<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Drentse oplegger GR-en – Ontwerpbegrotingswijziging 2023
Algemene informatie

Naam gemeenschappelijke regeling                    RUD Drenthe
Portefeuillehouder                                  B. Jansen

Contactpersoon gemeenschappelijke regeling          Directeur Heidekamp
plus contactgegevens                                m.heidekamp@ruddrenthe.nl

Accounthouder gemeente plus contactgegevens Marcel Heijnen

Vertegenwoordiger gemeente in het bestuur           B. Jansen
van de gemeenschappelijke regeling

Bestuurlijk belang


De 12 Drentse gemeenten en de provincie zijn deelnemers in de Regionale Uitvoeringsdienst
Drenthe (RUD Drenthe). Zij voert voor de deelnemers milieutaken uit: afhandeling
vergunningaanvragen/meldingen, toezicht en handhaving, bodemtaken en alle overige
milieuspecialismen. Daarmee heeft zij een belangrijke rol in de zorg voor een veilige, schone en
duurzame leefomgeving in Drenthe.


(Wettelijk) kader


De RUD Drenthe is opgericht op grond van het Besluit omgevingsrecht. Dat schrijft gemeenten en
Provincies voor om een deel van de milieutaken (basistakenpakket) onder te brengen bij een
omgevingsdienst. Het betreft, voornamelijk, de voorbereiding/afhandeling van vergunningen en
meldingen en het toezicht erop. In Drenthe is ervoor gekozen om het milieu brede takenpakket
onder te brengen bij de RUD Drenthe.

Wet- en regelgeving waar de RUD Drenthe mee werkt zijn bijvoorbeeld: Omgevingswet (per 1
januari 2024), Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, Wet milieubeheer, bodemwetgeving,
regelgeving omtrent externe veiligheid, energie, luchtkwaliteit, geluidshinder, etc. Uiteraard is de
Wet gemeenschappelijke regelingen op de RUD Drenthe van toepassing.


Deelnemende gemeenten/provincie

Naam gemeente/provincie           Verdeelsleutel (%) per               Aantal zetels
                                  deelnemer (excl. Meerwerk)           (in DB en AB per deelnemer)
                                  Op basis van de verreken-
                                  systematiek wordt betaald voor
                                  de daadwerkelijke inzet.
Aa en Hunze                       3,47%                                1x AB
Assen                             5,92%                                1x AB
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Borger-Odoorn                     4,78%                                    1x AB
Coevorden                         7,29%                                    1x AB
De Wolden                         5,70%                                    1x AB, 1x DB
Emmen                             18,26%                                   1x AB, 1x DB
Hoogeveen                         6,79%                                    1x AB
Provincie Drenthe                 20,74%                                   1x AB, 1x DB
Meppel                            6,17%                                    1x AB
Midden-Drenthe                    7,79%                                    1x AB
Noordenveld                       4,22%                                    1x AB, 1x DB
Tynaarlo                          4,18%                                    1x AB
Westerveld                        4,69%                                    1x AB



Nieuw beleid en keuzes

Omschrijving              Welke bestuurlijke           Op welke wijze            Kosten
onderwerp                 keuzes zijn mogelijk         worden de keuzes aan      (structureel of
                                                       de raad voorgelegd?       incidenteel)
Verwerking                AB besluit 26 januari        Het jaarprogramma is      Structureel
jaarprogramma             bij vaststelling             verwerkt in de
                          jaarprogramma                begrotingswijziging
Uitstel                   Wettelijke                   Wettelijke                Incidenteel
inwerkingtreding          doorwerking                  doorwerking
Omgevingswet              (verschuiving bevoegd        (verschuiving bevoegd
                          gezag).                      gezag).

Aanvullen                 Aanpassing is nodig          Aanpassing is nodig       Incidenteel
locatiebestand met        om per 1 januari de          om per 1 januari de
milieubelastende          milieuwerkzaamheden          milieuwerkzaamheden
activiteiten              uit te voeren.               uit te voeren.

Te nemen besluiten

   ➢ Het eerstvolgende te nemen besluit van de verbonden partij/gemeenschappelijke regeling
     dat over het onderwerp genomen moet worden. Welke relatie is er met de begroting,
     bestuursrapportage of rekening.

Volgende besluiten,      Soort stuk                    Wie is bevoegd            Onderwerp/besluit
Verwacht kwartaal
19 juni                  Voorjaarsrapportage           Dagelijks bestuur         Vaststelling
4 september              Begrotingswijziging           Algemeen bestuur          Vaststelling
                         2023
4 september              Begroting 2024                Algemeen bestuur          Vaststelling
Nog te bepalen           Vaststelling ambitie-         College                   Vaststelling
                         niveau uitvoering taken
                         bij 2e fase herijking
                         Drentse maat


Risico’s en beheersmaatregelen

                                                   2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Geef hier aan welke risico’s en onzekerheden u ziet, wat de mogelijke financiële impact daarvan is
en hoe deze risico’s en onzekerheden worden beheerst.
Risico of onzekerheid            Raming mogelijk     Beheersmaatregel
                                 financieel effect
                                 (min.-max.)
Hieronder worden de risico’s uit de risicoparagraaf van de in juli 2022 vastgestelde begroting 2023
weergegeven. De beheersmaatregel is echter wel geactualiseerd.
Ziekteverzuim                    € 250 K             In 2023 staat verzuim wederom hoog op onze
                                                     agenda en het thema alsmede het
                                                     verzuimprotocol is actief bij onze
                                                     medewerkers onder de aandacht. Daarnaast
                                                     zijn/worden de volgende maatregelen
                                                     getroffen:
                                                     - De preventie op- en de begeleiding van
                                                          het beïnvloedbare verzuim is vergroot;
                                                     - De toegankelijkheid van
                                                          bedrijfsmaatschappelijk werk is vergroot;
                                                     - De inzet op de pro-actieve uitvoering van
                                                          het Arbobeleid is vergroot;
                                                     - Er is een directe verzuimbegeleiding op de
                                                          lopende dossiers;
                                                     - In 2023 is de pandemie minder of niet
                                                          meer van invloed op de keuze voor
                                                          thuiswerken of op locatiewerken. De klus
                                                          bepaalt hoe en waar gewerkt wordt
                                                          waardoor het werkplezier zich kan
                                                          herstellen. Onze huisvesting moet in 2023
                                                          ingericht zijn op deze manier van hybride
                                                          werken en het plaats- en tijd
                                                          onafhankelijke werken.

BIS                            € 30 K                De kosten voor het op orde brengen van de
                                                     data in het BIS werden in 2022 en 2023
                                                     gemaakt en gedragen door de provincie
                                                     Drenthe en de gemeente Emmen, de huidige
                                                     bevoegde gezagen voor bodemtaken. Vanaf
                                                     2024 zal de jaarlijkse beheerskosten van het
                                                     BIS-systeem gedragen moeten worden door
                                                     alle deelnemers vanwege de overgang van
                                                     bevoegd gezag voor bodemtaken van
                                                     provincie naar de overige 11 gemeenten. De
                                                     inzet van onze eigen medewerkers leidt tot
                                                     een structurele kostenpost in de begroting.

Werving nieuwe                 €112,5 K              De RUD Drenthe voert een
medewerkers                                          arbeidsmarktverkenning uit samen met de
                                                     ODG en de FUMO. Daarbij zal bijzondere
                                                     aandacht gegeven worden aan inclusie en


                                                 3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>                                                       diversiteit. In dat kader onderzoeken we de
                                                       mogelijkheden om:
                                                        ook zij-instromers klaar te stomen voor
                                                           onze taken;
                                                        opleidingen van scholen beter te laten
                                                           aansluiten op onze praktijk;
                                                        van traineeships gebruik te maken.
                                                       Dat betekent een andere insteek in
                                                       communicatie naar buiten en een toename in
                                                       opleiding en begeleiding van zij-instromers en
                                                       trainees.
Leges                         € 50 K                   Wij zijn actief betrokken bij de gesprekken van
                                                       het OPD en de verschillende werkgroepen
                                                       (waaronder leges) waar de gevolgen van het
                                                       invoeren van de Omgevingswet besproken
                                                       worden.
Evaluatie GR                  PM                       Hiervoor zijn geen financiële risico’s te
                                                       verwachten.
Gevolgen Omgevingswet         PM                       De inwerkingtreding van de Omgevingswet is
                                                       uitgesteld naar 1 januari 2024.

Financiële ontwikkeling van de GR

Ontwikkeling saldo GR-       2023        2023             2024         2025         2026
begroting vanaf lopende      Lopende     Begr. wijz
begrotingsjaar, (eventueel   begroting
bijgesteld)*
                             € 151       €0               €0           €0           €0

Ontwikkeling                 2023        2023             2024         2025         2026
gemeentelijke bijdrage       Lopende     Begr. wijz
vanaf lopende                begroting
begrotingsjaar, (eventueel
bijgesteld)*
Totaal                       € 18.252    € 19.424         € 23.270     € 24.194     € 25.235

Meer- en minderkosten        Opsomming met toelichting
ten opzicht van lopende
begroting*
Aanpassing                   € 772
jaarprogramma/
indexering
Aanpassing locatiebestand    € 400 (incidenteel)
Uitstel omgevingswet /       Neutraal
verschuiving bevoegd
gezag (terugdraaien)
Financiële positie GR        2023(W)     2024             2025         2026         2027
(Vrije) reserve GR*          € 289       € 289            € 289        € 289        € 289
Solvabiliteit                5,1%        4,8%             4,7%         4,6%         4,5%
Exploitatieruimte            2,3%        1,1%             -0,7%        -4,5%        -0,7%


                                                   4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre> Eigen vermogen/               312/5.796 312/6.162 312/6.312       312/6.462   312/6.612
 vreemd vermogen*
* x 1000 en per ultimo van het betreffende begrotingsjaar

 Advisering

    ➢ Opmerkingen vanuit beleidsafdeling gemeente, zowel beleidsmatig als financieel
    ➢ Eventuele kanttekeningen of bedenkingen vanuit het college
    ➢ Concept zienswijze of reactie gemeente
    ➢ Advies om geen zienswijze in te dienen, gezien we al in het lopende jaar zitten en het
      lastig is nog invloed uit te oefenen op de aspecten waardoor de bijdrage hoger is dan
      oorspronkelijk opgenomen.
    ➢




                                               5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>