkeling niet in
          de weg staat.

          d. Er is aangetoond dat de flora- en fauna en waterhuishouding niet nadelig beïnvloedt
               worden.
          Er is geen sprake van de ligging in een waardevol natuurgebied (NNN of Natura 2000
          gebied). Het perceel was tot enkele jaren gelede altijd in gebruik als grasland, maar de
          laatste 2 jaar is het ingezaaid voor vogels (agrarisch natuurbeheer), waarbij de
          ecologische waarden juist alleen meer verder zijn toegenomen. Er wordt ten behoeve
          van het plan geen verouderde bebouwing gesloopt, bomen gekapt en/of sloten en
          andere watergangen gedempt.

          Verder zal door middel van de zogeheten watertoets het aspect water inzichtelijk wordt
          gemaakt. Naar verwachting zal het aspect water de planontwikkeling niet in de weg
          staan omdat de woning wordt gebouwd op de Hondsrug en het grondwaterpeil
          aanzienlijk lager ligt dan het beoogde vloerpeil. Hemelwater kan dan dus prima
          infriltreren in de bodem. En het vuile water zal op het bestaande rioolstelsel langs de
          Boermastreek worden aangesloten.

          e. Er geen nadelige invloed is op de Wet natuurbescherming
          Zie onder punt d. Verder zal gezien de geringe omvang van het project en de afstand
          tot Natura 2000 gebieden er geen sprake zijn van een toename van de stikstofdepositie
          zodat voor de bouw van de woning geen vergunning vanuit de Wet natuurbescherming
          nodig is. Verder is in de paragraaf ecologie nog nader ingegaan op het onderdeel
          stikstofdepositie.




          NL.IMRO.1681.00BP0072-OW01
          Toelichting
</pre>

====================================================================== Einde pagina 20 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 21 ======================================================================

<pre> Gemeente Borger-Odoorn                                                       Blad 21 van 54
 Bestemmingsplan Buitengebied, Boermastreek ong bouw woning                       April 2021
                                                                                   Versie 01



f. Er overleg zal plaatsvinden met het waterschap
De watertoets zal worden uitgevoerd en indien nader overleg met het waterschap nodig
is zal dit contact worden gelegd, indien gewenst voordat de procedure wordt gestart en
anders in het kader van de wijzigingsprocedure waarbij het waterschap het
bestemmingsplan vanuit het vooroverleg dat de gemeente voert met het waterschap.

g. Er archeologisch onderzoek wordt verricht als er archeologische waarden te
    verwachten zijn.
Ter plaatse is sprake van een archeologische dubbelbestemming Waarde –
Archeologie 3. Deze dubbelbestemming betekent voor het gewenste bouwplan dat bij
iedere ingreep groter dan 1.000 m2 én dieper dan 0,30 meter er vooraf archeologisch
onderzoek nodig is. De te bouwen woning is kleiner dan 1.000 m2 zodat er geen
archeologisch onderzoek nodig is.

h. Er rekening wordt gehouden met cultuurhistorische, landschappelijke en
    geomorfologische waarden.
Het bouwen van een woning betekent per definitie dat de ondergrond (geomorfologie)
enigszins verstoord gaat worden. Met de positionering en uiterlijke verschijningsvorm op
het perceel zal in goed overleg met de gemeente Borger Odoorn tot een ontwerp
gekomen worden die zich op een wijze in het landschap voegt rekening houdend met
de omgeving waarin het zich bevindt. De rol van Welstand is daarbij de waarborg vanuit
de gemeente dat het ontwerp passend is binnen de aanwezige setting van landschap,
cultuurhistorie en stedenbouw. Er zal ook niet meer grond worden verstoord dan strikt
noodzakelijk.

i. Er een inpassingsplan wordt opgesteld die wordt geborgd in het bestemmingsplan.
Met de positionering en uiterlijke verschijningsvorm op het perceel is in goed overleg
met de gemeente Borger Odoorn en de provincie Drenthe gekomen tot een ontwerp
van de woning en de bijbehorende landschappelijke inrichting en borging ervan in een
Erfinrichtingsplan. Het ensemble van de woning en de landschappelijke inpassing is
vastgelegd op een wijze passend in het ter plaatse aanwezige landschap, voegt zich
daar in. De rol van Welstand is daarbij de waarborg vanuit de gemeente dat het ontwerp
passend is binnen de aanwezige setting van landschap, cultuurhistorie en stedenbouw.
Het Erfinrichtingsplan is door middel van een zogeheten ‘voorwaardelijke verplichting’ in
de regels

j.   De functiewijziging geen strijd oplevert met het aspect externe (en fysieke)
     veiligheid
Er is inzichtelijk gemaakt dat zich in de nabijheid geen inrichtingen bevinden die vanuit
het aspect externe veiligheid van (belemmerende) invloed kunnen zijn.

k.  Er is aangetoond dat omliggende agrarische bedrijven en gronden niet in hun
    mogelijkheden worden belemmerd.
In hoofdstuk 4 is inzichtelijk gemaakt dat er rondom de beoogde woningbouwlocatie
alleen maar woonbestemmingen zijn gelegen. Er worden geen agrarische bedrijven
gehinderd in hun bedrijfsvoering.

l.   Er is aangetoond dat er geen onevenredige afbreuk wordt gedaan aan de
     woonsituatie en gebruiksmogelijkheden van omringende gronden




 NL.IMRO.1681.00BP0072-OW01
 Toelichting
</pre>

====================================================================== Einde pagina 21 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 22 ======================================================================

<pre>        Gemeente Borger-Odoorn                                                      Blad 22 van 54
        Bestemmingsplan Buitengebied, Boermastreek ong bouw woning                      April 2021
                                                                                         Versie 01



        Woningen leveren geen milieuhinder op voor rondom gelegen woningen, zodat de
        rondom gelegen woningen niet in hun gebruiksmogelijkheden worden belemmerd als in
        hun woon- en leefgenot worden belemmerd.

        m. De wijzigingsbevoegdheid kan alleen worden toegepast als de locatie zich bevindt
            aan een toegangsweg van een esdorp
        De locatie bevindt zich niet aan een toegngasweg naar een esdorp toe. Het verzoek is
        op dit aspect niet in overeenstemming met de wijzigingsbepaling. Hoewel het verzoek
        door deze bepaling niet voldoet aan de genoemde wijzigingscriteria wenst de gemeente
        wel medewerking te verlenen aan deze ecologisch vormgegeven woning. Vanuit de
        Structuurvisie Wonen is het gebied rondom de Boermastreek aangeduid als een gebied
        waar binnen de gemeente Borger-Odoorn ruimte is voor bijzondere (ecologische)
        wooonvormen. Voorliggend plan voldoet aan de ruimte die hiertoe wordt geboden in en
        rondom de Boermastreek.

        n. De woningen alleen mogen worden gebouwd langs wegen waar maximaal 50
            km/uur wordt gereden.
        De Boermastreek is een weg waarover maximaal 60 km/uur mag worden gereden.
        Er wordt niet voldaan aan dit wijzigingscriterium. Echter de geluidsbelasting vanwege
        deze weg is dermate laag dat er ter plaatse sprake is van een goed woon- en
        leefklimaat als gevolg van wegverkeerslawaai.

        Formeel gezien kan de wijzigingsbevoegdheid niet worden toegepast omdat aan 2
        voorwaarden niet wordt voldaan. De gemeente wenst echter toch medewerking te
        verlenen aan het beoogde bouwplan, zodat er medewerking kan worden verleend via
        een zogeheten ‘mini-bestemmingsplan’.

3.3.2   Structuurvisie Borger - Odoorn

        De gemeente Borger-Odoorn heeft op 9 december 2010 de Structuurvisie vastgesteld.
        Deze structuurvisie geeft een strategische ruimtelijke visie op de ontwikkeling van het
        grondgebied van de gemeente Borger-Odoorn voor de komende 10-20 jaar.

        Doel
        De structuurvisie geeft de strategische ruimtelijke visie op de ontwikkeling van het
        grondgebied van de gemeente Borger-Odoorn voor de komende 10 jaar. Deze visie
        brengt de gemeentelijke ruimtelijke belangen in beeld aan de hand van de ruimtelijk
        relevante thema’s en trends. De structuurvisie geeft richting aan ruimtelijke
        ontwikkelingen en initiatieven van overheid, organisaties en marktpartijen.

        Ten behoeve van de structuurvisie is een structuurvisiekaart opgesteld. Hieronder is
        een uitsnede opgenomen van het relevante deel van deze kaart en de bijbehorende
        legenda. In het zwarte kader is bij benadering de ligging van het plangebied
        weergegeven.




        NL.IMRO.1681.00BP0072-OW01
        Toelichting
</pre>

====================================================================== Einde pagina 22 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 23 ======================================================================

<pre>Gemeente Borger-Odoorn                                                   Blad 23 van 54
Bestemmingsplan Buitengebied, Boermastreek ong bouw woning                   April 2021
                                                                              Versie 01




Op basis van de kaart en de bijbehorende legenda valt op te merken dat het gebied
zich mede kenmerkt als zoekgebied voor ecologisch wonen. In de structuurvisie is
daarover verder nog het volgende verwoord aan de hand van de integrale gebiedsvisie
en de uitgangspunten ten aanzien van het thema Wonen. Allereerst vanuit de integrale
gebiedsvisie.




NL.IMRO.1681.00BP0072-OW01
Toelichting
</pre>

====================================================================== Einde pagina 23 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 24 ======================================================================

<pre>Gemeente Borger-Odoorn                                                      Blad 24 van 54
Bestemmingsplan Buitengebied, Boermastreek ong bouw woning                      April 2021
                                                                                 Versie 01



Hunzedal – Ecolaagte
Het Hunzedal wordt gevormd door het voormalig beekdal van de Hunze. De rivier
ontspringt ten oosten van Exloo en mondt uit in het Zuidlaardermeer. De belangrijkste
kernkwaliteit van het landschap is niet meer goed herkenbaar. Het beekdal gaf vroeger
ruimte aan een meanderende Hunze. Deze is echter gekanaliseerd en het beekdal is
verkaveld ten behoeve van de landbouw. Ondanks dat de ontstaansgeschiedenis van
het Hunzedal niet meer goed af te lezen is in het landschap vormt deze toch een
belangrijke ruimtelijke drager voor de ontwikkeling van de gemeente. Deze visie zet in
op waterrijke natuurontwikkeling die de oorspronkelijke structuur van het beekdal
versterkt. De natuurontwikkeling gaat hand in hand met unieke vormen van
ecotoerisme, ecologisch wonen en duurzame verblijfsrecreatie.

Wonen buiten de bebouwde kom
Op een aantal locaties binnen de gemeente wordt ruimte geboden aan bijzondere
woonvormen in de vorm van ecologisch wonen. Deze woonvormen moeten kwaliteit en
verbijzondering aan het landschap toevoegen. Het ecologisch wonen is mogelijk aan de
oostrand van het Hunzedal binnen de structuur van de randveenontginningsdorpen.

Een goede landschappelijke en stedenbouwkundige inpassing is hierbij een vereiste.

Streefbeeld
• Ecologisch wonen aan de oostrand van het Hunzedal.

Onderstaand wordt nader ingegaan op de relatie tussen het gewenste bouwplan met
bijbehorende landschappelijke inpassing in relatie tot de mogelijkheid voor bijzondere
woonvormen (ecologisch wonen) op deze locatie langs de Boermastreek.

Hoewel er zeker sprake is van agrarische schaalvergroting in het Hunzedal van de 20e
eeuw is toch het kleinschalige karakter van het gebied langs de beek afleesbaar. Door
natuurontwikkeling in de laatste decennia (het gebied Zoersche Landen) ontstaat een
steeds aantrekkelijker gemengd landschap langs de voet van de Hondsrug. Het open
agrarisch landschap heeft zich daarbij meer en meer ontwikkeld naar een besloten
landschap met veel ruimte voor natuurontwikkeling en water.

De Boermastreek ligt ter hoogte van Exloo in de oostzijde van het Hunzedal tussen
Valthe en Buinen en is een dunbebouwd lint met (voormalige) boerderijen en
woonhuizen. De kleinschalige percelen aan de oostzijde van de Boermastreek grenzen
aan de oostzijde aan het grootschalige Veenkoloniale Cultuurlandschap. Een
grootschalig gebied met de karakteristieke structuur van monden en wijken.




NL.IMRO.1681.00BP0072-OW01
Toelichting
</pre>

====================================================================== Einde pagina 24 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 25 ======================================================================

<pre>Gemeente Borger-Odoorn                                                      Blad 25 van 54
Bestemmingsplan Buitengebied, Boermastreek ong bouw woning                      April 2021
                                                                                 Versie 01




Het perceel voor het te ontwikkelen woonhuis is gelegen in het dunne lint aan de
oostzijde van Boermastreek en grenst aan de oostzijde middels een strakke sloot aan
het grootschalige Veenkoloniale landschap. Het perceel is in 2 zones in te delen : een
zone van het erf langs Boermastreek en het achterliggend agrarische gebied.




NL.IMRO.1681.00BP0072-OW01
Toelichting
</pre>

====================================================================== Einde pagina 25 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 26 ======================================================================

<pre>Gemeente Borger-Odoorn                                                      Blad 26 van 54
Bestemmingsplan Buitengebied, Boermastreek ong bouw woning                      April 2021
                                                                                 Versie 01




De bestaande erven langs de Boermastreek zijn te herkennen als groene erven het
groenontwikkeling en houtwallen en daarachter de agrarische percelen van bescheiden
omvang grenzend aan het grootschalige gebied.

Het contrast van deze zones is te versterken door de landschappelijke aanleg van
groen waarmee het toekomstige erf wordt gevormd en verankerd in de omgeving.
Naast groenontwikkeling bij het woonerf ook bescheiden landschappelijk groen langs
het agrarisch achtererf waarmee op bescheiden wijze onderscheid gemaakt wordt
tussen het kleinschalige agrarische perceel van de Boermastreek en het naastgelegen
grootschalige lege cultuurlandschap.

Het erf en de omgeving
Het beeld van de Boermastreek is karaktervol met de bescheiden weg en het
aantrekkelijke bomenlint. De positie van de ontsluiting is geschikt voor ontsluiting van
het erf met het woonhuis. De dichts bij de straat staande schuur is vitaal en kan worden
gebruikt als bijgebouw voor het woonhuis. De daarachter gelegen schuurtjes en
overkappingen kunnen in de toekomst worden verwijderd. De sloot aan de zuidzijde is
bescheiden, echter karakteristiek voor het gebied en kan in stand gehouden worden.
Het open landschap naar het oosten is waardevol.

Het woonhuis met bescheiden afmetingen heeft contact het de staatzijde vanuit het
zitgedeelte, met het landschap vanuit de keuken en het huis heeft middels een serre
aan de zonnige zuidzijde binding met tuin en terras.




NL.IMRO.1681.00BP0072-OW01
Toelichting
</pre>

====================================================================== Einde pagina 26 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 27 ======================================================================

<pre>        Gemeente Borger-Odoorn                                                      Blad 27 van 54
        Bestemmingsplan Buitengebied, Boermastreek ong bouw woning                        April 2021
                                                                                          Versie 01




        Aan de noordzijde blijft de houtsingel bestaan op het naastgelegen perceel.
        Aan de zuidzijde wordt het nieuwe erf met woonhuis in het gebied verankerd met een
        robuuste houtwal, breedte 10,00 m welke wordt ingeplant met inheemse streekeigen
        soorten. De houtwal strekt zich uit langs de naastgelegen bestaande sloot over de
        diepte van het nieuwe erf. Deze nieuwe houtwal is in dit bestemmingsplan bestemd als
        ‘Groen – Opgaand’.

        Bij de overgang naar het agrarische achtererf wordt de houtwal voortgezet als een ijle
        en transparant groene lijn in het landschap. De groene lijn wordt gevormd door een rij
        knotwilgen langs de sloot, wiens aanwezigheid het kleinschalige karakter van het
        Hunzedal illustreren in subtiel contrast met de grootschalige leegte van het
        naastgelegen grootschalige gebied. De tuin wordt aan de straatzijde omzoomd met een
        beukenhaag, op het erf enkele laagstam fruitbomen. De houtsingel wordt ingeplant met
        streekeigen struiken en bomen (sleedoorn, veldesdoorn, hazelaar, lijsterbes, vogelkers,
        zomereik), aantrekkelijk voor vogels.

        Het verzoek richt zich op de bouw van een duurzame woning waarbij het rondom
        gelegen erf zo ecologisch mogelijk wordt ingericht met ruimte voor nieuwe natuurlijke
        elementen erin en is daarmee in overeenstemming met de structuurvisie.

3.3.3   CittaSlow

        Cittaslow is het internationale keurmerk voor gemeenten die op het gebied van
        leefomgeving, landschap, streekproducten, gastvrijheid, milieu, infrastructuur,
        cultuurhistorie en behoud van identiteit tot de top behoren.




        NL.IMRO.1681.00BP0072-OW01
        Toelichting
</pre>

====================================================================== Einde pagina 27 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 28 ======================================================================

<pre>Gemeente Borger-Odoorn                                                       Blad 28 van 54
Bestemmingsplan Buitengebied, Boermastreek ong bouw woning                       April 2021
                                                                                  Versie 01




Cittaslow Nederland
Cittaslow Nederland is het netwerk van alle gemeenten in Nederland met het Cittaslow
keurmerk. De gemeente Midden-Delfland is op 28 juni 2008 uitgeroepen tot de eerste
Nederlandse Cittaslow en is daarmee ook Cittaslow Hoofdstad van Nederland. Sinds 25
juni 2010 mag ook de gemeenten Borger-Odoorn zich Cittaslow noemen. Door een
Cittaslow netwerk te creëren, kunnen gemeenten samenwerken om de kwaliteit van
leven te verbeteren door het authentieke te koesteren en nieuwe technieken in te zetten
die vooruitgang mogelijk maken.

Cittaslow is het internationale keurmerk voor
gemeenten met minder dan 50.000 inwoners
die op het gebied van leefomgeving,
landschap, streekproducten, gastvrijheid,
milieu, infrastructuur, cultuurhistorie en behoud
van identiteit tot de top behoren.

Cittaslow helpt bij het versterken van de
bewustwording bij beleidsmakers, instellingen,
ondernemers en inwoners. Het keurmerk
stimuleert hen om verantwoordelijkheid te
nemen voor de ontwikkeling van de gemeente.
In deze tijden van verstedelijking en globalisering is het voor authentieke gebieden
belangrijk de lokale identiteit te bewaken, te versterken en verder uit te dragen.

Het bewaken en bevorderen van de kwaliteit van de leefomgeving is het
allerbelangrijkste voor een Cittaslow.

Oorsprong Cittaslow
De oorsprong van Cittaslow ligt in Orvieto (Italië). In 1999 werd de organisatie in het
leven geroepen door burgemeesters van Orvieto, Bra, Greve in Chianti en Positano.
Deze gemeenten waren al actief in de Slow Food beweging. Slow Food is een
organisatie waarbij eerlijke, pure en goede voeding centraal staat en is een
onafhankelijke poot van het Cittaslow netwerk. Het Cittaslow netwerk is inmiddels
uitgegroeid tot ongeveer honderdveertig gemeenten in Europa, de Verenigde Staten,
Zuid-Korea, Australië en Nieuw-Zeeland.

Genieten in Borger-Odoorn
Cittaslow Borger-Odoorn heeft heel wat in huis: 25 dorpen in een verrassend gebied.
De drie-eenheid in het landschap van zand, veen en Hunzelaagte is uniek. Je kunt er
nog écht wonen en leven in de ruimte, met aan de ene kant veel groen - bossen en
heide - en aan de andere kant de lintdorpen in het weidse veenlandschap. In Borger-
Odoorn is het heerlijk recreëren in de buitenlucht of cultuur snuiven tussen de
hunebedden en de Drentse Heideschapen. Ondernemers maken gebruik van de
authentieke omgeving om moderne, wereldse bedrijven op te bouwen. De inwoners zijn
vriendelijk en gastvrij. In Borger-Odoorn is nog sprake van ‘noaberschap’, klaarstaan
voor buren en gasten.

Het bouwen van deze ecologisch georiënteerde woning valt te karakteriseren als een
ontwikkeling die past binnen de CittaSlow gedachte van de gemeente.



NL.IMRO.1681.00BP0072-OW01
Toelichting
</pre>

====================================================================== Einde pagina 28 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 29 ======================================================================

<pre>        Gemeente Borger-Odoorn                                                          Blad 29 van 54
        Bestemmingsplan Buitengebied, Boermastreek ong bouw woning                          April 2021
                                                                                             Versie 01



3.3.4   Beleidskader Wonen – 2021 – 2023

        Het college heeft de ambitie ‘groei van het inwonersaantal’ uitgesproken en gevraagd
        deze ambitie te vertalen naar beleidsuitgangspunten. Hoewel het beleidskader wonen
        gericht is op de korte termijn (2-3) jaar, is er ook aandacht voor de lange termijn (visie).

        De initiatiefnemer is al een inwoner van de gemeente Borger Odoorn en wil hier graag
        blijven wonen.

        Hoe minder inwoners er vertrekken vanuit onze gemeente, des te sterker is de basis om
        het inwonertal te laten groeien. De gemeente wil de huidige inwoners behouden, de
        woonkwaliteit op peil houden en waar mogelijk verbeteren. De gemeente blijft
        investeren in de fysieke leefomgeving. De tevredenheid van de eigen inwoners is hoog.
        Kleinschaligheid moet gekoesterd worden.

        Verder wordt nog het volgende als een kwaliteit beschouwd. Het prijsniveau van de
        woningen (ten opzichte van andere regio’s), rust/ruimte, kwaliteit van de leefomgeving
        zorgen ervoor dat het platteland nu weer als een aantrekkelijk woonmilieu wordt gezien.
        De verwachting is dat de vraag naar rustig en ruimer wonen nog verder toeneemt en
        daarmee het migratiesaldo positief kan beïnvloeden.

        Op deze locatie aan de Boermastreek kan er rustig en ruim worden gewoond. Door
        deze woning toe te staan krijgt een bestaande inwoner van de gemeente de kans om in
        zijn eigen gemeente zijn droomhuis te bouwen en blijft daarmee behouden voor de
        gemeente Borger Odoorn.

3.3.5   Welstand

        Het plangebied hoort toe aan het Welstandsgebied ‘randveenlandschap’.




        Algemeen




        NL.IMRO.1681.00BP0072-OW01
        Toelichting
</pre>

====================================================================== Einde pagina 29 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 30 ======================================================================

<pre>Gemeente Borger-Odoorn                                                       Blad 30 van 54
Bestemmingsplan Buitengebied, Boermastreek ong bouw woning                       April 2021
                                                                                  Versie 01



Wegens gebrek aan bouwland begon men met veenontginningen aan de rand van het
veengebied; de zogenaamde randveenontginningen. Het ging hierbij om
individuele en in het algemeen weinig systematische vervening.. Exloërveen,
Boermastreek, Drouwenerveen en Buinerveen zijn ontstaan als gevolg van de
randveenontginningen.

De boerderijen werden op natuurlijke hoogtes gevestigd. Hierdoor is in vergelijking met
de latere grootschalige verveningen, een onregelmatig verkavelingpatroon ontstaan.

Kenmerkend is het opstrekkende karakter van de kavels in de richting van het open
landschap. Het lint heeft een uitgesproken landelijk karakter, de afstand van de
gebouwen tot de weg kent variatie. De onderlinge afstand tussen de gebouwen varieert.

In de bebouwde kommen, bij de aansluitingen op de diepen is sprake van
stedenbouwkundige verdichting van het lint.

De bebouwing is vrijstaand. De bebouwing is op de weg georiënteerd en over het
algemeen staat de nokrichting haaks op de weg. Bij nieuwere invullingen uit de jaren
zestig is de kap soms parallel met de weg. De vorm van de boerderijen is nagenoeg
identiek, ze zijn verwant met het zogenaamde Oldambster krimptype; een hoog
voorhuis, met een voorgevel met drie grote ramen en daarboven drie kleine ramen, een
simpele goot met daarboven een wolfseind, de voordeur is aan de zijkant en de
schuurdeuren overwegend aan de achterzijde.

De gebouwen hebben een overwegend een rechthoekige plattegrond. Het merendeel
van de bebouwing bestaat uit een laag met kap. De kap is beelddominant. De gevels
zijn gemetseld met een rode of bruine steen, de kap is vaak afgedekt met een donkere
pan. De bijgebouwen zijn overwegend vrijstaand en achter het hoofdgebouw geplaatst.

De bebouwing kent een ingetogen detaillering met een verticale geleding in de
voorgevel.

Beleid, waardering en ontwikkeling
Het beleid is gericht op het behoud en herstel van de ruimtelijke en functionele
structuur. Er is waardering voor het landelijke karakter van het lint en het herkenbare
beeld door het terugkerende boerderijtype.

Onderstaand de geldende welstandscriteria voor dit gebied. Hier zal het bouwplan aan
getoetst gaan worden.




NL.IMRO.1681.00BP0072-OW01
Toelichting
</pre>

====================================================================== Einde pagina 30 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 31 ======================================================================

<pre>Gemeente Borger-Odoorn                                       Blad 31 van 54
Bestemmingsplan Buitengebied, Boermastreek ong bouw woning       April 2021
                                                                  Versie 01




NL.IMRO.1681.00BP0072-OW01
Toelichting
</pre>

====================================================================== Einde pagina 31 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 32 ======================================================================

<pre>      Gemeente Borger-Odoorn                                                    Blad 32 van 54
      Bestemmingsplan Buitengebied, Boermastreek ong bouw woning                    April 2021
                                                                                     Versie 01



4     Hoofdstuk 4 Omgevingsaspecten

      Ruimtelijke plannen kunnen van invloed zijn op de omgeving. Anderzijds kan ook de
      zichtbare en soms niet zichtbare omgeving van invloed zijn op de uitvoerbaarheid van
      de voorgenomen plannen. In dit hoofdstuk worden de omgevingsfactoren beschreven.
      Daarnaast wordt per omgevingsfactor beoordeeld wat de invloed op het plan kan zijn.

4.1   Archeologie

      In de toelichting moet worden aangegeven hoe het cultureel erfgoed wordt beschermd
      in relatie tot de wettelijke bepalingen (Wet op de archeologische monumentenzorg) en
      hoe met het oog op het noodzakelijk onderzoek met het aspect archeologie is
      omgegaan. Eventuele onderzoeksrapporten moeten als bijlage bij de toelichting worden
      gevoegd.

      De gemeente Borger – Odoorn heeft een eigen vastgesteld archeologische
      beleidskaart. Onderstaand is de uitsnede daarvan weergegeven.




      Nader onderzoek naar archeologie is op basis hiervan nodig bij een ruimtelijke (en
      daarmee gepaard gaande bodemverstorende) ingreep dieper groter dan 500 m2 én
      dieper dan 0,30 meter.




      NL.IMRO.1681.00BP0072-OW01
      Toelichting
</pre>

====================================================================== Einde pagina 32 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 33 ======================================================================

<pre>      Gemeente Borger-Odoorn                                                     Blad 33 van 54
      Bestemmingsplan Buitengebied, Boermastreek ong bouw woning                     April 2021
                                                                                      Versie 01



      De te bouwen woning zal geen 500 m2 groot zijn, zodat nader archeologisch onderzoek
      niet nodig is. Ook blijft de geldende archeologische dubbelbestemming Waarde –
      Archeologie 4 van kracht in dit bestemmingsplan.

4.2   Bodem

      In het bestemmingsplan dient aangegeven te worden wat de kwaliteit van de bodem ter
      plaatse van het plangebied is. Tevens dient, op basis van de Mor (Ministeriële regeling
      omgevingsrecht), bij de aanvraag van een omgevingsvergunning voor de activiteit
      bouwen een rapportage van een recent uitgevoerd verkennend bodemonderzoek
      toegevoegd te worden. Voor verkennend bodemonderzoek op een locatie wordt de
      norm NEN 5740 gehanteerd (onderzoeksstrategie voor verkennend bodemonderzoek).

      De bodemonderzoeksplicht geldt alleen voor bouwwerken waarvoor:
      • een reguliere omgevingsvergunning voor de activiteit bouwen is vereist;
      • waarin voortdurend of nagenoeg voortdurend (1,5 of meer uren per dag) mensen
         kunnen verblijven;
      • die de grond raken;
      • waarvan het bestaande gebruik wijzigt (interne verbouwing van niet-verblijfsruimte
         naar verblijfsruimte);
      • die niet naar aard en omvang gelijk zijn aan een bouwwerk genoemd in het Besluit
         bouwwerken;
      • waarvan geen reeds bruikbare recente onderzoeksresultaten aanwezig zijn;
      • die geen tijdelijk bouwwerk betreffen waarbij uit het vooronderzoek blijkt dat de
         locatie onverdacht is.

      Het project voorziet in het bouwen en gebruiken van één vrijstaande woning op gronden
      die niet voor deze doeleinden worden gebruikt. Een woning is aan te merken als een
      verblijfsruimte waarin voortdurend of nagenoeg voortdurend verbleven kan worden.

      Vanuit de bouwverordening is het verboden te bouwen op verontreinigd grond. De
      bodemkwaliteit is momenteel niet bekend. Er is een verkennend bodemonderzoek
      noodzakelijk.

      Het verkennend bodemonderzoek is uitgevoerd door onderzoeksbureau Sigma Bouw
      en Milieu uit Emmen. Het bij het onderzoek behorende rapport is als bijlage bij dit
      wijzigingsplan gevoegd. Hierna volgt een uiteenzetting van het resultaat van het
      uitgevoerde onderzoek.

      Naar aanleiding van de resultaten van het verkennend milieukundig bodemonderzoek
      worden de volgende conclusies getrokken en aanbevelingen gedaan. Op basis van
      zintuiglijke waarnemingen zijn in het opgeboorde monstermateriaal geen
      bijzonderheden waargenomen. Een samenvatting van de toetsingsresultaten staat
      weergegeven in de hierna opgenomen tabel.




      NL.IMRO.1681.00BP0072-OW01
      Toelichting
</pre>

====================================================================== Einde pagina 33 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 34 ======================================================================

<pre>Gemeente Borger-Odoorn                                                        Blad 34 van 54
Bestemmingsplan Buitengebied, Boermastreek ong bouw woning                        April 2021
                                                                                   Versie 01




grond
bovengrond (0.0-0.5 m-mv)
Bovengrondmengmonster MM1 bevat een verhoogd gehalte koper, zink (zware
metalen) en polycyclische aromatische koolwaterstoffen (PAK’s, som 10) t.o.v. de
achtergrondwaarde, de tussenwaarde (indicatie voor nader onderzoek) en de
bodemindex-waarde (>0.5) wordt in deze gevallen niet overschreden zodat uit
milieuhygiënische overweging, naar onze mening, geen directe aanleiding bestaat tot
het instellen van aanvullend onderzoek.

ondergrond (0.6-2.0 m-mv)
Ondergrondmengmonster MM2 bevat geen van de onderzochte stoffen verhoogd t.o.v.
de achtergrondwaarde en/of detectiewaarde.

Grondwater
- peilbuis 1 (1.7-2.7 m-mv)
Het grondwater t.p.v. peilbuis 1 bevat een verhoogd gehalte nikkel (zware metalen)
t.o.v. de tussenwaarde / bodemindex-waarde (>0.5) en verhoogde gehalten barium en
koper (zware metalen), tetrachlooretheen (vluchtige chlooralifaten) en som C+T
dichlooretheen (vluchtige chlooralifaten) t.o.v. de streefwaarde.

Het verhoogd gemeten gehalte nikkel (zware metalen) in het grondwater t.p.v. peilbuis 1
overschrijdt de tussenwaarde /bodemindex-waarde (>0.5) (=indicatie-waarde voor
nader onderzoek) en geeft daardoor aanleiding tot het instellen van aanvullend
onderzoek.

Het matig verhoogd gemeten gehalte nikkel (zware metalen) in het grondwater ter
plaatse van peilbuis 1 hangt naar verwachting op voorhand niet samen met een
locatiespecifieke verontreiniging. Mogelijk is er sprake van een regionaal natuurlijk
verhoogde achtergrondwaarde.

Ter verificatie hiervan wordt geadviseerd het grondwater ter plaatse van peilbuis 1
opnieuw te bemonsteren en te analyseren op het gehalte nikkel (zware metalen).
De licht verhoogde gehalten barium, koper (zware metalen), tetrachlooretheen
(vluchtige chlooralifaten) en som C+T dichlooretheen overschrijden de




NL.IMRO.1681.00BP0072-OW01
Toelichting
</pre>

====================================================================== Einde pagina 34 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 35 ======================================================================

<pre>      Gemeente Borger-Odoorn                                                           Blad 35 van 54
      Bestemmingsplan Buitengebied, Boermastreek ong bouw woning                           April 2021
                                                                                            Versie 01



      achtergrondwaarde, de tussenwaarde (indicatie voor nader onderzoek) en de
      bodemindex-waarde (>0.5) wordt in deze gevallen niet overschreden zodat uit
      milieuhygiënische overweging, naar onze mening, geen directe aanleiding
      bestaat tot het instellen van aanvullend onderzoek.

      De aanwezigheid van tetrachlooretheen en som C+T dichlooretheen (vluchtige
      chlooralifaten) in het grondwater t.p.v. peilbuis 1 is niet te relateren. Ter verificatie van
      de gemeten gehalten kan overwogen worden peilbuis 1 opnieuw te bemonsteren en te
      analyseren op gehalten vluchtige chlooralifaten.

      toetsing hypothese
      Op basis van de vooraf gestelde hypothese is de onderzoekslocatie in eerste aanleg als
      milieuhygiënisch onverdacht aangemerkt. Het grondwater ter plaatse van peilbuis 1
      bevat o.a. een verhoogd gehalte nikkel t.o.v. de tussenwaarde/bodemindex-waarde
      (>0.5). Voor het overige bevat de grond en het grondwater ter plaatse van de
      onderzoekslocatie enkele stoffen verhoogd t.o.v. de achtergrondwaarde resp. de
      streefwaarde. De overige licht verhoogd gemeten chemische verontreinigingen in het
      grondwater overschrijden de tussenwaarde/bodemindexwaarde (>0.5) niet en geven
      daardoor geen formele aanleiding tot het instellen van een nader onderzoek.

      De onderzoeksresultaten stemmen niet geheel overeen met de gestelde hypothese, de
      vooraf gestelde hypothese “onverdacht” wordt verworpen. Uit de resultaten van het
      onderzoek blijkt dat er beïnvloeding van de bodemkwaliteit heeft plaatsgevonden.

      Opgemerkt wordt dat de conclusies betrekking hebben op de chemische gesteldheid
      van de bodem (excl. asbest). Een asbestonderzoek in grond of puin conform de NEN
      5707+C2 resp. NEN 5897+C2 maakt geen onderdeel uit van de scope van onderhavig
      onderzoek.

      Op basis van dit onderzoek dat volgens NEN-5740-A1 is uitgevoerd kan geen uitspraak
      worden gedaan omtrent de aanwezigheid van asbesthoudend materiaal in de bodem of
      puin.

      Indien een formele uitspraak over het voorkomen van asbest in de bodem gewenst is
      dient een asbestonderzoek uit gevoerd te worden conform de NEN 5707+C2 of NEN
      5897+C2.

      afwijkingen t.o.v. de normen en werkzaamheden
      Er hebben bij de uitvoering van veldwerkzaamheden geen afwijkingen plaatsgevonden
      t.o.v. de geldende protocollen BRL SIKB 2001 en 2002. Er hebben bij de uitvoering van
      analysewerkzaamheden geen afwijkingen plaatsgevonden t.o.v. de geldende
      protocollen AS3000 en/of overige geldende analysemethoden.

4.3   Cultuurhistorie

      Modernisering Monumentenwet (MoMo)/Wijziging Bro
      Per 1 januari 2012 is de wijziging van het Bro in werking getreden die een verplichting
      inhoudt om in de toelichting van het bestemmingsplan een beschrijving op te nemen
      van de wijze waarop met de in het gebied aanwezige cultuurhistorische waarden en in
      de grond aanwezige of te verwachten monumenten rekening is gehouden.



      NL.IMRO.1681.00BP0072-OW01
      Toelichting
</pre>

====================================================================== Einde pagina 35 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 36 ======================================================================

<pre>Gemeente Borger-Odoorn                                                      Blad 36 van 54
Bestemmingsplan Buitengebied, Boermastreek ong bouw woning                      April 2021
                                                                                 Versie 01




De Memorie van Toelichting bij het Besluit ruimtelijke ordening zegt met betrekking tot
cultuurhistorische waarden in artikel 3.1.6 het volgende:

"Bij cultuurhistorische waarden gaat het over de positieve waardering van sporen,
objecten, patronen en structuren die zichtbaar of niet zichtbaar onderdeel uitmaken van
onze leefomgeving en een beeld geven van een historische situatie of ontwikkeling. In
veel gevallen bepalen deze cultuurhistorische waarden de identiteit van een plek of
gebied en bieden ze aanknopingspunten voor toekomstige ontwikkelingen. Deze
cultuurhistorische elementen kan men niet allemaal als beschermd monument of
gezicht aanwijzen, maar zijn wel onderdeel van de manier waarop we ons land beleven,
inrichten en gebruiken"

Het begrip cultuurhistorie heeft drie aspecten:
1. Historische (stede)bouwkunde / bovengrondse monumentenzorg; bijvoorbeeld
    kastelen, kerken, oude boerderijen of landhuizen, maar ook stedenbouwkundige
    elementen als beschermde stads- of dorpsgezichten;
2. Archeologie; sporen en vondsten van menselijk handelen in het verleden in de
    bodem zijn achtergebleven, bijvoorbeeld potscherven, resten van voedselbereiding,
    graven, maar ook verkleuringen in de grond die duiden op bewoning of
    infrastructuur. Een verzamelterm hiervoor is 'archeologische waarden'. Alle
    archeologische waarden bij elkaar zijn het 'bodemarchief'. Deze sporen kunnen zich
    ook onder water bevinden zoals bijvoorbeeld verdronken nederzettingen of
    scheepswrakken;
3. Cultuurlandschap/historische geografie: alle landschappelijke elementen die het
    gevolg zijn van menselijk handelen in het verleden, bijvoorbeeld
    verkavelingspatronen, pestbosjes, landgoederenzones of ontginningsassen.

Ter plaatse is op basis van de gemeentelijke cultuurhistorische waardenkaart sprake
van het cultuurhistorisch gebied ‘veenkolonie – randontginning’. Verder wordt duidelijk
dat de cultuurhistorische waardering voor het gebied van een ‘hoog – gemiddeld’ niveau
is.




NL.IMRO.1681.00BP0072-OW01
Toelichting
</pre>

====================================================================== Einde pagina 36 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 37 ======================================================================

<pre>      Gemeente Borger-Odoorn                                                       Blad 37 van 54
      Bestemmingsplan Buitengebied, Boermastreek ong bouw woning                       April 2021
                                                                                        Versie 01




      Veenkolonie, randontginning (Qx)
      Ontginning van de veenkoloniën voor agrarische doeleinden startte in de late 18e eeuw
      vanaf de overgang van de Hunzelaagte naar het grote veengebied. Op de Franse
      Kaarten zien we dat men een huisje bouwde aan de Hoofdstraat-Zuideind en
      daarachter een opstrekkend perceel kreeg.

      De percelen werden dan vanuit het westen in cultuur gebracht. Achter een zekere lijn
      eindigde dit perceel dat bij het huis begonnen, en lagen onbebouwde, veel grotere
      kavels die niet exact aansloten op de ‘huiskavels’. Uit de huisjes langs de Hoofdstraat
      ontwikkelden zich Drouwenerveen en ten dele Buinerveen en ook Het Moeras (ten
      noorden van Exloërveen). Het verschil in kavelgrootte en -richting, de dichtere
      beplanting nabij de huizen, uiteraard de bebouwing zelf en ook de zichtbare
      achtergrens van de huiskavels (o.a. de Achterweg) maakt dat het contrast tussen
      de randontginning en de grote veenkolonie daarachter nog redelijk herkenbaar is.

      Het bouwplan zal worden ontwikkeld in een opzet die zich voegt in het ter plaatse
      aanwezige bebouwingspatroon en vormt daarmee geen belemmering voor de
      aanwezige cultuurhistorische waarden. Verder is ook de welstandsnota van toepassing
      die zorgdraagt voor een passende voeging van de bebouwing in het landschap. In het
      Erfinrichtingsplan is hier ook aandacht aan besteedt.

4.4   Ecologie

      De bescherming van plant- en diersoorten is in Nederland geregeld in Wet
      Natuurbescherming (verder te noemen WNB). Deze wet is op 1 januari 2017 in werking
      getreden en beschermd ruim 900 soorten in Nederland voorkomende planten- en
      diersoorten. Deze wet vervangt de huidige Flora- en faunawet, Natuurbeschermingswet
      en Boswet.




      NL.IMRO.1681.00BP0072-OW01
      Toelichting
</pre>

====================================================================== Einde pagina 37 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 38 ======================================================================

<pre>          Gemeente Borger-Odoorn                                                      Blad 38 van 54
          Bestemmingsplan Buitengebied, Boermastreek ong bouw woning                      April 2021
                                                                                           Versie 01



4.4.1     Gebiedsbescherming

          Op de kaarten weergegeven op de volgende bladzijde is weergegeven of er zich in of in
          de nabijheid van het plangebied beschermde natuurgebieden aanwezig zijn.

4.4.1.1   Natura 2000

          Het plangebied is geen onderdeel van het netwerk Natura 2000. Het dichtbij zijnde
          Natura 2000-gebied is gelegen op circa 10 kilometer afstand. Door de afstand tussen
          het project gebied, de kwaliteit van het tussenliggende gebied, (agrarische landschap
          doorsneden door wegen) en de kleinschaligheid van de geplande ingrepen zijn geen
          effecten te verwachten op Natura 2000-gebied Drouwernerzand.




4.4.1.2   Stikstofdepositie

          Het project voorziet in het bouwen en gebruiken van een vrijstaande woning. Tijdens de
          bouwwerkzaamheden wordt kortstondig gebruikt gemaakt van machines. Door het
          verstoken van brandstof stoten die stikstof uit aan de atmosfeer. Deze activiteiten zijn
          eenmalig en kortdurend. De nieuwe woning is gasloos. Het gebruiken en wonen in de
          woning gaat niet gepaard met uitstoot van stikstof. Het aantal vervoersbewegingen in
          de gebruiksfase bedraagt circa 7 vervoersbewegingen per etmaal.

          Vanwege de geringe omvang van het project, de eenmalige uitvoering van het project
          en de afstand tussen het plangebied en het Natura 2000-gebied Drouwernerzand (ca.
          10 kilometer) zal de ontwikkeling niet leiden tot een toename van de stikstofbelasting op
          dit Natura 2000-gebied.

4.4.1.3   Natuurnetwerk Nederland

          Het Natuurnetwerk Nederland (NNN) - voorheen Ecologische Hoofdstructuur - is een
          samenhangend netwerk van bestaande en nog te ontwikkelen belangrijke
          natuurgebieden in Nederland en vormt de basis voor het natuurbeleid. Ten aanzien van
          ontwikkelingen binnen het NNN geldt het 'nee, tenzij-principe'. Het NNN is als
          beleidsdoel opgenomen in de Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte. De provincies zijn
          verantwoordelijk voor de begrenzing, ontwikkeling en bescherming van het NNN. De



          NL.IMRO.1681.00BP0072-OW01
          Toelichting
</pre>

====================================================================== Einde pagina 38 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 39 ======================================================================

<pre>        Gemeente Borger-Odoorn                                                     Blad 39 van 54
        Bestemmingsplan Buitengebied, Boermastreek ong bouw woning                     April 2021
                                                                                        Versie 01



        begrenzing en ruimtelijke bescherming van het NNN is voor de provincie Drenthe
        uitgewerkt in de Provinciale Omgevingsvisie en de bijbehorende Provinciale
        Omgevingsverordening. Uit het Geoportaal Drenthe blijkt dat het plangebied zich niet
        bevindt in het NNN, zodat nader onderzoek naar gebiedsbescherming niet nodig is.




4.4.2   Soortbescherming

        Artikelen 3.1 tot en met 3.11 van de Wet natuurbescherming regelen de bescherming
        van soorten. De bescherming is opgedeeld in vijf categorieën met soorten:
        ▪ Vogels met jaarrond beschermde nesten;
        ▪ Overige vogels;
        ▪ Soorten van de Habitatrichtlijn (bijlage IV) en de Verdragen van Bern (bijlage II) en
             Bonn (bijlage I);
        ▪ Overige soorten die op nationaal niveau beschermd zijn en waarvoor provinciaal
             geen vrijstelling geldt;
        ▪ Overige soorten die op nationaal niveau beschermd zijn, maar waarvoor provinciaal
             wel een vrijstelling geldt.

        Voor vogels geldt dat er twee categorieën zijn: de vogels met jaarrond beschermde
        nesten (o.a. Huismus, Gierzwaluw en Buizerd) en de overige broedvogels. Vogels met
        jaarrond beschermde nesten hebben een strikte beschermingsstatus binnen de Wet
        natuurbescherming. Van overige broedvogels zijn hun nesten alleen tijdens de
        broedseizoen beschermd (periode van nestbouw, eileg, broeden en voeren van de
        jongen op het nest). Voor soorten van de Habitatrichtlijn en de Verdragen van Bern en
        Bonn zijn in artikel 3.5 verboden vastgelegd (o.a. verboden om dieren te doden en
        voortplantings- of rustplaatsen te vernielen) en geldt een strikte beschermingsstatus.
        Soorten die op nationaal niveau beschermd zijn, kunnen ingedeeld worden in twee
        categorieën. Provincies mogen besluiten om bepaalde soorten vrij te stellen van
        bescherming in het kader van ruimtelijke ingrepen, beheer en onderhoud. In de meeste
        provincies geldt - onder andere voor ruimtelijke ontwikkelingen - een vrijstelling voor
        een selectie van zoogdieren en amfibieën. Voor de overige soorten gelden vergelijkbare
        verboden (zie artikel 3.10) als voor soorten van de Habitatrichtlijn en de Verdragen van
        Bern en Bonn en geldt eveneens een strikte beschermingsstatus.




        NL.IMRO.1681.00BP0072-OW01
        Toelichting
</pre>

====================================================================== Einde pagina 39 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 40 ======================================================================

<pre>      Gemeente Borger-Odoorn                                                        Blad 40 van 54
      Bestemmingsplan Buitengebied, Boermastreek ong bouw woning                        April 2021
                                                                                         Versie 01



      Voor het overtreden van verbodsartikelen bij ruimtelijke ingrepen is het noodzakelijk om
      ontheffing aan te vragen bij bevoegd gezag (veelal de provincie waarbinnen de ingreep
      of activiteit plaatsvindt). Voor het verkrijgen van een ontheffing dient een uitgebreide
      rapportage opgesteld te worden waarin o.a. wordt aangegeven hoe gezorgd wordt dat
      schade tot een minimum beperkt blijft en of compenserende maatregelen aan de orde
      zijn.

      Het perceel was tot enkele jaren geleden altijd in gebruik als grasland, maar de laatste
      2 jaar is het ingezaaid voor vogels (agrarisch natuurbeheer), waarbij de ecologische
      waarden juist alleen meer verder zijn toegenomen.

      De bouw van een woning zou afbreuk kunnen doen aan de toegenomen ecologische
      waarden. Indien de bouw van deze woning al zou leiden tot een afname van
      ecologische waarden dan wordt dat gecompenseerd door de blijvende inzet van het
      achterliggende gebied als kruidenrijke akker. Ecologisch onderzoek is niet nodig.




4.5   Fysieke en externe veiligheid

      Het aspect externe veiligheid bestaat uit verschillende onderdelen. Externe veiligheid
      gaat onder andere over buisleidingen (geregeld in het Besluit externe veiligheid
      buisleidingen), het transport van gevaarlijke stoffen over bepaalde transportassen
      (geregeld in het Besluit externe veiligheid transportroutes), de opslag van explosieven
      (geregeld in het Bestluit algemene regels ruimtelijke ordening) en het Bevi. Het Besluit
      externe veiligheid inrichtingen richt zich primair op inrichtingen zoals bedoeld in de Wet
      milieubeheer. In artikel 2, lid 1 van het Bevi staan de inrichtingen genoemd waarop het
      besluit van toepassing is.

      Onderstaand is weergave gedaan van de risicokaart ter plaatse van het plangebied en
      omgeving.




      NL.IMRO.1681.00BP0072-OW01
      Toelichting
</pre>

====================================================================== Einde pagina 40 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 41 ======================================================================

<pre>          Gemeente Borger-Odoorn                                                     Blad 41 van 54
          Bestemmingsplan Buitengebied, Boermastreek ong bouw woning                     April 2021
                                                                                          Versie 01




4.5.1.1   Bevi-inrichtingen binnen het plangebied

          Binnen het plangebied zelf bevinden zich geen Bevi-inrichtingen.

4.5.1.2   Bevi-inrichtingen buiten het plangebied

          Nabij het plangebied bevinden zich geen Bevi-bedrijven die invloed hebben op de
          planlocatie.

4.5.1.3   Buisleidingen

          Op een afstand van circa 1900 meter naar het oosten toe bevindt zich een hogedruk
          gasleiding. Het betreft een leiding met een invloedsgebied van 150 meter aan
          weerszijde van de leiding. De afstand van de beoogde woning ligt ruimschoots buiten
          dit invloedsgebied, zodat nader onderzoek naar externe veiligheid voor deze leiding niet
          nodig is.

4.5.1.4   Route gevaarlijke stoffen

          Eventuele routes waarover gevaarlijke stoffen worden vervoerd liggen op te grote
          afstand om van invloed te zijn.

4.5.1.5   Hoogspanningsleidingen

          Er bevinden zich geen hoogspanningsmasten in de nabijheid van het plangebied.

4.5.1.6   Inrichting en ontwikkeling

          a. Bluswatervoorzieningen
          Op circa 600 meter ten noorden is een bluswatervoorziening aanwezig waar de
          brandweer gebruik van kan maken tijdens een incident. Deze voorziening is in beginsel
          voldoende voor de beoogde ontwikkeling.

          b. Waarschuwings- en alarmeringssysteem
          Het is conform de handleiding voor het WAS systeem (HAVOS) dat het plangebied
          buiten de dekking valt.



          NL.IMRO.1681.00BP0072-OW01
          Toelichting
</pre>

====================================================================== Einde pagina 41 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 42 ======================================================================

<pre>          Gemeente Borger-Odoorn                                                       Blad 42 van 54
          Bestemmingsplan Buitengebied, Boermastreek ong bouw woning                       April 2021
                                                                                            Versie 01



          c. Bereikbaarheid
          Het gebied heeft 2 normale toeritten via de boermastreek noord of zuidkant. Hiermee
          voldoet het gebied goed aan de uitgangspunten van bereikbaarheid.

          d. Opkomsttijd
          Vanuit de brandweer is de initiatiefnemer via onderstaande factoren geïnformeerd over
          brandveiligheidsmaatregelen. Denk hierbij aan de BIObiz factoren:
          ➢ bouwkundige voorzieningen, bijv. conform bouwregelgeving;
          ➢ installatietechnische voorzieningen, bijv. woningrookmelders – woningsprinklers
          ➢ organisatorische voorzieningen, bijv. vluchtplan voor de bewoners
          ➢ brandweeropkomsttijd, vrij houden van wegen / zo min mogelijk
              verkeersbelemmerende maatregelen
          ➢ inventaris, toepassen van moeilijk brandbaar materiaal
          ➢ zelfredzaamheid van de aanwezigen, toepassen veilige vluchtroutes.

4.5.1.7   Zonering radioastronomie

          Het plangebied bevindt zich binnen de zone van de LOFAR-radiotelescoop. Binnen
          deze zone dient bedrijfsvestiging, -uitbreiding, intensivering van verkeer en andere
          activiteiten als hierbij elektromagnetische straling ontstaat die een storend effect heeft
          op de waarnemingen van de LOFAR-radiotelescoop te worden voorkomen. Astron heeft
          als vooroverlegreactie aangegeven dat de bouw van de woning geen belemmering
          vormt.

4.5.1.8   Conclusie

          Er is geen belemmering vanuit het aspect externe veiligheid aanwezig.

4.6       Geluid

          De eventuele verplichting tot uitvoering van een akoestisch onderzoek is vastgelegd in
          de Wet geluidhinder (Wgh). De Wgh bevat geluidnormen en richtlijnen over de
          toelaatbaarheid van geluidniveaus als gevolg van rail- en wegverkeerslawaai,
          industrielawaai en luchtvaartlawaai. De Wgh geeft aan dat een akoestisch onderzoek
          moet worden uitgevoerd bij het voorbereiden van de vaststelling van een
          bestemmingsplan, indien het plan een geluidgevoelig object mogelijk maakt binnen een
          geluidszone van een bestaande geluidsbron of indien het plan een nieuwe geluidsbron
          mogelijk maakt. Een eventueel akoestisch onderzoek moet uitwijzen of de wettelijke
          voorkeursgrenswaarde bij geluidgevoelige objecten wordt overschreden en zo ja, welke
          maatregelen nodig zijn om aan de voorkeursgrenswaarde te voldoen.

          In het kader van de Wet geluidhinder bevinden zich langs alle wegen zones.
          Uitzondering hierop zijn wegen waar een maximumsnelheid van 30 km/uur geldt en
          wegen die zijn gelegen binnen een als woonerf aangeduid gebied. Ter plaatse mag 60
          km/uur worden gereden, echter dit betreft een weg met een zeer lage
          verkeersintensiteit (feitelijk gezien alleen plaatselijk bestemmingsverkeer). Van
          dergelijke wegen is bekend dat deze nauwelijks tot geluidhinder leiden.

          Op basis van onderstaande kaart is zichtbaar dat als gevolg van wegverkeerslawaai de
          te bouwen woning zich in een zone bevindt waar een globale maximale geluidsbelasting




          NL.IMRO.1681.00BP0072-OW01
          Toelichting
</pre>

====================================================================== Einde pagina 42 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 43 ======================================================================

<pre>      Gemeente Borger-Odoorn                                                      Blad 43 van 54
      Bestemmingsplan Buitengebied, Boermastreek ong bouw woning                      April 2021
                                                                                       Versie 01



      van max 50 dB(a) en naar verwachting nog wel minder. Daarmee is sprake van een
      goed woon- en leefklimaat ter plaatse van het plangebied.




4.7   Luchtkwaliteit

      Op 15 november 2007 is het onderdeel luchtkwaliteit van de Wet milieubeheer in
      werking getreden. Kern van de wet is het Nationaal Samenwerkingsprogramma
      Luchtkwaliteit (NSL).

      Projecten die ‘niet in betekende mate’ (nibm) van invloed zijn op de luchtkwaliteit
      hoeven niet meer getoetst te worden aan de grenswaarden voor luchtkwaliteit. In de
      AMvB-nibm zijn de criteria vastgelegd om te kunnen beoordelen of voor een project
      sprake is van nibm.

      Zo is een project waarbij in totaal 1.500 woningen aan één ontsluitingsweg worden
      gebouwd nog aangemerkt als een Nibm-project. Voorliggend project blijft ruimschoots
      onder deze drempelnorm. Nader onderzoek naar luchtkwaliteit is niet nodig.

4.8   Milieu(hinder)

      Nieuwe functies kunnen milieuhinderlijk zijn voor omringende woningen dan wel
      bedrijven. Er dient een beoordeling plaats te vinden of de nieuwe functie wel milieu
      hygiënisch inpasbaar is. Daartoe is beoordeeld hoe het bestemmingsplan zich verhoudt
      tot hetgeen is verwoord in de VNG-Reeks ‘Bedrijven en Milieuzonering’ en is daaraan
      getoetst en gemotiveerd.

      De (indicatieve) lijst “Bedrijven en Milieuzonering 2009”, uitgegeven door de Vereniging
      Nederlandse gemeenten, geeft weer wat de richtafstanden zijn voor milieubelastende
      activiteiten. In deze publicatie worden de indicatieve richtafstanden gegeven voor de
      vier ruimtelijk relevante milieuaspecten geur, stof, geluid en gevaar.

      Bij het bepalen van de richtafstanden wordt uitgegaan van de volgende uitgangspunten:




      NL.IMRO.1681.00BP0072-OW01
      Toelichting
</pre>

====================================================================== Einde pagina 43 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 44 ======================================================================

<pre>    Gemeente Borger-Odoorn                                                          Blad 44 van 54
    Bestemmingsplan Buitengebied, Boermastreek ong bouw woning                          April 2021
                                                                                         Versie 01



-            het betreft gemiddeld moderne bedrijfsactiviteiten met gebruikelijke
             productieprocessen en voorzieningen;
-            de richtafstanden hebben betrekking op de omgevingstypen ‘rustige woonwijk’
             en ‘rustig buitengebied’;
-            de richtafstanden bieden in beginsel ruimte voor normale groei van de
             bedrijfsactiviteiten;
-            bij activiteiten met ruimtelijk duidelijk te onderscheiden deelactiviteiten kunnen
             deze activiteiten desgewenst als afzonderlijk te zoneren activiteiten worden
             beschouwd, bijvoorbeeld bij de ligging van de activiteit binnen zones met een
             verschillende milieucategorie.

De gegeven richtafstanden zijn in het algemeen richtafstanden en geen harde
afstandseisen. Ze moeten daarom gemotiveerd worden toegepast. Dit betekent dat
geringe afwijkingen in de lokale situatie mogelijk zijn. Het is aan te bevelen deze
afwijkingen te benoemen en te motiveren.

Van belang is om na te gaan welke functies of bedrijven zich rondom het plangebied
bevinden. Hierna volgt een weergave vanuit het bestemmingsplan waarbij de diverse
bestemmingen rondom het plangebied zichtbaar zijn.




Rondom het plangebied bevinden zich feitelijk alleen maar woonbestemmingen en
agrarisch onbebouwde bestemmingen.



    NL.IMRO.1681.00BP0072-OW01
    Toelichting
</pre>

====================================================================== Einde pagina 44 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 45 ======================================================================

<pre>      Gemeente Borger-Odoorn                                                      Blad 45 van 54
      Bestemmingsplan Buitengebied, Boermastreek ong bouw woning                      April 2021
                                                                                       Versie 01




      Vanuit de milieuzonering bezien leveren woningen naar andere woningen geen hinder
      op. Er bevinden zich in de directe nabijheid geen bedrijven die belemmerend zijn op de
      woning danwel worden belemmerd door de beoogde nieuwe woning. Er is geen sprake
      van wederzijde milieuhinder te verwachten.

4.9   Watertoets

      Op 19 november 2020 is de watertoets uitgevoerd. Het plangebied bevindt zich binnen
      het beheersgebied van het waterschap Hunze en Aa’s. De aanmelding heeft ertoe
      geleid dat de korte procedure wordt doorlopen. Dit houdt in dat via de digitale
      watertoets deze standaard waterparagraaf wordt verstrekt, met voor het plan relevante
      adviezen.

      Op grond van het Besluit Ruimtelijke Ordening (Art.12), moeten ruimtelijke plannen zijn
      voorzien van een waterparagraaf. Om deze waterparagraaf te kunnen opstellen moet
      de waterbeheerder worden geraadpleegd door middel van de Watertoets, door;
      vroegtijdige betrokkenheid, meedenken, informeren, adviseren en het afwegen van
      belangen (vooroverleg). Tot en met de uiteindelijke vaststelling van het ruimtelijk plan
      (voorontwerp, ontwerp en vaststelling) blijft de waterbeheerder betrokken bij het
      planproces. In de waterparagraaf (+ bijlage) dient het door het waterschap afgegeven
      advies te zijn verwoord.

      Waterveiligheid
      Waterveiligheid betreft het voorkomen, zo mogelijk uitsluiten, van levensbedreigende
      overstromingsrisico's voor mens en dier en het voorkomen van schade aan have en
      goed. Risico's die met name zullen optreden bij de doorbraak van een zeekering
      (primaire kering) of boezemkade (secundaire kering).

      Dit aspect geldt niet voor voorliggend plan.

      Waterkwantiteit
      Het waterschap heeft als taak de zorg voor voldoende water in droge perioden als de
      afvoer in perioden van overvloed. Een vergrote kans op wateroverlast of watertekort
      dient dus voorkomen te worden. Binnen dit thema zijn, indien van toepassing, de voor
      dit plan gerelateerde belangen beschreven die in meer of mindere mate de
      waterkwantiteit beïnvloeden.

      Wateroverlast vanuit het oppervlaktewater moet in ieder geval zoveel mogelijk
      voorkomen worden. Overtollig grond- en hemelwater dat tot afvoer komt volgt de trits ;
      ''vasthouden, bergen, afvoeren''.

      Schouwsloten
      Binnen het plangebied liggen schouwsloten. Schouwsloten zijn sloten die niet in
      eigendom zijn van het waterschap, maar een belangrijke lokale functie vervullen voor
      de afwatering van een groter gebied, meerdere eigenaren en/of belangen van derden.
      Vanwege deze afwateringsfunctie is het van belang dat een schouwsloot goed
      onderhoud heeft. De eigenaren van schouwsloten zijn verplicht het benodigde
      doorstroomprofiel jaarlijks schoon te houden en het waterschap ziet hierop toe via de
      schouw. Het profiel van een schouwsloot mag niet zonder toestemming van het
      waterschap gewijzigd worden (Keur Waterschap Hunze en Aa s).



      NL.IMRO.1681.00BP0072-OW01
      Toelichting
</pre>

====================================================================== Einde pagina 45 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 46 ======================================================================

<pre>       Gemeente Borger-Odoorn                                                      Blad 46 van 54
       Bestemmingsplan Buitengebied, Boermastreek ong bouw woning                      April 2021
                                                                                        Versie 01




       De schouwsloot blijft onaangetast.

       Waterkwaliteit
       Om de waterkwaliteit te waarborgen heeft het waterschap de zorg voor het realiseren
       van schoon en ecologisch gezond water, waarin systeem-specifieke dieren en planten
       voorkomen. In de eerste plaats is dit van belang voor de grotere beken, kanalen en
       meren waarvoor binnen de Europese Kaderrichtlijn Water (KRW) doelen en
       maatregelen zijn opgesteld voor aangewezen waterlichamen. Daarnaast is een
       goede waterkwaliteit van belang voor het recreatief medegebruik als zwemmen en
       kanoën en voor het stelsel van kleinere watergangen voor water aan- en afvoer. In dit
       thema zijn, indien van toepassing, alle voor dit plan specifieke waterschapsbelangen
       beschreven die impact hebben op de waterkwaliteit.

       Vervuiling van het oppervlaktewater moet in ieder geval zoveel mogelijk voorkomen
       worden. Om deze reden vraagt het waterschap op de toepassing van uitlogende
       materialen zoveel mogelijk te beperken en om vervuiling door bedrijfsmatige activiteiten
       te voorkomen. Afstromend hemelwater dat vervuild is geraakt moet zo veel mogelijk
       gescheiden worden afgevoerd, of moet worden gezuiverd. Dit volgt de trits ;
       ''schoonhouden, scheiden, zuiveren''.
       Schoon hemelwater wordt afgevoerd naar de aan de zuidkant gelegen sloot (zie op foto
       hieronder). Vuil afvalwater wordt afgevoerd via de bestaande persriolering. Er zullen
       geen activiteiten plaatsvinden binnen het plangebied die leiden tot vervuiling van
       oppervlaktewater.




       Er hoeft niet te worden voorzien in watercompensatie, aangezien de toename aan
       verharding minder dan 1500 m2 zal bedragen.

4.10   M.e.r-beoordeling
       De milieueffectrapportage is een hulpmiddel om bij diverse procedures het milieubelang
       een volwaardige plaats in de besluitvorming te geven. De m.e.r.-procedure is gekoppeld
       aan de 'moederprocedure'. Dit is de procedure op grond waarvan de besluitvorming




       NL.IMRO.1681.00BP0072-OW01
       Toelichting
</pre>

====================================================================== Einde pagina 46 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 47 ======================================================================

<pre>Gemeente Borger-Odoorn                                                        Blad 47 van 54
Bestemmingsplan Buitengebied, Boermastreek ong bouw woning                        April 2021
                                                                                   Versie 01



plaatsvindt, bijvoorbeeld de bestemmingsplanprocedure (wijzigingsplanprocedure), of
een milieuvergunningsprocedure.

In het Besluit m.e.r., bijlage D, onder artikel 11 (Woningbouw, Stedelijke ontwikkeling,
Industrieterreinen) staat onder artikel 11.3 genoemd dat een m.e.r-beoordeling moet
plaatsvinden in gevallen waarin de activiteit betrekking heeft op de aanleg, wijziging of
uitbreiding van een stedelijk ontwikkelingsproject (met inbegrip van winkelcentra of
parkeerterreinen): indien:
-    De oppervlakte een aaneengesloten gebied betreft van 100 hectare en groter dan
     2000 woningen betreft.

Qua aard, omvang en ligging is voorliggend ruimtelijk plan niet gelijk te stellen aan de
betreffende en omschreven activiteit zoals bedoeld in het Besluit m.e.r.

Op 1 april 2011 heeft echter een wijziging van het Besluit m.e.r. plaatsgevonden.
Daardoor is nu een beoordeling van een activiteit zoals die voorkomt op lijst D
noodzakelijk, zelfs al is de omvang van de activiteit ver onder de drempelwaarde
gelegen.

Voor elk besluit of plan dat betrekking heeft op activiteit(en) die voorkomen op de D-lijst
en die beneden de drempelwaarden vallen moet een toets worden uitgevoerd of
belangrijke nadelige milieugevolgen kunnen worden uitgesloten. Deze vormvrije m.e.r.-
beoordeling kan tot twee uitkomsten leiden:
    ➢ Belangrijke nadelige milieugevolgen zijn uitgesloten: er is geen m.e.r.-
        beoordeling noodzakelijk;
    ➢ Belangrijke nadelige gevolgen voor het milieu zijn niet uitgesloten: er moet een
        m.e.r.-beoordeling plaatsvinden of er kan direct worden gekozen voor een
        m.e.r.

In bijlage III van de EU-richtlijn m.e.r staan de criteria genoemd waarnaar moet worden
gekeken bij de beoordeling. Het algemene uitgangspunt bij een dergelijke beoordeling
is dat er geen MER hoeft worden opgesteld, tenzij er sprake is van bijzondere
omstandigheden. Deze bijzondere omstandigheden kunnen betrekking hebben op:
1. de kenmerken van het project;
2. de plaats van het project;
3. de kenmerken van het potentiële effect.

Op basis van de uitkomsten in dit hoofdstuk 4 – Omgevingsfactoren – is inzichtelijk
gemaakt dat er geen belangrijk nadelige gevolgen zijn voor de omgeving en het milieu.

Verder hebben de locatie en de omgeving verder geen bijzondere kenmerken die
geschaad worden door het initiatief. Gezien de aard van de ingrepen zijn verder geen
negatieve effecten te verwachten, zodat op basis hiervan verder kan worden afgezien
van het verrichten van een verdergaande (vorm)vrije m.e.r.-beoordeling.




NL.IMRO.1681.00BP0072-OW01
Toelichting
</pre>

====================================================================== Einde pagina 47 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 48 ======================================================================

<pre>    Gemeente Borger-Odoorn                                                    Blad 48 van 54
    Bestemmingsplan Buitengebied, Boermastreek ong bouw woning                    April 2021
                                                                                   Versie 01



5   Hoofdstuk 5 Economische uitvoerbaarheid

    De kosten die gemoeid zijn met het opstellen van het bestemmingsplan zijn voor
    rekening van initiatiefnemers. Tussen de gemeente en de initiatiefnemer wordt een
    planschade-afwentelingsovereenkomst gesloten.




    NL.IMRO.1681.00BP0072-OW01
    Toelichting
</pre>

====================================================================== Einde pagina 48 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 49 ======================================================================

<pre>    Gemeente Borger-Odoorn                                                      Blad 49 van 54
    Bestemmingsplan Buitengebied, Boermastreek ong bouw woning                      April 2021
                                                                                     Versie 01



6   Hoofdstuk 6 Maatschappelijke uitvoerbaarheid

    In deze paragraaf worden, wanneer deze beschikbaar zijn en indien noodzakelijk, de
    resultaten van het overleg op grond van artikel 3.1.1. Besluit ruimtelijke ordening
    uiteengezet. Ook de resultaten van de inspraak dan wel ter visie legging worden hier
    uiteengezet wanneer deze beschikbaar is.

    Vooroverleg
    Het plan is vanuit het vooroverleg aan diverse instanties toegezonden. Vanuit de Astron
    is per mail aangegeven dat men kan instemmen met het plan. Vanuit de Gasunie is
    aangegeven dat het plan buiten het invloedsgebied van buisleidingen ligt en zodoende
    ingestemd kan worden met het plan. De GGD heeft schriftelijk gereageerd en heeft een
    aantal adviezen/aanbevelingen gedaan die zijn gedeeld met de initiatiefnemer van het
    plan. Op basis van de reactie van de GGD hebben er geen wijzigingen plaatsgevonden
    in de richting van het ontwerp-bestemmingsplan.

    De brandweer Drenthe heeft tevens schriftelijk gereageerd. Op basis van deze reactie
    is een paragraaf 4.5.1.5 ingevoegd met als titel ‘Inrichting en ontwikkeling’ en is
    verwoord dat een hogedrukgasleiding op circa 1900 meter afstand van het plangebied
    ligt.

    Vanuit de provincie Drenthe is schriftelijk gereageerd. Op basis van de provinciale
    reactie is in het ontwerpbestemmingsplan getoetst aan het juiste artikel 2.17 uit de
    provinciale omgevingsverordening. Tevens is op basis van het provinciale advies het
    erfinrichtingsplan nader uitgewerkt en meer de nadruk gelegd op het vergroten van de
    ruimtelijke kwaliteit ter plaatse. Verder heeft de provincie gevraagd in de toelichting
    nader in te gaan op de aanwezigheid van de zonering voor radioastronomie. In het
    onderdeel fysieke en externe veiligheid is een paragraaf 4.5.1.7 toegevoegd die
    specifiek ingaat op deze zone.

    Ontwerp-bestemmingsplan
    Het ontwerpbestemmingsplan heeft, met de daarbij behorende stukken, met ingang van
    xx gedurende zes weken ter inzage gelegen. Er zijn wel/geen zienswijzen ingediend.




    NL.IMRO.1681.00BP0072-OW01
    Toelichting
</pre>

====================================================================== Einde pagina 49 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 50 ======================================================================

<pre>      Gemeente Borger-Odoorn                                                      Blad 50 van 54
      Bestemmingsplan Buitengebied, Boermastreek ong bouw woning                      April 2021
                                                                                       Versie 01



7     Hoofdstuk 7 Juridische vormgeving

7.1   Algemeen

      Het bestemmingsplan regelt de gebruiks- en bebouwingsmogelijkheden van de gronden
      binnen het plangebied. De wijze waarop deze regeling juridisch kan worden
      vormgegeven, wordt in grote lijnen bepaald door de op 1 juli 2008 in werking getreden
      Wet ruimtelijke ordening, en door het daarbij behorende Besluit ruimtelijke ordening en
      de Regeling standaarden ruimtelijke ordening 2012, zoals deze per 1 oktober 2012 in
      werking is getreden. De verbeelding dient in samenhang met de planregels te worden
      gelezen.

      In de Wet ruimtelijke ordening (hierna Wro) met bijbehorend Besluit ruimtelijke ordening
      (hierna Bro) heeft het bestemmingsplan een belangrijke rol als normstellend instrument
      voor het ruimtelijk beleid van gemeenten, provincies en het rijk. In de ministeriële
      Regeling standaarden ruimtelijke ordening (hierna Rsro) is vastgelegd dat de Standaard
      Vergelijkbare Bestemmingsplannen (hierna SVBP2012) de norm is voor de
      vergelijkbaarheid van bestemmingsplannen. Naast de SVBP2012 zijn ook het
      Informatiemodel Ruimtelijke Ordening (hierna IMRO2012) en de Standaard
      Toegankelijkheid Ruimtelijke Instrumenten (hierna STRI2012) normerend bij het
      vastleggen en beschikbaar stellen van bestemmingsplannen.

      Conform Wro en Bro wordt een bestemmingsplan met de daarbij behorende toelichting
      in digitale geautoriseerde bronbestanden vastgelegd en in die vorm vastgesteld.
      Daarnaast kent de Wro een papieren versie van (hetzelfde) bestemmingsplan.
      Indien de inhoud van digitale stukken tot een andere uitleg leidt dan de stukken op
      papier, dan is de digitale inhoud beslissend. Het bestemmingsplan is daarmee een
      digitaal juridisch authentiek document. De informatie die is vastgelegd in het plan moet
      in elektronische vorm volledig toegankelijk en raadpleegbaar zijn. Dit wordt de digitale
      verbeelding genoemd.

      De SVBP2012 geeft normen voor de opbouw van de planregels en voor de digitale
      verbeelding van het bestemmingsplan. De standaard heeft geen betrekking op de
      toelichting van het bestemmingsplan. Er worden geen normen gesteld omtrent de
      vormgeving en inrichting van de analoge weergave van het bestemmingsplan. De
      SVBP2012 heeft ook geen betrekking op de totstandkoming van de inhoud van een
      bestemmingsplan. Dit is de verantwoordelijkheid van het bevoegde gezag. In de
      SVBP2012 is wel aangegeven hoe de inhoud van een bestemmingsplan digitaal
      moet worden weergegeven.

      De SVBP2012 geeft bindende standaarden voor de opbouw en de verbeelding van het
      bestemmingsplan. De verbeelding en planregels van dit bestemmingsplan zijn
      opgesteld conform deze standaarden.

7.2   Toelichting op de Toelichting

      De informatie die is vastgelegd in het plan moet in elektronische vorm volledig
      toegankelijk en raadpleegbaar zijn. Dit wordt de digitale verbeelding genoemd.
      De digitale verbeelding is de verbeelding van het bestemmingsplan in een interactieve
      raadpleegomgeving, waarin alle relevante bestemmingsplaninformatie wordt getoond:
      de combinatie van (plan)kaart en regels met de toelichting.



      NL.IMRO.1681.00BP0072-OW01
      Toelichting
</pre>

====================================================================== Einde pagina 50 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 51 ======================================================================

<pre>      Gemeente Borger-Odoorn                                                         Blad 51 van 54
      Bestemmingsplan Buitengebied, Boermastreek ong bouw woning                         April 2021
                                                                                          Versie 01



      Een raadpleger van het bestemmingsplan moet alle relevante
      bestemmingsplaninformatie op eenvoudige wijze voor ogen kunnen krijgen. De
      relevante bestemmingsplaninformatie heeft betrekking op de bestemmingen,
      dubbelbestemmingen en aanduidingen met bijbehorende regels in het
      bestemmingsplan. Voor zowel bestemmingen als aanduidingen geldt, dat deze zonder
      interactie zichtbaar moeten zijn in de digitale verbeelding. Uit interactie met de digitale
      verbeelding blijkt dan de inhoud van de bestemming en/of aanduiding.

7.3   Toelichting op de planregels

      De inrichting van de planregels is deels voorgeschreven door de SVBP2012. De
      groepering van de planregels, de naamgeving van een aantal planregels en zelf de
      inrichting van bestemmingen is deels bepaald door de ministeriële regeling. Een aantal
      planregels is zelfs geheel voorgeschreven: het overgangsrecht, de anti-dubbeltelregel
      en de slotregel. De regels zijn standaard ingedeeld in vier hoofdstukken. Bij elke
      planregel (elk artikel) wordt hieronder een nadere toelichting gegeven.

      Toelichting Hoofdstuk 1 Inleidende regels

      Artikel 1 : Begrippen
      De begripsbepalingen in artikel 1 zijn noodzakelijk bij de interpretatie van de regels. In
      dit artikel worden de begrippen gedefinieerd, die in de regels worden gehanteerd. De
      begrippen die hierin zijn opgenomen zijn terug te vinden in de bestemmingsbepalingen.
      Bij de toetsing aan het bestemmingsplan wordt uitgegaan van de in dit artikel aan de
      betreffende begrippen toegekende betekenis. Voor zover geen begrippen zijn
      gedefinieerd wordt aangesloten bij het normaal spraakgebruik.
      Met uitzondering van de eerste twee begrippen (plan en bestemmingsplan) zijn de
      begrippen alfabetisch gerangschikt. De begrippen zijn zoveel mogelijk gebaseerd op
      vaste jurisprudentie. In de loop der tijd hebben de meeste begrippen zich ontwikkeld tot
      een standaard, waarvan ook in dit bestemmingsplan gebruik is gemaakt.

      Artikel 2 : Wijze van meten
      De bepalingen over de wijze van meten zijn in artikel 2 opgenomen. Dit artikel geeft aan
      hoe de hoogte- en andere maten die bij het bouwen in acht genomen dienen te worden,
      gemeten moeten worden.

      Hoofdstuk 2 Bestemmingsregels

      Artikel 3 : Agrarisch
      In een klein deel van het plangebied is de bestemming 'Agrarisch' van toepassing. Het
      betreft een perceel waar in het kader van de landschappelijke inpassing wordt voorzien
      in de aanplant van knotwilgen. Binnen deze bestemming zijn geen gebouwen
      toegestaan.

      Artikel 4 : Groen - Opgaand
      In deze bestemmingsplan wordt voorzien in de aanleg van opgaande beplanting en
      begroeiing zodat er sprake zal zijn van een gedegen landschappelijke inpassing.
      Binnen deze bestemming zijn geen gebouwen toegestaan.




      NL.IMRO.1681.00BP0072-OW01
      Toelichting
</pre>

====================================================================== Einde pagina 51 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 52 ======================================================================

<pre>Gemeente Borger-Odoorn                                                      Blad 52 van 54
Bestemmingsplan Buitengebied, Boermastreek ong bouw woning                      April 2021
                                                                                 Versie 01



Artikel 5 : Wonen
De bouwpercelen van de in het buitengebied aanwezige en nieuwe woningen worden
voorzien van een woonbestemming. Naast de woonfunctie worden functies toegestaan
als 'nevenactiviteit' (onder andere bedrijven aan huis en kleinschalige recreatie, zoals
recreatieappartementen en bed and breakfast).

Artikel 6 : Waarde – Archeologie 4
Het archeologiebeleid is vertaald in het bestemmingsplan. Er zijn dubbelbestemmingen
opgenomen ter bescherming van de bekende en verwachte archeologische waarden in
het plangebied. Op grond van dubbelbestemmingen geldt een vergunnings- en/of
onderzoeksplicht voor het bouwen vanaf een bepaalde omvang en voor het uitvoeren
van bepaalde werken en werkzaamheden. Binnen deze bestemming geldt een
onderzoeksplicht bij iedere bodemingreep groter dan 1.000 m2 én dieper dan 0,3 meter.
Hoofdstuk 3 Algemene regels

Artikel 7 : Anti-dubbeltelbepaling
Deze regel is geheel voorgeschreven door het Besluit ruimtelijke ordening (in artikel
3.2.4 Bro). Deze standaardbepaling strekt ertoe te voorkomen dat van ruimte die in een
bestemmingsplan voor de realisering van een bepaald gebruik of functie mogelijk is
gemaakt, na realisering daarvan, ten gevolge van feitelijke functie- of
gebruiksverandering van het gerealiseerde, nogmaals zou kunnen worden gebruik
gemaakt.

Artikel 8 : Algemene gebruiksregels
In deze regels wordt expliciet weergegeven welk gebruik van gronden en gebouwen in
strijd is met het bestemmingsplan.

Artikel 9 : Algemene aanduidingsregels
Dit artikel bepaald de regels over hoe omgegaan moet worden met in dit geval een
radiotelescoop van de Astron.

Artikel 10 : Algemene afwijkingsregels
In dit artikel zijn de algemene afwijkingsregels geformuleerd en is zichtbaar met welke
afwijkingen binnen het plan het bevoegd gezag, onder genoemde voorwaarden, mee
wenst te werken aan (kleinschalige) afwijkingen van het bestemmingsplan.

Artikel 11 : Overige regels
In de Overige regels is een uitsluiting van het gebruik als seksinrichting en een
afstemmingsregel met de Wet natuurbescherming opgenomen. In verband met het
schrappen van artikel 9, lid 2 van de Woningwet geldt voor bestemmingsplannen die na
29 november 2014 worden vastgesteld dat voor de parkeernormen niet langer kan
worden teruggevallen op de Bouwverordening. In de Overige regels is daarom nu een
regeling voor het parkeren opgenomen die is geënt op de regeling zoals die in de
Bouwverordening stond.

Hoofdstuk 4 Overgangs- en slotregels

Artikel 12 : Overgangsrecht
Deze regels zijn geheel voorgeschreven door het Besluit ruimtelijke ordening (artikelen
3.2.1 en 3.2.2 Bro). Omdat een bestemmingsplan elke tien jaar moet worden herzien,
betreffen de meeste bestemmingsplannen gebieden die reeds in gebruik en ingericht



NL.IMRO.1681.00BP0072-OW01
Toelichting
</pre>

====================================================================== Einde pagina 52 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 53 ======================================================================

<pre>Gemeente Borger-Odoorn                                                     Blad 53 van 54
Bestemmingsplan Buitengebied, Boermastreek ong bouw woning                     April 2021
                                                                                Versie 01



zijn. Een bestemmingsplan kan ruimte bieden voor ontwikkelingen en daarom soms
ander gebruik en/of bebouwing toelaten dan er in werkelijkheid in het gebied aanwezig
is. Bestaande rechten worden beschermd met overgangsrecht. Er is overgangsrecht
voor bouwwerken en overgangsrecht voor gebruik van de gronden en bouwwerken.

Artikel 13 : Slotregel
Deze regel is geheel voorgeschreven door de Ministeriële regeling Standaard
Vergelijkbare BestemmingsPlannen. Deze regel geeft aan hoe de planregels van dit
plan kunnen worden aangehaald. Hiermee wordt de naam van het bestemmingsplan
vastgelegd. Voor de digitale uitwisseling van plannen krijgt elk plan ook een unieke
code van letters en cijfers.




NL.IMRO.1681.00BP0072-OW01
Toelichting
</pre>

====================================================================== Einde pagina 53 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 54 ======================================================================

<pre>Gemeente Borger-Odoorn                                                     Blad 54 van 54
Bestemmingsplan Buitengebied, Boermastreek ong bouw woning                     April 2021
                                                                                Versie 01




Projectgegevens
Project                    : Bouw woning Boermastreek ong te Exloërveeen
Projectnummer              : RB 10.448
IMRO                       : NL.IMRO.1681.00BP0072-OW01
Versie                     : 01
Datum                      : April 2021


RooBeek Advies
Nautilusstraat 7b
7821 AG Emmen
www.roobeek-advies.nl




NL.IMRO.1681.00BP0072-OW01
Toelichting
</pre>

====================================================================== Einde pagina 54 =================================================================

<br><br>